1編制依據(jù)
1.1中華人民共和國安全生產(chǎn)法2002年6月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過，中華人民共和國主席令第70號，自2002年11月1日起施行。
1.2中華人民共和國電信條例2000年9月20日國務(wù)院第31次常務(wù)會議通過，中華人民共和國國務(wù)院令第291號，2000年9月25日起施行。
1.3石油天然氣管道保護條例2001年7月26日中華人民共和國國務(wù)院第43次會議通過，中華人民共和國國務(wù)院第313號令，自2001年8月2日起施行。
1.4國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案2005年1月26日中華人民共和國國務(wù)院第79次常務(wù)會議審議通過，國發(fā)[2005]11號，自2005年4月17日起施行。
1.5華北分公司應(yīng)急預(yù)案銷售華北安全[2007]8號，2007年1月22日印發(fā)并執(zhí)行。
2分級
2.1通信中斷事件
本專項預(yù)案涉及的通信中斷事件系指成品油管道的通信線路或設(shè)備發(fā)生故障而造成某段或全線通信中斷的事件。
2.2分級
2.2.1通信光纜大面積損壞或通信中斷8小時以上，為Ⅱ（華北分公司）級事件。
2.2.2通信光纜小面積損壞或通信中斷4至8小時以內(nèi)，為Ⅲ（濟南輸油管理處）級事件。
3應(yīng)急報告
3.1應(yīng)急事故內(nèi)部報告程序
3.1.1通信中斷事件第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)在第一時間上報調(diào)控中心。調(diào)控中心應(yīng)立即報告應(yīng)急指揮部辦公室，同時通知管道通信部及通信搶修隊伍。
3.1.2接到社會人員報警，應(yīng)將事件發(fā)現(xiàn)人姓名、家庭住址、聯(lián)系方式等信息作詳細記錄，然后對事件進行確認，并及時上報應(yīng)急指揮中心辦公室。
3.2分級報告程序
3.2.1應(yīng)急指揮部辦公室接到報告后，立即向應(yīng)急指揮報告，第一時間按照總體應(yīng)急預(yù)案圖05（應(yīng)急報告程序圖）規(guī)定的程序向公司應(yīng)急指揮中心辦公室報告，最遲不得超過1小時。
3.2.2發(fā)生Ⅱ級事件，事件現(xiàn)場可同時向公司應(yīng)急指揮中心辦公室報告。
3.3報告內(nèi)容
3.3.1發(fā)生通信中斷事件時應(yīng)立即報告，報告應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：
3.3.1.1發(fā)生事件站場名稱、事件發(fā)生時間、地點；
3.3.1.2線路、設(shè)施受損情況；
3.3.1.3受影響的范圍等。
3.3.2在處置過程中，發(fā)生事件的站場應(yīng)盡快了解事態(tài)進展情況，并用快捷方式，向應(yīng)急指揮部報告，報告應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：
3.3.2.1線路、設(shè)施損壞情況；
3.3.2.2事態(tài)進展情況、已采取的處理措施和處理效果；
3.3.2.3應(yīng)急人員到位情況；
3.3.2.4搶修材料需求情況；
3.3.2.5現(xiàn)場氣象情況。
4預(yù)測與預(yù)警
4.1預(yù)測
應(yīng)急指揮部接到可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的應(yīng)急報告后，應(yīng)立即通知相關(guān)部門專業(yè)人員到達事件現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場情況預(yù)測可能造成的后果緊急程度、發(fā)展事態(tài)。對事件做出如下判斷：
