1.事故類型和危害程度分析

1.1事故類型及原因

爆破事故是生產(chǎn)中炸藥意外爆炸、或正常爆炸而人員沒有按規(guī)定正常躲避而造成的人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失事故。爆破是采掘過程中一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，同時(shí)也是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，對操作和使用者的素質(zhì)要求很高。如果礦山管理不到位，或者爆破人員技術(shù)水平不高，責(zé)任心不強(qiáng)、麻痹大意違章作業(yè)等都可能造成爆破事故。

爆炸事故是爆破器材在儲(chǔ)存運(yùn)輸和使用過程中發(fā)生的意外爆炸事故。爆破器材的儲(chǔ)存環(huán)境不良、雷管炸藥混存混運(yùn)、人為破壞等因素都有可能造成爆炸事故。

1.2事故危害程度分析

爆破爆炸事故具有突發(fā)性、事故前沒有預(yù)兆可尋的特點(diǎn)，因此造成的危害往往更大，一旦發(fā)生常常造成不可預(yù)料的人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

井下爆破作業(yè)地點(diǎn)、運(yùn)輸途中是爆炸事故的易發(fā)點(diǎn)，雨季的雷電將對炸藥儲(chǔ)運(yùn)形成威脅。

2.應(yīng)急處置基本原則

處理爆破爆炸事故須遵循以下原則：

a、忌盲動(dòng)原則。炸藥爆炸在未搞清楚有無持續(xù)爆炸可能性之前，不可盲目接近爆炸點(diǎn)，而應(yīng)該將現(xiàn)場附近的人員迅速轉(zhuǎn)移。

b、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中指揮、分類負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)行動(dòng)的原則。

c、快速反應(yīng)、及時(shí)施救、自救與救助相結(jié)合的原則。

d、以人為本、減少危害；依靠科技，提高效率的原則。

e、預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針的原則。

3.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1應(yīng)急組織體系

總指揮：王玉和(礦長)

副總指揮：張杰(總工程師)李永利(安全礦長)

付桂生(副總經(jīng)理)

成員：任永海周福田王亞中李云旺王國民

劉長有彭艷峰張鐵劉寶軍門淑云

指揮部下設(shè)7各小組分別是：搶險(xiǎn)救援組、技術(shù)組、治安保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、監(jiān)督檢查組、善后處理組。

指揮部設(shè)在礦調(diào)度室

3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.2.1指揮部的主要職責(zé)

A、指揮部職責(zé)

a、事故發(fā)生后，立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，并按照規(guī)定時(shí)限和程序，及時(shí)向平安堡鎮(zhèn)政府、興隆縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部、河北省煤礦安全監(jiān)察局冀東分局和承德市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告事故及搶險(xiǎn)救援計(jì)劃進(jìn)展情況。

b、組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶救計(jì)劃，力爭將財(cái)產(chǎn)損失降到最低。

c、根據(jù)事故發(fā)生的狀態(tài)，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施計(jì)劃，并對工作中發(fā)生的爭議果斷采取緊急處置措施。

d、根據(jù)預(yù)案實(shí)施過程中的發(fā)生的變化和出現(xiàn)的新問題及時(shí)對預(yù)案進(jìn)行調(diào)整修訂和補(bǔ)充。

e、根據(jù)事故災(zāi)害情況，內(nèi)部搶險(xiǎn)救援力量不足時(shí)，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系興隆礦務(wù)局礦山救護(hù)隊(duì)協(xié)助井下救援工作。地面醫(yī)療救護(hù)力量不足時(shí)，及時(shí)聯(lián)系承德市第六醫(yī)院或興隆縣醫(yī)院協(xié)助醫(yī)護(hù)救援工作。

f、緊急調(diào)配各類物資、設(shè)備和人員，保證救援所需。

g、做好穩(wěn)定社會(huì)工作和傷亡人員善后工作。

h、負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理或配合上級有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。

