1 總則
1.1 編制目的
為控制和減少火災損失,實現(xiàn)在風電場生產(chǎn)現(xiàn)場正確、有效和快速地處理火災災害,及時實施應急救援工作,最大程度地預防和減少火災災害造成的影響和損失,確保人員、財產(chǎn)安全和公司安全生產(chǎn),特制定本預案。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《電力設備典型消防規(guī)程》、《中華人民共和國電力法》《中國廣東核電集團突發(fā)事件總體應急預案》(試行)、《中廣核風力發(fā)電有限公司突發(fā)事件總體應急預案》和《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)及有關規(guī)定,制定本預案。
1.3 適用范圍
1.3.1本預案適用于在我風電場生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生的火災災害事件。
1.3.2本預案用于規(guī)范在發(fā)生火災災害時中廣核風力發(fā)電有限公司察北風電場各部門組織開展救援、搶險與處置、恢復生產(chǎn)等工作。
1.4 工作原則
1.4.1以人為本。最大程度地預防和避免火災災難造成人員傷亡,減少財產(chǎn)損失。
1.4.2統(tǒng)一領導。由中廣核風力發(fā)電有限公司或當?shù)厝嗣裾渴鸷椭笓]外,一般情況下在風電場應急領導小組統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下,組織各部門開展救援、搶險、恢復生產(chǎn)等各項應急工作。
1.4.3分級管理。各部門應按照各自的管轄范圍認真履行安全職責,建立火災事故應急預案和應急機制,負責有關火災事故災難的應急管理和應急處置工作。
1.4.4科學規(guī)范。充分發(fā)揮專家作用,實行科學民主決策。采用先進的救援裝備和技術(shù),增強火災事故救援能力。依法規(guī)范火災事故救援工作,確?;馂氖鹿暑A案的科學性、權(quán)威性和可操作性。
1.4.5預防為主。貫徹落實“安全第一,預防為主”的方針,堅持火災事故應急與預防工作相結(jié)合。做好預防、預測、預警和預報工作,做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。
2 內(nèi)容
2.1.1 重點部位。
根據(jù)實際將重點部位確定為在發(fā)生火災后可能影響全局的部位,主要包括:油脂庫、備品配件庫、控制室、現(xiàn)場生產(chǎn)區(qū)、現(xiàn)場非生產(chǎn)區(qū)、變壓器、以及各部門認定的其他部位和場所。油品裝卸區(qū)、動力和保溫設備等。
3? 啟動條件
3.1預測發(fā)生火災將對人員造成傷亡時。
3.2預測由于發(fā)生火災而造成風電場財產(chǎn)損失時。
3.3預測火災發(fā)生對風電場安全生產(chǎn)造成重大影響,對發(fā)變電設備安全運行構(gòu)成嚴重威脅,視情況啟動應急預案。
4組織機構(gòu)及相關職責
4.1 組織機構(gòu)
根據(jù)察北風電場距離公司本部較遠的情況,風電場自然災害應急機構(gòu)由風電場應急總指揮、應急領導小組、領導小組辦公室、現(xiàn)場應急指揮和現(xiàn)場應急救援組組成。
4.2 應急領導小組的構(gòu)成及職責
4.2.1應急領導小組的構(gòu)成
4.2.1.1應急領導小組由風電場總經(jīng)理、風電場生產(chǎn)副總經(jīng)理及各部門負責人構(gòu)成,組長即應急總指揮由風電場總經(jīng)理擔任,副組長即現(xiàn)場指揮由風電場生產(chǎn)副總經(jīng)理擔任。
4.2.1.2成員組織(見附件1)
4.2.2應急領導小組的職責
4.2.2.1 負責組織公司制定、修訂公司內(nèi)部火災事故災害應急救援預案;建立應急救援管理的相關機制;建立健全人員、物資安全疏散網(wǎng)絡。
4.2.2.2 組建應急救援隊伍,加強專業(yè)火災事故救援隊伍建設。
4.2.2.3 做好火災事故救援裝備的配置和經(jīng)費的使用管理工作。
4.2.2.4 組織火災事故救援預案的培訓和演練,做好火災事故救援的各項準備工作。
4.2.2.5 在火災事故災害發(fā)生后,根據(jù)火災事故災害發(fā)生的情況迅速啟動搶險救援行動預案,統(tǒng)一部署火災事故救援行動的實施工作,發(fā)布和解除火災事故救援命令。
