1事故類(lèi)型和危害程度分析
1.1事故類(lèi)型
按照鋼鐵企業(yè)重大危險(xiǎn)源分布情況,針對(duì)貯罐區(qū),煤化工廠(chǎng)部門(mén)的苯、甲基苯、二甲苯的生產(chǎn)儲(chǔ)存可能發(fā)生的火災(zāi)事故進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制。
誘發(fā)事故的主要原因:設(shè)備故障、雷電、靜電,外來(lái)火種等。
發(fā)生事故的類(lèi)型:火災(zāi)。
發(fā)生事故的場(chǎng)所:罐區(qū)及周?chē)?/p>
事故的危害程度:造成生產(chǎn)設(shè)備損壞、生產(chǎn)癱瘓、財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。
1.2危害程度分析
按照事故后果危害程度,重大危險(xiǎn)源分為三級(jí):
一級(jí)危害程度:可能造成死亡30人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上或其他性質(zhì)特別嚴(yán)重事故。
二級(jí)危害程度:可能造成死亡10人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上或其他性質(zhì)嚴(yán)重事故。
三級(jí)危害程度:可能造成死亡10人以下或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下或其他性質(zhì)嚴(yán)重事故。
2應(yīng)急處置基本原則
火災(zāi)應(yīng)急救援工作應(yīng)貫徹統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、分工協(xié)作、以人為本的原則,結(jié)合企業(yè)各單位生產(chǎn)工藝特點(diǎn),合理運(yùn)用滅火戰(zhàn)術(shù),把職工生命安全放在首位,努力保護(hù)職工生命和鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的安全,將火災(zāi)的損失降到最低程度。
3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1應(yīng)急組織體系
企業(yè)設(shè)立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)組及相關(guān)單位。
3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.2.1應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組
(1)成員
組長(zhǎng): (略)
副組長(zhǎng): (略)
(2)職責(zé)
①負(fù)責(zé)預(yù)案的審定,統(tǒng)一組織火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。
②按火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定下達(dá)預(yù)警和預(yù)警解除指令,專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和終止指令。
③指揮各參戰(zhàn)應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展火災(zāi)撲救工作。
④檢查督促領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
3.2.2應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
(1)成員
主任: (略)。
副主任: (略)。
組成人員: (略)。
應(yīng)急指揮中心辦公室值班電話(huà),安排24小時(shí)接警。
(2)職責(zé)
①火災(zāi)應(yīng)急救援的日常工作。
②負(fù)責(zé)企業(yè)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和完善。
③組織、指揮火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)工作。
④檢查督促火災(zāi)事故預(yù)防措施的落實(shí),指導(dǎo)企業(yè)各單位、重點(diǎn)防火部位制定應(yīng)急預(yù)案并評(píng)價(jià)其有效性。
⑤檢查各單位義務(wù)消防隊(duì)伍的組建情況和配備的設(shè)備、器材、物資是否滿(mǎn)足應(yīng)急要求。
⑥組織和檢查落實(shí)事故應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練工作。
⑦負(fù)責(zé)建立滅火專(zhuān)家?guī)?,?bào)企業(yè)相關(guān)部門(mén)備案。
3.2.3應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)組
(1)火災(zāi)救援組:負(fù)責(zé)火災(zāi)的撲滅施救。
(2)安全疏散組:對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周?chē)藛T進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、疏散被困人員、現(xiàn)場(chǎng)周?chē)镔Y轉(zhuǎn)移。
(3)治安警戒組:負(fù)責(zé)火災(zāi)事故施救搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的治安警戒,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)交通管制,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序,保障疏散秩序,協(xié)助搶險(xiǎn)救災(zāi)。
(4)傷員救護(hù)組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)傷員的緊急搶救和安排轉(zhuǎn)運(yùn)。
(5)物資供應(yīng)組:負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)物資和工、器具的供應(yīng),組織車(chē)輛運(yùn)送搶險(xiǎn)物資和人員。
