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機械制造企業(yè)應(yīng)急預(yù)案

  
評論: 更新日期:2022年04月26日

1.1 編制目的

【簡述應(yīng)急預(yù)案編制的目的、作用等】

制訂生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是貫徹落實"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"方針,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急管理工作,提高應(yīng)對和防范風險與事故的能力,保證職工安全健康和公眾生命安全,最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響的重要措施。為了及時、有效地組織對本機械加工單位突發(fā)的重大生產(chǎn)安全事故的采取應(yīng)急救援行動,確保機械制造(加工)單位具備快速反應(yīng)和處理事故的能力,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第十七條、第三十三條、第六十九條等條款、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

【簡述應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章,以及有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標準等】

一、主要法律法規(guī)

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(2002年主席令70號)

2、《中華人民共和國勞動法》(1994年主席令28號)

3、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)

4、《特種設(shè)備安全監(jiān)察管理條例》(國務(wù)院令373號)

5、《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令344號)

6、《勞動保護用品監(jiān)督管理規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令1號)

二、主要技術(shù)標準

1、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002-2006)

2 《機械工業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計規(guī)定》JBJ18-88

3 《安全標志》GB2894-96

4、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016-2006

5、《爆炸和火災(zāi)危險場所電力裝置設(shè)計規(guī)范》GB50058-92

6、《建筑防雷設(shè)計規(guī)范》GB50057-94

7、《工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)運輸安全規(guī)程》GB4387

8、《磨削機械安全規(guī)程》GB4674-84

9、《機械壓力機安全技術(shù)要求》JB3350-1993

10、《機械防護安全距離》GB12265-1990

三、機械制造單位的相關(guān)資料

1.3 適用范圍

【應(yīng)急預(yù)案適用的區(qū)域范圍,以及事故的類型、級別】

本應(yīng)急預(yù)案適用于×××機械制造單位內(nèi)發(fā)生的一般機械制造行業(yè)突發(fā)事故(Ⅳ級),較大機械制造行業(yè)突發(fā)事故(Ⅲ級)。

1.4 應(yīng)急預(yù)案體系

【說明本單位應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成情況】

本機械制造單位生產(chǎn)規(guī)模小、危險因素相對較少,因此將綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案合并編寫。本應(yīng)急預(yù)案,針對機械制造單位內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)傷亡等重大事故制訂了應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案,并明確了事前、事發(fā)、事中、事后的各個過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責。

1.5 應(yīng)急工作原則

【說明本單位應(yīng)急工作的原則,內(nèi)容應(yīng)簡明扼要、明確具體】

(1)以人為本,安全第一。

把最大程度地預(yù)防和減少機械突發(fā)事故造成的施工人員傷亡作為首要任務(wù),切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮機械從業(yè)人員自我防護的主觀能動性,充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用。

(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責。

在事故應(yīng)急辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各成員單位按照各自職責和權(quán)限,負責建設(shè)工程施工突發(fā)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。各施工單位要認真履行安全生產(chǎn)責任主體的職責,建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急工作機制。

(3)充分準備,科學(xué)救援。

采用先進技術(shù),充分發(fā)揮專家作用,實行科學(xué)民主決策。采用先進的救援裝備和技術(shù),增強應(yīng)急救援能力,確保應(yīng)急救援的科學(xué)、及時、有效。

(4)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。

堅持預(yù)防為主的方針,做好預(yù)防、預(yù)測和預(yù)警工作。做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作。

2 生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析

2.1 生產(chǎn)經(jīng)營單位概況

【主要包括單位地址、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、主要原材料、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量、設(shè)備等內(nèi)容,以及周邊重大危險源、重要設(shè)施、目標、場所和周邊布局情況。必要時,可附平面圖進行說明。】

