第一章 總則

一、編制目的

為了切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)防設(shè)備傾覆事故工作管理，及時(shí)有效的采取緊急措施，最大限度地減少損失，特制定《北京城建集團(tuán)有限責(zé)任公司北京市南水北調(diào)配套工程?hào)|干渠工程施工第十三標(biāo)段施工現(xiàn)場(chǎng)防設(shè)備傾覆事故應(yīng)急預(yù)案》。

二、指導(dǎo)思想和法律依據(jù)

1、指導(dǎo)思想：施工期間的防設(shè)備傾覆工作是建筑安全管理工作的重要組成部分。工地一旦發(fā)生人員設(shè)備傾覆事故極易造成人員傷亡和群死群傷事件。為預(yù)防施工工地的設(shè)備傾覆事故，加強(qiáng)設(shè)備傾覆事故應(yīng)急救援管理工作。我們要以黨的“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、以人為本”的方針，組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)，學(xué)習(xí)安全基礎(chǔ)知識(shí)及救援知識(shí)。用講政治的高度來認(rèn)識(shí)救援工作的重要性，增強(qiáng)員工的防止設(shè)備傾覆事故的安全意識(shí)。

2、法律依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人具有組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)?！钡谌龡l規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案，并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。”

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第四十八條規(guī)定：施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救器材、設(shè)備，并定期組織演練。第四十九條規(guī)定：施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

三、適用范圍

本預(yù)案適用于本項(xiàng)目部所屬的區(qū)間盾構(gòu)、基坑開挖的防設(shè)備傾覆事故。

四、工程概況

東干渠工程是北京市南水北調(diào)配套工程的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)外調(diào)水（南水北調(diào)來水）、本市地表水（密云水庫）、地下水聯(lián)合調(diào)度的必要條件，是保證北京市中心城和新城主要水廠具備雙水源供水的重要條件，對(duì)于保障首都的供水安全和支撐其可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

東干渠工程位于北京市東部朝陽區(qū)及大興區(qū)境內(nèi)。工程分為東干渠輸水隧洞工程以及亦莊調(diào)節(jié)池工程兩大部分。東干渠輸水隧洞起點(diǎn)位于團(tuán)城湖至第九水廠輸水工程末端（關(guān)西莊泵站北）預(yù)留分水口，沿北五環(huán)向東，至廣順橋向南折向東五環(huán)，其后沿東五環(huán)向南，至亦莊橋與五環(huán)路分離，其后穿越?jīng)鏊樱貨鏊幽希ㄓ遥┌吨翗s京西街向南至亦莊鎮(zhèn)工程終點(diǎn)與南干渠工程相接，總長(zhǎng)44.7km。輸水隧洞近期采用一條內(nèi)徑4.6m鋼筋砼圓涵（雙層襯砌結(jié)構(gòu)）重力流輸水，隧洞一襯全部采用盾構(gòu)法施工，隧洞二襯全部為現(xiàn)澆鋼筋混凝土。工程沿線布置有分水口、排氣閥井、排空井、調(diào)壓井、建設(shè)管理站等。

本工程為北京市南水北調(diào)配套工程?hào)|干渠工程（輸水隧洞）施工第十三個(gè)標(biāo)段，輸水洞線樁號(hào)40+817.22～44+722.04，全長(zhǎng)3904.82米。主要工程量包括: 標(biāo)段內(nèi)的輸水盾構(gòu)隧洞和現(xiàn)澆隧洞、3#盾構(gòu)接收井（南干渠工程已建），18#盾構(gòu)兩臺(tái)雙始發(fā)井，37～38號(hào)二襯施工豎井、56～58#排氣閥井、亦莊水廠分水口、第五管理站房屋建筑工程、水機(jī)設(shè)備安裝工程、電氣設(shè)備采購(gòu)及安裝工程、自動(dòng)化系統(tǒng)土建工程、防護(hù)工程、施工現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、永久安全監(jiān)測(cè)工程、水土保持工程、環(huán)境保護(hù)工程。