(6)環(huán)境監(jiān)測(cè)組:負(fù)責(zé)對(duì)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境的應(yīng)急測(cè)定和環(huán)境影響的評(píng)估;提出安全和環(huán)境污染的預(yù)警及處置措施,為指揮人員決策、人員撤離和消除事故污染提供依據(jù)。
(7)專(zhuān)家咨詢(xún)組:負(fù)責(zé)對(duì)不同性質(zhì)的火災(zāi)事故應(yīng)急救援提出應(yīng)急救援方案,研究斷電、斷氣及工藝滅火方案,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救援工作,參與事故的調(diào)查分析,并制定防范措施。
(8)生產(chǎn)(工藝)、設(shè)備搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)組:針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)類(lèi)、能源類(lèi)、化工類(lèi)、工程類(lèi)火災(zāi)事故的特點(diǎn),由各部門(mén)(單位)組建搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)組,根據(jù)專(zhuān)家咨詢(xún)組提出的方案,維護(hù)生產(chǎn)秩序,采取工藝滅火措施,協(xié)助火災(zāi)救援組進(jìn)行施救。
(9)宣傳報(bào)道組:負(fù)責(zé)處理媒體報(bào)道、采訪(fǎng)、新聞發(fā)布等相關(guān)事務(wù),適時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)道事故發(fā)生、搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況及人員疏散公告,對(duì)企業(yè)、社會(huì)及公眾負(fù)責(zé)。
(10)善后處理組:負(fù)責(zé)事故傷亡人員及家屬的接待、安撫、撫恤、理賠等善后處理和穩(wěn)定工作。
3.2.4相關(guān)單位
(1)車(chē)間領(lǐng)導(dǎo)小組
滅火總指揮: (略)。
副指揮: (略)。
成員: (略)。
現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人: (略)。
成員: (略)。
(2)其他部門(mén)職責(zé)
當(dāng)班組長(zhǎng):指揮并與水泵工開(kāi)啟泡沫消防系統(tǒng)。
水泵工:會(huì)同班長(zhǎng)開(kāi)啟泡沫消防泵,調(diào)整好泡沫液比值器。
蒸餾工:堅(jiān)守工作崗位,觀(guān)察火情發(fā)展情況,及時(shí)匯報(bào)并根據(jù)情況報(bào)警,報(bào)警時(shí)說(shuō)明著火物質(zhì)及部位。
洗滌工:負(fù)責(zé)接好第一條泡沫水帶并打開(kāi)泡沫消防栓截門(mén)。
蒸餾泵工:負(fù)責(zé)接好第二條泡沫水帶并打開(kāi)著火罐消防管道截門(mén)。
門(mén)衛(wèi):打開(kāi)大門(mén),到路口迎接消防車(chē)。
4預(yù)防與預(yù)警機(jī)制
4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控
4.1.1危險(xiǎn)源監(jiān)控方式
企業(yè)相關(guān)部門(mén)定期對(duì)貯罐區(qū)的危險(xiǎn)物品進(jìn)行定期檢查和評(píng)估,通過(guò)預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警的方式逐級(jí)上報(bào),分級(jí)管理。
4.1.2危險(xiǎn)源監(jiān)控方法
(1)企業(yè)按照《關(guān)于規(guī)范重大危險(xiǎn)源監(jiān)督與管理工作的通知》(安監(jiān)總協(xié)調(diào)字[2005]125號(hào))對(duì)安全生產(chǎn)過(guò)程中的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控和信息分析。
(2)企業(yè)在貯罐區(qū)采用國(guó)標(biāo)《安全標(biāo)志》GB 2894-1996)給定的標(biāo)示方法,設(shè)置警告、禁止、指示等信息(警燈、警報(bào)器、安全標(biāo)志)等。
(3)企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分級(jí)管理。
4.1.3預(yù)防措施
在技術(shù)和管理措施上加強(qiáng)貯罐區(qū)的監(jiān)控,防止重特大事故發(fā)生。對(duì)危險(xiǎn)設(shè)備和危險(xiǎn)區(qū)域予以明顯標(biāo)識(shí),實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。
企業(yè)各單位應(yīng)落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制,開(kāi)展經(jīng)常性的防火宣傳教育,提高企業(yè)職工的防火意識(shí);嚴(yán)格動(dòng)火管理制度,規(guī)范生產(chǎn)、辦公、生活用電、用火行為;加強(qiáng)消防安全檢查,及時(shí)糾正違章,消除各類(lèi)火災(zāi)隱患;加強(qiáng)消防設(shè)施及消防器材的管理,全面提高預(yù)防、抵御火災(zāi)的綜合能力。
依據(jù)每年季節(jié)的變化,保衛(wèi)部向企業(yè)各單位發(fā)布火災(zāi)形勢(shì)通報(bào),針對(duì)特點(diǎn)組織冬季防火、夏季防火、特殊時(shí)期防火工作。
4.2預(yù)警行動(dòng)
4.2.1預(yù)警的條件
一旦發(fā)生事故,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,實(shí)施救援。
4.2.2預(yù)警的方式