2.2 危險源與風險分析

【主要闡述本單位存在的危險源及風險分析結(jié)果】

按GB6441~86《企業(yè)職工傷亡事故分類》,機械行業(yè)發(fā)生工傷事故在11類左右:1.物體打擊、2.車輛傷害、3.機械傷害、4.起重傷害、5.觸電、6.灼燙、7.高處墜落、8.火災(zāi)、9.坍塌、10.中毒和窒息、11.鍋爐爆炸。根據(jù)對機械制造加工單位固有危險性分析和11類事故發(fā)生頻率統(tǒng)計確定五類事故(事故危害后果嚴重)做為預(yù)案目標,具體是:(一)生產(chǎn)死亡事故(事故發(fā)生后自動中止,不再擴大蔓延)、(二)火災(zāi)事故、(三)爆炸事故、(四)交通事故等。其危險源和風險分析如下:

一、物質(zhì)的危險危害因素

機械制造加工過程中,使用多種化學(xué)物品,廠區(qū)內(nèi)設(shè)有儲存這些化學(xué)物品的化學(xué)品庫,使用的危險化學(xué)品有壓縮氣體和液化氣體,易燃液體等,這些物質(zhì)的主要危險危害為:

1)有毒有害氣體(如乙炔、丙烷等)如泄漏與空氣混合遇明火易燃爆,有的可在空氣中自燃,有的可致人中毒、凍傷、窒息、直至死亡。

2)易燃液體(如柴油、油漆等)如泄漏、揮發(fā)與空氣混合形成爆炸氣體遇明火、熱源可引發(fā)火災(zāi)爆炸。

3)腐蝕品(如酸類、堿類等)如泄漏與人體接觸可引起化學(xué)灼傷。

二、設(shè)備設(shè)施的固有危險危害

生產(chǎn)設(shè)備多,且特種設(shè)備的種類、數(shù)量多。電氣設(shè)備有110kV和10kV變配電站的變壓器、配電柜、以及各廠房內(nèi)用電設(shè)備及控制系統(tǒng);特種設(shè)備有燃氣鍋爐、空壓設(shè)備、冷凍設(shè)備、壓力容器及多種氣瓶和廠內(nèi)機動車輛;儲存設(shè)備有儲氣罐、液氮罐、液氬罐、貯油設(shè)備、硫酸罐、氫氧化鈉罐等。其主要危險因素有:

1)火災(zāi)爆炸

油罐、氣瓶庫等如本身缺陷或安全裝置失效或管理不善出現(xiàn)泄漏,遇明火可引發(fā)火災(zāi)、爆炸危險。

2)物理爆炸

鍋爐、壓力容器(蒸發(fā)器、冷凝器、儲氣罐)設(shè)備、氣瓶等,如設(shè)備有缺陷或超壓安全附件失效或使用不當,可引發(fā)物理爆炸。

3)觸電與電氣火災(zāi)危險

變配電設(shè)備、電氣線路、用電設(shè)備如產(chǎn)品質(zhì)量不佳、絕緣性能不良或因運行不當、機械損傷、維修不善導(dǎo)致絕緣老化破損或設(shè)計、安裝不規(guī)范,安全凈距不足,或違章操作,均可能引發(fā)觸電危險。如出現(xiàn)短路、過載、接觸不良等,也可引發(fā)電氣火災(zāi)危險。

3 組織機構(gòu)及職責

3.1 應(yīng)急組織體系

【明確應(yīng)急組織形式,構(gòu)成單位或人員,并盡可能以結(jié)構(gòu)圖的形式表示出來】

機械制造單位事故應(yīng)急救援隊(領(lǐng)導(dǎo)小組):

組長:A

副組長:B?? C

成員:D E F G H I J k

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在組長和副組長的領(lǐng)導(dǎo)下,由搶險搶修組、物資供應(yīng)組、交通運輸組、安全警戒疏散組、醫(yī)療救護組、通訊聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組組成。

3.2 指揮機構(gòu)及職責

【明確應(yīng)急救援指揮機構(gòu)總指揮、副總指揮、各成員單位及其相應(yīng)職責。應(yīng)急救援指揮機構(gòu)根據(jù)事故類型和應(yīng)急工作需要,可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組,并明確各小組的工作任務(wù)及職責】

