一、工作目標(biāo)
(一)以人為本。把保障人民群眾身體健康和穩(wěn)定社會秩序作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),本著救人優(yōu)先的原則,最大限度地減少人員傷亡。
(二)快速反應(yīng)。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報告制度,對重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故要作出快速反應(yīng),及時啟動應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格控制事故發(fā)展,有效開展應(yīng)急救援工作。
(三)分級管理。根據(jù)引發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的原因、影響范圍和危害程度,堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、預(yù)防為主、分級負(fù)責(zé)的原則,實行應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮的應(yīng)急工作機(jī)制。
(四)預(yù)防為主。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故監(jiān)測、預(yù)警體系,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的日常監(jiān)測,及時分析、評估和預(yù)警。
二、應(yīng)急指揮體系與職責(zé)
(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和職責(zé)
成立鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(具體名單見附件1)。
主要職責(zé):
1.領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作;
2.負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項的決策;
3.向縣政府、縣應(yīng)急指揮部報告事故及應(yīng)急處置情況;
4.完成縣委、縣政府和縣應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
(二)工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急辦公室,主任由鎮(zhèn)農(nóng)辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員為鎮(zhèn)農(nóng)辦全體人員。辦公室主要負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故信息收集、分析、報告、通報、處理工作;組織協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位應(yīng)急處置工作,及時有效地控制事故,防止蔓延擴(kuò)大;完成鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。
(三)工作小組
1.事故調(diào)查處理組
根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié),由鎮(zhèn)農(nóng)辦牽頭,衛(wèi)生院、派出所等單位負(fù)責(zé),深入調(diào)查事故發(fā)生原因,做出調(diào)查結(jié)論,提出控制措施和防范意見;組織協(xié)調(diào)事故發(fā)生地實施救援工作。
2.專家咨詢組
由鎮(zhèn)政府黨政辦牽頭,協(xié)調(diào)組織相關(guān)單位技術(shù)專家組成,為事故處置提供技術(shù)咨詢,分析事故原因,評估事故造成的危害及發(fā)展趨勢,預(yù)測事故后果,為制定應(yīng)急救援方案提供參考。
3.后勤保障組
由財政所和社會保障所牽頭,負(fù)責(zé)籌措重大安全事故應(yīng)急處理經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、設(shè)備和物資的組織協(xié)調(diào)。
三、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
各村(社區(qū))要結(jié)合實際,組織開展日常監(jiān)測和現(xiàn)場督查工作,發(fā)現(xiàn)有違規(guī)、違法行為的要及時逐級上報,任何單位和個人對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故不得瞞報、遲報、漏報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報,不得阻礙他人報告。
四、加大宣傳力度
各村(社區(qū))要利用廣播、標(biāo)語、宣傳欄、各種會議等形式對廣大清費(fèi)者進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量安全知識的宣傳和教育,提高消費(fèi)者的風(fēng)險和責(zé)任意識,正確引導(dǎo)消費(fèi)。
五、責(zé)任追究
對在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的預(yù)防、通報、報告、調(diào)查、控制和處理過程中,存在玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。