B、相關(guān)組織職責(zé)。

搶險(xiǎn)組：以礦山救護(hù)隊(duì)為主，負(fù)責(zé)事故的搶險(xiǎn)救援工作。

專家組：負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)救援過程中的方案制定和技術(shù)指導(dǎo)工作。

醫(yī)療組：負(fù)責(zé)受傷人員的搶救工作。

后勤保障組：負(fù)責(zé)救援物資的供應(yīng)及后勤保障工作。

監(jiān)督檢查組：負(fù)責(zé)對搶險(xiǎn)工作的安全監(jiān)督和對入井人員實(shí)施有效的控制。

治安保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)事故井口及礦井內(nèi)治安保衛(wèi)工作。

善后處理組：負(fù)責(zé)事故的善后處理工作。

3.2.2相關(guān)人員職責(zé)：

礦長：是處理事故的全權(quán)指揮者，在礦總工程師、礦務(wù)局總工程師和礦山救護(hù)隊(duì)隊(duì)長的協(xié)助下，制定營救遇險(xiǎn)人員和事故處理的工作計(jì)劃。

礦總工程師：是礦長處理事故的第一助手，在礦長的領(lǐng)導(dǎo)下組織制定營救遇險(xiǎn)人員和處理及事故的工作計(jì)劃。

各個(gè)有關(guān)副礦長：根據(jù)營救遇險(xiǎn)人員和處理事故的工作計(jì)劃，負(fù)責(zé)組織為處理事故所必須人員待命，及時(shí)調(diào)集搶險(xiǎn)所需設(shè)備，材料，并由指定的副礦長嚴(yán)格控制入井人數(shù)，簽發(fā)搶救事故及入井特別許可證。

礦副總工程師：根據(jù)礦長命令，負(fù)責(zé)某一方面的搶救工作。

礦救護(hù)隊(duì)隊(duì)長：對礦山救護(hù)隊(duì)的具體行動(dòng)負(fù)責(zé)，全面指揮、領(lǐng)導(dǎo)礦山救護(hù)隊(duì)和輔助救護(hù)隊(duì)，根據(jù)營救遇險(xiǎn)人員和處理事故工作計(jì)劃所定的任務(wù)，完成對遇險(xiǎn)人員的救援和事故處理。如果與興隆礦務(wù)局救護(hù)隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)時(shí)，應(yīng)成立礦山聯(lián)合救護(hù)作戰(zhàn)部，由興隆礦務(wù)局救護(hù)隊(duì)隊(duì)長擔(dān)任指揮工作，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)行動(dòng)。

安全科科長：根據(jù)批準(zhǔn)的營救遇險(xiǎn)人員和處理事故的工作計(jì)劃，以及按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，對搶險(xiǎn)救援工作的安全及入井人員的控制實(shí)行有效的監(jiān)督。

按照礦長的命令負(fù)責(zé)通風(fēng)工作，注視主要巷道風(fēng)機(jī)的工作情況和組織完成必要的通風(fēng)工程，并執(zhí)行與通風(fēng)有關(guān)的其他措施。

生產(chǎn)科科長：按照礦長的命令負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方面的工作，協(xié)助礦長進(jìn)行搶救和事故的處理。

采掘隊(duì)隊(duì)長、班組長：負(fù)責(zé)查對事故工作面內(nèi)的人數(shù)，并采取措施將他們有組織的組織起來，積極展開搶險(xiǎn)救援工作，將現(xiàn)場事故的性質(zhì)和發(fā)生事故的原因詳細(xì)的報(bào)告礦調(diào)度室及礦值班領(lǐng)導(dǎo)，并隨時(shí)接受礦長命令，完成有關(guān)搶救和事故處理任務(wù)。

