1、總則:
1.1編制目的:
為了保證重慶涪-豐-石高速公路LMA標(biāo)工程施工安全可靠進(jìn)行,預(yù)防施工期間發(fā)生車輛傷人和緊急情況,我項(xiàng)目部對(duì)其作出應(yīng)急響應(yīng),并實(shí)施有效應(yīng)急控制,以預(yù)防和減少人身傷害,特制定本應(yīng)急措施。
1.2編制依據(jù):
(1)依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的要求,結(jié)合相關(guān)規(guī)程、規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),以及實(shí)際情況進(jìn)行編寫。
(2)依據(jù)《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》的要求,結(jié)合相關(guān)規(guī)程、規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),以及實(shí)際情況進(jìn)行編寫。
(3)依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故導(dǎo)則》的要求,結(jié)合相關(guān)規(guī)程、規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),以及實(shí)際情況進(jìn)行編寫。
1.3適用范圍:
本預(yù)案適用于該工程全體項(xiàng)目部管理人員及全體施工人員。
1.4應(yīng)急預(yù)案原則:
以“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的宗旨。
1.5應(yīng)急預(yù)案體系:
預(yù)防為主是安全生產(chǎn)的原則,然而無(wú)論預(yù)防工作如何周密,事故和災(zāi)難總是難以根本避免的。為了避免或減少事故和災(zāi)害的失,應(yīng)付緊急情況,就應(yīng)居安思危,常備不懈才能在事故和災(zāi)害發(fā)生的緊急關(guān)頭反應(yīng)迅速、措施正確。要從容地應(yīng)付緊急情況,需要周密的應(yīng)急計(jì)劃、嚴(yán)密的應(yīng)急組織、精干的應(yīng)急隊(duì)伍、靈敏的報(bào)警系統(tǒng)和完備的應(yīng)急救援設(shè)施。
2、危險(xiǎn)性分析:
目前重慶涪-豐-石高速公路LMA標(biāo)工程施工現(xiàn)場(chǎng)處在已經(jīng)成型的路基上,雖然道路相對(duì)較平坦,路況較好,但項(xiàng)目部因生產(chǎn)、生活需要,車輛要經(jīng)常出入,假如駕駛員一時(shí)不慎或車況不良,也容易發(fā)生意外。為防止一旦出現(xiàn)意外,盡量減輕人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,特制訂防車輛傷害應(yīng)急預(yù)案。
3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé):
3.1應(yīng)急組織體系:
組長(zhǎng)全權(quán)指揮救援行動(dòng),副組長(zhǎng)、其他全體成員協(xié)助下,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)事故救援行動(dòng),部署和監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施,協(xié)調(diào)解決救援工作中急需解決的重大問(wèn)題,并及時(shí)將救援情況及事故發(fā)展趨勢(shì)等報(bào)告給組織領(lǐng)導(dǎo)小組。
3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé):
(1)應(yīng)急預(yù)案組織機(jī)構(gòu):
組? 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成? 員:
(2)職? 責(zé) :
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)應(yīng)急與響應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作,并提供應(yīng)急工作所急需的資源,全力妥善組織救護(hù)工作,盡可能把事故造成的傷害減少到最低限度。負(fù)責(zé)做好事故的調(diào)查和上報(bào)工作。
