1.事故類型和危害程度分析

1.1事故類型及原因

爆破事故是生產(chǎn)中炸藥意外爆炸、或正常爆炸而人員沒有按規(guī)定正常躲避而造成的人身傷害或財產(chǎn)損失事故。爆破是采掘過程中一項經(jīng)常性的工作，同時也是一項專業(yè)性很強的工作，對操作和使用者的素質(zhì)要求很高。如果礦山管理不到位，或者爆破人員技術(shù)水平不高，責(zé)任心不強、麻痹大意違章作業(yè)等都可能造成爆破事故。

爆炸事故是爆破器材在儲存運輸和使用過程中發(fā)生的意外爆炸事故。爆破器材的儲存環(huán)境不良、雷管炸藥混存混運、人為破壞等因素都有可能造成爆炸事故。

1.2事故危害程度分析

爆破爆炸事故具有突發(fā)性、事故前沒有預(yù)兆可尋的特點，因此造成的危害往往更大，一旦發(fā)生常常造成不可預(yù)料的人身傷亡和財產(chǎn)損失。

井下爆破作業(yè)地點、運輸途中是爆炸事故的易發(fā)點，雨季的雷電將對炸藥儲運形成威脅。

2.應(yīng)急處置基本原則

處理爆破爆炸事故須遵循以下原則：

a、忌盲動原則。炸藥爆炸在未搞清楚有無持續(xù)爆炸可能性之前，不可盲目接近爆炸點，而應(yīng)該將現(xiàn)場附近的人員迅速轉(zhuǎn)移。

b、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中指揮、分類負責(zé)、協(xié)調(diào)行動的原則。

c、快速反應(yīng)、及時施救、自救與救助相結(jié)合的原則。

d、以人為本、減少危害；依靠科技，提高效率的原則。

e、預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針的原則。

3.組織機構(gòu)及職責(zé)

3.1應(yīng)急組織體系

總指揮：王玉和(礦長)

副總指揮：張杰(總工程師)李永利(安全礦長)

付桂生(副總經(jīng)理)

成員：任永海周福田王亞中李云旺王國民

劉長有彭艷峰張鐵劉寶軍門淑云

指揮部下設(shè)7各小組分別是：搶險救援組、技術(shù)組、治安保衛(wèi)組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、監(jiān)督檢查組、善后處理組。

指揮部設(shè)在礦調(diào)度室

3.2指揮機構(gòu)及職責(zé)

3.2.1指揮部的主要職責(zé)

A、指揮部職責(zé)

a、事故發(fā)生后，立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，并按照規(guī)定時限和程序，及時向平安堡鎮(zhèn)政府、興隆縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部、河北省煤礦安全監(jiān)察局冀東分局和承德市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告事故及搶險救援計劃進展情況。

b、組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶救計劃，力爭將財產(chǎn)損失降到最低。

c、根據(jù)事故發(fā)生的狀態(tài)，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實施計劃，并對工作中發(fā)生的爭議果斷采取緊急處置措施。

d、根據(jù)預(yù)案實施過程中的發(fā)生的變化和出現(xiàn)的新問題及時對預(yù)案進行調(diào)整修訂和補充。

e、根據(jù)事故災(zāi)害情況，內(nèi)部搶險救援力量不足時，應(yīng)及時聯(lián)系興隆礦務(wù)局礦山救護隊協(xié)助井下救援工作。地面醫(yī)療救護力量不足時，及時聯(lián)系承德市第六醫(yī)院或興隆縣醫(yī)院協(xié)助醫(yī)護救援工作。