第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

一、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)防設(shè)備傾覆事故的組織領(lǐng)導(dǎo)和事故指揮，使防設(shè)備傾覆事故工作真正落到實(shí)處，項(xiàng)目部成立施工現(xiàn)場(chǎng)防設(shè)備傾覆事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

組? 長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)：

組? 員：

防設(shè)備傾覆搶險(xiǎn)辦公室設(shè)在辦公室，聯(lián)系電話：

地址：

二、職責(zé)

（一）組織構(gòu)成

總指揮：

副總指揮：? 技術(shù)支持組： 現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組：

物機(jī)保障組： 報(bào)警保護(hù)組：

醫(yī)療救護(hù)組： 架子隊(duì)（工區(qū)負(fù)責(zé)人）：

（二）組織機(jī)構(gòu)圖及職責(zé)

1、總指揮（姚德友）

（1）、批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的指揮、協(xié)調(diào)及搶救工作。

（2）、及時(shí)上報(bào)監(jiān)理、業(yè)主、建委及安監(jiān)局，確保事故信息及時(shí)、準(zhǔn)確的傳遞。

（3）、視事故嚴(yán)重程度，要求報(bào)警保護(hù)組向相鄰標(biāo)段、醫(yī)院求援。

（4）、組織技術(shù)支持組視察現(xiàn)場(chǎng)，分析險(xiǎn)情，立即確定搶險(xiǎn)設(shè)施方案。

（5）、督促現(xiàn)場(chǎng)綜合保護(hù)組作好事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒和保護(hù)，防止圍觀和人為破壞事故現(xiàn)場(chǎng)。

（6）、督促物機(jī)保障組按技術(shù)支持組要求迅速運(yùn)送應(yīng)急物資至事故現(xiàn)場(chǎng)。

（7）、指揮現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組按照技術(shù)指導(dǎo)組確立的方案，迅速實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)。

（8）、保障醫(yī)療救護(hù)組所需車輛，器具和救護(hù)資金。

（9）、協(xié)助處理事故善后事宜，并配合事故調(diào)查。

（10）、 組織有關(guān)人員根據(jù)工程實(shí)際情況和演練所暴露出的預(yù)案缺陷，不斷修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案。

2、 副總指揮（ ）

（1）、在總指揮領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助總指揮開展各項(xiàng)工作。

（2）、根據(jù)總指揮的安排，對(duì)防設(shè)備傾覆應(yīng)急搶險(xiǎn)工作進(jìn)行具體落實(shí)和監(jiān)督。

3、 技術(shù)支持組

（1）、根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況及已編制的應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)制定搶險(xiǎn)救援方案。

（2）、通知現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組和物機(jī)保障組，組織人力、物力進(jìn)行搶險(xiǎn)，并派人在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

（3）、參與對(duì)應(yīng)急預(yù)案編制的修訂完善。

4、 現(xiàn)場(chǎng)搶修組

（1）、負(fù)責(zé)對(duì)被困人員的搶救和疏散，確保人員安全，減少人員傷亡。

（2）、負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)化學(xué)品、電器設(shè)備的搶救轉(zhuǎn)移，防止危害的蔓延。

（3）、按照技術(shù)搶險(xiǎn)方案組織搶險(xiǎn)，防止危害擴(kuò)大，最終消除不安全狀態(tài)。

5、 物機(jī)保障組

（1）、組織安排電工保證事故現(xiàn)場(chǎng)的安全用電和應(yīng)急照明。

（2）、安排運(yùn)輸應(yīng)急物資的車輛趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)缺少的物料立即聯(lián)系進(jìn)場(chǎng)。

（3）、將應(yīng)急物資及時(shí)運(yùn)送到事故現(xiàn)場(chǎng)。

（4）、定期檢查應(yīng)急的電機(jī)設(shè)備、物資儲(chǔ)備情況，抓好機(jī)電設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)管理，保證應(yīng)急設(shè)備、物資保持完好，對(duì)損壞和缺少的應(yīng)急物資要及時(shí)補(bǔ)充。