通過(guò)建立并完善各項(xiàng)制度進(jìn)行預(yù)警,如:檢查制度,每月結(jié)合安全生產(chǎn)工作檢查,定期對(duì)貯罐區(qū)進(jìn)行檢查;例會(huì)制度,每季度第一個(gè)月的第一周召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員和救援隊(duì)負(fù)責(zé)人會(huì)議,通過(guò)上季度總結(jié),研究完善應(yīng)急救援工作。
當(dāng)事故發(fā)生時(shí),任何人員接到可能發(fā)生的火災(zāi)事故的信息后,應(yīng)立即報(bào)告本單位應(yīng)急救援指揮部辦公室,并按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案,同時(shí)通知有關(guān)單位(部門(mén))采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防和控制事故的發(fā)生、擴(kuò)大。
4.2.3預(yù)警的方法
各級(jí)安全應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)確認(rèn)導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后,要及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案,通知有關(guān)部門(mén)采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生;當(dāng)本單位應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要支援時(shí),請(qǐng)求上級(jí)急救援指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)。企業(yè)按預(yù)警級(jí)別根據(jù)發(fā)生的事故級(jí)別實(shí)行分級(jí)報(bào)告,按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定重大危險(xiǎn)源并實(shí)行分級(jí)報(bào)告。可能造成Ⅰ級(jí)或Ⅱ級(jí)火災(zāi)事故時(shí)必須上報(bào)應(yīng)急指揮中心辦公室,并通知企業(yè)各職能部門(mén)進(jìn)入預(yù)警狀態(tài),并連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。
4.2.4信息發(fā)布的程序
各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致火災(zāi)事故的信息后,按照預(yù)警信息及時(shí)研究確定解決方案,通知相關(guān)部門(mén)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。
5信息報(bào)告程序
5.1信息報(bào)告與通知
企業(yè)貯罐區(qū)設(shè)立值班室,保證管理人員24小時(shí)值班。值班室明示本單位應(yīng)急救援組織通信聯(lián)系人及電話(huà)等?;馂?zāi)事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員及時(shí)、主動(dòng)地報(bào)告該單位(部門(mén))的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。該指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)上報(bào)應(yīng)急指揮中心辦公室,最多不超過(guò)1小時(shí),同時(shí)按規(guī)定報(bào)告事發(fā)地政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。應(yīng)急指揮中心辦公室值班人員應(yīng)通知應(yīng)急指揮中心辦公室主任、副主任;特別重大火災(zāi)事故,可直接向應(yīng)急指揮中心總指揮、副總指揮及相關(guān)單位(部門(mén))負(fù)責(zé)人報(bào)告。同時(shí)按規(guī)定向地方、國(guó)家有關(guān)部門(mén)上報(bào)。應(yīng)急處置過(guò)程中,要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
5.2信息上報(bào)
(1)事故信息上報(bào)采取分級(jí)上報(bào)原則,逐級(jí)報(bào)告,最終由企業(yè)總部向國(guó)家有關(guān)部門(mén)上報(bào)。
(2)信息上報(bào)內(nèi)容包括:事故發(fā)生單位概況;事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;已經(jīng)采取的措施;其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
(3)根據(jù)火災(zāi)的性質(zhì),企業(yè)應(yīng)急指揮中心按照國(guó)家規(guī)定的程序和時(shí)限,及時(shí)向國(guó)家、省、市報(bào)告。
5.3信息傳遞
事故現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人員一現(xiàn)場(chǎng)值班室一兼職應(yīng)急救援人員一單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織一總企業(yè)有關(guān)部門(mén)。
6應(yīng)急處置
6.1響應(yīng)分級(jí)
發(fā)生一級(jí)火災(zāi)事故,由國(guó)家或省級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)統(tǒng)一指揮,應(yīng)急指揮中心配合政府應(yīng)急主管理部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急救援工作。
發(fā)生二級(jí)火災(zāi)事故,由應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)處理。
發(fā)生三級(jí)火災(zāi)事故,火災(zāi)事故發(fā)生單位(部門(mén))啟動(dòng)本單位(部門(mén))應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。
