1、總則：

1.1編制目的：

為了保證重慶涪-豐-石高速公路LMA標工程施工安全可靠進行，預防施工期間發(fā)生車輛傷人和緊急情況，我項目部對其作出應急響應，并實施有效應急控制，以預防和減少人身傷害，特制定本應急措施。

1.2編制依據(jù)：

（1）依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的要求，結合相關規(guī)程、規(guī)范和行業(yè)標準，以及實際情況進行編寫。

（2）依據(jù)《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》的要求，結合相關規(guī)程、規(guī)范和行業(yè)標準，以及實際情況進行編寫。

（3）依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故導則》的要求，結合相關規(guī)程、規(guī)范和行業(yè)標準，以及實際情況進行編寫。

1.3適用范圍：

本預案適用于該工程全體項目部管理人員及全體施工人員。

1.4應急預案原則：

以“安全第一，預防為主，綜合治理”的宗旨。

1.5應急預案體系：

預防為主是安全生產(chǎn)的原則，然而無論預防工作如何周密，事故和災難總是難以根本避免的。為了避免或減少事故和災害的失，應付緊急情況，就應居安思危，常備不懈才能在事故和災害發(fā)生的緊急關頭反應迅速、措施正確。要從容地應付緊急情況，需要周密的應急計劃、嚴密的應急組織、精干的應急隊伍、靈敏的報警系統(tǒng)和完備的應急救援設施。

2、危險性分析：

目前重慶涪-豐-石高速公路LMA標工程施工現(xiàn)場處在已經(jīng)成型的路基上，雖然道路相對較平坦，路況較好，但項目部因生產(chǎn)、生活需要，車輛要經(jīng)常出入，假如駕駛員一時不慎或車況不良，也容易發(fā)生意外。為防止一旦出現(xiàn)意外，盡量減輕人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制訂防車輛傷害應急預案。

3、組織機構及職責：

3.1應急組織體系：

組長全權指揮救援行動，副組長、其他全體成員協(xié)助下，統(tǒng)一領導事故救援行動，部署和監(jiān)督應急預案的實施，協(xié)調(diào)解決救援工作中急需解決的重大問題，并及時將救援情況及事故發(fā)展趨勢等報告給組織領導小組。

3.2指揮機構及職責：

（1）應急預案組織機構：

組? 長：

副組長：

成? 員：

（2）職? 責 ：

應急領導小組負責應急與響應的組織領導工作，并提供應急工作所急需的資源，全力妥善組織救護工作，盡可能把事故造成的傷害減少到最低限度。負責做好事故的調(diào)查和上報工作。

組長職責：負責在發(fā)生緊急情況時，整個現(xiàn)場的指揮、信息的提供、內(nèi)外部的交流與協(xié)作、救援人員的調(diào)度與安排及其它人員的疏散工作。同時，定期組織有關對該方案的評價與修訂。

副組長職責：負責協(xié)助組長的工作，做好與事故救援部門，醫(yī)療急救部門的聯(lián)絡和聯(lián)系，并安排事故救援所需的車輛，組織應急成員積極進行救援活動。在組長不在時，代替其工作。負責組織有關人員的培訓和對該方案的評價、修訂。

成員職責：在接到緊急救援的命令后，積極開展救援活動，同時及時將現(xiàn)場的信息反饋到應急預案組織組長，做好救援現(xiàn)場的重要設備、傷員的臨時搶救與保護、保護好事故現(xiàn)場以及其它人員的疏散和救援工作，并協(xié)助專業(yè)救援人員開展工作。有參與培訓和評價、修訂該方案的義務。

項目部其它人員在接到命令后，有積極參與救援的義務。同時，有參與培訓、對方案的修訂、評價等建議權。

公司質(zhì)安部有協(xié)助向保險公司報警的義務。

4、預防與預警：

4.1危險點監(jiān)控：

1、制定并落實項目部《車輛安全管理制度》以及公司有關規(guī)定。

2、定期組織駕駛員學習安全法規(guī)，嚴格遵守《道路運輸管理條例》。

3、定期進行車輛維護、保養(yǎng)，出車前對車況進行檢查，保持車況良好，做到病車不出場。

4、如出車途中發(fā)生險情，不能冒險行車，遵守當?shù)亟还懿块T和人員的指揮。并及時向救援組報告情況。

5、駕駛員要加強溝通與聯(lián)系，互相通告路況或遇見的險情。

6、綜合辦根據(jù)具體情況派車，盡量不派、少派，不得派對路況不熟的駕駛員或其它人員出車。

7、綜合辦負責對車輛各配備一個有效的消防器具。

8、綜合辦負責對駕駛員進行專業(yè)考試，并定期對車況進行檢查。

9、救援組人員必須保持通信24小時暢通。

4.2預警行動：

一旦車輛傷害事故發(fā)生后，按下列措施進行：

1、事故車輛必須立即停車，駕駛員或事故現(xiàn)場人員必須保護好事故現(xiàn)場，交管人員未到場前和未得到其允許前不得挪動車輛。必須移動時，應當標明其所在位置，必要時應有旁證人。同時向項目部救援組報告。報告程序：首先報告副組長，如副組長不在或聯(lián)系不上，報告組長，如此類推。報告內(nèi)容：事故具體部位、車輛牌號、傷員姓名及傷情、車況情況及事發(fā)時間等。