6、 報(bào)警保護(hù)組

（1）、按總指揮的指示，負(fù)責(zé)內(nèi)外聯(lián)系，同時(shí)派人到附近路口給救援車輛引路。

（2）、組織保安關(guān)閉工地大門，嚴(yán)禁閑雜人員進(jìn)入，對(duì)已進(jìn)閑雜人員進(jìn)行勸導(dǎo)離開。

（3）、負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒，劃出警戒區(qū)域，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。

（4）、對(duì)多事人員強(qiáng)行闖入后，要采取策略，委婉勸其離開，為防止其它人員向外發(fā)布不良信息，可請(qǐng)相關(guān)媒體通過正當(dāng)渠道獲取信息。

（5）、保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，不被人為破壞。在移動(dòng)傷害或物件前，做好標(biāo)記和記號(hào)，并做好影像資料。

（6）、當(dāng)事故可能危及周邊建筑結(jié)構(gòu)物和附近道路行人的安全時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)人員，并組織工地附近的人員有序撤離。

（7）、負(fù)責(zé)善后工作，安撫傷亡人員家屬、親朋，控制情緒防止出現(xiàn)過激行為。

7、 醫(yī)療救護(hù)組

（1）、負(fù)責(zé)對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，將傷員迅速及時(shí)的運(yùn)送到附近醫(yī)院進(jìn)行救治。

（2）、負(fù)責(zé)應(yīng)急救援資金準(zhǔn)備，使救援工程中所需資金得到保證。

8、 架子隊(duì)（工區(qū)）負(fù)責(zé)人

（1）、對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)和演練工作。

（2）、抓好日常安全預(yù)防工作，采取有效措施確保安全。

（3）、在緊急情況下，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急需要，提供人、物、機(jī)，積極投入到搶險(xiǎn)中。

9、 救援隊(duì)員

在應(yīng)急救援小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，服從救援領(lǐng)導(dǎo)小組和救援隊(duì)長(zhǎng)的調(diào)動(dòng)，在接到事故消息后，在第一時(shí)間趕到事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故的搶險(xiǎn)（救）工作并協(xié)助保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，在救援過程中要注意自身安全防護(hù)。

第三章? 防設(shè)備傾覆事故安全保證措施

1、組織保證：成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)、項(xiàng)目生產(chǎn)副經(jīng)理為副組長(zhǎng)、組員由各部門負(fù)責(zé)人組成的防設(shè)備傾覆事故安全領(lǐng)導(dǎo)小組，工區(qū)成立相應(yīng)事故小組，設(shè)專職安全員、工班設(shè)兼職安全員，負(fù)責(zé)各項(xiàng)安全工作的落實(shí)，做到有組織、有計(jì)劃的進(jìn)行預(yù)測(cè)，做好事故發(fā)生后的預(yù)備方案。

2、制度保證：建立防設(shè)備傾覆事故搶險(xiǎn)安全責(zé)任制。根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)總責(zé)，各級(jí)管理負(fù)相應(yīng)責(zé)任的規(guī)定，全面建立并執(zhí)行防設(shè)備傾覆事故安全逐級(jí)負(fù)責(zé)制，責(zé)任目標(biāo)層層分解，并逐級(jí)簽訂事故安全責(zé)任狀，形成一級(jí)保一級(jí)，層層抓落實(shí)的防設(shè)備傾覆事故安全生產(chǎn)責(zé)任制度。

第四章 防設(shè)備傾覆事故搶險(xiǎn)制度及搶險(xiǎn)預(yù)案

一、防設(shè)備傾覆事故制度

（一）組建防設(shè)備傾覆事故應(yīng)急隊(duì)伍

每個(gè)工區(qū)設(shè)1個(gè)搶險(xiǎn)隊(duì)，工區(qū)長(zhǎng)為搶險(xiǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)人，每個(gè)隊(duì)分五個(gè)小組。

第一小組：事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)組，四人。

搶險(xiǎn)時(shí)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、隔離現(xiàn)場(chǎng)，確保現(xiàn)場(chǎng)傷員、事故痕跡保留，避免其他搶險(xiǎn)人員或無關(guān)人員破壞現(xiàn)場(chǎng)。

第二小組：人員撤離清理組，五人。