1、事故類型和危險(xiǎn)程度分析

1.1事故類型

防臺防汛事故指因臺風(fēng)、暴雨、洪澇或潮汛等引起的造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事故，主要包括臺風(fēng)、暴雨、洪澇和潮汛等事故類型。

1.2危險(xiǎn)程度分析

臺風(fēng)、暴雨、洪澇和潮汛事故是常見的事故，特別在沿海地區(qū)的春、夏季節(jié)常有出現(xiàn)。公司地處海邊，如果防御不到位，一旦發(fā)生臺風(fēng)、暴雨、洪澇和潮汛事故，將有可能造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。通過對生產(chǎn)全過程危險(xiǎn)因素的辨識和評價(jià)，將防臺防汛列為公司生產(chǎn)安全的重大危險(xiǎn)因素。

2、應(yīng)急處置的基本原則

事故應(yīng)急處置要堅(jiān)持“以人為本”的原則，首先采取應(yīng)急措施，搶救傷員、疏散人群，劃出隔離帶和警戒線，保護(hù)好現(xiàn)場。事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)規(guī)程和現(xiàn)場情況提供技術(shù)支持，防止事故范圍擴(kuò)大。

3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1 指揮機(jī)構(gòu)

總? 指? 揮（總經(jīng)理）：XX

副總指揮（副總經(jīng)理）：XX XX

成??? 員：XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX等。

3.2 成員單位及職責(zé)

總指揮部下由三個(gè)辦公室組成：

3.2.1總指揮部辦公室

組成單位：總經(jīng)理辦公室、生產(chǎn)安全科

3.2.2總指揮部災(zāi)情室

組成單位：總務(wù)處（醫(yī)務(wù)室）、保衛(wèi)處

3.2.3總指揮部宣傳室

組成單位：工會

3.2.4總指揮部辦公室職責(zé)：

（1）依據(jù)災(zāi)情調(diào)度各專業(yè)及公司所屬各單位情況；

（2）負(fù)責(zé)收集信息、整理資料和匯總情況；

（3）做好上、下、內(nèi)、外聯(lián)絡(luò)及情況上傳下達(dá)工作；

（4）接待上級及兄弟單位等有關(guān)人員；

（5）處理日常事務(wù)工作。

3.2.5總指揮部災(zāi)情室職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)了解臺風(fēng)有關(guān)情況，并及時(shí)匯報(bào)；

（2）收集整理臺風(fēng)、暴雨、洪澇和潮汛有關(guān)部門資料，對災(zāi)區(qū)各類建筑物，管道道路、橋梁等進(jìn)行分類匯總，快速估算，及時(shí)向指揮部匯報(bào)估算結(jié)果；

（3）提出事故分析報(bào)告判斷災(zāi)情趨勢等。

3.2.6總指揮部宣傳室職責(zé)：

（1）通過廣播、電話發(fā)布總指揮部指示、命令；

（2）進(jìn)行抗災(zāi)救災(zāi)知識宣傳；

（3）負(fù)責(zé)有關(guān)救災(zāi)事項(xiàng)的宣傳，表彰救災(zāi)中好人好事，鼓舞全體職工振奮精神，努力減少災(zāi)害損失。

4、預(yù)防和預(yù)警

4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控

4.1.1公司安全科安全管理人員負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源識別與風(fēng)險(xiǎn)評估，并針對重要危險(xiǎn)源制定控制措施；

4.1.2應(yīng)急指揮中心要密切關(guān)注天氣變化和氣象預(yù)報(bào)，一旦天氣有所變化或氣象部門預(yù)報(bào)即將有臺風(fēng)、暴雨、洪澇或潮汛來臨時(shí)，立即組織各部門、施工單位及相關(guān)人員進(jìn)行防臺防汛應(yīng)急布署、檢查等工作，確保在臺風(fēng)、暴雨、洪澇或潮汛來臨前做好各項(xiàng)防范工作。

4.1.3定期對各部門進(jìn)行安全大檢查，防臺防汛設(shè)施檢查，排除隱患，嚴(yán)格遵循“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”安全生產(chǎn)方針，確保安全渡過汛期。

4.2 預(yù)警行動

發(fā)生臺風(fēng)、暴雨、洪澇或潮汛災(zāi)害事故后，實(shí)施預(yù)警方案，及時(shí)向安全環(huán)保部通報(bào)，由安全科評價(jià)事故發(fā)生的可能性和危害性，按照事故分級，啟動應(yīng)急事故信息對外發(fā)布程序。

5、信息報(bào)告程序

5.1發(fā)生臺風(fēng)、暴雨、洪澇或潮汛災(zāi)害事故后，現(xiàn)場人員立即向應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告。匯報(bào)內(nèi)容包括事故時(shí)間、地點(diǎn)、人員、范圍、影響程度等。

5.2應(yīng)急指揮中心辦公室在接到事故單位的臺風(fēng)、暴雨、洪澇或潮汛災(zāi)害事故報(bào)告后，要做好事故的詳細(xì)記錄，并根據(jù)事故發(fā)生的范圍和等級向應(yīng)急組織總指揮報(bào)告事故信息；