4.2.2.6 進行火災事故災害調(diào)查處理工作,落實整改措施,適時將火災事故災害的原因、負責及處理意見上報,及時總結(jié)火災事故救援工作的經(jīng)驗。
4.2.3火災事故應急領導小組組長(應急總指揮)的職責
4.2.3.1 負責組織火災事故救援預案的實施工作。
4.2.3.2 組織指揮風電場火災事故災害等的救援行動。
4.2.3.3 在啟動地方政府或中廣核風力發(fā)電有限公司火災事故救援預案時,作為地方政府或中廣核風力發(fā)電有限公司應急救援指揮部成員,負責向地方政府或中廣核風力發(fā)電有限公司應急救援指揮部報告和接受命令。
4.2.4應急領導小組副組長(現(xiàn)場指揮)的職責
4.2.4.1 全權(quán)負責火災事故應急救援現(xiàn)場的組織指揮工作。
4.2.4.2 擔任火災事故救援現(xiàn)場指揮部或負責具體指揮、調(diào)度各保障小組參加公司的火災事故應急救援行動。
4.2.4.3 進行火災事故現(xiàn)場評估,并提出火災事故搶險救援的相關方案報應急救援總指揮部備案,必要時,與總指揮部的專業(yè)指揮人員或有關專家直接溝通,確立火災事故救援方案。
4.2.4.4 必要時,提出火災事故現(xiàn)場搶險增援、人員疏散、向消防部門求援等建議并報告總指揮部。
4.2.4.5 參與火災事故調(diào)查處理工作,負責火災事故現(xiàn)場搶險救援工作的總結(jié)。
4.2.5應急領導小組其他成員的職責
4.2.5.1負責組織本單位制定火災事故應急救援的標準化操作程序,配備火災事故救援設備、設施及器材,組織本單位人員進行火災事故知識培訓及演練。
4.2.5.2負責組織與事故現(xiàn)場的通信聯(lián)絡及與消防部門和周邊單位的聯(lián)系,必要時代表總指揮對外發(fā)布有關信息。
4.2.5.3負責提供與火災事故應急救援及現(xiàn)場處置相關的專業(yè)技術(shù)指導,提供負責組織事故及有害物質(zhì)擴散區(qū)域內(nèi)的事態(tài)監(jiān)測評估工作,提供與火災事故應急救援有關的氣象保證服務。
4.2.5.4負責提供火災事故應急救援的經(jīng)費保障,參與事故發(fā)生后的調(diào)查、處理工作。
4.2.5.5負責做好火災事故應急救援后勤保障的其他工作。
4.3應急領導小組辦公室的構(gòu)成及職責
4.3.1應急領導小組辦公室的構(gòu)成
4.3.1.1應急領導小組辦公室成員由公司各個部門負責人及相關人員擔任,辦公室主任由生產(chǎn)管理部主任兼任。
4.3.1.2成員組織(見附件1)
4.3.2應急領導小組辦公室的職責
4.3.2.1應急領導小組辦公室主任職責
4.3.2.1.1負責組織擬訂、修訂風電場的火災事故應急救援預案。負責協(xié)調(diào)各單位組織火災事故救援預案的演練,并對演練效果進行評審,對事故發(fā)生后所采取的措施進行驗證。
4.3.2.1.2具體負責火災事故救援隊伍的建設。
4.3.2.1.3協(xié)助火災事故救援總指揮部做好事故報警、情況通報及事故處置工作。
4.3.2.1.4負責火災事故現(xiàn)場通信聯(lián)絡及組織人員對通訊系統(tǒng)進行維護。
4.3.2.1.5負責現(xiàn)場警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路交通管制工作。
4.3.2.1.6負責協(xié)助火災事故現(xiàn)場遇險人員的搶救與轉(zhuǎn)運工作。
4.3.2.2應急領導小組辦公室其他人員的職責
4.3.2.2.1在應急領導小組辦公室主任指導下科學工作,學習急救援知識、掌握救援技能。按照火災事故應急救援標準化操作程序工作。
4.3.2.2.2對通訊系統(tǒng)進行定期檢查、維護。
4.3.2.2.3負責協(xié)助火災事故現(xiàn)場遇險人員的搶救與轉(zhuǎn)運工作。
4.4火災事故現(xiàn)場應急救援組的構(gòu)成及職責
4.4.1現(xiàn)場應急救援組的構(gòu)成
4.4.1.1現(xiàn)場火災事故應急救援組分現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮小組、信息通訊小組、消防運輸小組、醫(yī)療救護小組、安全護衛(wèi)小組、物資保障小組、搶修善后小組7個小組,成員由風電場值長、安全員、專工、班長及班組成員組成,現(xiàn)場應急救援組組長由風電場值長兼任。
4.4.1.2成員組織(見附件2)
4.4.2現(xiàn)場應急救援組組長的職責