組長(zhǎng)職責(zé):負(fù)責(zé)在發(fā)生緊急情況時(shí),整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)的指揮、信息的提供、內(nèi)外部的交流與協(xié)作、救援人員的調(diào)度與安排及其它人員的疏散工作。同時(shí),定期組織有關(guān)對(duì)該方案的評(píng)價(jià)與修訂。
副組長(zhǎng)職責(zé):負(fù)責(zé)協(xié)助組長(zhǎng)的工作,做好與事故救援部門,醫(yī)療急救部門的聯(lián)絡(luò)和聯(lián)系,并安排事故救援所需的車輛,組織應(yīng)急成員積極進(jìn)行救援活動(dòng)。在組長(zhǎng)不在時(shí),代替其工作。負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員的培訓(xùn)和對(duì)該方案的評(píng)價(jià)、修訂。
成員職責(zé):在接到緊急救援的命令后,積極開(kāi)展救援活動(dòng),同時(shí)及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)的信息反饋到應(yīng)急預(yù)案組織組長(zhǎng),做好救援現(xiàn)場(chǎng)的重要設(shè)備、傷員的臨時(shí)搶救與保護(hù)、保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)以及其它人員的疏散和救援工作,并協(xié)助專業(yè)救援人員開(kāi)展工作。有參與培訓(xùn)和評(píng)價(jià)、修訂該方案的義務(wù)。
項(xiàng)目部其它人員在接到命令后,有積極參與救援的義務(wù)。同時(shí),有參與培訓(xùn)、對(duì)方案的修訂、評(píng)價(jià)等建議權(quán)。
公司質(zhì)安部有協(xié)助向保險(xiǎn)公司報(bào)警的義務(wù)。
4、預(yù)防與預(yù)警:
4.1危險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控:
1、制定并落實(shí)項(xiàng)目部《車輛安全管理制度》以及公司有關(guān)規(guī)定。
2、定期組織駕駛員學(xué)習(xí)安全法規(guī),嚴(yán)格遵守《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》。
3、定期進(jìn)行車輛維護(hù)、保養(yǎng),出車前對(duì)車況進(jìn)行檢查,保持車況良好,做到病車不出場(chǎng)。
4、如出車途中發(fā)生險(xiǎn)情,不能冒險(xiǎn)行車,遵守當(dāng)?shù)亟还懿块T和人員的指揮。并及時(shí)向救援組報(bào)告情況。
5、駕駛員要加強(qiáng)溝通與聯(lián)系,互相通告路況或遇見(jiàn)的險(xiǎn)情。
6、綜合辦根據(jù)具體情況派車,盡量不派、少派,不得派對(duì)路況不熟的駕駛員或其它人員出車。
7、綜合辦負(fù)責(zé)對(duì)車輛各配備一個(gè)有效的消防器具。
8、綜合辦負(fù)責(zé)對(duì)駕駛員進(jìn)行專業(yè)考試,并定期對(duì)車況進(jìn)行檢查。
9、救援組人員必須保持通信24小時(shí)暢通。
4.2預(yù)警行動(dòng):
一旦車輛傷害事故發(fā)生后,按下列措施進(jìn)行:
1、事故車輛必須立即停車,駕駛員或事故現(xiàn)場(chǎng)人員必須保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),交管人員未到場(chǎng)前和未得到其允許前不得挪動(dòng)車輛。必須移動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)標(biāo)明其所在位置,必要時(shí)應(yīng)有旁證人。同時(shí)向項(xiàng)目部救援組報(bào)告。報(bào)告程序:首先報(bào)告副組長(zhǎng),如副組長(zhǎng)不在或聯(lián)系不上,報(bào)告組長(zhǎng),如此類推。報(bào)告內(nèi)容:事故具體部位、車輛牌號(hào)、傷員姓名及傷情、車況情況及事發(fā)時(shí)間等。
2、現(xiàn)場(chǎng)人員同時(shí)要在救援組未到前采取合適方法積極進(jìn)行自救。自救原則:先救人,后救財(cái)物(設(shè)備);先救重傷者,后救輕傷;先救重要財(cái)物,后救其它;有火警時(shí),先救人后滅火。
