1 事故類型和危害程度分析

晉平煤業(yè)有各式各樣、各種用途的建筑物，（如單身宿舍樓、辦公樓、培訓中心和等），還有在建工程十余棟遍及整個礦區(qū)。地面建筑物（構筑物）倒塌的危險源主要有建筑物（構筑物）工程質量差、受到外界強烈震動、內部受到嚴重破壞、地基嚴重下陷、水災、火災及地震等。

地面建筑物（構筑物）倒塌事故可能造成人員傷亡和重大財產損失，或者雖無人員傷亡和重大財產損失但嚴重影響職工生活或生產經營活動。

2 應急處置基本原則

2.1受困人員和應急救援人員的安全優(yōu)先；

2.2防止事故擴大優(yōu)先；

2.3保護環(huán)境優(yōu)先。

3 應急救援組織機構及職責

3.1應急組織體系

在晉平煤業(yè)應急救援組織體系的基礎上，建立和完善晉平煤業(yè)地面建筑物（構筑物）倒塌事故的應急救援組織體系。

3.2指揮機構及職責

3.2.1晉平煤業(yè)成立地面建筑物倒塌事故應急救援指揮部，指揮部辦公室設在基建調度部。

總指揮：礦長

副總指揮：他副礦級領導

成員：安全監(jiān)察部、基建調度部、機電管理部、保衛(wèi)科、綜合辦公室等部門和事故單位負責人。

3.2.2指揮部職責：

1）接到地面建筑物（構筑物）出現(xiàn)倒塌事故報告后，分析判斷事故情況，決定啟動晉平煤業(yè)地面建筑物（構筑物）倒塌事故應急處理預案，批準現(xiàn)場搶救搶險方案，指揮、協(xié)調現(xiàn)場搶救搶險工作。

2）及時向金明公司生產調度室匯報災情，決定請求金明公司專業(yè)搶險隊救援。

3.3應急成員單位及部門職責

3.3.1基建調度部：

3.3.1.1承接地面建筑物（構筑物）倒塌事故報告，請示總指揮啟動應急處理預案，通知指揮部成員立即趕赴事故現(xiàn)場，組織搶險搶救應急分隊，協(xié)調各成員單位的搶險救援工作，及時向礦領導報告事故和搶險救援進展情況，救援機械設備不足時，由基建調度部及時進行協(xié)調解決。

3.3.1.2負責負責聯(lián)系就近的消防隊及時到位。并組織協(xié)助消防隊對地面建筑物倒塌事故中火災的撲滅和事故現(xiàn)場搶救工作，組織現(xiàn)場搜救工作。

3.3.1.3根據(jù)指揮部命令，及時調動吊車、挖掘機、裝載機等搶險設備到位。

3.3.1.4負責組織救援小分隊實施救援。

3.3.2安全監(jiān)察部：負責監(jiān)督搶險救災工作的各項安全措施的有效落實，負責事故災難損失的調查、匯總和上報。

3.3.3保衛(wèi)科：負責人員疏散和事故現(xiàn)場警戒，禁止無關人員和車輛進入事故區(qū)域，協(xié)助安全監(jiān)察部負責事故災難損失的調查、匯總和上報。

3.3.4機電管理部：

3.3.4.1負責切斷現(xiàn)場的供水、供暖、供氣。

3.3.4.2負責搶救現(xiàn)場停送電的管理工作，保障通訊信息暢通。

3.3.5綜合辦公室：

3.3.5.1負責組織搶險器材、設備、設施和物資的調配，保證及時到位。

3.3.5.2負責聯(lián)系醫(yī)院及醫(yī)務人員及時到位，并負責事故現(xiàn)場醫(yī)務人員、醫(yī)療器材、急救藥品的調配。組織現(xiàn)場救護及傷員轉移，協(xié)助統(tǒng)計傷亡人員情況的工作。

3.3.5.3負責建立應急救援專家組、組織專家開展應急救援咨詢服務工作，負責對現(xiàn)場進行檢查，檢查臨近建筑物的情況，防止事故的擴大，造成人員傷害，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時匯報。

3.3.5.4負責接待工作，保證車輛需求。

3.4現(xiàn)場指揮部及其職責

事故發(fā)生后成立現(xiàn)場指揮部，由礦長或礦長的委托人擔任總指揮，負責組織制定搶救方案和指揮現(xiàn)場搶救工作。

4 預防和預警

4.1危險源監(jiān)控

對上述各種危險源，要采取相應的防范及監(jiān)控措施：建筑物（構筑物）在施工中必須嚴格按照國家有關建筑法律、法規(guī)及規(guī)定施工，各項單位工程在開工前必須遵循“三個重點、一個程序、兩個會審”的原則來確保建筑工程的施工質量；竣工驗收時要組織有資質單位及有關單位參加，驗收時要嚴格按照國家有關質量工程驗收規(guī)范執(zhí)行。避免建筑物（構筑物）超期使用；對外界的強烈震動要及時掌握并采取相應對策；堅決杜絕破壞主體結構的行為；對可能引起地基下陷的情況要及時掌握和密切觀察；對在雨季可能受到洪水嚴重威脅的建筑物（構筑物）要提前采取措施；認真做好消防工作；密切關注地震信息。建筑物（構筑物）一旦出現(xiàn)裂縫、變形、剝落、傾斜、塌陷等異?，F(xiàn)象，使用者要及時報告。