4.4.2.1負責組織本單位制定火災事故應急救援的標準化操作程序,配備應急救援設備設施及器材,并定期進行檢查,組織本單位人員進行火災事故應急知識培訓及演練。
4.4.2.2負責協(xié)助總指揮、副總指揮指揮火災事故搶險救援行動。
4.4.2.3負責了解掌握火災事故現(xiàn)場的情況,并報告。
4.4.2.4提供火災事故救援建議,為應急領導小組的決策當好參謀。
4.4.2.5在火災事故恢復階段,組織有關人員對事故現(xiàn)場進行恢復。
4.4.3現(xiàn)場應急救援組組員的職責
4.4.3.1學習應急救援知識、掌握救援技能,按照火災事故應急救援標準化操作程序開展救援工作。
4.4.3.2了解掌握火災事故現(xiàn)場情況,發(fā)生緊急情況時及時報告。
4.4.3.3在火災事故發(fā)生初期,及時進行搶救。
4.4.3.4提供火災事故救援建議,為應急領導小組的決策當好參謀。
4.4.3.5保持與本風場通信聯(lián)絡暢通,保證有效溝通。
4.4.3.6進行火災事故現(xiàn)場恢復。
4.4.4現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮小組的職責:
4.4.4.1負責組織本單位制定火災事故應急救援的標準化操作程序,組織本單位人員進行火災事故應急知識培訓及演練。
4.4.4.2負責協(xié)助應急領導小組和應急領導小組辦公室指揮火災事故救援行動。
4.4.4.3負責接受和執(zhí)行應急領導小組和應急領導小組辦公室下達的火災事故應急救援命令,具體組織、詳細安排事故現(xiàn)場的救援工作。
4.4.4.4負責協(xié)調(diào)相關人員與相關部門的火災事故救援工作,組織應急救援組各小組進行火災事故應急救援。
4.4.4.5負責了解掌握火災事故現(xiàn)場的各種情況,并及時向上級與有關部門匯報。
4.4.4.6在火災事故恢復階段,聯(lián)系相關部門和組織有關人員對事故現(xiàn)場進行恢復。
5預警預防機制
5.1預測預警
5.1.1當信息通訊小組預測到有可能發(fā)生火災的預警時,信息通訊小組應立即向風電場應急領導小組辦公室報告,同時風電場應急領導小組全體人員應進入緊急應急狀態(tài),風電場應急領導小組負責人應指揮現(xiàn)場各小組提前做好火災事故準備。
5.1.2預警信息報告應根據(jù)預測分析的結(jié)果,對可能發(fā)生的火災事故災害進行預警,并將預警信息向消防部門和上級報告,必要時由風電場應急領導小組或應急領導小組辦公室下達火災事故應急救援命令。
5.1.3預警信息應包括火災事故災害的發(fā)生時間、地點、影響范圍、發(fā)展趨勢、應采取的措施等。
5.2應急處置
5.2.1信息報告
5.2.1.1當預測到有可能發(fā)生火災事故災害的預警時,各相關人員應立即報告現(xiàn)場應急救援組或風電場應急領導小組采取必要的措施及早防范、及早控制。
5.2.1.2當火災事故發(fā)生后,信息通訊組或各部門及班組負責人應立即向消防部門和風電場應急領導小組辦公室報告,報告內(nèi)容應包括:火災事故發(fā)生的時間、詳細地點、事故類別、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、事故直接經(jīng)濟影響范圍、發(fā)展趨勢、采取的措施以及現(xiàn)場救援所需的專業(yè)人員和搶險設備及物資等。
5.2.1.3在火災事故應急處置過程中,要及時續(xù)報火災事故災害現(xiàn)場有關情況。
5.2.2應急響應
5.2.2.1報告程序 ?5.2.2.1.1事故發(fā)生后,現(xiàn)場目擊人員要立即向本單位報告并立即撥打火警,如發(fā)生火災,如有人員傷亡,立即撥打醫(yī)療急救電話,同時向公司應急領導小組報告。 ?5.2.2.1.2任何基層(班、組)領導接到事故報告后,應立即向消防部門和上級領導報告,不得延誤。 ?5.2.2.1.3總指揮或應急領導小組辦公室其他領導接到事故報告后,要立即組織人員趕赴現(xiàn)場,組織急救。 ?5.2.2.1.4人員疏散、現(xiàn)場警戒、現(xiàn)場受傷人員急救
5.2.2.2火災事故發(fā)生后,首先在通知公安消防部門的同時風電場應急領導小組應根據(jù)災害現(xiàn)場的具體情況及時啟動應急預案。一旦應急預案啟動,在應急總指揮或現(xiàn)場應急總指揮的指揮下,各負其責進行應急救援和組織應急救援工作。
5.2.2.3當火災事故應急預案啟動后,現(xiàn)場應急救援組及各小組應分級響應,各組成員必須堅守工作崗位,在風電場應急領導小組和應急領導小組辦公室的統(tǒng)一指揮下,嚴格履行各自職責開展火災事故應急救援處置工作。