3、救援組人員接到險(xiǎn)情信號(hào)后,應(yīng)迅速報(bào)告當(dāng)?shù)亟煌ㄊ鹿蕡?bào)警中心(122)和醫(yī)療急救中心(120)。如有火警,要向消防部門報(bào)警(119)。報(bào)警時(shí),應(yīng)報(bào)清事故具體部位、車輛牌號(hào)、傷員姓名及傷情、車況情況及事發(fā)時(shí)間、報(bào)警人的姓名、單位、聯(lián)系方式。同時(shí),組織安排救援所需的車輛、人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助救援。
4、如當(dāng)?shù)蒯t(yī)療急救人員未到時(shí),項(xiàng)目部救援組應(yīng)積極進(jìn)行自救,自救原則同第2條。同時(shí)向公司主管領(lǐng)導(dǎo)和部門報(bào)告。
5、現(xiàn)場(chǎng)人員或救援組人員應(yīng)積極配合交管部門做好現(xiàn)場(chǎng)勘察和人員、交通疏散。如有設(shè)備救援,采取的措施應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。如起吊設(shè)備時(shí)應(yīng)遵守《起重作業(yè)安全規(guī)程》,滅火時(shí)應(yīng)遵守《消防法》。
6、公司質(zhì)安部根據(jù)車輛保險(xiǎn)證所提供的保險(xiǎn)報(bào)警號(hào)碼(中國(guó)人保報(bào)警電話95518)向保險(xiǎn)公司報(bào)警。
4.3信息報(bào)告與處置:
現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度及質(zhì)量應(yīng)在相應(yīng)的時(shí)間段進(jìn)行班前、班后活動(dòng),項(xiàng)目部各部門管理人員應(yīng)定時(shí)給施工人員進(jìn)行交底,每日施工負(fù)責(zé)人要按時(shí)把現(xiàn)場(chǎng)施工情況反饋給項(xiàng)目部,如有違規(guī)者不及時(shí)報(bào)告,項(xiàng)目部有權(quán)給施工人員進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰。
5、應(yīng)急響應(yīng):
5.1報(bào)警與相應(yīng)級(jí)別確定
如一旦發(fā)生意外,有可能造成設(shè)備及人身傷害。輕者,造成人員擦傷、碰傷、骨折等輕傷,車輛撞(碰)損等一般性或記錄性交通事故;重者,造成人員重傷、車輛報(bào)廢等重大交通事故。報(bào)警時(shí),應(yīng)報(bào)清事故具體部位、車輛牌號(hào)、傷員姓名及傷情、車況情況及事發(fā)時(shí)間、報(bào)警人的姓名、單位、聯(lián)系方式。
5.2應(yīng)急啟動(dòng):
如在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)有人受到車輛傷害時(shí)啟動(dòng)本防車輛傷害應(yīng)急預(yù)案。
5.3救援行動(dòng):
(1)人工呼吸
現(xiàn)場(chǎng)傷員可能出現(xiàn)心跳和呼吸突然停止,則對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)救助人員應(yīng)立即采用人工呼吸來(lái)進(jìn)行救助。在進(jìn)行人工呼吸之前,首先要將傷者仰面躺平,用食指用力將下頜角托起,使傷者暢通氣道,然后解開(kāi)傷者的衣領(lǐng)扣、松開(kāi)上身的緊身衣,解開(kāi)褲帶,然后就進(jìn)行人工呼吸。
(2)止血方法
對(duì)于面部出血,應(yīng)用手指壓住下頜角(下巴頜)前一橫指處的血管;頸部出血,應(yīng)用四個(gè)手指并攏,在頸部凹陷處可以觸及頸動(dòng)脈的搏動(dòng),手指放在搏動(dòng)處,拇指放在傷員頸后部,前后手指共同用力進(jìn)行止血;上下肢出血,對(duì)于上肢,一只手抬高患肢,另一只手四個(gè)手指將肱動(dòng)脈壓向肱骨上,對(duì)于下肢,用雙手拇指向后用力壓迫大腿出血止血點(diǎn)部位(腹股溝的中點(diǎn)稍下方股動(dòng)脈處);肩、腋部出血,用拇指壓迫同側(cè)鎖骨上窩,將鎖骨下動(dòng)脈壓向第一肋骨。
(3)骨折處理