6、應(yīng)急處置

6.1 響應(yīng)分級

6.1.1Ⅰ級（社會級）響應(yīng)：

發(fā)生重大汛情，超過本公司臺風(fēng)、洪汛應(yīng)急救援能力，或者臺風(fēng)或洪汛有擴(kuò)大、發(fā)展趨勢，或者臺風(fēng)、洪汛影響到企業(yè)周邊企業(yè)的事故，或造成3人以上死亡的事故。

6.1.2Ⅱ（公司）級響應(yīng)：

發(fā)生較大汛期，但在公司抗災(zāi)救援能力范圍內(nèi)的事故，或造成1-3人死亡的事故。

6.1.3Ⅲ（車間）級響應(yīng)：

發(fā)生一般汛期，未造成人員死亡的事故。

針對汛情危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，明確應(yīng)急響應(yīng)級別，盡可能采取自救方式，必要時(shí)擴(kuò)大應(yīng)急救援力量，將應(yīng)急事故危害和損失盡可能縮小。

6.2響應(yīng)程序

6.2.1應(yīng)急指揮及行動

事故發(fā)生時(shí)，指揮部接警后總指揮或副總指揮應(yīng)立即發(fā)出預(yù)警信號，啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)，并實(shí)施本預(yù)案，做好現(xiàn)場指揮、領(lǐng)導(dǎo)工作。如總指揮與副總指揮均不在現(xiàn)場，則由現(xiàn)場最高級別的員工執(zhí)行總指揮職責(zé)，啟動應(yīng)急預(yù)案。

應(yīng)急救援方案按以下流程操作：

接警和報(bào)警????? 事發(fā)現(xiàn)場警戒????? 危險(xiǎn)區(qū)隔離??? 人員緊急疏散撤離???? 調(diào)動應(yīng)急資源?????? 全力搶救傷員???? 對外聯(lián)絡(luò)

6.2.2資源調(diào)配

相關(guān)部門及各部門后勤人員在應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)指揮下，根據(jù)現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援的要求有序的提供所需物質(zhì)裝備，若本車間無法提供的物資裝備，應(yīng)立即告知指揮部，及時(shí)聯(lián)系外部救援機(jī)構(gòu)請求技術(shù)、物資裝備的支援。

6.2.3應(yīng)急避險(xiǎn)

6.2.3.1臺風(fēng)天氣，在施工工地行走時(shí)應(yīng)盡量遠(yuǎn)離工地并快速通過。不要在高大建筑物、廣告牌或大樹的下方停留。

6.2.3.2及時(shí)加固門窗、圍擋、棚架等易被風(fēng)吹動的搭建物，妥善安置易受大風(fēng)損壞的室外物品。

6.2.3.3立即停止高空、水上等戶外作業(yè)，立即停止露天集體活動，并疏散人員。

6.2.3.4預(yù)防發(fā)生內(nèi)澇，可因地制宜，在門口放置擋水板或堆砌土坎或沙袋。

6.2.3.5室外積水漫入室內(nèi)時(shí)，應(yīng)立即切斷電源，防止積水帶電傷人。

6.2.4擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)災(zāi)害不能有效處置或者有擴(kuò)大、發(fā)展趨勢時(shí)，由公司負(fù)責(zé)人報(bào)請政府及有關(guān)部門支援并建議啟動上級事故應(yīng)急救援預(yù)案。

6.3 處置措施

6.3.1發(fā)生臺風(fēng)、暴雨、洪澇或潮汛災(zāi)害事故時(shí)，立即停止施工，切斷不必要的電源。

6.3.2現(xiàn)場指揮立即組織人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)，緊急救護(hù)被危險(xiǎn)威脅人員，搶運(yùn)重要文件、貴重物品及危險(xiǎn)品（有毒、有害和易燃易爆物品）；轉(zhuǎn)移施工現(xiàn)場不參與搶險(xiǎn)的人員,清點(diǎn)人數(shù)，確保地下室等無滯留人員。

6.3.3馬上組織急救人員搶救傷者，傷勢嚴(yán)重的送醫(yī)院急救。

6.3.4組織現(xiàn)場進(jìn)行排水、堵漏工作。

6.3.5加固施工現(xiàn)場臨時(shí)搭建的腳手架、防護(hù)棚、大型起重機(jī)械和未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)度的工程部位、基坑、地下室、高層建筑等。

6.3.6做好受災(zāi)人員的思想工作，防止情緒激化。

6.3.7發(fā)生災(zāi)害事故期間，所有人員都要盡可能密切保持聯(lián)系。

7、應(yīng)急物資與裝備保障

7.1公司安全科、各部門和各施工單位配置相應(yīng)的應(yīng)急物資裝備，如急救箱、泥箕、鐵鍬、雨衣、麻袋、繩索、救生衣、對講機(jī)、手電筒、應(yīng)急車輛等。

7.2 由公司各部門兼職安全員、各施工單位安全員及監(jiān)理單位定期檢查，安全科負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，確保應(yīng)急物資裝備完好，數(shù)量充足。

應(yīng)急物資配備明細(xì)詳見《綜合應(yīng)急預(yù)案》重要物資裝備清單。