1事故類型和危害程度分析
1.1事故類型
按照鋼鐵企業(yè)重大危險源分布情況，針對貯罐區(qū)，煤化工廠部門的苯、甲基苯、二甲苯的生產(chǎn)儲存可能發(fā)生的火災(zāi)事故進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制。
誘發(fā)事故的主要原因:設(shè)備故障、雷電、靜電，外來火種等。
發(fā)生事故的類型:火災(zāi)。
發(fā)生事故的場所:罐區(qū)及周圍。
事故的危害程度:造成生產(chǎn)設(shè)備損壞、生產(chǎn)癱瘓、財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。
1.2危害程度分析
按照事故后果危害程度，重大危險源分為三級：
一級危害程度:可能造成死亡30人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上或其他性質(zhì)特別嚴(yán)重事故。
二級危害程度:可能造成死亡10人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上或其他性質(zhì)嚴(yán)重事故。
三級危害程度:可能造成死亡10人以下或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下或其他性質(zhì)嚴(yán)重事故。
2應(yīng)急處置基本原則
火災(zāi)應(yīng)急救援工作應(yīng)貫徹統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、分工協(xié)作、以人為本的原則，結(jié)合企業(yè)各單位生產(chǎn)工藝特點(diǎn)，合理運(yùn)用滅火戰(zhàn)術(shù)，把職工生命安全放在首位，努力保護(hù)職工生命和鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的安全，將火災(zāi)的損失降到最低程度。
3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1應(yīng)急組織體系
企業(yè)設(shè)立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、應(yīng)急救援專業(yè)組及相關(guān)單位。
3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.2.1應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組
(1)成員
組長: (略)
副組長: (略)
(2)職責(zé)
①負(fù)責(zé)預(yù)案的審定，統(tǒng)一組織火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。
②按火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定下達(dá)預(yù)警和預(yù)警解除指令，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案啟動和終止指令。
③指揮各參戰(zhàn)應(yīng)急救援隊(duì)伍開展火災(zāi)撲救工作。
④檢查督促領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
3.2.2應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
(1)成員
主任: (略)。
副主任: (略)。
組成人員: (略)。
應(yīng)急指揮中心辦公室值班電話，安排24小時接警。
(2)職責(zé)
①火災(zāi)應(yīng)急救援的日常工作。
②負(fù)責(zé)企業(yè)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和完善。
③組織、指揮火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)工作。
④檢查督促火災(zāi)事故預(yù)防措施的落實(shí)，指導(dǎo)企業(yè)各單位、重點(diǎn)防火部位制定應(yīng)急預(yù)案并評價其有效性。
⑤檢查各單位義務(wù)消防隊(duì)伍的組建情況和配備的設(shè)備、器材、物資是否滿足應(yīng)急要求。
⑥組織和檢查落實(shí)事故應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練工作。
⑦負(fù)責(zé)建立滅火專家?guī)?，報企業(yè)相關(guān)部門備案。
3.2.3應(yīng)急救援專業(yè)組
(1)火災(zāi)救援組:負(fù)責(zé)火災(zāi)的撲滅施救。
(2)安全疏散組:對現(xiàn)場及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、疏散被困人員、現(xiàn)場周圍物資轉(zhuǎn)移。
(3)治安警戒組:負(fù)責(zé)火災(zāi)事故施救搶險現(xiàn)場的治安警戒，對現(xiàn)場交通管制，維護(hù)現(xiàn)場的治安秩序，保障疏散秩序，協(xié)助搶險救災(zāi)。