1、組長職責:負責宣布應(yīng)急狀態(tài)的啟動和解除,指揮調(diào)動應(yīng)急組織,調(diào)配應(yīng)急資源,按應(yīng)急程序組織實施應(yīng)急搶險。

2、副組長職責:負責應(yīng)急狀態(tài)下各部門之間的協(xié)調(diào)及信息傳遞;保障物資供應(yīng)、交通運輸、醫(yī)療救護、通訊、消防等各項應(yīng)急措施的落實;執(zhí)行組長的命令。

3、搶險搶修組職責(D E):應(yīng)急狀態(tài)下,組織設(shè)備維修、設(shè)備復(fù)位,制定安全措施,監(jiān)督檢查安全措施的落實情況。

4、物資供應(yīng)組職責(F、G):負責應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急物資的供應(yīng)保障,如設(shè)備零配件、工具、沙袋、鐵鍬、消防泡沫、水泥、防護用品等。

5、交通運輸組職責(H):負責交通車輛的保障。

6、安全警戒疏散組職責(I):負責布置安全警戒,保證現(xiàn)場井然有序;實行交通管制,保證現(xiàn)場道路暢通;加強保衛(wèi)工作,禁止無關(guān)人員、車輛通行;緊急情況下的人員疏散。

7、醫(yī)療救護組職責(J):負責聯(lián)系醫(yī)療機構(gòu);組織救護車輛及醫(yī)務(wù)人員、器材進入指定地點;組織現(xiàn)場搶救傷員。

8、通訊聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組職責(k):負責應(yīng)急搶險過程中的通訊聯(lián)絡(luò),保證通訊暢通,負責各小組之間的協(xié)調(diào)以及與外部機構(gòu)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)。

4 預(yù)防與預(yù)警

4.1 危險源監(jiān)控

【明確本單位對危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法,以及采取的預(yù)防措施】

4.1.1危險源的監(jiān)控

從以下幾個方面進行:

1.技術(shù)控制

建立重大事故隱患及重大危險源管理系統(tǒng),為安全生產(chǎn)管理部門管理與決策提供準確、全面、形象的信息、依據(jù)的手段。

2.人員管理

人員的控制首先是加強教育培訓(xùn),做到人員安全,其次是操作安全。

3.管理控制

可采取以下的管理措施,對危險源實行控制:

(1)建立健全危險源管理的規(guī)章制度

(2)明確責任、定期檢查

(3)加強危險源的日常管理

(4)抓好信息反饋,及時整改隱患

4.1.2各種事故的預(yù)防措施

(一)防火災(zāi)、爆炸

儲罐、氣瓶庫等處要加強明火管理,禁止使用明火對原料加熱,廠區(qū)內(nèi)不準吸煙;嚴禁使用電爐等電器設(shè)備,避免火災(zāi)事故的發(fā)生。

1)防止爆炸性混合物的形成。應(yīng)定期檢查及檢修所有的設(shè)備管道和密封裝置,防止設(shè)備帶病運轉(zhuǎn)而造成管道或設(shè)備泄漏、液體揮發(fā),造成易燃液體與空氣等形成爆炸性混合物;加強生產(chǎn)場所的通風,防止易燃易爆混合物積聚。

2)消除爆炸點火源。加強車間防爆電氣設(shè)備、燈具及電氣設(shè)施的檢查維修,保持其良好防爆性能,杜絕電器火花的產(chǎn)生;保持防雷、防靜電設(shè)施的齊全有效;操作、檢修時,使用不產(chǎn)生明火的工具;嚴格動火作業(yè)管理,在禁火區(qū)進行動火作業(yè)前必須辦理動火作業(yè)許可證。

3)防物理爆炸,加強對易燃液體儲罐的檢測、檢驗、檢查以及維修;保持呼吸閥等安全附件處于完好靈敏狀態(tài);防止超溫、超壓、管道堵塞而導(dǎo)致儲罐、管道破裂和物理爆炸事故的發(fā)生。

二)防觸電及電氣火災(zāi)