礦值班調(diào)度員：負(fù)責(zé)記錄事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和性質(zhì)，并立即將事故情況報(bào)告礦山救護(hù)隊(duì)、礦長、總工程師、礦調(diào)度室以及其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位，及時(shí)向下傳達(dá)礦長的命令，通知并召集有關(guān)人員到調(diào)度室待命，隨時(shí)調(diào)度井下?lián)岆U(xiǎn)救援工作的進(jìn)展情況，統(tǒng)計(jì)掌握出入井人數(shù)和尚在井下的搶險(xiǎn)救援人數(shù)。

供應(yīng)科科長：及時(shí)準(zhǔn)備好必要的搶險(xiǎn)救援物資材料，并根據(jù)礦長的指令運(yùn)送到指定地點(diǎn)。

機(jī)運(yùn)隊(duì)隊(duì)長：根據(jù)礦長命令，負(fù)責(zé)保障工作面事故地點(diǎn)的通風(fēng)機(jī)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，掌握井下停、送電工作，及時(shí)搶修和安裝機(jī)電設(shè)備，負(fù)責(zé)將遇險(xiǎn)人員及時(shí)運(yùn)送井上，保證搶險(xiǎn)救援人員和器材及時(shí)運(yùn)到事故地點(diǎn)，滿足搶險(xiǎn)救援工作的需要，完成其他有關(guān)任務(wù)。

地測科科長：負(fù)責(zé)準(zhǔn)備好必要的圖紙資料，并根據(jù)礦長明亮完成搶險(xiǎn)救援工作所需要的測量工作。

考勤和礦燈、自救器發(fā)放負(fù)責(zé)人：應(yīng)根據(jù)入井人員的掛牌和領(lǐng)取礦燈、自救器的牌號(hào)查清事故發(fā)生時(shí)井下的工作人員人數(shù)及其姓名。并迅速報(bào)告給調(diào)度室。

醫(yī)院院長：負(fù)責(zé)組織對受傷人員的急救治療，組織護(hù)理和藥物供應(yīng)。如本院醫(yī)療急救資源不足時(shí)，及時(shí)向總指揮部提出外援申請。

后勤負(fù)責(zé)人：保證對遇險(xiǎn)人員的妥善安置和搶險(xiǎn)救援人員的食宿以及其他生活事宜.

經(jīng)警隊(duì)長：負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)和處理過程中的治安保衛(wèi)工作，維持礦井內(nèi)正常秩序，不許閑雜人員入礦，并在井口附近設(shè)專人警戒，嚴(yán)禁閑雜人員逗留、圍觀。

4.預(yù)防與預(yù)警

4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控

4.1.1監(jiān)測監(jiān)控方式、方法

A、地面火藥庫：

a、地面設(shè)專用倉庫儲(chǔ)存，24小時(shí)由礦經(jīng)警隊(duì)設(shè)專人雙崗值班，并按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行出入庫手續(xù)。

b、倉庫保管及值班人員嚴(yán)禁穿化纖衣服上崗。

c、在倉庫門口及庫區(qū)周圍設(shè)置監(jiān)控探頭，對倉庫庫房實(shí)施24小時(shí)監(jiān)控，并安裝紅外報(bào)警裝置及觸摸式報(bào)警裝置。監(jiān)控系統(tǒng)與承德市公安局報(bào)警中心聯(lián)網(wǎng)。