4.2預警行動

4.2.1預警的條件

1）建筑物出現(xiàn)可疑的裂縫、剝落或發(fā)生變形、傾斜、塌陷等異常現(xiàn)象；

2）建筑物（構筑物）倒塌。

4.2.2預警的程序

晉平煤業(yè)應急救援總指揮發(fā)出預警命令，基建調度部立即通知有關人員、部門進入預警狀態(tài)。

5 信息報告程序

5.1報警系統(tǒng)及程序

1）晉平煤業(yè)發(fā)生建筑物（構筑物）倒塌事故后，事故單位或現(xiàn)場目擊者要立即將事故的基本情況向礦基建調度部匯報，基建調度部值班人員在接到事故報告后，要做好事故的詳細記錄，并立即向當天礦值班長、基建調度部部長匯報；值班長或基建調度部部長立即向晉平煤業(yè)應急救援總指揮匯報。

2）事故報告內容：事故發(fā)生的時間、地點；事故原因的初步判斷；人員傷亡及財產的損失情況；現(xiàn)場采取的措施等。

3）匯報方式：電話匯報。晉平煤業(yè)基建調度部電話：0359—3929666、3929691。

6 應急處置

6.1、響應分級

6.1.1一級——預警

預計發(fā)生的災情不大，只需啟動事故單位的應急救援預案或基建管理中心組織有關單位、有關人員進行搶險即可，但同時礦應急救援總指揮部按照“預案”要求，密切關注事態(tài)發(fā)展，做好應急響應準備工作。

6.1.2 二級——現(xiàn)場應急

預計發(fā)生的災情不能被事故單位應急響應后所處理或控制，需報請礦應急救援指揮部啟動礦應急處理預案。

6.1.3 三級——全體應急

預計發(fā)生的災情太大，需請求金明公司啟動應急救援預案，實施救援。

6.2應急響應

6.2.1應急指揮

當?shù)孛娼ㄖ铮嬛铮┑顾鹿蔬_到一級響應條件，若需要啟動礦地面建筑物倒塌事故應急預案，總指揮下達命令，啟動礦地面建筑物倒塌事故應急預案；基建調度部接到總指揮的命令后，立即通知搶救指揮部全體成員到基建調度部或指定地點集合，同時通知物資供應部門將搶救物資和設備運抵搶救現(xiàn)場。

若不需要啟動礦地面建筑物倒塌事故應急預案，指揮部根據(jù)事故情況命令事故單位啟動其應急預案或立即組織臨時搶險隊進行搶險。

6.2.2應急行動

6.2.2.1搶救指揮部成員到達現(xiàn)場后，先聽取現(xiàn)場事故單位的匯報，再針對事故現(xiàn)場情況，組織制定搶救方案及安全技術措施。

6.2.2.2保衛(wèi)科要組織警力，井然有序地疏散群眾，維護現(xiàn)場秩序，防止與救援無關人員進入事故現(xiàn)場，保障救援隊伍、物資運輸?shù)慕煌〞惩ā?/p>

6.2.2.3消防隊到位后要要按照搶救方案，組織現(xiàn)場救援工作，對事故現(xiàn)場的傷員進行搜尋和營救。

6.2.2.4醫(yī)務人員到位后要在事故區(qū)域附近搶救，根據(jù)傷員情況進行簡易處置后，立即送往醫(yī)院進行進一步的治療。

6.2.3應急擴大

若在搶救中搶救隊伍人員、設備嚴重不足或遇到很大困難時，請求金明公司應急救援總指揮增援。

6.2.4應急恢復

若遇險人員全部救出后，現(xiàn)場清理完畢，確認不會再次發(fā)生災害后，可解除警戒，恢復事故區(qū)域的供電、供氣、供水，否則繼續(xù)搶救搶修，尋找失蹤人員、處理險情。

6.2.5應急結束

搶救搶修結束后，總指揮下達應急結束命令，事故搶救人員返回原單位。晉平煤業(yè)組織事故調查小組，對事故進行調查和后果評價，并將調查結果及時上報總指揮部。

6.3處置措施

6.3.1搶救事故前必須首先切斷事故區(qū)域或建筑物（構筑物）的電源、氣源或水源。

6.3.2搶救過程中如出現(xiàn)有毒有害氣體泄漏或發(fā)生火災事故，應同時啟動相應應急處理預案。

6.3.3所有搶救人員必須對現(xiàn)場可能發(fā)生的險情進行排查，確保搶救人員的安全。

6.3.4若安全通道被堵塞，應組織人力、物力迅速將通道疏通，搶救被埋人員，保證搶救工作的順利進行。

7、搶險方案

地面建筑物倒塌事故的搶險，第一、應盡可能弄清建筑物內的人員、數(shù)量及位置；第二、主要是廢墟的挖掘及人員的搶救，根據(jù)現(xiàn)場實際情況來確定現(xiàn)場是否采用機械挖掘，如果現(xiàn)場不允許采用機械，應投入大量的人力開始挖掘與搶救，以最快的速度救出被困人員；第三、組織專業(yè)人員查看周圍建筑物是否還存在危險情況，對存在危險的建筑物進行及時的處理。所有搶險行動應該有組織、有協(xié)調、有指揮的進行。

8 、應急救援物資、設備及人員保障

手提式鋼筋切割機2臺、千斤頂1臺，鐵鍬、鐵鎬各若干把。設備和物資要定期進行維護和更換，保證設備正常工作能力，任何人不得隨意挪用搶救物資。

搶救隊員由消防隊及應急小分隊人員組成。

搶險設備一覽表

9、 其他

9.1遇特殊情況，發(fā)生兩種類型以上重特大事故時，如火災、氣體泄漏等要向總指揮部請求同時啟動相應應急預案。

9.2基建調度部及相關搶救單位要做好搶救記錄和演練記錄，并按一體化文件要求進行評審工作。