f、緊急調(diào)配各類物資、設(shè)備和人員，保證救援所需。

g、做好穩(wěn)定社會工作和傷亡人員善后工作。

h、負責(zé)事故調(diào)查處理或配合上級有關(guān)部門進行事故調(diào)查處理工作。

B、相關(guān)組織職責(zé)。

搶險組：以礦山救護隊為主，負責(zé)事故的搶險救援工作。

專家組：負責(zé)事故搶險救援過程中的方案制定和技術(shù)指導(dǎo)工作。

醫(yī)療組：負責(zé)受傷人員的搶救工作。

后勤保障組：負責(zé)救援物資的供應(yīng)及后勤保障工作。

監(jiān)督檢查組：負責(zé)對搶險工作的安全監(jiān)督和對入井人員實施有效的控制。

治安保衛(wèi)組：負責(zé)事故井口及礦井內(nèi)治安保衛(wèi)工作。

善后處理組：負責(zé)事故的善后處理工作。

3.2.2相關(guān)人員職責(zé)：

礦長：是處理事故的全權(quán)指揮者，在礦總工程師、礦務(wù)局總工程師和礦山救護隊隊長的協(xié)助下，制定營救遇險人員和事故處理的工作計劃。

礦總工程師：是礦長處理事故的第一助手，在礦長的領(lǐng)導(dǎo)下組織制定營救遇險人員和處理及事故的工作計劃。

各個有關(guān)副礦長：根據(jù)營救遇險人員和處理事故的工作計劃，負責(zé)組織為處理事故所必須人員待命，及時調(diào)集搶險所需設(shè)備，材料，并由指定的副礦長嚴格控制入井人數(shù)，簽發(fā)搶救事故及入井特別許可證。

礦副總工程師：根據(jù)礦長命令，負責(zé)某一方面的搶救工作。

礦救護隊隊長：對礦山救護隊的具體行動負責(zé)，全面指揮、領(lǐng)導(dǎo)礦山救護隊和輔助救護隊，根據(jù)營救遇險人員和處理事故工作計劃所定的任務(wù)，完成對遇險人員的救援和事故處理。如果與興隆礦務(wù)局救護隊聯(lián)合作戰(zhàn)時，應(yīng)成立礦山聯(lián)合救護作戰(zhàn)部，由興隆礦務(wù)局救護隊隊長擔(dān)任指揮工作，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)行動。

安全科科長：根據(jù)批準的營救遇險人員和處理事故的工作計劃，以及按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，對搶險救援工作的安全及入井人員的控制實行有效的監(jiān)督。

按照礦長的命令負責(zé)通風(fēng)工作，注視主要巷道風(fēng)機的工作情況和組織完成必要的通風(fēng)工程，并執(zhí)行與通風(fēng)有關(guān)的其他措施。

生產(chǎn)科科長：按照礦長的命令負責(zé)協(xié)調(diào)各方面的工作，協(xié)助礦長進行搶救和事故的處理。

采掘隊隊長、班組長：負責(zé)查對事故工作面內(nèi)的人數(shù)，并采取措施將他們有組織的組織起來，積極展開搶險救援工作，將現(xiàn)場事故的性質(zhì)和發(fā)生事故的原因詳細的報告礦調(diào)度室及礦值班領(lǐng)導(dǎo)，并隨時接受礦長命令，完成有關(guān)搶救和事故處理任務(wù)。

礦值班調(diào)度員：負責(zé)記錄事故發(fā)生的時間、地點和性質(zhì)，并立即將事故情況報告礦山救護隊、礦長、總工程師、礦調(diào)度室以及其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位，及時向下傳達礦長的命令，通知并召集有關(guān)人員到調(diào)度室待命，隨時調(diào)度井下?lián)岆U救援工作的進展情況，統(tǒng)計掌握出入井人數(shù)和尚在井下的搶險救援人數(shù)。

供應(yīng)科科長：及時準備好必要的搶險救援物資材料，并根據(jù)礦長的指令運送到指定地點。

機運隊隊長：根據(jù)礦長命令，負責(zé)保障工作面事故地點的通風(fēng)機的正常運轉(zhuǎn)，掌握井下停、送電工作，及時搶修和安裝機電設(shè)備，負責(zé)將遇險人員及時運送井上，保證搶險救援人員和器材及時運到事故地點，滿足搶險救援工作的需要，完成其他有關(guān)任務(wù)。

地測科科長：負責(zé)準備好必要的圖紙資料，并根據(jù)礦長明亮完成搶險救援工作所需要的測量工作。

考勤和礦燈、自救器發(fā)放負責(zé)人：應(yīng)根據(jù)入井人員的掛牌和領(lǐng)取礦燈、自救器的牌號查清事故發(fā)生時井下的工作人員人數(shù)及其姓名。并迅速報告給調(diào)度室。

醫(yī)院院長：負責(zé)組織對受傷人員的急救治療，組織護理和藥物供應(yīng)。如本院醫(yī)療急救資源不足時，及時向總指揮部提出外援申請。

后勤負責(zé)人：保證對遇險人員的妥善安置和搶險救援人員的食宿以及其他生活事宜.