(4)傷員救護(hù)組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場對傷員的緊急搶救和安排轉(zhuǎn)運(yùn)。
(5)物資供應(yīng)組:負(fù)責(zé)組織搶險物資和工、器具的供應(yīng)，組織車輛運(yùn)送搶險物資和人員。
(6)環(huán)境監(jiān)測組:負(fù)責(zé)對火災(zāi)事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境的應(yīng)急測定和環(huán)境影響的評估;提出安全和環(huán)境污染的預(yù)警及處置措施，為指揮人員決策、人員撤離和消除事故污染提供依據(jù)。
(7)專家咨詢組:負(fù)責(zé)對不同性質(zhì)的火災(zāi)事故應(yīng)急救援提出應(yīng)急救援方案，研究斷電、斷氣及工藝滅火方案，現(xiàn)場指導(dǎo)救援工作，參與事故的調(diào)查分析，并制定防范措施。
(8)生產(chǎn)(工藝)、設(shè)備搶險專業(yè)組:針對企業(yè)生產(chǎn)類、能源類、化工類、工程類火災(zāi)事故的特點(diǎn)，由各部門(單位)組建搶險專業(yè)組，根據(jù)專家咨詢組提出的方案，維護(hù)生產(chǎn)秩序，采取工藝滅火措施，協(xié)助火災(zāi)救援組進(jìn)行施救。
(9)宣傳報道組:負(fù)責(zé)處理媒體報道、采訪、新聞發(fā)布等相關(guān)事務(wù)，適時、準(zhǔn)確報道事故發(fā)生、搶險救援進(jìn)展情況及人員疏散公告，對企業(yè)、社會及公眾負(fù)責(zé)。
(10)善后處理組:負(fù)責(zé)事故傷亡人員及家屬的接待、安撫、撫恤、理賠等善后處理和穩(wěn)定工作。
3.2.4相關(guān)單位
(1)車間領(lǐng)導(dǎo)小組
滅火總指揮: (略)。
副指揮: (略)。
成員: (略)。
現(xiàn)場負(fù)責(zé)人: (略)。
成員: (略)。
(2)其他部門職責(zé)
當(dāng)班組長:指揮并與水泵工開啟泡沫消防系統(tǒng)。
水泵工:會同班長開啟泡沫消防泵，調(diào)整好泡沫液比值器。
蒸餾工:堅(jiān)守工作崗位，觀察火情發(fā)展情況，及時匯報并根據(jù)情況報警，報警時說明著火物質(zhì)及部位。
洗滌工:負(fù)責(zé)接好第一條泡沫水帶并打開泡沫消防栓截門。
蒸餾泵工:負(fù)責(zé)接好第二條泡沫水帶并打開著火罐消防管道截門。
門衛(wèi):打開大門，到路口迎接消防車。
4預(yù)防與預(yù)警機(jī)制
4.1危險源監(jiān)控
4.1.1危險源監(jiān)控方式
企業(yè)相關(guān)部門定期對貯罐區(qū)的危險物品進(jìn)行定期檢查和評估，通過預(yù)測、預(yù)報和預(yù)警的方式逐級上報，分級管理。
4.1.2危險源監(jiān)控方法
(1)企業(yè)按照《關(guān)于規(guī)范重大危險源監(jiān)督與管理工作的通知》(安監(jiān)總協(xié)調(diào)字[2005]125號)對安全生產(chǎn)過程中的重大危險源進(jìn)行監(jiān)控和信息分析。
(2)企業(yè)在貯罐區(qū)采用國標(biāo)《安全標(biāo)志》GB 2894-1996)給定的標(biāo)示方法，設(shè)置警告、禁止、指示等信息(警燈、警報器、安全標(biāo)志)等。
(3)企業(yè)對危險源進(jìn)行分級管理。
4.1.3預(yù)防措施
在技術(shù)和管理措施上加強(qiáng)貯罐區(qū)的監(jiān)控，防止重特大事故發(fā)生。對危險設(shè)備和危險區(qū)域予以明顯標(biāo)識，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。
企業(yè)各單位應(yīng)落實(shí)逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，開展經(jīng)常性的防火宣傳教育，提高企業(yè)職工的防火意識;嚴(yán)格動火管理制度，規(guī)范生產(chǎn)、辦公、生活用電、用火行為;加強(qiáng)消防安全檢查，及時糾正違章，消除各類火災(zāi)隱患;加強(qiáng)消防設(shè)施及消防器材的管理，全面提高預(yù)防、抵御火災(zāi)的綜合能力。
依據(jù)每年季節(jié)的變化，保衛(wèi)部向企業(yè)各單位發(fā)布火災(zāi)形勢通報，針對特點(diǎn)組織冬季防火、夏季防火、特殊時期防火工作。
4.2預(yù)警行動
4.2.1預(yù)警的條件
一旦發(fā)生事故，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施救援。
4.2.2預(yù)警的方式
通過建立并完善各項(xiàng)制度進(jìn)行預(yù)警，如:檢查制度，每月結(jié)合安全生產(chǎn)工作檢查，定期對貯罐區(qū)進(jìn)行檢查;例會制度，每季度第一個月的第一周召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員和救援隊(duì)負(fù)責(zé)人會議，通過上季度總結(jié)，研究完善應(yīng)急救援工作。