1)建立健全安全用電管理制度,對電氣設(shè)備及時檢查檢修,保持電機等接地或接零設(shè)施完好;手持或移動電動工具要有漏電保護裝置,電工作業(yè)工具完整好用,無缺損;嚴格執(zhí)行電氣作業(yè)有關(guān)安全規(guī)程,電氣設(shè)備檢查檢修時,要嚴格執(zhí)行作業(yè)票制度;進行電氣維修作業(yè)時,必須嚴格執(zhí)行拉閘、斷電、掛牌、接地、聯(lián)鎖等電力安全規(guī)章制度,防止誤操作造成觸電傷害。電工、電焊工必須經(jīng)培訓(xùn)合格,持特殊工種作業(yè)許可證上崗。

2)加強變配電室的管理,變、配電所必須有專人負責。設(shè)防雷、防靜電和電氣設(shè)備保護接地(零)裝置,定期測量接地電阻。定期檢測電氣設(shè)備和線路的絕緣電阻,檢修后絕緣電阻測試合格方可投入運行。檢修、試驗或運行中的電氣設(shè)備,要保證足夠的安全距離,在易發(fā)生觸電危險的場所,設(shè)遮欄并懸掛警示牌。

(三)防車輛傷害對策與措施

保持廠內(nèi)路面狀態(tài)良好,廠內(nèi)禁止無關(guān)車輛入內(nèi),加強對駕駛員的教育和管理,駕駛員遵守交通規(guī)則,不違章行駛,不無證駕駛,行駛的車輛要保證在完好狀態(tài)。正確裝卸貨物,做到不超載、不超寬、不超高、不超長。不超速行駛,廠內(nèi)車規(guī)定行駛限速10~15公里。職工在廠內(nèi)行走遵守規(guī)則,注意觀察運行車輛,防止碰撞。

4.2 預(yù)警行動

【明確事故預(yù)警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序】

4.2.1預(yù)警級別

依據(jù)機械制造行業(yè)安全隱患可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素,由低到高劃分為黃色、紅色兩個預(yù)警級別。

1、黃色預(yù)警:當符合下列條件之一時可發(fā)布黃色預(yù)警。

(1)有關(guān)部門發(fā)布大風、大雨、高溫等惡劣天氣黃色預(yù)警時;

(2)本區(qū)發(fā)生一起較大機械突發(fā)事故時。

2、紅色預(yù)警:當符合下列條件之一時可發(fā)布紅色預(yù)警。

(1)有關(guān)部門發(fā)布大風、大雨、高溫等惡劣天氣紅色預(yù)警時;

(2)本區(qū)發(fā)生一起特別重大機械突發(fā)事故時。

4.2.2預(yù)警信息

預(yù)警信息包括突發(fā)事故的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。主要發(fā)布途徑有電視臺、廣播、各類公共顯示屏、短信息、互聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)部有線和無線通信手段等。

4.2.3預(yù)警的發(fā)布和解除

1、黃色預(yù)警:由企業(yè)應(yīng)急救援小組發(fā)布和解除,并報應(yīng)急辦備案。

2、紅色預(yù)警:由應(yīng)急企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦提出預(yù)警發(fā)布和解除

4.2.4預(yù)警響應(yīng)

有關(guān)部門發(fā)布大風、大雨、高溫等惡劣天氣相應(yīng)級別預(yù)警時,企業(yè)事故應(yīng)急指揮小組按照本預(yù)案相應(yīng)級別規(guī)定進行響應(yīng)。

1、黃色預(yù)警響應(yīng):加強領(lǐng)導(dǎo)帶班,加強巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時處置、及時報告。企業(yè)事故應(yīng)急指揮小組與各車間的通信設(shè)備處于開通狀態(tài)。各車間管理人員、安全員上崗到位,嚴格制止并糾正違章施工現(xiàn)象,盡快消除安全隱患,同時密切關(guān)注自然災(zāi)害,做好搶險的各項準備工作。

2、紅色預(yù)警響應(yīng):在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,各有關(guān)人員高度關(guān)注重大危險源及自然災(zāi)害動態(tài),帶班負責同志要主動了解掌握情況,加強值班和監(jiān)測密度。必要時,停止高處作業(yè)。

