1.???????? 事故風(fēng)險(xiǎn)分析
1.1. 適用范圍
本預(yù)案適用于公司所在地發(fā)生3級及以上地震,震中在本地區(qū)的;發(fā)生波及性地震強(qiáng)度3級及以上的;其他自然災(zāi)害(大風(fēng)、雷電、暴雨、泥石流等)造成3人以上死亡(含失蹤),或危及3人以上生命安全,或10人以上中毒(重傷),或一次直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上的災(zāi)害事故時(shí)的應(yīng)急救援和處置。
1.2. 事故類型
1.2.1.??? 地震所造成的直接災(zāi)害有:建筑物與構(gòu)筑物的破壞,如房屋倒塌、橋梁斷落、水壩開裂、鐵軌變形等等。地面破壞,如地面裂縫、塌陷,噴水冒砂等。山體等自然物的破壞,如山崩、滑坡等。海嘯、海底地震引起的巨大海浪沖上海岸,造成沿海地區(qū)的破壞。
1.2.2.??? 地震的直接災(zāi)害發(fā)生后,會(huì)引發(fā)出次生災(zāi)害。有時(shí),次生災(zāi)害所造成的傷亡和損失,比直接災(zāi)害還大。地震引起的次生災(zāi)害主要有;火災(zāi),由震后火源失控引起;水災(zāi),由水壩決口或山崩壅塞河道等引起;毒氣泄漏,由建筑物或裝置破壞等引起;瘟疫,由震后生存環(huán)境的嚴(yán)重破壞所引起。
1.3. 危害程度分析
烈度小于三度:人無感受,只有儀器能記錄到;三度:夜深人靜時(shí)人有感受; 四—五度:睡覺的人驚醒,吊燈擺動(dòng);六度:器皿傾倒、房屋輕微損壞; 六—七度:房屋破壞,地面裂縫; 九—十度:房倒屋塌,地面破壞嚴(yán)重;十—十二度:毀滅性的破壞。山河形態(tài)改變。
2.???????? 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)見《公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案》中第3條“應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)”。
3.???????? 處置程序
3.1. 應(yīng)急預(yù)警
3.1.1.??? 預(yù)警條件
當(dāng)?shù)胤秸l(fā)布地震預(yù)報(bào)時(shí),地震應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組即進(jìn)入應(yīng)急期,根據(jù)地方政府要求做好防震動(dòng)員,采取應(yīng)急防御措施:公司地震應(yīng)急救援辦公室加強(qiáng)震情監(jiān)視,隨時(shí)報(bào)告震情變化;根據(jù)震情發(fā)展和建筑物抗震能力等情況,發(fā)布避震通知,必要時(shí)組織避震疏散;公司對部門廠房、窯、磨機(jī)、降壓站系統(tǒng)等生命線工程和次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施;公司地震應(yīng)急救援辦公室及時(shí)督促檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作,并向地震應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
3.1.2.??? 預(yù)警方式、方法
3.1.2.1.?????? 根據(jù)有關(guān)因素分析和趨勢預(yù)測,有可能發(fā)生各類重大突發(fā)性地震等災(zāi)害,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行預(yù)警。
3.1.2.2.?????? 各部門一旦自我感覺有突發(fā)震情或接到可能導(dǎo)致重大災(zāi)情的報(bào)告后,應(yīng)迅速按照應(yīng)急預(yù)案程序,首先是疏散人員,確保人身安全的同時(shí)對警情做出準(zhǔn)確及時(shí)判斷,初步確定響應(yīng)級別,并密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展。如果災(zāi)害不足啟動(dòng)應(yīng)急救援體系的最低響應(yīng)級別,則應(yīng)急響應(yīng)關(guān)閉。但決不能存在絲毫的僥幸心理和松懈麻痺思想,要切實(shí)做好預(yù)防突發(fā)重大災(zāi)害保安全工作。
3.2. 信息報(bào)告
3.2.1.??? 地震等突發(fā)自然災(zāi)害指揮部負(fù)責(zé)本項(xiàng)目地震災(zāi)害信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析工作。
3.2.2.??? 一旦發(fā)生地震災(zāi)害,指揮部立即報(bào)告公司、政府主要部門,主要負(fù)責(zé)人根據(jù)震情立即安排啟動(dòng)應(yīng)急救援體系及應(yīng)急救援預(yù)案,實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)。