經(jīng)警隊長：負責(zé)事故搶險和處理過程中的治安保衛(wèi)工作，維持礦井內(nèi)正常秩序，不許閑雜人員入礦，并在井口附近設(shè)專人警戒，嚴禁閑雜人員逗留、圍觀。

4.預(yù)防與預(yù)警

4.1危險源監(jiān)控

4.1.1監(jiān)測監(jiān)控方式、方法

A、地面火藥庫：

a、地面設(shè)專用倉庫儲存，24小時由礦經(jīng)警隊設(shè)專人雙崗值班，并按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施，嚴格執(zhí)行出入庫手續(xù)。

b、倉庫保管及值班人員嚴禁穿化纖衣服上崗。

c、在倉庫門口及庫區(qū)周圍設(shè)置監(jiān)控探頭，對倉庫庫房實施24小時監(jiān)控，并安裝紅外報警裝置及觸摸式報警裝置。監(jiān)控系統(tǒng)與承德市公安局報警中心聯(lián)網(wǎng)。

d、炸藥與雷管分庫存放。

e、地面庫房與周圍安裝防雷電的避雷設(shè)施，每年雨季之前必須進行一次防雷電試驗。

f、庫區(qū)杜絕明火，庫區(qū)內(nèi)用電的電壓不得超過127v。

B、井下藥庫：

a、井下設(shè)專用爆破材料庫，炸藥與雷管分庫存放。

b、井下炸藥庫的存放量不得超過井下3天的炸藥需用量和10天的雷管需用量。

c、井下藥庫24小時設(shè)專人雙崗值班，其中一名由礦經(jīng)警隊派出。

d、嚴格火藥的發(fā)放及退庫手續(xù)。

e、藥庫的照明用電，電壓不得超過127v，必須采用礦用防爆型的照明設(shè)備。

4.1.2預(yù)防措施

a、爆破作業(yè)前必須全面掌握所使用的炸藥、雷管的性能特點，做到心中有數(shù)。

b、建立健全炸藥的管理責(zé)任制，領(lǐng)用爆破材料必須履行登記手續(xù)，各類爆破材料必須分別運輸同時要避免強烈摩擦和振動，并且必須遠離明火，避免在雷雨天運輸，爆破人員嚴禁穿化纖服裝上崗，嚴禁未經(jīng)培訓(xùn)考核無證上崗。

c、每次爆破后要進行嚴格檢查，徹底清除殘留炸藥，嚴禁不檢查就裝運礦巖，嚴禁打殘眼，嚴禁用糊炮處理大塊礦巖。

d、必須嚴格按批準的設(shè)計和爆破說明進行爆破作業(yè)，嚴禁超量裝藥。

e、爆破前必須放好警戒，確保人員都已經(jīng)撤離到安全距離之外。

f、嚴格對雷管庫、炸藥庫和其它爆破材料存放地點照明和防潮設(shè)施的檢查，嚴防因照明線路短路和產(chǎn)生電火花而引爆雷管或炸藥。

4.2預(yù)警行動

a、當(dāng)?shù)孛姘l(fā)炸藥后，發(fā)現(xiàn)人必須利用手機或就近的電話向礦調(diào)度室及當(dāng)?shù)卣块T逐級匯報。