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1 響應(yīng)分級

【針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力,將事故分為不同的等級。按照分級負責的原則,明確應(yīng)急響應(yīng)級別】

按照可控性、嚴重程度和影響范圍,本單位機械制造單位生產(chǎn)事故為一般機械突發(fā)事故(Ⅳ級),較大機械突發(fā)事故(Ⅳ級)因而有兩種種響應(yīng)級別。

一般機械突發(fā)事故(Ⅳ級)

符合下列條件之一的為突發(fā)事故:

(1)造成3人以下死亡;

(2)造成3人以上10人以下重傷;

(3)造成100萬以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失。

符合下列條件之一的為較大機械制造行業(yè)突發(fā)事故(Ⅲ級):

(1)造成3人以上10人以下死亡;

(2)造成10人以上50人以下重傷;

(3)造成1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失;

5.2基本響應(yīng)

機械制造企業(yè)突發(fā)事故一旦發(fā)生,事故責任單位和現(xiàn)場人員必須立即向企業(yè)事故應(yīng)急小組報告,啟動施工現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案,搶救傷員,保護現(xiàn)場,設(shè)置警戒標志。具體為:

1、事故發(fā)生后,警戒疏散組根據(jù)事故擴散范圍建立警戒區(qū),在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制。在警戒區(qū)的邊界設(shè)置警示標識。

2、除消防、應(yīng)急處理人員、崗位人員、應(yīng)急救援車輛外,其他人員及車輛禁止進入警戒區(qū)。

3、警戒疏散組迅速將警戒區(qū)內(nèi)與事故應(yīng)急處理無關(guān)的人員撤離,以減少不必要的傷亡。

4、事故無法控制時,所有人員應(yīng)撤離事故現(xiàn)場。

5、通訊聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組向交警隊110指揮中心通報事故險情狀況,

6、保護好事故現(xiàn)場,必要時在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域,維護現(xiàn)場秩序,防止與救援無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場,保障救援隊伍、人員疏散、物資運輸?shù)鹊慕煌〞惩?,避免發(fā)生意外事故。同時,協(xié)助發(fā)出警報、現(xiàn)場緊急疏散、人員清點、傳達緊急信息、事故調(diào)查等。

7、對傷員進行現(xiàn)場救護,掌握正確的應(yīng)急處理辦法。

1)外傷應(yīng)急處理

止血急救:止血的方法通常采用壓迫止血法、止血帶止血法、加壓包扎止血法和加墊屈肢止血法等。

包扎處理:有外傷的傷員經(jīng)過止血后,就要立即用急救包、紗布、繃帶或毛巾等包扎起來。

骨折固定處理:如果受傷人員發(fā)生骨折,需利用一切可以利用的條件,迅速、及時而準確地給傷員進行臨時固定。

2)燒傷急救

a 迅速脫去著火的衣服(或被熱液浸濕的及沾染化學(xué)品衣服),用水澆灌或臥倒打滾等方法,熄滅火焰。

b.用冷水沖洗、浸泡或濕敷受傷部位。

c.現(xiàn)場燒傷創(chuàng)面無需特殊處理,只要外裹一層敷料或用清潔的被單、衣服等進行簡單的包扎。

d.盡量減少鎮(zhèn)靜止痛藥物應(yīng)用。

e.對于休克患者,輕者可口服含鹽飲料防治;重者需靜脈補液??诜纱罅匡嬎?,尤其白開水,一般一次口服不宜超過50毫升,謹防嘔吐。

f.將患者送醫(yī)院進行救治。

3)傷員轉(zhuǎn)運

對受傷人員進行現(xiàn)場緊急處理后,應(yīng)及時安排傷員轉(zhuǎn)運到醫(yī)院。傷員轉(zhuǎn)運由救護組負責,安全保衛(wèi)組協(xié)助。

5.3 響應(yīng)程序

【根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢,明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動、資源調(diào)配、應(yīng)急避險、擴大應(yīng)急等響應(yīng)程序】