d、炸藥與雷管分庫存放。

e、地面庫房與周圍安裝防雷電的避雷設(shè)施，每年雨季之前必須進(jìn)行一次防雷電試驗(yàn)。

f、庫區(qū)杜絕明火，庫區(qū)內(nèi)用電的電壓不得超過127v。

B、井下藥庫：

a、井下設(shè)專用爆破材料庫，炸藥與雷管分庫存放。

b、井下炸藥庫的存放量不得超過井下3天的炸藥需用量和10天的雷管需用量。

c、井下藥庫24小時(shí)設(shè)專人雙崗值班，其中一名由礦經(jīng)警隊(duì)派出。

d、嚴(yán)格火藥的發(fā)放及退庫手續(xù)。

e、藥庫的照明用電，電壓不得超過127v，必須采用礦用防爆型的照明設(shè)備。

4.1.2預(yù)防措施

a、爆破作業(yè)前必須全面掌握所使用的炸藥、雷管的性能特點(diǎn)，做到心中有數(shù)。

b、建立健全炸藥的管理責(zé)任制，領(lǐng)用爆破材料必須履行登記手續(xù)，各類爆破材料必須分別運(yùn)輸同時(shí)要避免強(qiáng)烈摩擦和振動(dòng)，并且必須遠(yuǎn)離明火，避免在雷雨天運(yùn)輸，爆破人員嚴(yán)禁穿化纖服裝上崗，嚴(yán)禁未經(jīng)培訓(xùn)考核無證上崗。

c、每次爆破后要進(jìn)行嚴(yán)格檢查，徹底清除殘留炸藥，嚴(yán)禁不檢查就裝運(yùn)礦巖，嚴(yán)禁打殘眼，嚴(yán)禁用糊炮處理大塊礦巖。

d、必須嚴(yán)格按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)和爆破說明進(jìn)行爆破作業(yè)，嚴(yán)禁超量裝藥。

e、爆破前必須放好警戒，確保人員都已經(jīng)撤離到安全距離之外。

f、嚴(yán)格對雷管庫、炸藥庫和其它爆破材料存放地點(diǎn)照明和防潮設(shè)施的檢查，嚴(yán)防因照明線路短路和產(chǎn)生電火花而引爆雷管或炸藥。

4.2預(yù)警行動(dòng)

a、當(dāng)?shù)孛姘l(fā)炸藥后，發(fā)現(xiàn)人必須利用手機(jī)或就近的電話向礦調(diào)度室及當(dāng)?shù)卣块T逐級匯報(bào)。

b、井下發(fā)生炸藥爆炸后，附近發(fā)現(xiàn)人必須利用附近電話立即向調(diào)度室匯報(bào)。

c、礦調(diào)度室接到事故報(bào)告后立即向應(yīng)急救援指揮部總指揮、副總指揮匯報(bào)。

d、指揮部總指揮接報(bào)告后，根據(jù)事故性質(zhì)逐級向上級匯報(bào)。

e、發(fā)生下列情況時(shí)，現(xiàn)場人員必須發(fā)出警報(bào)報(bào)警：

Ⅰ、炸藥庫紅外報(bào)警器發(fā)出報(bào)警信息時(shí)；

Ⅱ、爆炸爆破事故已經(jīng)發(fā)生時(shí)；

5.信息報(bào)告程序

5.1報(bào)警系統(tǒng)及程序

地面爆炸事故現(xiàn)場→礦調(diào)度室→礦應(yīng)急救援指揮部總指揮→地方政府有關(guān)部門

井下爆炸事故現(xiàn)場→礦調(diào)度室→礦應(yīng)急救援指揮部總指揮

5.2現(xiàn)場報(bào)警方式

a、地面報(bào)警采用電話或手機(jī)報(bào)警；地面藥庫安裝24小時(shí)紅外報(bào)警裝置和觸摸式報(bào)警裝置，并與市公安局報(bào)警中心聯(lián)網(wǎng)。

b、井下采用電話報(bào)警。

5.324小時(shí)與相關(guān)部門的通訊、聯(lián)絡(luò)方式

指揮部各成員及單位聯(lián)系電話

5.4報(bào)警形式和內(nèi)容

報(bào)警形式為電話報(bào)警；報(bào)警內(nèi)容為事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故性質(zhì)以及事故的危害程度。

5.5應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援的方式

應(yīng)急反應(yīng)人員趕到事故現(xiàn)場后，根據(jù)事故造成的危害程度、以及自身的應(yīng)急救援力量決定是否向外求援，向外求援的方式用電話求援。