5.2.3火災事故應急救援標準化操作程序
5.2.3.1火災發(fā)生后,首先組織人力和工具,盡快把被困人員救下來,同時部署一定的滅火力量救火,但在力量不足的情況下,應以主要力量救人。如果情況危急,由當值班長迅速組織逃生,設置警戒崗哨,杜絕閑雜人員進入,并派專人等待引導消防車輛。同時迅速疏通安全通道,以保證救援車輛迅速到達事故現(xiàn)場。 ?5.2.3.2疏散和保護物資,減少火災損失。對火勢威脅的各種物資,根據(jù)火場情況來決定,采取可行的保護措施,或?qū)ζ溥M行疏散。
5.2.3.3重要設備有燒毀危險時,必須設法搶救。
5.2.3.4當易燃易爆物品有爆炸可能時,必須首先疏散人員,再采取其他控制措施。
5.2.3.5當電氣設備發(fā)生火災時,應按照現(xiàn)場緊急處理程序進行處理,立即將有關設備的電源切斷,同時匯報值班調(diào)度,采取緊急隔離停電措施。在電氣設備滅火時,只準許在熟悉該設備帶電部分的人員指揮或帶領下進行,并使用干式滅火器、二氧化碳滅火器滅火。(滅火器維護及使用見附件3)
5.2.3.6當辦公區(qū)輔助設備發(fā)生火災時,在使用滅火器滅火的同時可使用就近的消防栓滅火。
5.2.3.7參加滅火的人員,在滅火時應防止被火燒傷或被燃燒物體所產(chǎn)生的氣體引起中毒、窒息,防止被燃燒物體引起相關設備的爆炸。參加建筑物的滅火人員,應迅速了解建筑物能否倒塌的可能,以保護滅火人員的安全。
5.2.3.8公安消防保衛(wèi)部門到達現(xiàn)場后,現(xiàn)場滅火指揮人員應立即與消防隊負責人取得聯(lián)系,并交待失火設備現(xiàn)狀、運行設備狀況及注意事項,然后協(xié)助消防隊負責人指揮滅火。
5.2.3.9當信息通訊小組預測到有可能發(fā)生火災事故災害的預警時,應第一時間報告消防部門和現(xiàn)場應急救援組或風電場應急領導小組負責人。
5.2.3.10信息通訊小組在等待現(xiàn)場應急救援組或風電場應急領導小組負責人趕赴現(xiàn)場或下達啟動火災事故災害應急救援預案命令的同時,根據(jù)現(xiàn)場實際情況或事態(tài)發(fā)展情況,有權(quán)命令在現(xiàn)場的應急救援組成員采取防范和控制措施。
5.2.3.11現(xiàn)場應急救援組或風電場應急領導小組負責人接到火災事故災害預警報告,應立即趕赴現(xiàn)場調(diào)研判斷是否達到火災事故災害應急救援預案的啟動條件,必要時在接到報告后根據(jù)實際情況由應急領導小組組長(應急總指揮)下達啟動火災事故災害應急救援命令,立即啟動救援預案。
5.2.3.12 信息通訊小組在接到應急領導小組組長(應急總指揮)下達的啟動火災事故災害應急救援命令后,應及時通知現(xiàn)場應急救援組所有成員立即到達火災事故災害現(xiàn)場,應急領導小組和領導小組辦公室成員由各組負責人轉(zhuǎn)達火災事故救援命令,立即參與現(xiàn)場火災事故應急救援工作。
5.2.3.13當接到火災事故應急救援命令或災害發(fā)生后,現(xiàn)場應急救援組各小組成員必須無條件第一時間到達災害現(xiàn)場,在現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮小組成員的帶領下開展救援工作。
5.2.3.14當接到火災事故應急救援命令后,物資保障小組成員根據(jù)各小組不同分工,對各小組成員發(fā)放各類救援工具和救援物資(如醫(yī)療救護箱、擔架、防毒面具、鐵鍬、沙袋、消防栓、對講機、防護服等等)。
5.2.3.15信息通訊小組可根據(jù)火災事故災害現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展情況和現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮人員的命令,向相關救援機構(gòu)報警求救(見附件2)
5.2.3.16當接到火災事故應急救援命令后,安全護衛(wèi)小組在現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮人員的統(tǒng)一指揮下,對火災事故災害現(xiàn)場實施交通管制,隔離災害現(xiàn)場與安全地帶并劃分應急車輛和人員撤離的專用通道,禁止無關的人員和車輛進入事故現(xiàn)場,幫助災害現(xiàn)場內(nèi)人員撤離,保障車輛的順利進行,指引不熟悉地形和道路情況的應急車輛進入現(xiàn)場,維護現(xiàn)場治安次序,保衛(wèi)撤離區(qū)內(nèi)和各封鎖路口附近的重要目標和財產(chǎn)安全。