2、現(xiàn)場人員同時要在救援組未到前采取合適方法積極進行自救。自救原則：先救人，后救財物（設備）；先救重傷者，后救輕傷；先救重要財物，后救其它；有火警時，先救人后滅火。

3、救援組人員接到險情信號后，應迅速報告當?shù)亟煌ㄊ鹿蕡缶行模?22）和醫(yī)療急救中心（120）。如有火警，要向消防部門報警（119）。報警時，應報清事故具體部位、車輛牌號、傷員姓名及傷情、車況情況及事發(fā)時間、報警人的姓名、單位、聯(lián)系方式。同時，組織安排救援所需的車輛、人員趕赴現(xiàn)場協(xié)助救援。

4、如當?shù)蒯t(yī)療急救人員未到時，項目部救援組應積極進行自救，自救原則同第2條。同時向公司主管領導和部門報告。

5、現(xiàn)場人員或救援組人員應積極配合交管部門做好現(xiàn)場勘察和人員、交通疏散。如有設備救援，采取的措施應符合有關規(guī)定。如起吊設備時應遵守《起重作業(yè)安全規(guī)程》，滅火時應遵守《消防法》。

6、公司質(zhì)安部根據(jù)車輛保險證所提供的保險報警號碼（中國人保報警電話95518）向保險公司報警。

4.3信息報告與處置：

現(xiàn)場施工進度及質(zhì)量應在相應的時間段進行班前、班后活動，項目部各部門管理人員應定時給施工人員進行交底，每日施工負責人要按時把現(xiàn)場施工情況反饋給項目部，如有違規(guī)者不及時報告，項目部有權給施工人員進行嚴厲懲罰。

5、應急響應：

5.1報警與相應級別確定

如一旦發(fā)生意外，有可能造成設備及人身傷害。輕者，造成人員擦傷、碰傷、骨折等輕傷，車輛撞（碰）損等一般性或記錄性交通事故；重者，造成人員重傷、車輛報廢等重大交通事故。報警時，應報清事故具體部位、車輛牌號、傷員姓名及傷情、車況情況及事發(fā)時間、報警人的姓名、單位、聯(lián)系方式。

5.2應急啟動：

如在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有人受到車輛傷害時啟動本防車輛傷害應急預案。

5.3救援行動：

（1）人工呼吸

現(xiàn)場傷員可能出現(xiàn)心跳和呼吸突然停止，則對于現(xiàn)場救助人員應立即采用人工呼吸來進行救助。在進行人工呼吸之前，首先要將傷者仰面躺平，用食指用力將下頜角托起，使傷者暢通氣道，然后解開傷者的衣領扣、松開上身的緊身衣，解開褲帶，然后就進行人工呼吸。

（2）止血方法

對于面部出血，應用手指壓住下頜角（下巴頜）前一橫指處的血管；頸部出血，應用四個手指并攏，在頸部凹陷處可以觸及頸動脈的搏動，手指放在搏動處，拇指放在傷員頸后部，前后手指共同用力進行止血；上下肢出血，對于上肢，一只手抬高患肢，另一只手四個手指將肱動脈壓向肱骨上，對于下肢，用雙手拇指向后用力壓迫大腿出血止血點部位（腹股溝的中點稍下方股動脈處）；肩、腋部出血，用拇指壓迫同側鎖骨上窩，將鎖骨下動脈壓向第一肋骨。

（3）骨折處理

現(xiàn)場急救的目的是防止傷情惡化，為此，千萬不要讓已經(jīng)骨折的肢體活動，不能隨便移動骨折端，以防銳利的骨折端刺破皮膚、周圍組織、神經(jīng)、大血管等。首先應將受傷的肢體進行包扎和固定，對于開放性骨折的傷口，最重要的是防止傷口污染，為此，現(xiàn)場搶救者不要在傷口上涂任何藥物，不要沖洗或觸及傷口，更不能將外露骨端推回皮內(nèi)。搶救者應保持鎮(zhèn)靜，正確地進行急救操作，應取得傷員的配合，現(xiàn)場嚴禁將骨折處盲目復位。待全身情況穩(wěn)定后再考慮固定、搬運。骨折固定材料常采用木制、塑料和金屬夾板，如果現(xiàn)場沒有現(xiàn)成的夾板，則可就地取材，采用木板、竹竿、手杖、傘柄、木棒、樹枝等物代替。固定時，應注意要先止血，后包扎，再固定。選擇夾板長度應與肢體長度相對稱。夾板不要直接接觸皮膚，應采用毛巾、布片墊在夾板上，以免神經(jīng)受壓損傷。