3.2.3.??? 報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源,主要危害程度、傷亡情況、波及范圍、發(fā)展趨勢、損失情況和已經(jīng)采取的措施等。事故搶救時(shí)間較長時(shí),現(xiàn)場搶救負(fù)責(zé)人每隔半小時(shí),向處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及總工程師匯報(bào)一次搶險(xiǎn)進(jìn)展情況,接受處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令。
3.3. 應(yīng)急響應(yīng)
3.3.1.??? 響應(yīng)分級
3.3.1.1.?????? 事故分級
根據(jù)事故嚴(yán)重程度、可控性、救災(zāi)難度和影響范圍、人員及財(cái)產(chǎn)損失等情況,國家將地震等破壞性事件由高到低劃分為三個(gè)級別:
一般破壞性地震:指造成一定數(shù)量的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失(指標(biāo)低于嚴(yán)重破壞性地震)的地震。
嚴(yán)重破壞性地震:指造成人員死亡200至1000人,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到該省(自治區(qū)、直轄市),上年國內(nèi)生產(chǎn)總值1~5%的地震。在100萬人口以上的大城市或地區(qū)發(fā)生大于6.5級、小于7.0級的地震,或在50~100萬人口的城市或地區(qū)發(fā)生7.0級以上的地震,也可視為嚴(yán)重破壞性地震。
造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震:指造成人員死亡數(shù)超過1000人,直接經(jīng)濟(jì)損失超過該省(自治區(qū)、直轄市)上年國內(nèi)生產(chǎn)總值的5%以上的地震。在100萬人口以上的大城市或地區(qū)發(fā)生7.0級以上的地震,也可視為造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震。
3.3.1.2.?????? 應(yīng)急響應(yīng)分級
采取“分級響應(yīng)”的原則,由生產(chǎn)處處長根據(jù)突發(fā)事件造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員及財(cái)產(chǎn)損失等情況,判斷突發(fā)事件的等級,匯報(bào)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo),由相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)決定起動(dòng)對應(yīng)等級的應(yīng)急預(yù)案。
3.3.1.2.1.????????? 較大突發(fā)事件:是指事故造成死亡(含失蹤);危及3人以上生命安全;3人以上重傷;事故直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的地震等破壞性事件。
3.3.1.2.2.????????? 一般突發(fā)事件:是指事故,一次事故造成1-3人重傷;危及3人以下生命安全;事故直接經(jīng)濟(jì)損失5萬元以上100萬元以下的事故。
3.3.2.??? 預(yù)測預(yù)警
公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),接到突發(fā)、可能導(dǎo)致地震等事故災(zāi)難的信息后,應(yīng)按照本專項(xiàng)預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對方案、策略,并通知相關(guān)部門采取相應(yīng)應(yīng)急行動(dòng)。
3.3.3.??? 響應(yīng)程序
3.3.3.1.?????? 應(yīng)急指揮(見事故應(yīng)急指令下達(dá)程序圖)
3.3.3.1.1.????????? 發(fā)生非傷亡、經(jīng)濟(jì)損失較小的事故,由單位負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)啟動(dòng)現(xiàn)場處置方案,本預(yù)案進(jìn)入預(yù)備狀態(tài);
3.3.3.1.2.????????? 發(fā)生一般事故,立即啟動(dòng)《地震等破壞性事件專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案》,同時(shí)報(bào)告甘肅祁連山水泥集團(tuán)股份有限公司、夏河縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、夏河縣經(jīng)信局、夏河縣地震局;
3.3.3.1.3.????????? 發(fā)生較大及以上傷亡事故,立即啟動(dòng)《安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案》,同時(shí)報(bào)告甘肅祁連山水泥集團(tuán)股份有限公司、夏河縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、夏河縣經(jīng)信局、夏河縣環(huán)保局、夏河縣地震局、夏河縣消防隊(duì)請求啟動(dòng)上一級應(yīng)急預(yù)案;