1、企業(yè)事故應(yīng)急指揮部響應(yīng)

(1) 企業(yè)事故應(yīng)急指揮部值班同志在事故應(yīng)急指揮辦公室進行指揮。

(2)啟動應(yīng)急預(yù)案,向相關(guān)成員單位下發(fā)通知。

(3)根據(jù)需要,與相關(guān)成員單位、人員,通過無線通訊實施異地指揮。

(4)密切關(guān)注事故動態(tài),隨時掌握事故處置進展情況。

(5)將有關(guān)情況及時報告區(qū)應(yīng)急辦。

5.5 應(yīng)急結(jié)束

【明確。事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標準,導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)批準后,現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)明確:a事故情況上報事項;b需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項;c 事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告】

5.5.1應(yīng)急終止的條件

當事故處置工作已基本完成,次生、衍生和事故危害被基本消除,應(yīng)急響應(yīng)工作即告結(jié)束。一般和較大機械突發(fā)事故,由區(qū)政府確定應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,應(yīng)及時通過新聞單位向社會發(fā)布有關(guān)消息。

5.5.2恢復(fù)現(xiàn)場

1.由企業(yè)組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員進行現(xiàn)場恢,恢復(fù)包括現(xiàn)場清理和恢復(fù)現(xiàn)場所有功能。 ??? 2.恢復(fù)現(xiàn)場前應(yīng)進行必要的調(diào)查取證工作,必要時進行錄相、拍照、繪圖等,并將這些資料連同事故的信息資料移交給事故調(diào)查處理小組。

3.清理現(xiàn)場需由清理組制定相應(yīng)的計劃,并制定相應(yīng)的防護措施,防止發(fā)生二次事故,現(xiàn)場設(shè)施功能的恢復(fù),也應(yīng)制定相應(yīng)的計劃和防護措施。

5.5.3. 事故總結(jié)和調(diào)查評估。

1、企業(yè)應(yīng)急救援小組負責收集有關(guān)資料,并在事故處置結(jié)束后4天內(nèi),將事故應(yīng)對工作情況的總結(jié)報告報區(qū)應(yīng)急辦。經(jīng)區(qū)應(yīng)急辦匯總后,2天內(nèi)報送市應(yīng)急辦。總結(jié)報告的內(nèi)容應(yīng)包括:企業(yè)基本情況、事故發(fā)生經(jīng)過、現(xiàn)場處置情況、事故后果的初步匯總。

2、在處置機械突發(fā)事故的同時,由相關(guān)部門適時組織有關(guān)單位和專家顧問成立事故調(diào)查組,調(diào)查和分析事故發(fā)生的原因和發(fā)展趨勢,對應(yīng)急處置工作進行全面客觀的評估,并在20天內(nèi)將評估報告報送市應(yīng)急辦。評估報告的內(nèi)容應(yīng)包括:事故發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果;事故發(fā)生的主要原因分析、責任認定等結(jié)論性意見;事故處理結(jié)果或初步處理意見;事故的經(jīng)驗教訓(xùn);存在的問題與困難;改進工作的建議和應(yīng)對措施等。

6 信息發(fā)布

【明確事故信息發(fā)布的部門,發(fā)布原則。事故信息應(yīng)由事故現(xiàn)場指揮部及時準確向新聞媒體通報事故信息】

1、機械突發(fā)事故信息報告要貫穿預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急處置、善后恢復(fù)全過程,區(qū)主管部門根據(jù)職責分工,負責收集、整理和研究本轄區(qū)可能發(fā)生突發(fā)事故的信息,并及時匯總分析。

2、按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決”的原則,對于一般機械突發(fā)事故的信息,事故單位應(yīng)在1小時內(nèi)將詳細情況上報區(qū)政府和市事故應(yīng)急指揮部辦公室。