b、井下發(fā)生炸藥爆炸后，附近發(fā)現(xiàn)人必須利用附近電話立即向調(diào)度室匯報。

c、礦調(diào)度室接到事故報告后立即向應(yīng)急救援指揮部總指揮、副總指揮匯報。

d、指揮部總指揮接報告后，根據(jù)事故性質(zhì)逐級向上級匯報。

e、發(fā)生下列情況時，現(xiàn)場人員必須發(fā)出警報報警：

Ⅰ、炸藥庫紅外報警器發(fā)出報警信息時；

Ⅱ、爆炸爆破事故已經(jīng)發(fā)生時；

5.信息報告程序

5.1報警系統(tǒng)及程序

地面爆炸事故現(xiàn)場→礦調(diào)度室→礦應(yīng)急救援指揮部總指揮→地方政府有關(guān)部門

井下爆炸事故現(xiàn)場→礦調(diào)度室→礦應(yīng)急救援指揮部總指揮

5.2現(xiàn)場報警方式

a、地面報警采用電話或手機報警；地面藥庫安裝24小時紅外報警裝置和觸摸式報警裝置，并與市公安局報警中心聯(lián)網(wǎng)。

b、井下采用電話報警。

5.324小時與相關(guān)部門的通訊、聯(lián)絡(luò)方式

指揮部各成員及單位聯(lián)系電話

5.4報警形式和內(nèi)容

報警形式為電話報警；報警內(nèi)容為事故發(fā)生的時間、地點、事故性質(zhì)以及事故的危害程度。

5.5應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援的方式

應(yīng)急反應(yīng)人員趕到事故現(xiàn)場后，根據(jù)事故造成的危害程度、以及自身的應(yīng)急救援力量決定是否向外求援，向外求援的方式用電話求援。

6.應(yīng)急處置

6.1響應(yīng)分級

6.1.1符合下列條件之一的為I級事故。

a、事故已經(jīng)嚴重危及周邊居民的生命財產(chǎn)安全；

b、造成或可能造成3人以上死亡、或10人以上重傷；

c、造成30萬元以上的直接經(jīng)濟損失；

d、造成較大的社會影響。

6.1.2符合下列條件之一的為II級(公司級)事故。

a、事故對周邊居民財產(chǎn)有一定威脅；

b、造成或可能造成1-2人死亡，造成10人以下重傷；

c、造成10-30萬元經(jīng)濟損失；

d、造成一定的社會影響。

6.1.3符合下列條件之一的為III級(采區(qū)級)事故。

a、除I、II級事故外的人員受到輕度傷害的事故；

b、直接經(jīng)濟損失10萬元以下的事故；

c、經(jīng)危害分析、風(fēng)險評估確認的III級事故。

6.2響應(yīng)程序

a、發(fā)生I級事故時，立即啟動本預(yù)案，公司應(yīng)急救援總指揮部前移現(xiàn)場成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部立即指揮應(yīng)急搶險，并立即上報縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

b、發(fā)生II級事故時，公司應(yīng)急救援總指揮部立即下達啟動本預(yù)案的指令，采區(qū)應(yīng)急救援隊立即集結(jié)趕赴事故現(xiàn)場，在搶險救援指揮部的指揮下按相應(yīng)專項應(yīng)急預(yù)案要求實施應(yīng)急處置。

c、發(fā)生III級事故時，事故單位立即啟動本單位現(xiàn)場處置方案進行應(yīng)急處置，并及時報告公司應(yīng)急指揮中心。

d、一般情況下，III級以下事故由采區(qū)處理，II級以下事故現(xiàn)場處置主要依靠本公司內(nèi)的應(yīng)急處置力量。出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情或發(fā)生重大及以上級別安全生產(chǎn)事故以及公司不能自行處理的事故時，根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況申請動用政府和社會應(yīng)急力量。

6.3處置措施

a、事故最早發(fā)現(xiàn)者如果認為事故可以控制，并能保證人身安全，可在自愿的基礎(chǔ)上主動投入搶險工作，在第一時間搶救傷員。如果認為不可能控制，立即撤離現(xiàn)場并向礦調(diào)度室、采掘隊長報告，不得采取不必要的冒險措施。

b、礦調(diào)度室接到報警后，并向礦應(yīng)急救援指揮部總指揮報告，通知指揮部成員及預(yù)案有關(guān)人員迅速趕往事故現(xiàn)場。

c、到達事故現(xiàn)場后，首先查明現(xiàn)場有繼續(xù)爆炸危險和有無傷害人員，以最快速度將傷者脫離現(xiàn)場，嚴重者盡快送醫(yī)院搶救。

d、指揮部成員到達事故現(xiàn)場后，根據(jù)事故狀態(tài)及危害程度做出相應(yīng)的應(yīng)急決定，依據(jù)具體情況指揮各應(yīng)急救援隊立即開展救援并決定是否需要擴大救援。

e、事故波及到附近作業(yè)人員安全時，立即采取措施，通知受威脅區(qū)的人員，立即向安全地帶轉(zhuǎn)移。

f、醫(yī)療人員到達現(xiàn)場，應(yīng)立即救護傷員或中毒人員，對中毒人員應(yīng)根據(jù)中毒癥狀及時采取相應(yīng)的急救措施，對傷員進行清洗包扎或輸氧急救，重傷員及時送往醫(yī)院救治。

7.應(yīng)急物資與裝備保障