4.1.1Ⅱ（華北分公司）級事件。
4.1.2Ⅲ（濟南輸油管理處）級事件。
4.2預(yù)警
應(yīng)急指揮部根據(jù)上述判斷結(jié)果，應(yīng)進行如下預(yù)警：
4.2.1發(fā)生Ⅱ級通信中斷事件時，立即下達啟動本專項應(yīng)急預(yù)案的指令，同時向公司應(yīng)急指揮中心辦公室報告。
4.2.2發(fā)生Ⅲ級通信中斷事件時，立即下達啟動本專項應(yīng)急預(yù)案的指令，各站場和相關(guān)職能部門采取相關(guān)控制措施，并連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。
4.3預(yù)警解除
現(xiàn)場應(yīng)急終止，應(yīng)急指揮部宣布預(yù)警解除。
5應(yīng)急處置
當(dāng)符合Ⅱ、Ⅲ級通信中斷啟動條件時，應(yīng)急指揮部下達啟動預(yù)案的指令，并進行以下應(yīng)急處置工作。
5.1應(yīng)急指揮部應(yīng)做好以下工作：
5.1.1迅速派出應(yīng)急指揮部人員趕赴現(xiàn)場。
5.1.2迅速收集現(xiàn)場信息，核實現(xiàn)場情況，組織實施處置方案，并根據(jù)現(xiàn)場情況及時調(diào)整方案。
5.2生產(chǎn)技術(shù)部應(yīng)做好以下工作：
5.2.1連續(xù)收集現(xiàn)場應(yīng)急處置動態(tài)和氣象情況，隨時向應(yīng)急指揮部報告、請示和落實指令。
5.2.2負責(zé)應(yīng)急物資的購置、運輸工作。
5.2.3負責(zé)應(yīng)急物資保管和發(fā)放工作。
5.3安全反打辦應(yīng)做好以下工作：
做好應(yīng)急現(xiàn)場的警戒和疏散工作，維持好現(xiàn)場秩序。
5.4綜合部應(yīng)做好以下工作：
5.4.1連續(xù)收集現(xiàn)場應(yīng)急處置動態(tài)資料和氣象情況，向應(yīng)急指揮部報告，請示并落實指令；
5.4.2按照應(yīng)急指揮部指令，向公司應(yīng)急指揮中心辦公室報告和求援；
5.4.3負責(zé)應(yīng)急處置的后勤保障工作。
5.5管道通信部應(yīng)做好以下工作：
5.5.1派出現(xiàn)場指揮部的組成人員，參與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
5.5.2指導(dǎo)、協(xié)調(diào)通信搶修隊伍應(yīng)急處置。
5.6站場應(yīng)做好以下工作：
5.6.1在現(xiàn)場應(yīng)急指揮部人員到達現(xiàn)場之前，落實應(yīng)急指揮部電話指令，按照應(yīng)急程序進行先期應(yīng)急處置。
5.6.2按照本專項預(yù)案或應(yīng)急指揮部的指令，組織有關(guān)人員參加應(yīng)急工作。
5.7搶修隊伍應(yīng)做好以下工作：
接到報告后，立即趕赴現(xiàn)場，組織實施搶修工作。
6搶修工作程序
6.1搶修隊接到指令后，30分鐘內(nèi)準(zhǔn)備完畢并出發(fā)（不可抗力的因素除外）。
6.2搶修人員到達現(xiàn)場后，查看現(xiàn)場，布置搶修機具和設(shè)備，制定搶修方案并上報。
6.3相應(yīng)站場組織人員開挖作業(yè)坑，找出光纜斷點的兩頭，使之具備熔接修復(fù)條件。
6.4搶修人員進行光纜的熔接修復(fù)工作。
6.5搶修完畢后，恢復(fù)地貌并向應(yīng)急指揮部辦公室匯報。
6.6檢查搶修機具和設(shè)備，待通信恢復(fù)正常后收隊。
7搶修處置
7.1通信線路光纜部分因人為破壞、山體滑坡、地震、火災(zāi)等原因，造成通信中斷情況下的搶維修方案。
現(xiàn)象：個別站場的所有信息全部中斷不能上傳到華北管網(wǎng)調(diào)控中心，同時華北管網(wǎng)調(diào)控中心的指令也傳輸不到現(xiàn)場，傳輸設(shè)備的網(wǎng)管和站場的傳輸設(shè)備同時報警。