3.3.3.1.4.????????? 應(yīng)急值班室接到事故匯報(bào)后,立即向總經(jīng)理匯報(bào),由總經(jīng)理(總經(jīng)理不在由副總經(jīng)理負(fù)責(zé))下達(dá)命令,啟動(dòng)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。值班調(diào)度員接到啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案命令后,立即通知應(yīng)急救援指揮部成員到調(diào)度指揮中心召開緊急會(huì)議。
3.3.3.1.5.????????? 發(fā)生重大地震等破壞性事件時(shí),值班人員須及時(shí)向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局、本部門領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度員、公司領(lǐng)導(dǎo)簡明扼要地匯報(bào)事故發(fā)生的時(shí)間、現(xiàn)象、事故情況等。
3.3.3.1.6.????????? 發(fā)生重大地震等破壞性事件時(shí),值班人員應(yīng)堅(jiān)守崗位,加強(qiáng)與地調(diào)的聯(lián)系,隨時(shí)聽候調(diào)度指令,進(jìn)行處理。
3.3.3.2.?????? 應(yīng)急行動(dòng)
3.3.3.2.1.????????? 先期應(yīng)急處置。公司駐地或下屬部門部門周邊區(qū)域突發(fā)地震災(zāi)害事件后,公司各部門(單位)要進(jìn)行先期應(yīng)急處置,立即撥打報(bào)警電話,同時(shí)組織各搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍及應(yīng)急救援物資、設(shè)備,進(jìn)行自救互救,組織人員疏散,迅速控制危險(xiǎn)源,搶救受傷人員。在應(yīng)急救援現(xiàn)場,救援隊(duì)伍、人員和物資都必須服從地震應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場指揮人員(簡稱現(xiàn)場指揮人員)的統(tǒng)一調(diào)度。
3.3.3.2.2.????????? 現(xiàn)場應(yīng)急基本措施?,F(xiàn)場指揮人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況制定救援具體方案并組織實(shí)施。
(1)劃定警戒線及警戒區(qū)域;
(2)緊急疏散現(xiàn)場人員,緊急搶救受傷人員和被困人員;
(3)迅速控制危險(xiǎn)源,對現(xiàn)場和相關(guān)區(qū)域進(jìn)行不間斷監(jiān)視和控制,防止疫病、環(huán)境污染等次生、衍生和偶合事件發(fā)生;
(4)搶修供電、供水、通信等設(shè)施;
(5)協(xié)助安置災(zāi)民,保證基本生活;
(6)實(shí)行24小時(shí)巡邏,切實(shí)維護(hù)社會(huì)治安秩序;
(7)采取法律、法規(guī)和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的其它措施。
3.3.3.2.3.????????? 醫(yī)療救護(hù)組針對事故現(xiàn)場情況,制定詳細(xì)的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案,報(bào)應(yīng)急救援指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施,營救受難人員。
3.3.3.3.?????? 資源調(diào)配
應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故性質(zhì)、影響范圍、災(zāi)害程度,及時(shí)向麻當(dāng)鄉(xiāng)衛(wèi)生院、甘南州人民醫(yī)院、夏河縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、夏河縣技術(shù)監(jiān)督局發(fā)出救援請求,請求上級部門給予醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、技術(shù)專家等救援支持。同時(shí)安排專人做好應(yīng)急救援物資的調(diào)配工作。
3.3.3.4.?????? 應(yīng)急搶險(xiǎn)
3.3.3.4.1.????????? 進(jìn)入I級響應(yīng)后,公司應(yīng)急救援指揮部、部門立即按照預(yù)案組織內(nèi)部應(yīng)急救援力量,實(shí)施應(yīng)急救援;公司相關(guān)部門按照本預(yù)案組織專項(xiàng)應(yīng)急救援力量,實(shí)施應(yīng)急救援、支援。
