1 事故類型和危害程度分析

晉平煤業(yè)有各式各樣、各種用途的建筑物，（如單身宿舍樓、辦公樓、培訓(xùn)中心和等），還有在建工程十余棟遍及整個礦區(qū)。地面建筑物（構(gòu)筑物）倒塌的危險源主要有建筑物（構(gòu)筑物）工程質(zhì)量差、受到外界強烈震動、內(nèi)部受到嚴重破壞、地基嚴重下陷、水災(zāi)、火災(zāi)及地震等。

地面建筑物（構(gòu)筑物）倒塌事故可能造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失，或者雖無人員傷亡和重大財產(chǎn)損失但嚴重影響職工生活或生產(chǎn)經(jīng)營活動。

2 應(yīng)急處置基本原則

2.1受困人員和應(yīng)急救援人員的安全優(yōu)先；

2.2防止事故擴大優(yōu)先；

2.3保護環(huán)境優(yōu)先。

3 應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責

3.1應(yīng)急組織體系

在晉平煤業(yè)應(yīng)急救援組織體系的基礎(chǔ)上，建立和完善晉平煤業(yè)地面建筑物（構(gòu)筑物）倒塌事故的應(yīng)急救援組織體系。

3.2指揮機構(gòu)及職責

3.2.1晉平煤業(yè)成立地面建筑物倒塌事故應(yīng)急救援指揮部，指揮部辦公室設(shè)在基建調(diào)度部。

總指揮：礦長

副總指揮：他副礦級領(lǐng)導(dǎo)

成員：安全監(jiān)察部、基建調(diào)度部、機電管理部、保衛(wèi)科、綜合辦公室等部門和事故單位負責人。

3.2.2指揮部職責：

1）接到地面建筑物（構(gòu)筑物）出現(xiàn)倒塌事故報告后，分析判斷事故情況，決定啟動晉平煤業(yè)地面建筑物（構(gòu)筑物）倒塌事故應(yīng)急處理預(yù)案，批準現(xiàn)場搶救搶險方案，指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶救搶險工作。

2）及時向金明公司生產(chǎn)調(diào)度室匯報災(zāi)情，決定請求金明公司專業(yè)搶險隊救援。

3.3應(yīng)急成員單位及部門職責

3.3.1基建調(diào)度部：

3.3.1.1承接地面建筑物（構(gòu)筑物）倒塌事故報告，請示總指揮啟動應(yīng)急處理預(yù)案，通知指揮部成員立即趕赴事故現(xiàn)場，組織搶險搶救應(yīng)急分隊，協(xié)調(diào)各成員單位的搶險救援工作，及時向礦領(lǐng)導(dǎo)報告事故和搶險救援進展情況，救援機械設(shè)備不足時，由基建調(diào)度部及時進行協(xié)調(diào)解決。

3.3.1.2負責負責聯(lián)系就近的消防隊及時到位。并組織協(xié)助消防隊對地面建筑物倒塌事故中火災(zāi)的撲滅和事故現(xiàn)場搶救工作，組織現(xiàn)場搜救工作。

3.3.1.3根據(jù)指揮部命令，及時調(diào)動吊車、挖掘機、裝載機等搶險設(shè)備到位。

3.3.1.4負責組織救援小分隊實施救援。

3.3.2安全監(jiān)察部：負責監(jiān)督搶險救災(zāi)工作的各項安全措施的有效落實，負責事故災(zāi)難損失的調(diào)查、匯總和上報。

3.3.3保衛(wèi)科：負責人員疏散和事故現(xiàn)場警戒，禁止無關(guān)人員和車輛進入事故區(qū)域，協(xié)助安全監(jiān)察部負責事故災(zāi)難損失的調(diào)查、匯總和上報。

3.3.4機電管理部：

3.3.4.1負責切斷現(xiàn)場的供水、供暖、供氣。

3.3.4.2負責搶救現(xiàn)場停送電的管理工作，保障通訊信息暢通。

3.3.5綜合辦公室：

3.3.5.1負責組織搶險器材、設(shè)備、設(shè)施和物資的調(diào)配，保證及時到位。

3.3.5.2負責聯(lián)系醫(yī)院及醫(yī)務(wù)人員及時到位，并負責事故現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品的調(diào)配。組織現(xiàn)場救護及傷員轉(zhuǎn)移，協(xié)助統(tǒng)計傷亡人員情況的工作。