5.2.3.17當接到火災事故應急救援命令后,消防運輸小組在現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮人員的統(tǒng)一指揮下,對現(xiàn)場各類人力可控制的險情進行撲救工作,如發(fā)現(xiàn)災害現(xiàn)場有被困、受傷人員、遇險人員,負責疏通、運輸及轉(zhuǎn)運工作,熟悉對疫點的隔離警戒措施交叉感染和污染區(qū)的衛(wèi)生防護措施,包括清洗、消毒、醫(yī)療廢物處置等,必要時協(xié)助物資保障小組運輸應急救援設備、設施及器材以及各類救援物資?,F(xiàn)場皮卡車作為物資運輸專用車輛,救援預案啟動后不得挪為它用。
5.2.3.18當接到火災事故應急救援命令后,醫(yī)療救護小組在現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮人員的統(tǒng)一指揮下,對現(xiàn)場受傷人員進行正確、及時的包扎、心肺復蘇、人工呼吸等緊急救護。必要時和醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)系并請求幫助,以便盡快搶救受傷人員。
5.2.3.18.1應急的基本原則(見附件4)
5.2.3.19當接到火災事故應急救援命令后,搶修善后小組在現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮人員的統(tǒng)一指揮下,在火災事故災害發(fā)生初期,對由災害導致的生產(chǎn)設備的故障組織有關人員及時進行搶險和搶修,在災害發(fā)生過程中對人力可控制的險情和設備,組織有關人員進行控制、隔離,并對在搶險救災過程中發(fā)生故障的應急救援設備和設施進行搶修和恢復。
5.2.3.20在搶險救災過程中,如某些救援小組人員由于小組人員遇險等原因?qū)е卤拘〗M救援人手不夠時,可視火災事故災害現(xiàn)場實際情況,在征得現(xiàn)場應急救援組組長同意后,由現(xiàn)場應急救援總指揮下令,抽調(diào)應急領導小組辦公室人員或其它小組人員補充進入其小組進行應急救援工作。
5.2.4應急結(jié)束
經(jīng)風電場應急領導小組和應急領導小組辦公室認定,火災事故災害對人身、財產(chǎn)、設備不在構(gòu)成威脅時,可以宣布應急結(jié)束。
6 恢復
6.1火災事故應急結(jié)束后,風電場應急領導小組辦公室要積極穩(wěn)妥,深入細致的做好善后處置工作,做好恢復生產(chǎn)、保險理陪、人員安撫、物資處理等工作。
6.2在搶險過程中使用的滅火設施,應及時恢復原始狀態(tài),用空的滅火器及時更換。若發(fā)生火災,損壞的設備及時更換,破壞的設備、嚴格按照廢棄物管理制度執(zhí)行。及時清理,使現(xiàn)場恢復原樣。
7調(diào)查程序
7.1保護事故現(xiàn)場。事故發(fā)生后在實施應急救援的同時派專人或要求當?shù)卣凸膊块T派人保護事故現(xiàn)場,因緊急搶修、防止事故擴大以及疏導交通等,需變動現(xiàn)場,必須經(jīng)有關領導同意,并做出標志、繪制現(xiàn)場簡圖、寫出書面記錄,保存必要的痕跡、物證。
7.2收集、整理原始資料。對事故現(xiàn)場進行照相、錄像、繪制草圖;立即派人組織當值值班人員、現(xiàn)場作業(yè)人員和其他有關人員分別如實提供現(xiàn)場情況并寫出事故原始材料,上交事故調(diào)查組;收集現(xiàn)場的所有物件,保持原樣,注明地點、時間;收集或查閱有關運行、檢修、試驗、驗收的記錄文件和事故發(fā)生時的錄音、故障錄波圖、計算機打印記錄等;整理出說明事故情況的圖表和分析事故所必需的各種資料和數(shù)據(jù)。
7.3調(diào)查事故報告內(nèi)容。
7.3.1火災事故:應查明傷亡人員和有關人員的單位、姓名、性別、文化程度、工種、技術(shù)等級、工齡、本工種工齡,以及事故發(fā)生前傷亡人員和有關人員安全教育記錄、健康狀況和事故現(xiàn)場周圍的環(huán)境情況(包括照明、濕度、溫度、通風、聲響、色彩度、道路、工作面狀況以及工作場所中有毒、有害物質(zhì)和易燃易爆物取樣分析記錄)、安全防護設施和個人防護用品的使用情況(了解其有效性、質(zhì)量及使用時是否符合規(guī)定)。