3.3.3.4.2.????????? 公司應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故的情況開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作;成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部,通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),相關(guān)機(jī)構(gòu)按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或保障。有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下,密切配合,共同實(shí)施搶險(xiǎn)救援和緊急處置行動(dòng)。
3.3.3.4.3.????????? 應(yīng)急救援指揮部應(yīng)設(shè)置在事故現(xiàn)場,負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前,所屬班組和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須迅速、有效地實(shí)施先期處置;現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢,防止次生、衍生事故(事件)發(fā)生,果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。
3.3.3.4.4.????????? 事故的現(xiàn)場處置,主要依靠公司男職工進(jìn)行應(yīng)急處置;事故災(zāi)難發(fā)生后,熟料部按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取應(yīng)急措施;根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況,在出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí),現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,可快速、果斷、準(zhǔn)確、及時(shí)地采取緊急、特殊處置措施。
3.3.3.4.5.????????? 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部,根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況,在出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí),應(yīng)當(dāng)請求甘南州人民醫(yī)院急救中心(電話120),開展緊急醫(yī)療現(xiàn)場救護(hù)和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作。
3.3.3.4.6.????????? 對于地震等破壞性事件應(yīng)急救援,現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)配備雨衣、雨鞋、安全繩、安全帶、手電筒等個(gè)人防護(hù)用品。
3.3.3.4.7.????????? 在現(xiàn)場指揮人員的領(lǐng)導(dǎo)下,及時(shí)制定職工疏散撤離方式、程序、行動(dòng)的組織指揮方案,規(guī)定疏散撤離的范圍、路線、避難場所和緊急情況下保護(hù)員工安全的必要防護(hù)措施,并逐一落實(shí)到位。
3.3.3.4.8.????????? 當(dāng)搶修、搶險(xiǎn)現(xiàn)場有危及人身安全的情況發(fā)生時(shí),現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部,負(fù)責(zé)組織員工、群眾的疏散、轉(zhuǎn)移,迅速安全撤離現(xiàn)場。
3.3.3.4.9.????????? 在搶險(xiǎn)救援中現(xiàn)場指揮人員組織有關(guān)專家和技術(shù)人員對震損的建筑物進(jìn)行危險(xiǎn)評估,確定搶險(xiǎn)人員能否進(jìn)出和破拆探測泄漏危險(xiǎn)品的種類、數(shù)量、范圍等并采取處置措施;監(jiān)測余震、火災(zāi)、爆炸、放射物和有害有毒物污染、滑坡坍塌等次生災(zāi)害,及時(shí)向救援人員發(fā)出警告,采取防范措施。
3.3.4.??? 擴(kuò)大應(yīng)急
公司地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,如果發(fā)生較大及以上地震災(zāi)害,或公司已喪失自我恢復(fù)能力,應(yīng)根據(jù)需要提高響應(yīng)級別。在啟動(dòng)基本響應(yīng)程序的同時(shí),迅速報(bào)請投資公司和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門,請求社會(huì)或部隊(duì)力量給予支援。