3.3.5.3負責建立應(yīng)急救援專家組、組織專家開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作，負責對現(xiàn)場進行檢查，檢查臨近建筑物的情況，防止事故的擴大，造成人員傷害，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時匯報。

3.3.5.4負責接待工作，保證車輛需求。

3.4現(xiàn)場指揮部及其職責

事故發(fā)生后成立現(xiàn)場指揮部，由礦長或礦長的委托人擔任總指揮，負責組織制定搶救方案和指揮現(xiàn)場搶救工作。

4 預(yù)防和預(yù)警

4.1危險源監(jiān)控

對上述各種危險源，要采取相應(yīng)的防范及監(jiān)控措施：建筑物（構(gòu)筑物）在施工中必須嚴格按照國家有關(guān)建筑法律、法規(guī)及規(guī)定施工，各項單位工程在開工前必須遵循“三個重點、一個程序、兩個會審”的原則來確保建筑工程的施工質(zhì)量；竣工驗收時要組織有資質(zhì)單位及有關(guān)單位參加，驗收時要嚴格按照國家有關(guān)質(zhì)量工程驗收規(guī)范執(zhí)行。避免建筑物（構(gòu)筑物）超期使用；對外界的強烈震動要及時掌握并采取相應(yīng)對策；堅決杜絕破壞主體結(jié)構(gòu)的行為；對可能引起地基下陷的情況要及時掌握和密切觀察；對在雨季可能受到洪水嚴重威脅的建筑物（構(gòu)筑物）要提前采取措施；認真做好消防工作；密切關(guān)注地震信息。建筑物（構(gòu)筑物）一旦出現(xiàn)裂縫、變形、剝落、傾斜、塌陷等異?，F(xiàn)象，使用者要及時報告。

4.2預(yù)警行動

4.2.1預(yù)警的條件

1）建筑物出現(xiàn)可疑的裂縫、剝落或發(fā)生變形、傾斜、塌陷等異?，F(xiàn)象；

2）建筑物（構(gòu)筑物）倒塌。

4.2.2預(yù)警的程序

晉平煤業(yè)應(yīng)急救援總指揮發(fā)出預(yù)警命令，基建調(diào)度部立即通知有關(guān)人員、部門進入預(yù)警狀態(tài)。

5 信息報告程序

5.1報警系統(tǒng)及程序

1）晉平煤業(yè)發(fā)生建筑物（構(gòu)筑物）倒塌事故后，事故單位或現(xiàn)場目擊者要立即將事故的基本情況向礦基建調(diào)度部匯報，基建調(diào)度部值班人員在接到事故報告后，要做好事故的詳細記錄，并立即向當天礦值班長、基建調(diào)度部部長匯報；值班長或基建調(diào)度部部長立即向晉平煤業(yè)應(yīng)急救援總指揮匯報。

2）事故報告內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地點；事故原因的初步判斷；人員傷亡及財產(chǎn)的損失情況；現(xiàn)場采取的措施等。

3）匯報方式：電話匯報。晉平煤業(yè)基建調(diào)度部電話：0359—3929666、3929691。

6 應(yīng)急處置

6.1、響應(yīng)分級

6.1.1一級——預(yù)警

預(yù)計發(fā)生的災(zāi)情不大，只需啟動事故單位的應(yīng)急救援預(yù)案或基建管理中心組織有關(guān)單位、有關(guān)人員進行搶險即可，但同時礦應(yīng)急救援總指揮部按照“預(yù)案”要求，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，做好應(yīng)急響應(yīng)準備工作。

6.1.2 二級——現(xiàn)場應(yīng)急

預(yù)計發(fā)生的災(zāi)情不能被事故單位應(yīng)急響應(yīng)后所處理或控制，需報請礦應(yīng)急救援指揮部啟動礦應(yīng)急處理預(yù)案。

6.1.3 三級——全體應(yīng)急

預(yù)計發(fā)生的災(zāi)情太大，需請求金明公司啟動應(yīng)急救援預(yù)案，實施救援。

6.2應(yīng)急響應(yīng)