7.3.2因電氣設備事故引發(fā)的:應查明發(fā)生地點、氣象情況;事故發(fā)生前的運行情況;事故有關的儀表、自動裝置、斷路器、保護、故障錄波器、調(diào)整裝置、遙測遙訊、遙控、錄音裝置和計算機等記錄和動作情況;設備資料(包括訂貨合同、大小修記錄等)情況以及規(guī)劃、設計、制造、施工安裝、調(diào)試、運行、檢修等質(zhì)量方面存在的問題;設備損壞程度。
7.4分析原因責任。在事故調(diào)查基礎上,分析并明確事故發(fā)生、擴大的直接和間接原因。在確認事實的基礎上,分析是否人員違章、過失、違反勞動紀律;安全措施是否得當;事故處理是否正確;確定事故的直接責任和領導責任;根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用,確定事故發(fā)生的主要責任者、次要責任者、事故擴大的責任者。
7.5提出防范措施。事故調(diào)查組應根據(jù)事故發(fā)生、擴大的原因和責任分析,提出防止同類事故發(fā)生、擴大的組織措施和技術(shù)措施。
7.6提出人員的處理意見。在確認責任后,根據(jù)有關規(guī)定提出對事故人員的處理意見。經(jīng)組織調(diào)查的部門同意,調(diào)查工作即告結(jié)束。
7.7 根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果,按有關法律、法規(guī)要求,對事故有關責任人進行處理。
8 應急保障
8.1技術(shù)保障
8.1.1全面加強技術(shù)支持部門的應急基礎保障工作。風電場或上級主管部門應組織和聘請各相關單位從事電力生產(chǎn)、管理、科研等各方面專家,成立火災事故災害應急處置專家咨詢小組,對應急處置進行技術(shù)咨詢和決策支持。
8.1.2風電場應急領導小組辦公室認真分析和研究火災事故災害對電力生產(chǎn)可能造成的危害和損失,增加技術(shù)投入,研究、學習先進經(jīng)驗,不斷完善火災事故災害應急技術(shù)保障體系。
8.2物資保障
8.2.1風電場所屬各部門及班組在積極利用現(xiàn)有裝備的基礎上,根據(jù)火災事故應急工作需要,建立和完善救援裝備和調(diào)用制度。
8.2.2風電場應急領導小組辦公室應給風電場配備必要的火災事故應急救援裝備,并保證救援裝備始終處在隨時可正常使用的狀態(tài)。
8.2.3風電場應急領導小組辦公室應當做好火災事故災害應急救援必要的資金準備,一旦應急預案啟動應急救援資金必須到位。
8.3人員保障
加強風電場的運行值班、搶修維護、生產(chǎn)管理、事故救援隊伍建設,通過日常技能培訓和模擬演練等手段提高各類人員的業(yè)務素質(zhì)、技術(shù)火平和火災事故應急處置能力。
9 宣傳、培訓和演習
9.1宣傳
風電場所屬各部門及班組應對全體員工加強防范事故的安全教育和火災事故應急救援教育。對一些其它單位的相關比較成熟或一些已經(jīng)實施且比較成功的應急預案,定期組織學習。
9.2培訓
9.2.1風電場所屬各部門及班組應認真組織員工對應急預案的學習和演練,并通過專業(yè)人員的技術(shù)交流和研討,提高火災事故應急救援的業(yè)務知識火平。
9.2.2火災事故在應急預案的學習和演練培訓過程中,如部分現(xiàn)場救援小組的救援方法涉及到一些專業(yè)救援知識,可聘請專業(yè)人員或到專業(yè)部門參加正規(guī)培訓。
9.3演習
9.3.1應急領導小組辦公室至少每年協(xié)調(diào)組織一次火災事故應急聯(lián)合演習,風電場所屬各部門及班組應根據(jù)自身特點,定期組織本部門及班組的應急火災事故救援演習。
9.3.2生產(chǎn)現(xiàn)場在作好應急領導小組辦公室每年組織的火災事故應急聯(lián)合演習外,還應根據(jù)現(xiàn)場實際情況,做不同形式的培訓教育與演練,例如:單項演習、組合演習、全面演習等。、
9.3.3.應急演習 ?9.3.3.1演習時間:每年進行一次。 ?9.3.3.2演習方式:桌面演習或現(xiàn)場模擬演習。 ?9.3.3.2.1 “桌面演習”:以會議方式在室內(nèi)進行,有部門領導參加,由安全主管對演習情景、預案進行口頭演習,口頭演習結(jié)束后,由參加人員討論應急預案的適宜性和可能存在的問題以及如何改進。 ?9.3.3.2.2 “現(xiàn)場模擬演習”:針對庫房著火,崗位人員如何報警、人員急救、緊急處理及現(xiàn)場恢復。 ?9.3.3.3演習方案編制:每次演習要編制演習方案,內(nèi)容包括時間、地點、參加人員,預定演習過程、預期目的等。 ?9.3.3.4演習參加人員:演習人員、觀摩人員和評價人員。 ?9.3.3.5演習評審:演習結(jié)束后,對演習組織情況和預案的合理性進行評價,對發(fā)現(xiàn)的問題制訂糾正措施予以完善。 ?9.3.3.6事故發(fā)生后,及時對預案進行評審,對不合理處進行修訂,使其更具操作性。 ?9.3.3.7相關記錄。