3.3.5.??? 信息公開
3.3.5.1.?????? 按照“積極主動(dòng)公開”的要求,把生產(chǎn)安全事故信息更多、更全面、更細(xì)致地告知社會(huì)公眾,在滿足群眾知情權(quán)的同時(shí),自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
3.3.5.2.?????? 事故調(diào)查組應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)將生產(chǎn)安全事故信息對媒體、社會(huì)、居民公開,及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布采取的事故處置舉措、搶險(xiǎn)救援進(jìn)展,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,消除公眾疑慮。
3.3.5.3.?????? 事故調(diào)查組應(yīng)及時(shí)跟蹤事故救援情況,將傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等情況及時(shí)公開發(fā)布。
3.3.6.??? 后期處置
3.3.6.1.?????? 發(fā)生人員傷亡的現(xiàn)場應(yīng)進(jìn)行防疫消毒。
3.3.6.2.?????? 應(yīng)急、恢復(fù)應(yīng)同時(shí)進(jìn)行,迅速恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。
3.3.6.2.1.????????? 時(shí)組織建筑工程、地震等方面專家對受損建筑進(jìn)行安全性技術(shù)鑒定,分類定級,初步確定能否入住,或拆除、修復(fù)、加固,并及時(shí)通知公司員工。
3.3.6.3.?????? 根據(jù)現(xiàn)場指揮人員對次生災(zāi)害防治的部署,組織力量,采取有效措施及時(shí)防止并處置災(zāi)區(qū)次生災(zāi)害發(fā)生;協(xié)調(diào)各部門對易發(fā)生次生災(zāi)害的水工建筑物、發(fā)電設(shè)施其它生命線工程等設(shè)施采取緊急防御措施,加強(qiáng)監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即搶險(xiǎn),對已發(fā)生的各類次生災(zāi)害事故,采取一切有效處置措施,防止次生災(zāi)害蔓延。
3.3.6.4.?????? 公司地震應(yīng)急救援辦公室做好受災(zāi)員工的安置工作。為受災(zāi)人員提供臨時(shí)住所和應(yīng)急食品、衣被等生活必需品,做好現(xiàn)場污染物收集、清理與處理工作。
3.3.6.5.?????? 按照政府有關(guān)規(guī)定,對傷亡人員、應(yīng)急處置人員、征用物資及時(shí)進(jìn)行撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。
3.3.6.6.?????? 根據(jù)救災(zāi)工作需要,開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng),公司地震應(yīng)急救援辦公室按有關(guān)規(guī)定做好捐贈(zèng)款物的接收、分配、運(yùn)輸、發(fā)放工作。接受地方政府的管理和監(jiān)督,確保救助資金和物資用于受災(zāi)職工。
3.3.6.7.?????? 地震災(zāi)害發(fā)生后,公司地震應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)協(xié)助辦理保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對地震事件造成的損失進(jìn)行確認(rèn),根據(jù)保險(xiǎn)條款及時(shí)實(shí)施理賠。
3.3.7.??? 應(yīng)急保障
3.3.7.1.?????? 應(yīng)急救援指揮部及其工作小組按照日常工作分工做好應(yīng)急物資和裝備準(zhǔn)備,各種器材應(yīng)指定專人保管,并定期檢查保養(yǎng),使其處于良好狀態(tài),重點(diǎn)器材應(yīng)設(shè)救援器材柜,專人保管以備急用。
3.3.7.2.?????? 通訊設(shè)備,包括固定電話、移動(dòng)電話、近距離對講設(shè)備等。
3.3.7.3.?????? 急救設(shè)備,包括急救藥品、器具、設(shè)備等。
3.3.7.4.?????? 搶修設(shè)備,包括工程車輛、登高設(shè)備、維修工具、備用品等。
3.3.7.5.?????? 防汛器材,包括應(yīng)急照明燈、編織袋、鐵鍬、抽水泵、救援用安全繩、安全帶等。
3.3.7.6.?????? 運(yùn)輸設(shè)備,包括面包車、救護(hù)車等。
3.3.7.7.?????? 防護(hù)用品:包括雨衣、雨褲、雨鞋等。
4.???????? 處置措施
4.1. 處置原則