6.2.1應(yīng)急指揮

當?shù)孛娼ㄖ铮?gòu)筑物）倒塌事故達到一級響應(yīng)條件，若需要啟動礦地面建筑物倒塌事故應(yīng)急預(yù)案，總指揮下達命令，啟動礦地面建筑物倒塌事故應(yīng)急預(yù)案；基建調(diào)度部接到總指揮的命令后，立即通知搶救指揮部全體成員到基建調(diào)度部或指定地點集合，同時通知物資供應(yīng)部門將搶救物資和設(shè)備運抵搶救現(xiàn)場。

若不需要啟動礦地面建筑物倒塌事故應(yīng)急預(yù)案，指揮部根據(jù)事故情況命令事故單位啟動其應(yīng)急預(yù)案或立即組織臨時搶險隊進行搶險。

6.2.2應(yīng)急行動

6.2.2.1搶救指揮部成員到達現(xiàn)場后，先聽取現(xiàn)場事故單位的匯報，再針對事故現(xiàn)場情況，組織制定搶救方案及安全技術(shù)措施。

6.2.2.2保衛(wèi)科要組織警力，井然有序地疏散群眾，維護現(xiàn)場秩序，防止與救援無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場，保障救援隊伍、物資運輸?shù)慕煌〞惩ā?/p>

6.2.2.3消防隊到位后要要按照搶救方案，組織現(xiàn)場救援工作，對事故現(xiàn)場的傷員進行搜尋和營救。

6.2.2.4醫(yī)務(wù)人員到位后要在事故區(qū)域附近搶救，根據(jù)傷員情況進行簡易處置后，立即送往醫(yī)院進行進一步的治療。

6.2.3應(yīng)急擴大

若在搶救中搶救隊伍人員、設(shè)備嚴重不足或遇到很大困難時，請求金明公司應(yīng)急救援總指揮增援。

6.2.4應(yīng)急恢復(fù)

若遇險人員全部救出后，現(xiàn)場清理完畢，確認不會再次發(fā)生災(zāi)害后，可解除警戒，恢復(fù)事故區(qū)域的供電、供氣、供水，否則繼續(xù)搶救搶修，尋找失蹤人員、處理險情。

6.2.5應(yīng)急結(jié)束

搶救搶修結(jié)束后，總指揮下達應(yīng)急結(jié)束命令，事故搶救人員返回原單位。晉平煤業(yè)組織事故調(diào)查小組，對事故進行調(diào)查和后果評價，并將調(diào)查結(jié)果及時上報總指揮部。

6.3處置措施

6.3.1搶救事故前必須首先切斷事故區(qū)域或建筑物（構(gòu)筑物）的電源、氣源或水源。

6.3.2搶救過程中如出現(xiàn)有毒有害氣體泄漏或發(fā)生火災(zāi)事故，應(yīng)同時啟動相應(yīng)應(yīng)急處理預(yù)案。

6.3.3所有搶救人員必須對現(xiàn)場可能發(fā)生的險情進行排查，確保搶救人員的安全。

6.3.4若安全通道被堵塞，應(yīng)組織人力、物力迅速將通道疏通，搶救被埋人員，保證搶救工作的順利進行。

7、搶險方案

地面建筑物倒塌事故的搶險，第一、應(yīng)盡可能弄清建筑物內(nèi)的人員、數(shù)量及位置；第二、主要是廢墟的挖掘及人員的搶救，根據(jù)現(xiàn)場實際情況來確定現(xiàn)場是否采用機械挖掘，如果現(xiàn)場不允許采用機械，應(yīng)投入大量的人力開始挖掘與搶救，以最快的速度救出被困人員；第三、組織專業(yè)人員查看周圍建筑物是否還存在危險情況，對存在危險的建筑物進行及時的處理。所有搶險行動應(yīng)該有組織、有協(xié)調(diào)、有指揮的進行。

8 、應(yīng)急救援物資、設(shè)備及人員保障

手提式鋼筋切割機2臺、千斤頂1臺，鐵鍬、鐵鎬各若干把。設(shè)備和物資要定期進行維護和更換，保證設(shè)備正常工作能力，任何人不得隨意挪用搶救物資。

搶救隊員由消防隊及應(yīng)急小分隊人員組成。

搶險設(shè)備一覽表

9、 其他

9.1遇特殊情況，發(fā)生兩種類型以上重特大事故時，如火災(zāi)、氣體泄漏等要向總指揮部請求同時啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

9.2基建調(diào)度部及相關(guān)搶救單位要做好搶救記錄和演練記錄，并按一體化文件要求進行評審工作。