10 附則
10.1預案的管理與更新
隨著應急救援相關法律法規(guī)的制定和修訂,部門職責或應急資源發(fā)生變化,以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題或出現(xiàn)的情況,及時修訂完善本預案。
10.2獎勵與責任
10.2.1對在火災事故災害救助工作中作出突出貢獻的先進集體和個人,要給予表彰和獎勵。
10.2.2對在火災事故災害救助工作中玩忽職守造成損失的,依法對有關責任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
10.3預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起施行。
11.附:
附件1:應急預案中各成員名單
附件2:相關救援機構(gòu)報警聯(lián)系電話:
附件3:滅火器維護及使用
附件4:應急的基本原則
附件1:
1、應急領導小組的成員組織:
應急領導小組組長(應急總指揮):辛立平
應急領導小組副組長(現(xiàn)場指揮):聶高飛
成員: 王耀成
2、應急領導小組辦公室成員組織
應急領導小組辦公室主任:聶高飛
應急領導小組辦公室成員: 王耀成
3、現(xiàn)場應急救援組組長:溫德勝 于廣敬
現(xiàn)場應急救援組副組長: 曹彥富
現(xiàn)場應急救援組成員:石偉 郭嘉 蒲學亮 李晶 張勝杰 沈維峰 高鵬 宋立楠 郭志 李成 楊振環(huán) 牛亮 樊蓉 安秋紅
附件2:
附件2.1突發(fā)事件報告對外接口一覽表
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?突發(fā) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?事件 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?事件????????? ?????????類別 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??????????? 通告 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?負責 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?對外???????????? 單位 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?通告 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?部門 | 安全事故對口 | 聯(lián)系電話 | ||
1 | 集團公司 | ▲ | ||
2 | 中廣核風力發(fā)電公司 | ▲ | ||
3 | 所在地市級有 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?關管理部門 | 張家口察北管理區(qū)縣長熱線 | △ | 12345 |
4 | 張家口安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 | △ | 0313-5906808 | |
5 | 匪警/公安部門 | △ | 110/0313-8682069 | |
6 | 勞動和社會保障部門 | △ | 0313-2024770 | |
7 | 工會 | △ | 0313-2012461 | |
8 | 水利部門 | △ | 0313-8055854 | |
9 | 火警 | 119 | ||
10 | 急救中心求救電話 | 120/張北縣醫(yī)院0313-5222395 |
說明:
▲表示由根據(jù)事件性質(zhì)和嚴重程度向集團公司和總公司有關部門進行事件報告;
△表示由華北分公司和項目公司根據(jù)事件性質(zhì)和嚴重程度向所在地市級有關部門進行事件通告。
附件2.2外部專業(yè)應急救援指揮機構(gòu)聯(lián)絡方式
序號 | 單位名稱 | 聯(lián)系電話 | 備注 | ||
1 | 公安部門匪警 | 110 | |||