統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé);充分準(zhǔn)備、措施果斷;先救人員、后保設(shè)備、單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合的原則。
4.2. 危險(xiǎn)源監(jiān)控
4.2.1.??? 震情速報(bào)
公司駐地及周邊地區(qū)發(fā)生3級以上地震或有較大影響的有感地震,地震應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速將初步確定地震造成的人員傷亡、破壞的范圍、經(jīng)濟(jì)影響和社會(huì)影響等報(bào)投資公司安全管理部。
4.2.2.??? 災(zāi)情速報(bào)
公司地震應(yīng)急救援辦公室應(yīng)及時(shí)收集災(zāi)情信息,盡快了解收集災(zāi)害損失等震害信息,震后半小時(shí)內(nèi)匯總上報(bào)地震應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,隨后按1、2、6、6、6…小時(shí)間隔上報(bào),如有新的突出災(zāi)情隨時(shí)報(bào)告,特殊情況下可直接上報(bào)甘肅省地震局。
4.2.3.??? 災(zāi)情報(bào)送和處理
地震應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速調(diào)查了解災(zāi)情,及時(shí)向投資公司和地方政府報(bào)告,最遲不得超過1小時(shí);特別重大和重大地震災(zāi)害可同時(shí)越級報(bào)告。公司地震應(yīng)急救援辦公室對人員傷亡、財(cái)產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)治安等情況迅速進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計(jì);各部門對責(zé)任區(qū)內(nèi)水工建筑物、設(shè)施設(shè)備等破壞情況進(jìn)行現(xiàn)場踏勘、調(diào)查,并及時(shí)報(bào)公司地震應(yīng)急救援辦公室。根據(jù)救災(zāi)需要,由地震應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)有關(guān)單位。
4.2.4.??? 震情、災(zāi)情公告
地震應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組依照有關(guān)地震信息發(fā)布的規(guī)定,在地震發(fā)生1小時(shí)內(nèi)公告地震時(shí)間、地點(diǎn)和震級;在地震發(fā)生24小時(shí)內(nèi),根據(jù)初步掌握情況,組織發(fā)布災(zāi)情和震情趨勢公告,并適時(shí)組織發(fā)布后續(xù)公告。
4.2.5.??? 地震災(zāi)害調(diào)查與災(zāi)害損失評估
地震應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)方面的專家和技術(shù)人員開展地震烈度、影響范圍、宏觀異?,F(xiàn)象、工程結(jié)構(gòu)震害特征和各種地震地質(zhì)災(zāi)害等調(diào)查,并全面調(diào)查收集房屋建筑、工程設(shè)施、設(shè)備、物品等方面的破壞情況。會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行震災(zāi)經(jīng)濟(jì)損失評估。調(diào)查、評估結(jié)果及時(shí)向上級有關(guān)部門報(bào)告。
4.2.6.??? 預(yù)防措施
4.2.6.1.?????? 一旦突發(fā)暴雨洪水災(zāi)害,指導(dǎo)人員按規(guī)定的路線撤離,督促相關(guān)部門保護(hù)好生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備,最大限度的保證人員,設(shè)施的安全。并及時(shí)將情況通報(bào)有關(guān)部門。
4.2.6.2.?????? 掌握強(qiáng)風(fēng)、暴雨、洪水災(zāi)害發(fā)生時(shí),各重點(diǎn)設(shè)施的損害情況,對生產(chǎn)安全的危害程度,提出恢復(fù)生產(chǎn)減少損失的有效辦法,請示主管領(lǐng)導(dǎo)加緊落實(shí)。
4.2.6.3.?????? 及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)方式,非生產(chǎn)狀態(tài)下輸配電的運(yùn)行方式等,最大限度的保證生產(chǎn)的正常進(jìn)行。
4.2.6.4.?????? 督促負(fù)責(zé)部門對生產(chǎn)排水,生活排水,地面排水進(jìn)行清理,尤其是下水井的清淤工作,保證各管,溝道暢通,此項(xiàng)工作的完成情況要及時(shí)匯報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)。要求負(fù)責(zé)部門在雨季完成地下排水溝道、地面排水溝道形成及暢通。