6.2響應(yīng)程序
6.2.1應(yīng)急指揮
企業(yè)在發(fā)生事故后,應(yīng)立即采取必要措施,并報(bào)告事故基本情況,事故現(xiàn)場(chǎng)人員要及時(shí)發(fā)出事故警報(bào)或信號(hào),應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
6.2.2應(yīng)急行動(dòng)
應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)后,事故指揮系統(tǒng)要立即采取措施,組織和指揮救助隊(duì)伍實(shí)施救助,并報(bào)告有關(guān)部門(mén)和單位,對(duì)事故進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。
6.2.3資源調(diào)配
在應(yīng)急指揮和應(yīng)急行動(dòng)過(guò)程中,由指揮部門(mén)充分合理地利用各種資源,使火災(zāi)事故得到有效的控制。
6.2.4應(yīng)急避險(xiǎn)
為了避免造成更多的人員傷害,應(yīng)在積極采取搶救措施的同時(shí),采取自身和他人的安全避險(xiǎn)措施,防止次生事故發(fā)生。
6.2.5擴(kuò)大應(yīng)急
在事故發(fā)生時(shí),已實(shí)施了應(yīng)急搶救措施,但事故狀態(tài)仍不能得到控制,而且極有可能發(fā)生更為嚴(yán)重的后果時(shí),盡快地疏散周?chē)用?,封鎖道路,控制流動(dòng)人員進(jìn)出等。
6.3處置措施
發(fā)生火災(zāi)時(shí),現(xiàn)場(chǎng)人員必須聽(tīng)從指揮,積極按照滅火分工各負(fù)其責(zé),并根據(jù)不同的情況采取以下措施:
(1)一旦發(fā)生火情,發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即拉響報(bào)警器或敲鐘,逐級(jí)匯報(bào),同時(shí)可就地使用滅火機(jī)撲救,切斷電源,疏散物資。
(2)火災(zāi)救援組職員接到火情電話(huà)立即向119報(bào)警臺(tái)、總指揮、副指揮報(bào)告火情情況。
(3)義務(wù)消防隊(duì)員聽(tīng)到火警后,立即趕赴火場(chǎng)撲救。
(4)電話(huà)通知各成員職能部門(mén),按照職責(zé)分工進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
(5)向總企業(yè)匯報(bào)并與運(yùn)輸部總部聯(lián)系。
(6)加強(qiáng)警戒,維護(hù)火場(chǎng)秩序,將院內(nèi)存放的運(yùn)輸罐車(chē)及時(shí)調(diào)走、疏散。
(7)火警后應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),協(xié)同查明原因,提出處理措施,報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和公安消防機(jī)關(guān)。
7應(yīng)急保障
7.1物資與裝備
(1)經(jīng)費(fèi)保障
企業(yè)及各單位將火災(zāi)應(yīng)急救援資源保障能力建設(shè)納入技資規(guī)劃。各相關(guān)職能部門(mén)每年年底前組織專(zhuān)家組對(duì)應(yīng)急救援保障能力進(jìn)行評(píng)估,對(duì)欠缺或不足的設(shè)備、設(shè)施等提出計(jì)劃,報(bào)企業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)。
(2)后備力量保障
在加強(qiáng)企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí),也要重視各單位的義務(wù)消防隊(duì)的建設(shè),保證有足夠的火災(zāi)撲救梯隊(duì)。各種滅火力量要在火災(zāi)撲救指揮部的統(tǒng)一指揮下,互相支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。
(3)火災(zāi)撲救物資儲(chǔ)備保障
企業(yè)保衛(wèi)部根據(jù)管轄區(qū)域滅火任務(wù),建立相應(yīng)的滅火物資儲(chǔ)備庫(kù),儲(chǔ)備一定量的滅火機(jī)具、防護(hù)裝備、通信器材。例如工段院內(nèi)設(shè)有獨(dú)立泡沫消防系統(tǒng)和清水消防系統(tǒng),各崗位按消防規(guī)定設(shè)有規(guī)定數(shù)量的滅火器和應(yīng)急防火器材庫(kù),用于搶險(xiǎn)救災(zāi)使用的氧氣呼吸器和空氣呼吸器。
(4)技術(shù)保障
針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)類(lèi)、能源類(lèi)、化工類(lèi)、工程類(lèi)火災(zāi)事故,成立專(zhuān)家組,提供滅火技術(shù)咨詢(xún)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。企業(yè)建立防火專(zhuān)家信息庫(kù),匯集各個(gè)領(lǐng)域能夠?yàn)槠髽I(yè)各類(lèi)防火提供技術(shù)支持專(zhuān)家的全面信息,為火災(zāi)撲救工作提供技術(shù)保障。
7.2管理和維護(hù)
每日值班的崗位職工按照職責(zé)分工對(duì)所負(fù)責(zé)的設(shè)備轄區(qū)每小時(shí)巡檢一次。加強(qiáng)日常檢查管理工作,確保配置的消防器材齊全完好,制定和完善撲救火災(zāi)事故應(yīng)急方案,明確分工,定期演習(xí),熟練掌握。建立完善社會(huì)醫(yī)療消防救助網(wǎng)絡(luò),需要時(shí)請(qǐng)求支援。
7.3正確使用
企業(yè)通過(guò)技術(shù)培訓(xùn),使應(yīng)急救護(hù)隊(duì)等部門(mén)的相關(guān)人員掌握各種設(shè)備的正確使用方法,通過(guò)定期演練,使理論與實(shí)踐相結(jié)合,以備發(fā)生火災(zāi)事故時(shí),能有效、安全和快速地進(jìn)行火災(zāi)應(yīng)急救援工作,控制火災(zāi)事故的發(fā)展勢(shì)態(tài),盡量將火災(zāi)事故的危害程度降到最低。