3、機械突發(fā)事故信息報告應(yīng)主題鮮明,言簡意賅,用詞規(guī)范,邏輯嚴密,條理清楚。一般包括以下要素:事故發(fā)生的時間、地點、工程項目概況、事故單位名稱;事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失的初步估計;事故發(fā)生原因的初步判斷;事故的影響范圍、發(fā)展趨勢及采取的處置措施;事故報告單位等。一般情況下,采用計算機網(wǎng)絡(luò)傳輸和傳真形式報告。緊急情況下,可先用電話、電臺口頭報告,之后采用文字報告。應(yīng)急工作信息報告采用計算機網(wǎng)絡(luò)傳輸形式,涉密信息應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)定。

4、機械突發(fā)事故信息,由區(qū)政府成立新聞發(fā)布工作組,統(tǒng)一組織新聞發(fā)布工作。

7 后期處置

【主要包括污染物處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、善后賠償、搶險過程和應(yīng)急救援能力評估及應(yīng)急預(yù)案的修訂等內(nèi)容】

事故單位會同相關(guān)部門負責開展事故善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償?shù)仁马?。?yīng)盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,維護社會穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常施工。搶險處置中發(fā)生的費用由區(qū)政府協(xié)調(diào)相關(guān)責任單位負責解決。

并根據(jù)搶險過程遇到的意外情況和應(yīng)急救援能力評估對預(yù)案進行修訂,使之完善。

8 保障措施

8.1 通信與信息保障

【明確與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)系方式和方法,并提供備用方案。建立信息通信系統(tǒng)及維護方案,確保應(yīng)急期間信息通暢】

1)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通信聯(lián)系方式:

表8-1機械制造單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組名單及聯(lián)絡(luò)方式

職? 務(wù)姓? 名固定電話手機住址
組? 長



副組長



成? 員








2)報告與求助電話

醫(yī)療急救中心?????? 電話:120

火警急救中心?????? 電話:119

8.2 應(yīng)急隊伍保障

【明確各類應(yīng)急響應(yīng)的人力資源,包括專業(yè)應(yīng)急隊伍、兼職應(yīng)急隊伍的組織與保障方案】

(1)機械制造單位根據(jù)人員的實際變動情況,每年適時調(diào)整應(yīng)急救援隊(領(lǐng)導(dǎo)小組)成員,確保應(yīng)急救援組織機構(gòu)的落實,應(yīng)急救援小組不少于6人;

(2)外部資源包括機械制造單位應(yīng)救援指揮中心,各醫(yī)院等。

8.3 應(yīng)急物資裝備保障

【明確應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容

1)較完善的通訊設(shè)施;

2)較好的機械制造單位交通路況和較頻繁的機械制造單位運礦(泥、石)車輛;

3)切割、焊接設(shè)備;

3)擔架;

4)防護服、安全帽、破斷工具、滅火器材;

5)急救車輛,急救設(shè)備、包扎用品和急救藥品等以及預(yù)案實施現(xiàn)場攝像、錄相、器材等等。

8.4 經(jīng)費保障

【明確應(yīng)急專項經(jīng)費來源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施,保障應(yīng)急狀態(tài)時生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急經(jīng)費的及時到位】

(1)企業(yè)應(yīng)做好必要的事故應(yīng)急救援資金準備。事故應(yīng)急救援資金由事故責任單位承擔。

(2)根據(jù)勞動和社會保障部與本市的相關(guān)規(guī)定,各有關(guān)單位應(yīng)為機械企業(yè)工人購買工傷保險和基本醫(yī)療保險,為機械突發(fā)事故的善后工作提供基本保障。

9 培訓(xùn)與演練

【明確對本單位人員開展的應(yīng)急培訓(xùn)計劃、方式和要求。如果預(yù)案涉及到社區(qū)和居民,要做好宣傳教育和告知等工作。明確應(yīng)急演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評估、總結(jié)等內(nèi)容】

9.1培訓(xùn)

進行機械突發(fā)事故應(yīng)急業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括:

(1)機械突發(fā)事故預(yù)防、控制、搶險知識和技能。

(2)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)。

(3)個人防護常識。

(4)工作協(xié)調(diào)、配合有關(guān)要求。

9.2演習(xí)