當(dāng)事故發(fā)生時，任何人員接到可能發(fā)生的火災(zāi)事故的信息后，應(yīng)立即報告本單位應(yīng)急救援指揮部辦公室，并按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案，同時通知有關(guān)單位(部門)采取相應(yīng)行動預(yù)防和控制事故的發(fā)生、擴(kuò)大。
4.2.3預(yù)警的方法
各級安全應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)確認(rèn)導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后，要及時研究確定應(yīng)對方案，通知有關(guān)部門采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生;當(dāng)本單位應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要支援時，請求上級急救援指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)。企業(yè)按預(yù)警級別根據(jù)發(fā)生的事故級別實(shí)行分級報告，按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定重大危險源并實(shí)行分級報告?？赡茉斐散窦壔颌蚣壔馂?zāi)事故時必須上報應(yīng)急指揮中心辦公室，并通知企業(yè)各職能部門進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，并連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。
4.2.4信息發(fā)布的程序
各級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致火災(zāi)事故的信息后，按照預(yù)警信息及時研究確定解決方案，通知相關(guān)部門啟動相應(yīng)預(yù)案。
5信息報告程序
5.1信息報告與通知
企業(yè)貯罐區(qū)設(shè)立值班室，保證管理人員24小時值班。值班室明示本單位應(yīng)急救援組織通信聯(lián)系人及電話等?；馂?zāi)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員及時、主動地報告該單位(部門)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。該指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時上報應(yīng)急指揮中心辦公室，最多不超過1小時，同時按規(guī)定報告事發(fā)地政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。應(yīng)急指揮中心辦公室值班人員應(yīng)通知應(yīng)急指揮中心辦公室主任、副主任；特別重大火災(zāi)事故，可直接向應(yīng)急指揮中心總指揮、副總指揮及相關(guān)單位(部門)負(fù)責(zé)人報告。同時按規(guī)定向地方、國家有關(guān)部門上報。應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。
5.2信息上報
(1)事故信息上報采取分級上報原則，逐級報告，最終由企業(yè)總部向國家有關(guān)部門上報。
(2)信息上報內(nèi)容包括:事故發(fā)生單位概況;事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況;事故的簡要經(jīng)過;事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;已經(jīng)采取的措施;其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。
(3)根據(jù)火災(zāi)的性質(zhì)，企業(yè)應(yīng)急指揮中心按照國家規(guī)定的程序和時限，及時向國家、省、市報告。
5.3信息傳遞
事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員一現(xiàn)場值班室一兼職應(yīng)急救援人員一單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織一總企業(yè)有關(guān)部門。
6應(yīng)急處置
6.1響應(yīng)分級
發(fā)生一級火災(zāi)事故，由國家或省級應(yīng)急管理部門統(tǒng)一指揮，應(yīng)急指揮中心配合政府應(yīng)急主管理部門開展應(yīng)急救援工作。
發(fā)生二級火災(zāi)事故，由應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)處理。
發(fā)生三級火災(zāi)事故，火災(zāi)事故發(fā)生單位(部門)啟動本單位(部門)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。