2 | 火警 | 119 | |||
3 | 急救中心求救電話 | 120 | |||
4 | 交通事故報警 | 122 | |||
5 | 全國統(tǒng)一水上搜救中心 | 12395 | |||
6 | 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安全生產(chǎn)應急救援辦公室 | 010-64463751 | |||
7 | 電監(jiān)會安全監(jiān)管總局 | 010-66597392/66597306 | |||
8 | 電監(jiān)會值班室 | 010-66597388/6605880 | |||
9 | 國家地震局值班室 | 010-68219525 | |||
10 | 中國氣象局應急管理辦公室 | 010-68406964 | |||
11 | 中國氣象局氣象專業(yè)預報臺 | 010-68406351 | |||
12 | 察北區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 | 0313-5906818 | |||
辛立平 | 15081322286 | 聶高飛 | 13785357220 | ||
王耀成 | 13932301025 | 溫德勝 | 13733237811 | ||
劉曉莎 | 13833317517 | 于廣敬 | 15075328868/13833318953 | ||
石偉 | 13932316631 | 曹彥富 | 15031431093 | ||
郭嘉 | 13663333791 | 蒲學亮 | 13833319632 | ||
張勝杰 | 13463311802 | 郭軍 | 13463311822 | ||
李晶 | 13463311803 | 吳南 | 15081328096 | ||
楊振環(huán) | 13833312695 | 沈維峰 | 15847148139 | ||
郭志 | 13903233497 | 樊蓉 | 13833312126 | ||
李成 | 13933788080 | 高鵬 | 13463330615 | ||
牛亮 | 13833318693 | 宋立楠 | 15232105555 | ||
安秋紅 | 13833319136 | 姜海龍 | 15031368180 | ||
牛立凱 | 13363132232 | 丁飛 | 15081342169 | ||
附件3:
1干粉滅火器滅火 1.1滅火機理:干粉滅火器滅火時,主要是抑制作用。燃燒反應是一種連鎖反應。燃燒在高溫作用下,吸收了活化能而被活化,產(chǎn)生了大量的活性基團,當大量干粉以霧狀形式噴向火焰時,可以大大吸收火焰中的活性基團,使其數(shù)量急劇減少,中斷燃燒的連鎖反應,從而使火焰熄滅。 ?1.2干粉滅火器的使用方法:使用內(nèi)裝式干粉滅火器滅火時,先拔下保險銷,將噴槍對準火焰根部,握住提把,然后用力按下壓把,開啟閥門,氣體充入筒內(nèi),干粉即從噴嘴噴出滅火。 ?1.3干粉滅火器的維護保養(yǎng):干粉滅火器應放置在被保護的物品附近、干燥通風和取用方便的地方。要注意防止受潮和日曬,滅火器各連接不得松動,噴嘴塞蓋不能脫落,保證密封性能。滅火器應按制造廠要求和檢查周期進行定期檢查,如發(fā)現(xiàn)滅火劑結(jié)塊或儲氣瓶氣量不足時,應及時更換滅火器。滅火器一經(jīng)使用必須進行更換。滅火器必須標明維修日期和維修廠家。
附件4:
1應急的基本原則,應急工作應在預防為主的前提下,貫徹統(tǒng)一指揮,分級負責,區(qū)域為主,現(xiàn)場急救與醫(yī)療救援相結(jié)合的原則。 ?1.1燒傷急救: ?1.1.1著火事故發(fā)生后,必須沉著冷靜。多人燒傷,應區(qū)別輕重緩急,有條不紊地進行急救。 ?1.1.2迅速脫離火源,將傷員搬離現(xiàn)場,盡快脫去著火衣服,如來不及脫衣,就地慢慢滾動或用水澆滅。嚴禁奔跑呼叫或用雙手撲打火煙,以免引起呼吸道和雙手燒傷。 ?1.1.3如傷員口渴,可飲鹽開水、鹽豆?jié){等,不可喝生水或過多喝開水。 ?1.1.4經(jīng)初救后,速送附近醫(yī)院。 ?1.2.觸電急救 ?1.2.1應迅速拉開來關,切斷電源。 ?1.2.2如條件不允許,可用帶絕緣手柄的物體把電線切斷。 ?1.2.3如果導線搭在觸電者身上,可用絕緣物把導線挑開。 ?1.2.4如觸電者神志清醒,應將其抬到空氣新鮮,通風良好的地方,舒適的躺下,并嚴密觀察呼吸和心臟的跳動。 ?1.2.5如驗證觸電者呼吸停止時,應及時做人工呼吸。