6.應(yīng)急處置

6.1響應(yīng)分級

6.1.1符合下列條件之一的為I級事故。

a、事故已經(jīng)嚴(yán)重危及周邊居民的生命財(cái)產(chǎn)安全；

b、造成或可能造成3人以上死亡、或10人以上重傷；

c、造成30萬元以上的直接經(jīng)濟(jì)損失；

d、造成較大的社會(huì)影響。

6.1.2符合下列條件之一的為II級(公司級)事故。

a、事故對周邊居民財(cái)產(chǎn)有一定威脅；

b、造成或可能造成1-2人死亡，造成10人以下重傷；

c、造成10-30萬元經(jīng)濟(jì)損失；

d、造成一定的社會(huì)影響。

6.1.3符合下列條件之一的為III級(采區(qū)級)事故。

a、除I、II級事故外的人員受到輕度傷害的事故；

b、直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以下的事故；

c、經(jīng)危害分析、風(fēng)險(xiǎn)評估確認(rèn)的III級事故。

6.2響應(yīng)程序

a、發(fā)生I級事故時(shí)，立即啟動(dòng)本預(yù)案，公司應(yīng)急救援總指揮部前移現(xiàn)場成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部立即指揮應(yīng)急搶險(xiǎn)，并立即上報(bào)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

b、發(fā)生II級事故時(shí)，公司應(yīng)急救援總指揮部立即下達(dá)啟動(dòng)本預(yù)案的指令，采區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)立即集結(jié)趕赴事故現(xiàn)場，在搶險(xiǎn)救援指揮部的指揮下按相應(yīng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案要求實(shí)施應(yīng)急處置。

c、發(fā)生III級事故時(shí)，事故單位立即啟動(dòng)本單位現(xiàn)場處置方案進(jìn)行應(yīng)急處置，并及時(shí)報(bào)告公司應(yīng)急指揮中心。

d、一般情況下，III級以下事故由采區(qū)處理，II級以下事故現(xiàn)場處置主要依靠本公司內(nèi)的應(yīng)急處置力量。出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情或發(fā)生重大及以上級別安全生產(chǎn)事故以及公司不能自行處理的事故時(shí)，根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況申請動(dòng)用政府和社會(huì)應(yīng)急力量。

6.3處置措施

a、事故最早發(fā)現(xiàn)者如果認(rèn)為事故可以控制，并能保證人身安全，可在自愿的基礎(chǔ)上主動(dòng)投入搶險(xiǎn)工作，在第一時(shí)間搶救傷員。如果認(rèn)為不可能控制，立即撤離現(xiàn)場并向礦調(diào)度室、采掘隊(duì)長報(bào)告，不得采取不必要的冒險(xiǎn)措施。

b、礦調(diào)度室接到報(bào)警后，并向礦應(yīng)急救援指揮部總指揮報(bào)告，通知指揮部成員及預(yù)案有關(guān)人員迅速趕往事故現(xiàn)場。

c、到達(dá)事故現(xiàn)場后，首先查明現(xiàn)場有繼續(xù)爆炸危險(xiǎn)和有無傷害人員，以最快速度將傷者脫離現(xiàn)場，嚴(yán)重者盡快送醫(yī)院搶救。

d、指揮部成員到達(dá)事故現(xiàn)場后，根據(jù)事故狀態(tài)及危害程度做出相應(yīng)的應(yīng)急決定，依據(jù)具體情況指揮各應(yīng)急救援隊(duì)立即開展救援并決定是否需要擴(kuò)大救援。

e、事故波及到附近作業(yè)人員安全時(shí)，立即采取措施，通知受威脅區(qū)的人員，立即向安全地帶轉(zhuǎn)移。

f、醫(yī)療人員到達(dá)現(xiàn)場，應(yīng)立即救護(hù)傷員或中毒人員，對中毒人員應(yīng)根據(jù)中毒癥狀及時(shí)采取相應(yīng)的急救措施，對傷員進(jìn)行清洗包扎或輸氧急救，重傷員及時(shí)送往醫(yī)院救治。

7.應(yīng)急物資與裝備保障