6.2響應(yīng)程序
6.2.1應(yīng)急指揮
企業(yè)在發(fā)生事故后，應(yīng)立即采取必要措施，并報告事故基本情況，事故現(xiàn)場人員要及時發(fā)出事故警報或信號，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)立即啟動應(yīng)急預(yù)案。
6.2.2應(yīng)急行動
應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)后，事故指揮系統(tǒng)要立即采取措施，組織和指揮救助隊(duì)伍實(shí)施救助，并報告有關(guān)部門和單位，對事故進(jìn)行搶險救援。
6.2.3資源調(diào)配
在應(yīng)急指揮和應(yīng)急行動過程中，由指揮部門充分合理地利用各種資源，使火災(zāi)事故得到有效的控制。
6.2.4應(yīng)急避險
為了避免造成更多的人員傷害，應(yīng)在積極采取搶救措施的同時，采取自身和他人的安全避險措施，防止次生事故發(fā)生。
6.2.5擴(kuò)大應(yīng)急
在事故發(fā)生時，已實(shí)施了應(yīng)急搶救措施，但事故狀態(tài)仍不能得到控制，而且極有可能發(fā)生更為嚴(yán)重的后果時，盡快地疏散周圍居民，封鎖道路，控制流動人員進(jìn)出等。
6.3處置措施
發(fā)生火災(zāi)時，現(xiàn)場人員必須聽從指揮，積極按照滅火分工各負(fù)其責(zé)，并根據(jù)不同的情況采取以下措施：
(1)一旦發(fā)生火情，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即拉響報警器或敲鐘，逐級匯報，同時可就地使用滅火機(jī)撲救，切斷電源，疏散物資。
(2)火災(zāi)救援組職員接到火情電話立即向119報警臺、總指揮、副指揮報告火情情況。
(3)義務(wù)消防隊(duì)員聽到火警后，立即趕赴火場撲救。
(4)電話通知各成員職能部門，按照職責(zé)分工進(jìn)行搶險救災(zāi)工作。
(5)向總企業(yè)匯報并與運(yùn)輸部總部聯(lián)系。
(6)加強(qiáng)警戒，維護(hù)火場秩序，將院內(nèi)存放的運(yùn)輸罐車及時調(diào)走、疏散。
(7)火警后應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場，協(xié)同查明原因，提出處理措施，報上級領(lǐng)導(dǎo)和公安消防機(jī)關(guān)。
7應(yīng)急保障
7.1物資與裝備
(1)經(jīng)費(fèi)保障
企業(yè)及各單位將火災(zāi)應(yīng)急救援資源保障能力建設(shè)納入技資規(guī)劃。各相關(guān)職能部門每年年底前組織專家組對應(yīng)急救援保障能力進(jìn)行評估，對欠缺或不足的設(shè)備、設(shè)施等提出計(jì)劃，報企業(yè)主管部門批準(zhǔn)。
(2)后備力量保障
在加強(qiáng)企業(yè)專職消防隊(duì)伍建設(shè)的同時，也要重視各單位的義務(wù)消防隊(duì)的建設(shè)，保證有足夠的火災(zāi)撲救梯隊(duì)。各種滅火力量要在火災(zāi)撲救指揮部的統(tǒng)一指揮下，互相支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。
(3)火災(zāi)撲救物資儲備保障
企業(yè)保衛(wèi)部根據(jù)管轄區(qū)域滅火任務(wù)，建立相應(yīng)的滅火物資儲備庫，儲備一定量的滅火機(jī)具、防護(hù)裝備、通信器材。例如工段院內(nèi)設(shè)有獨(dú)立泡沫消防系統(tǒng)和清水消防系統(tǒng)，各崗位按消防規(guī)定設(shè)有規(guī)定數(shù)量的滅火器和應(yīng)急防火器材庫，用于搶險救災(zāi)使用的氧氣呼吸器和空氣呼吸器。
(4)技術(shù)保障
針對企業(yè)生產(chǎn)類、能源類、化工類、工程類火災(zāi)事故，成立專家組，提供滅火技術(shù)咨詢和現(xiàn)場指導(dǎo)。企業(yè)建立防火專家信息庫，匯集各個領(lǐng)域能夠?yàn)槠髽I(yè)各類防火提供技術(shù)支持專家的全面信息，為火災(zāi)撲救工作提供技術(shù)保障。
7.2管理和維護(hù)
每日值班的崗位職工按照職責(zé)分工對所負(fù)責(zé)的設(shè)備轄區(qū)每小時巡檢一次。加強(qiáng)日常檢查管理工作，確保配置的消防器材齊全完好，制定和完善撲救火災(zāi)事故應(yīng)急方案，明確分工，定期演習(xí)，熟練掌握。建立完善社會醫(yī)療消防救助網(wǎng)絡(luò)，需要時請求支援。
7.3正確使用
企業(yè)通過技術(shù)培訓(xùn)，使應(yīng)急救護(hù)隊(duì)等部門的相關(guān)人員掌握各種設(shè)備的正確使用方法，通過定期演練，使理論與實(shí)踐相結(jié)合，以備發(fā)生火災(zāi)事故時，能有效、安全和快速地進(jìn)行火災(zāi)應(yīng)急救援工作，控制火災(zāi)事故的發(fā)展勢態(tài)，盡量將火災(zāi)事故的危害程度降到最低。