事件處理過程:
7.1.1發(fā)生報警后，調(diào)控中心值班人員應(yīng)立即通過外線電話和站場值班人員取得聯(lián)系，詳細詢問情況，同時通信管理人員應(yīng)立即通知搶修人員做好搶修準(zhǔn)備，并將情況上報應(yīng)急指揮部辦公室。
7.1.2管道通信部人員啟用備用線路或設(shè)備，盡量保證通信系統(tǒng)能夠滿足輸油生產(chǎn)的需要。
7.1.3華北管網(wǎng)調(diào)控中心和相應(yīng)站場之間采用備用方式保持聯(lián)系，并根據(jù)情況做好停輸或降量輸送的準(zhǔn)備。
7.1.4站場人員發(fā)現(xiàn)情況后，站長應(yīng)立即組織人員趕赴事件現(xiàn)場，初步確認故障的位置和需更換處理的光纜長度，上報管道通信部。
7.1.5通信搶維修人員做好準(zhǔn)備工作，趕赴現(xiàn)場進行搶修，并及時上報搶修情況。
7.1.6搶修完畢后，對維修段光纜進行光性能及其他相關(guān)指標(biāo)進行測試，確保維修質(zhì)量合格后再進行填埋。
7.1.7填寫搶維修報告，分析事件原因，總結(jié)經(jīng)驗報管道通信部存檔。
7.1.8管道通信部和站場負責(zé)組織對現(xiàn)場及廢料進行善后處理,并加強巡檢工作。
7.2通信設(shè)備因雷擊或自身損壞等故障，造成通信中斷或誤碼率高影響正常通信情況下的事故處理方案。
現(xiàn)象：網(wǎng)管報警，站場設(shè)備損壞無反應(yīng)或網(wǎng)絡(luò)管理中心監(jiān)控到某一段線路的誤碼率非常高，影響到正常通信。
事件處理過程:
7.2.1管道通信部或站場值班人員發(fā)現(xiàn)通信設(shè)備有緊急報警時，發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即通過外線進行匯報，站場值班人員要具體查清通信設(shè)備的各種運行指示報警信息，準(zhǔn)確回答管道通信部人員的詢問。
7.2.2管道通信部人員在了解故障的定位后（PCM設(shè)備、路由器、交換機或光收、發(fā)器、電源等）通知站場通信管理人員進行簡單的故障處理，同時管道通信部通過網(wǎng)管進行監(jiān)控和排查，盡早恢復(fù)通信。
7.2.3當(dāng)現(xiàn)場人員指導(dǎo)下無法排除故障時，管道通信部通信工程技術(shù)人員應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部辦公室報告，同時組織人員做好準(zhǔn)備工作，趕赴事件現(xiàn)場進行處理。
7.2.4現(xiàn)場問題無法解決時，應(yīng)立即與廠商技術(shù)人員取得聯(lián)系，由廠家進行遠程技術(shù)支持，必要時請廠家技術(shù)工程師趕赴現(xiàn)場協(xié)同解決。
7.2.5事件處理完畢，提交事件分析研究報告，處理過程及結(jié)果報告進行備案。有故障的板卡帶回本部進行維修或寄回廠家維修，對無法修復(fù)的要及時通知有關(guān)部門購買備件。
7.3通信設(shè)備停電事件的處理
7.3.1站場或中心通信設(shè)備發(fā)生停電事件，值班人員應(yīng)立即向站長和管道通信部專業(yè)人員報告具體情況。
7.3.2檢查電池工作是否正常，同時加強巡檢。
7.3.3檢查通信設(shè)備的運行情況是否正常，發(fā)現(xiàn)故障要及時上報處理。
7.3.4聯(lián)系供電人員，確定恢復(fù)供電的時間。
7.3.5做好事件分析處理報告存檔。
8應(yīng)急終止
經(jīng)應(yīng)急處置后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部確認下列條件同時滿足時，向應(yīng)急指揮部報告，應(yīng)急指揮部可下達應(yīng)急終止指令：
8.1通信已恢復(fù)暢通。
8.2損失控制到最小。
8.3社會影響減到最小。