4.2.6.5.?????? 根據(jù)黨群處的險(xiǎn)情通知,及時(shí)督促各部門進(jìn)行所負(fù)責(zé)的設(shè)施,設(shè)備的檢查,完成險(xiǎn)情到來前的準(zhǔn)備工作。包括:設(shè)施檢查,人員部署,物資工具到位。
4.2.6.6.?????? 接到通知后,加強(qiáng)運(yùn)行人員、特別是夜班運(yùn)行人員對防汛重點(diǎn)設(shè)施的檢查,如:礦山排土場、排水溝,一、二級破碎室、成品庫等低于地面位置、儲(chǔ)煤場排水,煤是否可能沖走,電纜溝、管溝積水,圓庫防雨?duì)顟B(tài),降壓站廠房頂排水情況等。
4.2.6.7.?????? 室外積水漫入室內(nèi)時(shí),應(yīng)立即切斷電源,防止積水帶電傷人。
4.2.6.8.?????? 作好廠用電中斷事故預(yù)想,檢查好備用保安電源。
4.2.6.9.?????? 立即停止高空戶外作業(yè),立即停止露天集體活動(dòng),并疏散人員。
4.2.6.10.?? 應(yīng)對險(xiǎn)情時(shí),調(diào)集全廠范圍內(nèi)的人員,器具、物資應(yīng)對險(xiǎn)情的處置。
4.3. 處置措施
4.3.1.??? 總體處置措施
4.3.1.1.?????? 現(xiàn)場作業(yè)人員在地震災(zāi)害發(fā)生時(shí),應(yīng)立即發(fā)出救援信號(hào),在最短時(shí)間內(nèi)報(bào)告現(xiàn)場管理人員或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長。
4.3.1.2.?????? 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長接報(bào)告后,必須立即組織人員開展現(xiàn)場救援工作。
4.3.1.3.?????? 發(fā)生一般以上事故時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即向處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告:人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況、現(xiàn)場采取應(yīng)急措施情況、需要上級給予的人員和應(yīng)急物資的支持等。
4.3.1.4.?????? 當(dāng)事故嚴(yán)重程度超出控制范圍或者控制能力不足時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可向處或地方政府發(fā)出救援的請求。
4.3.2.??? 地震發(fā)生時(shí)應(yīng)采取的自我保護(hù)措施
4.3.2.1.?????? 加強(qiáng)日常地震知識(shí)的宣傳培訓(xùn)工作,應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少進(jìn)行一次地震知識(shí)的學(xué)習(xí)。
4.3.2.2.?????? 地震時(shí),為防止次生災(zāi)害的發(fā)生,首先切斷電源、氣源,防止火災(zāi)發(fā)生。
4.3.2.3.?????? 地震時(shí),立即組織人員撤離、疏散。應(yīng)避開高大建筑物、窄小胡同、高壓線、變壓器、陡山坡。
4.3.2.4.?????? ?地震發(fā)生時(shí),在室內(nèi)時(shí)要保持清醒冷靜頭腦,做出敏捷反應(yīng),是保障安全的關(guān)鍵。在屋中來不及撤離時(shí),可用被褥等蒙住頭部和身體暫躲在牢固的床、桌子等堅(jiān)固家俱下,或在小開間及墻角躲避; 同時(shí),要關(guān)閉電源,關(guān)閉煤氣,熄滅爐火,防止發(fā)生火災(zāi)和煤氣泄溢。
4.3.2.5.?????? ?地震時(shí)要用隨手物件護(hù)頭和捂住嘴,防止砸傷或被泥沙煙塵嗆住。
4.3.2.6.?????? 當(dāng)大地震后,利用兩次地震之間的間隙,迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)域。
4.3.2.7.?????? 地震發(fā)生時(shí),在室外,汽車司機(jī)要選擇安全地帶剎車,要停留在開闊地方,遠(yuǎn)離高大建筑物、高壓線;在山坡上注意滾石,同時(shí)要遠(yuǎn)離陡崖,防止滑坡、泥石流的威脅。
4.3.2.8.?????? 地震發(fā)生時(shí),在辦公室內(nèi)要趕緊藏在辦公桌下,震后迅速撤離;正在操作的工人,要立即關(guān)閉機(jī)器,切斷電源,然后迅速撤到安全處。對于特殊設(shè)備操作人員,要按專門操作程序運(yùn)作。
4.3.3.??? 現(xiàn)場救援措施
4.3.3.1.?????? 自救
4.3.3.1.1.????????? 未傷人員盡快搶救其他人員,被壓在室內(nèi)的人員,要盡可能向有空氣和水的方向移動(dòng),節(jié)約食物和水,以便維持盡可能長的時(shí)間。