1、應(yīng)急演習(xí)包括準備、實施和總結(jié)三個階段。通過應(yīng)急演習(xí),培訓(xùn)應(yīng)急隊伍,落實崗位責任,熟悉應(yīng)急工作的指揮機制、決策、協(xié)調(diào)和處置的程序,識別資源需求,評價應(yīng)急準備狀態(tài),檢驗預(yù)案的可行性和改進應(yīng)急預(yù)案。

2、機械制造單位每年組織1—2次應(yīng)急救援演習(xí)活動,不斷提高應(yīng)急救援的指揮水平和機械制造單位應(yīng)急救援能力,機械制造單位人員必須參加演習(xí)活動。

3、機械制造單位每月組織一次對本場六類重大危險因素、重大事故隱患的監(jiān)控檢查和評估,發(fā)現(xiàn)問題,及時采取措施解決。

10 獎懲

【明確事故應(yīng)急救援工作中獎勵和處罰的條件和內(nèi)容】

10.1獎勵

在事故應(yīng)對過程中有以下突出表現(xiàn)的單位和個人,應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以獎勵:

(1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù),成績顯著的。

(2)防止或開展事故救援工作有功,使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。

(3)對應(yīng)急救援工作提出重大建議,實施效果顯著的。

(4)有其他特殊貢獻的。

10.2責任追究

在事故應(yīng)對過程中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對有關(guān)責任人員視情節(jié)和危害后果,由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分。屬于違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任:

(1)不按規(guī)定制訂應(yīng)急預(yù)案,拒絕履行應(yīng)急準備義務(wù)的。

(2)不按信息報告有關(guān)規(guī)定而導(dǎo)致遲報、漏報、謊報或者瞞報事件信息的。

(3)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮,或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的。

(4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。

(5)阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進行破壞活動的。

(6)散布謠言,擾亂社會秩序的。

(7)有其他危害應(yīng)急工作行為的。

10.3保險

事故發(fā)生后,保險機構(gòu)應(yīng)及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。

11 附則

11.1 術(shù)語和定義

【對應(yīng)急預(yù)案涉及的一些術(shù)語進行定義】

1 應(yīng)急預(yù)案 emergency response plan

針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。

2 應(yīng)急準備 emergency preparedness

針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先進行的組織準備和應(yīng)急保障。

3 應(yīng)急響應(yīng) emergency response

事故發(fā)生后,有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。

4 應(yīng)急救援 emergency rescue

在應(yīng)急響應(yīng)過程中,為消除、減少事故危害,防止事故擴大或惡化,最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。

5 恢復(fù) recovery

事故的影響得到初步控制后,為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。

6.機械突發(fā)事故:是指在機械制造(加工)生產(chǎn)過程中突然發(fā)生,造成或者可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和社會危害,危及公共安全的緊急事件。

7.直接經(jīng)濟損失:指機械突發(fā)事故及次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞,包括建筑物工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、物品、財物等破壞而引起的經(jīng)濟損失,以重新修復(fù)所需費用計算。不包括非實物財產(chǎn),如貨幣、有價證券等損失。

8.次生災(zāi)害:指由機械突發(fā)事故造成的周圍環(huán)境、周圍設(shè)施破壞而引發(fā)的災(zāi)害,如房屋破損,水管、燃氣管道的破裂以及人員傷亡等。

11.2 應(yīng)急預(yù)案備案

【明確本應(yīng)急預(yù)案的報備部門】

機械制造單位重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

11.3 維護和更新

【明確應(yīng)急預(yù)案維護和更新的基本要求,定期進行評審,實現(xiàn)可持續(xù)改進】

隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,機構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源發(fā)生變化,以及應(yīng)急處置過程中和各類應(yīng)急演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問題和出現(xiàn)的新情況,適時對本預(yù)案進行修訂。原則上每三年至少修訂一次。

11.4 制定與解釋

【明確應(yīng)急預(yù)案負責制定與解釋的部門】

本事故應(yīng)急救援預(yù)案由×××公司制定,解釋權(quán)歸×××公司。

11.5 應(yīng)急預(yù)案實施

【明確應(yīng)急預(yù)案實施的具體時間】

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

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