現(xiàn)場(chǎng)急救的目的是防止傷情惡化,為此,千萬(wàn)不要讓已經(jīng)骨折的肢體活動(dòng),不能隨便移動(dòng)骨折端,以防銳利的骨折端刺破皮膚、周圍組織、神經(jīng)、大血管等。首先應(yīng)將受傷的肢體進(jìn)行包扎和固定,對(duì)于開(kāi)放性骨折的傷口,最重要的是防止傷口污染,為此,現(xiàn)場(chǎng)搶救者不要在傷口上涂任何藥物,不要沖洗或觸及傷口,更不能將外露骨端推回皮內(nèi)。搶救者應(yīng)保持鎮(zhèn)靜,正確地進(jìn)行急救操作,應(yīng)取得傷員的配合,現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁將骨折處盲目復(fù)位。待全身情況穩(wěn)定后再考慮固定、搬運(yùn)。骨折固定材料常采用木制、塑料和金屬夾板,如果現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有現(xiàn)成的夾板,則可就地取材,采用木板、竹竿、手杖、傘柄、木棒、樹枝等物代替。固定時(shí),應(yīng)注意要先止血,后包扎,再固定。選擇夾板長(zhǎng)度應(yīng)與肢體長(zhǎng)度相對(duì)稱。夾板不要直接接觸皮膚,應(yīng)采用毛巾、布片墊在夾板上,以免神經(jīng)受壓損傷。
(4)轉(zhuǎn)送治療
原則上就近急救,但危重患者,當(dāng)?shù)責(zé)o條件救治,需及時(shí)轉(zhuǎn)送至條件好的醫(yī)院。轉(zhuǎn)送需要注意的方面:1.保證輸液,減少休克發(fā)生的可能性。2.保持呼吸道通暢。3.伴有吸入性損傷者,需抬高頭部。4.注意創(chuàng)面簡(jiǎn)單包扎。5.注意復(fù)合傷的初步處理。6.注意患者保暖。7.運(yùn)輸途中要盡量減少顛簸,減少休克發(fā)生可能性。
5.4應(yīng)急恢復(fù):
救援之后應(yīng)針對(duì)已發(fā)生以及其它含有安全隱患的危險(xiǎn)點(diǎn)再次進(jìn)行分析,做到有效的控制此類及類似事故再次發(fā)生,恢復(fù)事故發(fā)生之前的應(yīng)急措施。
5.5應(yīng)急結(jié)束:
救援行動(dòng)完畢之后應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)傷員進(jìn)行扶持,并及時(shí)收回應(yīng)急工具,關(guān)閉應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急結(jié)束。
5.6后期處置:
(1)應(yīng)急任務(wù)結(jié)束以后,應(yīng)做好突發(fā)事件中各項(xiàng)設(shè)施損失的情況的統(tǒng)計(jì)、匯總及任務(wù)完成情況總結(jié)和匯報(bào),不斷改進(jìn)防車輛傷害應(yīng)急工作;
(2)為提高防車輛傷害應(yīng)急工作的效率和積極性,按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)在觸電應(yīng)急過(guò)程中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰,對(duì)保障不力,給國(guó)家和企業(yè)造成損失的單位和個(gè)人進(jìn)行懲處。
6、應(yīng)急保障措施:
6.1通信與信息保障
項(xiàng)目部應(yīng)負(fù)責(zé)建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急保障工作體系,完善公用通信網(wǎng),建立有線和無(wú)線想結(jié)合、機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng),確保通信暢通,明確應(yīng)急通信保障工作中的各自職責(zé),確保緊急情況下的協(xié)同運(yùn)作。
6.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
我項(xiàng)目部特制定內(nèi)外部救助機(jī)構(gòu)通訊錄(見(jiàn)內(nèi)外部救助機(jī)構(gòu)聯(lián)系電話),在緊急情況下,我項(xiàng)目部保證一旦發(fā)生事故之后以最完整的應(yīng)急隊(duì)伍、最可靠的應(yīng)急力量來(lái)參與救助。
內(nèi)外部救助機(jī)構(gòu)聯(lián)系電話
序號(hào) | 聯(lián)系部門 | 聯(lián)系電話 | 序號(hào) | 聯(lián)系人員 | 聯(lián)系電話 |
1 | 醫(yī)療急救中心 | 120 | 9 | ||
2 | 交通事故報(bào)警中心 | 122 | 10 | ||
3 | 火?? 警 | 119 | 11 | ||
4 | 中國(guó)人保報(bào)警中心 | 95518 | 12 | ||
5 | 公司質(zhì)安部 | 13 | |||
6 | 項(xiàng)目部 | 14 | |||