4.3.3.1.2.????????? 封閉在室內(nèi)的人,不可使用電氣、火柴、蠟燭等,最好用手電筒照明,如聞到煤氣或有毒氣體時(shí),最好用濕衣物等捂住口鼻。
4.3.3.1.3.????????? 保持鎮(zhèn)靜,保存體力,待外面有動(dòng)靜時(shí)再大聲呼救或敲擊。
4.3.3.1.4.????????? 對自己所處的空間,設(shè)法加固,以免余震時(shí)再次倒塌傷人。
4.3.3.1.5.????????? 盡快離開房間,不可輕易再進(jìn)房內(nèi),以免強(qiáng)余震再次震坍房屋傷人。
4.3.3.1.6.????????? 震后住在防震棚等處的人員,要特別注意飲水衛(wèi)生和食物衛(wèi)生,防止傳染病。
4.3.3.1.7.????????? 地震時(shí)失散的人員,要通過各種渠道和家人取得聯(lián)系。
4.3.3.2.?????? 互救
4.3.3.2.1.????????? 地震后救人,時(shí)間就是生命,所以救人應(yīng)當(dāng)先從最近處救起,只要是在最近處有人被埋壓,就要先搶救他們。此種做法可以節(jié)約時(shí)間,減少傷亡。
4.3.3.2.2.????????? 營救他人時(shí)應(yīng)先確定傷員的頭部位置,使頭部暴露,迅速清除口、鼻內(nèi)的塵土,再使胸腹部暴露。如有窒息,應(yīng)及時(shí)施以人工呼吸,有些傷勢不重者,可幫他暴露頭部和胸腹后,讓其自救脫離險(xiǎn)境,這樣可以爭取時(shí)間搶救更多的人。凡傷者不能自行出來的,不要強(qiáng)拉硬拖,應(yīng)盡量充分暴露全身后才可扒出。從廢墟中將人扒出來,如果是傷者、病者,他們還沒有脫離危險(xiǎn),即使無病無傷,如果埋壓過久,也有必要進(jìn)行特殊的護(hù)理。流血者要及時(shí)止血,骨折者要作簡單地包扎。在黑暗處呆的時(shí)間長的人,出來后要避免強(qiáng)光的刺激。長時(shí)間處于饑餓的人,不能一下子喂給過多食物。
4.3.3.2.3.????????? 震后初期的搶救工作,大多采取手挖肩扛。若利用工具,如鏟、鐵桿、斧、木棍等,一定要注意安全。在挖到人時(shí)更要小心,不可用利器刨挖,最好用手一點(diǎn)點(diǎn)地?fù)?。在一些梁、柱相互疊壓的情況下,挖掘時(shí)要特別注意仔細(xì)分清哪些是支撐物,哪些是壓埋的阻擋物,對上面重物需進(jìn)行必要的支撐,絕不能魯莽行事。挖掘過程中,要特別注意不要造成粉塵碎物飛揚(yáng),以免誤傷和窒息被營救者,必要時(shí)可采取灑水息塵的辦法。
4.3.3.2.4.????????? 現(xiàn)場搶救中,力爭及早除去傷員身上或傷肢的重物,立即固定傷肢,不要拉扯被壓埋者,以免造成新的損傷;抬傷員不能一人抬手,一人抬腿,扭曲身體,以免造成傷員癱瘓,應(yīng)用竹木床板、擔(dān)架運(yùn)送傷員。
4.3.3.2.5.????????? 技術(shù)人員提出搶救方案,在明確被埋人員情況和確認(rèn)不發(fā)生次生事故的前提下,采取切實(shí)措施,組織挖掘搶救被埋人員,同時(shí)派人監(jiān)視現(xiàn)場,防止發(fā)生再次坍塌。
4.3.3.2.6.????????? 當(dāng)部分建筑物坍塌時(shí),現(xiàn)場搶救人員可用鐵鍬、撬棍進(jìn)行人工挖掘,并注意不要傷及被埋人員;當(dāng)建筑物整體倒塌時(shí),要采用吊車、挖掘機(jī)進(jìn)行搶救,現(xiàn)場要有指揮并監(jiān)護(hù),防止機(jī)械傷及被埋或被壓人員。
4.3.3.2.7.????????? ?清除傷員口、鼻內(nèi)泥塊、泥血塊、嘔吐物等。將昏迷傷員舌頭拉出,以防窒息。
4.3.3.2.8.????????? 對被搶救出來的傷員,進(jìn)行簡易包扎、止血,或簡易骨折固定。對呼吸、心跳停止的傷員進(jìn)行人工呼吸,予以心臟復(fù)蘇。
4.3.3.2.9.????????? 若有骨折時(shí)及時(shí)用夾板等簡易固定后立即送醫(yī)院。
4.3.4.??? ?災(zāi)害后的再預(yù)防措施
4.3.5.??? 地震災(zāi)害結(jié)束,仍要與當(dāng)?shù)氐卣?、氣象等有關(guān)部門保持聯(lián)系,防止余震的發(fā)生。同時(shí),要制定防止余震發(fā)生造成再次傷害的措施。
4.3.6.??? 地震災(zāi)害發(fā)生后,要對在建工程項(xiàng)目的質(zhì)量、受損狀況進(jìn)行全面檢查,對災(zāi)害造成的安全隱患及時(shí)予以消除。難以消除的要寫出書面報(bào)告給甲方和監(jiān)理單位,并提出整改意見。
4.3.7.??? 要與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門保持聯(lián)系,防范各種傳染病的發(fā)生。地震后應(yīng)配備必需的藥品,對生活、生產(chǎn)環(huán)境及時(shí)消毒處理。
4.4. 附件
4.4.1.??? 指揮部成員通訊聯(lián)系表
4.4.2.??? 公司各部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)人員通訊聯(lián)系表
4.4.3.??? 應(yīng)急救援外部通訊表
4.4.4.??? 公司應(yīng)急救援各小組通訊聯(lián)系表