隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，化工工業(yè)也日趨發(fā)達(dá)，化工產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥、科研等領(lǐng)域，并進(jìn)入人們的日常生活當(dāng)中。但是，由于化工原料及化工產(chǎn)品具有易燃、易爆、腐蝕、有毒等特性，在生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用過程中，極易發(fā)生泄露、燃燒、爆炸事故。事故一旦發(fā)生，不但危險(xiǎn)性大，易造成人員重大傷亡，而且處置難。為了維護(hù)國家安全和市的社會(huì)穩(wěn)定，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、及時(shí)、高效、有序的處置發(fā)生在前旗市行政區(qū)域內(nèi)的化學(xué)災(zāi)害事故事件，制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本方案適用于 前旗行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各種原因引起的各類大規(guī)模的化學(xué)災(zāi)害事故。
二、指導(dǎo)思想
處置大規(guī)模的化學(xué)災(zāi)害事故要在市委、市政府牽頭成立的指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，圍繞統(tǒng)一救援目標(biāo)，聯(lián)合駐地防化部隊(duì)、公安、環(huán)保、醫(yī)療救護(hù)、交通等部門，本著保護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，充分做好一切思想和物質(zhì)準(zhǔn)備。按照“先控制、后處置、救人第一”的指導(dǎo)思想，科學(xué)計(jì)劃，統(tǒng)一行動(dòng)、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)、切實(shí)做好化學(xué)災(zāi)害事故的處置工作。
三、處置原則
在搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，充分做好思想和物質(zhì)準(zhǔn)備，按照“救人第一‘的原則，做到組織嚴(yán)密、決策果斷、科學(xué)施救、行動(dòng)統(tǒng)一、緊張有序、迅速有效，將災(zāi)害事故的損失和影響控制到最低限度。
四、組織指揮體系
1、聯(lián)合指揮部
當(dāng)遇有大規(guī)模的化學(xué)災(zāi)害事故發(fā)生時(shí)，各參戰(zhàn)單位要在旗委、旗政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，成立聯(lián)合指揮部。
總?? 指?? 揮：市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)
指揮部成員：市公安局局長
市武裝部部長
市衛(wèi)生局局長
市環(huán)保局局長
2、現(xiàn)場處置指揮部
在聯(lián)合指揮部領(lǐng)導(dǎo)下成立現(xiàn)場處置指揮部，由市公安局值班領(lǐng)導(dǎo)任指揮，副指揮由市消防支隊(duì)值班領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員包括：市局指揮中心、市局裝財(cái)科、市局治安大隊(duì)、交警大隊(duì)、消防支隊(duì)、屬地分局等相關(guān)部門值班領(lǐng)導(dǎo)。
五、處置力量組成及任務(wù)分工
1、偵檢組：由消防中隊(duì)組成，負(fù)責(zé)深入事故現(xiàn)場，利用有毒氣體探測儀、測爆儀等偵檢器材對(duì)現(xiàn)場及周圍進(jìn)行采樣檢測，查明發(fā)生事故的化學(xué)危險(xiǎn)品的種類、數(shù)量、危害性和人員被困情況。
2、現(xiàn)場控制警戒組：根據(jù)偵檢結(jié)果，結(jié)合綜合電子氣象儀測得風(fēng)向、風(fēng)速等數(shù)據(jù)，劃定警戒線（可分為高危區(qū)、輕危區(qū)、防范區(qū)、安全區(qū)）。嚴(yán)禁非參戰(zhàn)人員和未著必要防護(hù)裝備的參戰(zhàn)人員進(jìn)入防范區(qū)內(nèi)；由屬地公安局負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場安全區(qū)外的治安秩序的維護(hù)、人員疏散、現(xiàn)場警戒。
3、搶險(xiǎn)救援組：由消防中隊(duì)及其他專職中隊(duì)組成搶險(xiǎn)救援小分隊(duì)，根據(jù)偵檢情況，著必要防護(hù)裝備，深入事故現(xiàn)場，進(jìn)入搶險(xiǎn)救援，營救受困人員、處置化學(xué)事故源。