7 | 15 | ||||
8 |
6.3應(yīng)急物資保障
圍繞“明確一個(gè)機(jī)制,建立一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)”的目標(biāo),建立科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、平時(shí)分開(kāi)管理、用時(shí)統(tǒng)一調(diào)度的應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障系統(tǒng)??偣靖鞫?jí)單位負(fù)責(zé)做好本單位的應(yīng)急物資儲(chǔ)備的綜合管理工作。
我施工安全事故應(yīng)急常用物資和設(shè)備有:
(1)常備藥品:消毒藥品、急救物品(創(chuàng)可貼、繃帶、無(wú)菌敷料、仁丹等)及各種常用小夾板、擔(dān)架、止血帶、氧氣袋等。
(2)搶險(xiǎn)工具:鐵鍬、撬棍、千斤頂、麻繩、氣割工具、加壓泵、消防斧、滅火桶、小型金屬切割機(jī)、電工常用工具等。
(3)應(yīng)急器材:架管、扣件、木枋、架板、草袋、砂石、水泥、安全帽、安全帶、防雨帳篷、應(yīng)急燈、小型菜油發(fā)電機(jī)、柴油、對(duì)講機(jī)、電焊機(jī)、水泵、卷?yè)P(yáng)機(jī)、電動(dòng)葫蘆、手動(dòng)葫蘆、救生衣、滅火器、滅火機(jī)、消防水帶、消防水池。
(4)設(shè)備:挖掘機(jī)、小型挖掘機(jī)、推土機(jī)、自卸汽車、平板貨車、液壓汽車吊、面包車、發(fā)電車、機(jī)動(dòng)翻斗車、救生船、救護(hù)車、消防車等。
6.4經(jīng)費(fèi)保障
應(yīng)急經(jīng)費(fèi)用于應(yīng)急救援管理工作機(jī)制日常運(yùn)作和保障、信息化建設(shè)等所需經(jīng)費(fèi),通過(guò)各單位的年度預(yù)算予以落實(shí),要求建立專項(xiàng)應(yīng)急科目,做到專款專用,如應(yīng)急基金等,以保障應(yīng)急管理運(yùn)行和應(yīng)急反應(yīng)中的各項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)支。
財(cái)政和審計(jì)部門要對(duì)財(cái)政應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估。
7、培訓(xùn)與演練
應(yīng)急預(yù)案制定的同時(shí),還要加大對(duì)施工員工的培訓(xùn),要經(jīng)常提醒他們對(duì)于遇到突發(fā)險(xiǎn)情時(shí)應(yīng)急救助和自救的方法,從思想上和行動(dòng)上提高他們的安全施工、救助和自救的意識(shí)。
按照施工安全事故應(yīng)急預(yù)案,施工安全事故應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)適時(shí)組織不同形式的演練,檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)際效果,不斷完善,強(qiáng)化和提高處置施工安全事故的能力。
8、獎(jiǎng)懲:
在工程各階段結(jié)束之后,對(duì)預(yù)防安全措施做的較好、無(wú)任何安全事故發(fā)生的班組進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),同時(shí)對(duì)安全意識(shí)較淡薄、不聽(tīng)從安全指揮的班組要嚴(yán)懲。具體獎(jiǎng)懲尺度如下:
質(zhì)量、安全獎(jiǎng)懲由項(xiàng)目部質(zhì)安部具體負(fù)責(zé)考核,相關(guān)部門配合實(shí)施。凡由于安全措施未做到位,項(xiàng)目部質(zhì)安部有權(quán)根據(jù)獎(jiǎng)罰條款,以獎(jiǎng)(罰)通知單的形式對(duì)個(gè)人或單位做出500元以內(nèi)的獎(jiǎng)(罰)。500元以上的獎(jiǎng)(罰),由質(zhì)安部提出,經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審定后實(shí)施。質(zhì)量、安全罰金用于質(zhì)量、安全獎(jiǎng)勵(lì)。
以上應(yīng)急預(yù)案制定后,嚴(yán)格安全各應(yīng)急措施及獎(jiǎng)懲措施實(shí)施,以保證“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的原則。