（4）轉送治療

原則上就近急救，但危重患者，當?shù)責o條件救治，需及時轉送至條件好的醫(yī)院。轉送需要注意的方面：1.保證輸液，減少休克發(fā)生的可能性。2.保持呼吸道通暢。3.伴有吸入性損傷者，需抬高頭部。4.注意創(chuàng)面簡單包扎。5.注意復合傷的初步處理。6.注意患者保暖。7.運輸途中要盡量減少顛簸，減少休克發(fā)生可能性。

5.4應急恢復：

救援之后應針對已發(fā)生以及其它含有安全隱患的危險點再次進行分析，做到有效的控制此類及類似事故再次發(fā)生，恢復事故發(fā)生之前的應急措施。

5.5應急結束：

救援行動完畢之后應對現(xiàn)場傷員進行扶持，并及時收回應急工具，關閉應急預案，應急結束。

5.6后期處置：

（1）應急任務結束以后，應做好突發(fā)事件中各項設施損失的情況的統(tǒng)計、匯總及任務完成情況總結和匯報，不斷改進防車輛傷害應急工作；

（2）為提高防車輛傷害應急工作的效率和積極性，按照有關規(guī)定，對在觸電應急過程中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰，對保障不力，給國家和企業(yè)造成損失的單位和個人進行懲處。

6、應急保障措施：

6.1通信與信息保障

項目部應負責建立健全應急通信、應急保障工作體系，完善公用通信網(wǎng)，建立有線和無線想結合、機動通信系統(tǒng)相配套的應急通信系統(tǒng)，確保通信暢通，明確應急通信保障工作中的各自職責，確保緊急情況下的協(xié)同運作。

6.2應急隊伍保障

我項目部特制定內(nèi)外部救助機構通訊錄（見內(nèi)外部救助機構聯(lián)系電話），在緊急情況下，我項目部保證一旦發(fā)生事故之后以最完整的應急隊伍、最可靠的應急力量來參與救助。

內(nèi)外部救助機構聯(lián)系電話

6.3應急物資保障

圍繞“明確一個機制，建立一個數(shù)據(jù)庫”的目標，建立科學規(guī)劃、統(tǒng)一建設、平時分開管理、用時統(tǒng)一調(diào)度的應急物資儲備保障系統(tǒng)?？偣靖鞫墕挝回撠熥龊帽締挝坏膽蔽镔Y儲備的綜合管理工作。

我施工安全事故應急常用物資和設備有：

（1）常備藥品：消毒藥品、急救物品（創(chuàng)可貼、繃帶、無菌敷料、仁丹等）及各種常用小夾板、擔架、止血帶、氧氣袋等。

（2）搶險工具：鐵鍬、撬棍、千斤頂、麻繩、氣割工具、加壓泵、消防斧、滅火桶、小型金屬切割機、電工常用工具等。

（3）應急器材：架管、扣件、木枋、架板、草袋、砂石、水泥、安全帽、安全帶、防雨帳篷、應急燈、小型菜油發(fā)電機、柴油、對講機、電焊機、水泵、卷揚機、電動葫蘆、手動葫蘆、救生衣、滅火器、滅火機、消防水帶、消防水池。

（4）設備：挖掘機、小型挖掘機、推土機、自卸汽車、平板貨車、液壓汽車吊、面包車、發(fā)電車、機動翻斗車、救生船、救護車、消防車等。

6.4經(jīng)費保障

應急經(jīng)費用于應急救援管理工作機制日常運作和保障、信息化建設等所需經(jīng)費，通過各單位的年度預算予以落實，要求建立專項應急科目，做到專款專用，如應急基金等，以保障應急管理運行和應急反應中的各項活動開支。

財政和審計部門要對財政應急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估。

7、培訓與演練

應急預案制定的同時，還要加大對施工員工的培訓，要經(jīng)常提醒他們對于遇到突發(fā)險情時應急救助和自救的方法，從思想上和行動上提高他們的安全施工、救助和自救的意識。

按照施工安全事故應急預案，施工安全事故應急指揮中心辦公室應適時組織不同形式的演練，檢驗預案的實際效果，不斷完善，強化和提高處置施工安全事故的能力。

8、獎懲：

在工程各階段結束之后，對預防安全措施做的較好、無任何安全事故發(fā)生的班組進行獎勵，同時對安全意識較淡薄、不聽從安全指揮的班組要嚴懲。具體獎懲尺度如下：

質(zhì)量、安全獎懲由項目部質(zhì)安部具體負責考核，相關部門配合實施。凡由于安全措施未做到位，項目部質(zhì)安部有權根據(jù)獎罰條款，以獎（罰）通知單的形式對個人或單位做出500元以內(nèi)的獎（罰）。500元以上的獎（罰），由質(zhì)安部提出，經(jīng)項目經(jīng)理審定后實施。質(zhì)量、安全罰金用于質(zhì)量、安全獎勵。

以上應急預案制定后，嚴格安全各應急措施及獎懲措施實施，以保證“安全第一，預防為主，綜合治理”的原則。