4、洗消組：由消防支隊(duì)牽頭，專職中隊(duì)予以協(xié)助處理。負(fù)責(zé)對(duì)警戒區(qū)內(nèi)的所有人員、車輛、器材裝備進(jìn)行洗消。
5、醫(yī)療救護(hù)組：由地方醫(yī)院、衛(wèi)生、防疫等單位人員組成。負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行救治并及時(shí)送轉(zhuǎn)相關(guān)的醫(yī)療單位，必要時(shí)成立臨時(shí)現(xiàn)場戰(zhàn)地醫(yī)療中心。
6、交通保障組：由交警大隊(duì)組成。負(fù)責(zé)對(duì)通往事故現(xiàn)場的道路實(shí)行交通管制，并開辟綠色通道保障救援車順利進(jìn)出事故現(xiàn)場。
7、通訊保障組：由市局指揮中心人員組成。負(fù)責(zé)總指揮部和現(xiàn)場各參戰(zhàn)單位的通信組網(wǎng)，保證通信暢通。
8、后勤保障組：由市局裝財(cái)科組織各參戰(zhàn)單位后勤部門人員組成。負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援所需要的裝備、器材、油料等供應(yīng)；對(duì)于作戰(zhàn)時(shí)間長的搶險(xiǎn)救援，應(yīng)及時(shí)落實(shí)現(xiàn)場人員的就餐、衣物、住宿等工作。
六、處置程序
1、接警調(diào)度：支隊(duì)119值班室接到發(fā)生化學(xué)災(zāi)害事故的報(bào)警后，中隊(duì)立即加強(qiáng)第一次出動(dòng)，趕到現(xiàn)場，進(jìn)行初級(jí)處置。處置內(nèi)容主要是：初步了解事故的狀況，初步辨明事故的性質(zhì)；實(shí)施力所能及的救援措施，控制事故危險(xiǎn)的蔓延；迅速確定受災(zāi)區(qū)域并做出明顯標(biāo)志，劃定隔離區(qū)；及時(shí)準(zhǔn)確的將事故現(xiàn)場的情況向指揮中心報(bào)告，并將情況立即向旗委、旗政府匯報(bào)。
2、成立指揮部：市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)到場后，立即成立指揮部，各處置力量負(fù)責(zé)人到達(dá)現(xiàn)場后應(yīng)到指揮部報(bào)到。
3、偵檢檢測：用專業(yè)偵檢器材對(duì)化危品的濃度、污染區(qū)域、擴(kuò)散范圍進(jìn)行偵檢；并利用氣象儀對(duì)事故現(xiàn)場的風(fēng)向、風(fēng)速、風(fēng)力等氣象條件進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測。根據(jù)偵檢結(jié)果迅速判明事件性質(zhì)和危害程度，將結(jié)果及時(shí)報(bào)告指揮部，由指揮部確定救援方案。
4、警戒：根據(jù)偵檢結(jié)果和氣象數(shù)據(jù)，劃定警戒范圍，設(shè)立警戒線，嚴(yán)禁無關(guān)人員和車輛進(jìn)入警戒區(qū)。
5、搶險(xiǎn)救援：根據(jù)事故區(qū)域大小、受困人員多少，由消防支隊(duì)組成搶險(xiǎn)救援小分隊(duì)，實(shí)施行之有效的措施排除污染源，抑制事故危害的蔓延；在搶險(xiǎn)救援的同時(shí)對(duì)受困人員展開救助，將救出人員送往洗消站，經(jīng)洗消后送往醫(yī)療急救部門處理。
6、洗消：根據(jù)現(xiàn)場情況，在安全去和污染區(qū)之間設(shè)立若干洗消站。由消防支隊(duì)和當(dāng)?shù)貙Ｂ毾狸?duì)負(fù)責(zé)對(duì)營救出的人員進(jìn)行洗消后送醫(yī)療部門治療，在戰(zhàn)斗結(jié)束后，對(duì)警戒區(qū)作業(yè)人員，車輛、器材裝備進(jìn)行洗消。洗消殘液要集中回收，避免二次污染。
7、清場：在戰(zhàn)斗結(jié)束后，偵檢分隊(duì)再次對(duì)事故區(qū)域進(jìn)行檢測，確認(rèn)無危險(xiǎn)后，撤除警戒，做好移交。
七、注意事項(xiàng)
1、化學(xué)事故危險(xiǎn)性大、處置難度大、持續(xù)時(shí)間長，各參戰(zhàn)單位要充分做好戰(zhàn)斗準(zhǔn)備，明確戰(zhàn)術(shù)措施及各自職責(zé)、分工，且切忌盲動(dòng)和顧此失彼。
2、處置化學(xué)事故涉及眾多的單位和部門，人員廣而多，必須堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，嚴(yán)格服從指揮，保持政令暢通。
3、處置化學(xué)事故時(shí)危險(xiǎn)因素千變?nèi)f化，經(jīng)常會(huì)面臨難以預(yù)料的突發(fā)情況。因此，現(xiàn)場指揮部要隨時(shí)把握現(xiàn)場的態(tài)勢，結(jié)合處置對(duì)象的特點(diǎn)，采取相應(yīng)的對(duì)策，保證戰(zhàn)斗行動(dòng)的安全性。
