一、工作目標
(一)以人為本。把保障人民群眾身體健康和穩(wěn)定社會秩序作為應急工作的出發(fā)點和落腳點,本著救人優(yōu)先的原則,最大限度地減少人員傷亡。
(二)快速反應。建立健全農產品質量安全事故報告制度,對重大農產品質量安全事故要作出快速反應,及時啟動應急預案,嚴格控制事故發(fā)展,有效開展應急救援工作。
(三)分級管理。根據引發(fā)農產品質量安全事故的原因、影響范圍和危害程度,堅持統(tǒng)一領導、屬地管理、預防為主、分級負責的原則,實行應急指揮機構統(tǒng)一指揮的應急工作機制。
(四)預防為主。建立健全農產品質量安全事故監(jiān)測、預警體系,加強農產品質量安全的日常監(jiān)測,及時分析、評估和預警。
二、應急指揮體系與職責
(一)領導機構和職責
成立鎮(zhèn)農產品質量安全事故應急領導小組(具體名單見附件1)。
主要職責:
1.領導、組織、協(xié)調事故應急救援工作;
2.負責事故應急救援重大事項的決策;
3.向縣政府、縣應急指揮部報告事故及應急處置情況;
4.完成縣委、縣政府和縣應急指揮部交辦的其他任務。
(二)工作機構和職責
領導小組下設農產品質量安全事故應急辦公室,主任由鎮(zhèn)農辦負責人擔任,成員為鎮(zhèn)農辦全體人員。辦公室主要負責全鎮(zhèn)農產品質量安全事故信息收集、分析、報告、通報、處理工作;組織協(xié)調相關成員單位應急處置工作,及時有效地控制事故,防止蔓延擴大;完成鎮(zhèn)農產品質量安全事故應急領導小組交辦的其他任務。
(三)工作小組
1.事故調查處理組
根據事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié),由鎮(zhèn)農辦牽頭,衛(wèi)生院、派出所等單位負責,深入調查事故發(fā)生原因,做出調查結論,提出控制措施和防范意見;組織協(xié)調事故發(fā)生地實施救援工作。
2.專家咨詢組
由鎮(zhèn)政府黨政辦牽頭,協(xié)調組織相關單位技術專家組成,為事故處置提供技術咨詢,分析事故原因,評估事故造成的危害及發(fā)展趨勢,預測事故后果,為制定應急救援方案提供參考。
3.后勤保障組
由財政所和社會保障所牽頭,負責籌措重大安全事故應急處理經費、設施、設備和物資的組織協(xié)調。
三、預防和預警機制
各村(社區(qū))要結合實際,組織開展日常監(jiān)測和現場督查工作,發(fā)現有違規(guī)、違法行為的要及時逐級上報,任何單位和個人對農產品質量安全事故不得瞞報、遲報、漏報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報,不得阻礙他人報告。
四、加大宣傳力度
各村(社區(qū))要利用廣播、標語、宣傳欄、各種會議等形式對廣大清費者進行產品質量安全知識的宣傳和教育,提高消費者的風險和責任意識,正確引導消費。
五、責任追究
對在農產品質量安全事故的預防、通報、報告、調查、控制和處理過程中,存在玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據有關法律法規(guī)追究有關責任人的責任。