一、目的

為在民用爆炸物品重特大爆炸事故發(fā)生后及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定，加強(qiáng)突發(fā)事故處理的綜合能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合晉平礦實(shí)際，制定本預(yù)案。

二、適應(yīng)范圍

本預(yù)案適應(yīng)于晉平礦火工品在儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用過(guò)程中發(fā)生重特大火工品爆炸事故的應(yīng)急救援。

三、引用標(biāo)準(zhǔn)、文件

1、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》；

2、《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》；

3、山西晉城煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司《質(zhì)量—環(huán)境—職業(yè)健康安全一體化管理體系程序文件》中《應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)控制程序》。

四、應(yīng)急處置工作原則

執(zhí)行《晉煤集團(tuán)晉平礦重特大事故應(yīng)急救援綜合預(yù)案》中關(guān)于應(yīng)急救援的工作原則。

五、基本情況：

晉平礦現(xiàn)有火工品庫(kù)一個(gè)，地處晉平礦礦區(qū)西南角處。核定火藥儲(chǔ)存量為3000kg，核定雷管儲(chǔ)存量為10000枚。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：火工品爆炸事故主要有火災(zāi)、爆炸及運(yùn)輸三大類(lèi)。主要原因分為人為操作失誤、自然災(zāi)害和人為破壞。

六、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1、為加強(qiáng)對(duì)火工品運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用發(fā)生爆炸事故應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)，特成立火工品事故應(yīng)急指揮部。

總 指 揮：礦? 長(zhǎng)

副總指揮：副礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)

成??? 員：基建調(diào)度部、安全監(jiān)察部、通風(fēng)部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、機(jī)電部、綜合辦公室的主要負(fù)責(zé)人組成。

職??? 責(zé)：總指揮是搶險(xiǎn)救災(zāi)的最高決策者，負(fù)責(zé)決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，審批現(xiàn)場(chǎng)救援方案，組織指揮、協(xié)調(diào)各成員單位開(kāi)展高效運(yùn)作，隨時(shí)處置可能發(fā)生的重特大事件和情況。副總指揮協(xié)調(diào)總指揮工作或完成總指揮委托的工作。

2、各相關(guān)單位職責(zé)

2.1、基建調(diào)度部：負(fù)責(zé)承接事故報(bào)告，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)人員上報(bào)的情況，請(qǐng)示總指揮啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，協(xié)調(diào)各成員單位的搶險(xiǎn)救援工作，及時(shí)向參加搶險(xiǎn)單位收集事故信息，為指揮部決策提供依據(jù)。向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況，傳達(dá)、落實(shí)上級(jí)有關(guān)部門(mén)及指揮部關(guān)于事故搶險(xiǎn)救援的指示和批示。

2.2、安全監(jiān)察部：負(fù)責(zé)配合上級(jí)單位開(kāi)展事故的調(diào)查處理工作,落實(shí)預(yù)案的的執(zhí)行情況。

2.3、綜合辦公室：保衛(wèi)科負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)人員搶救疏散和警戒，組織事故可能波擊區(qū)域的人員疏散撤離，對(duì)人員撤離區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管制，做好事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域及涉及管轄的交通管制工作，并參與事故調(diào)查處理。后勤負(fù)責(zé)做好事故搶險(xiǎn)過(guò)程中的生活后勤保障工作。工會(huì)負(fù)責(zé)做好傷亡人員家屬的安撫善后工作。供應(yīng)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)人員的初救的控制工作，及時(shí)反映現(xiàn)場(chǎng)情況，同時(shí)負(fù)責(zé)各種搶險(xiǎn)器材的供應(yīng)工作。辦公室負(fù)責(zé)提供車(chē)輛，將傷員及時(shí)運(yùn)送到醫(yī)院進(jìn)行救治。

6.2.4、通風(fēng)部：負(fù)責(zé)井下火工品發(fā)生事故后的通風(fēng)調(diào)節(jié)及防塵、降溫處理。

6.2.5、運(yùn)城市軍事化礦山救護(hù)大隊(duì)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)撲滅火災(zāi)、傷員救援等工作。

6.2.6、機(jī)電部：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的停送電、照明設(shè)施和現(xiàn)場(chǎng)指揮通信的安裝工作。

6.2.7、曹川鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)做好應(yīng)急搶救醫(yī)療器材。急救藥品的儲(chǔ)備，組織調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移，統(tǒng)計(jì)傷亡人員情況等。

6.3現(xiàn)場(chǎng)救援組的建立和職責(zé)

6.3.1安全疏散組：由綜合辦公室保衛(wèi)科及各單位應(yīng)急人員組成，由保衛(wèi)科科長(zhǎng)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行疏散。

6.3.2搶險(xiǎn)救援組：由安全監(jiān)察部、綜合辦公室保衛(wèi)科、消防救護(hù)大隊(duì)等有關(guān)單位組成，安全監(jiān)察部部長(zhǎng)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)做好事故現(xiàn)場(chǎng)的控制及人員、財(cái)產(chǎn)的搶救工作。

6.3.3安全警戒組：由綜合辦公室保衛(wèi)科負(fù)責(zé)，保衛(wèi)科科長(zhǎng)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒和維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)的秩序。

6.3.4醫(yī)療救護(hù)組：由醫(yī)院、綜合辦公室等有關(guān)單位組成，醫(yī)院帶隊(duì)負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)受傷人員進(jìn)行救護(hù)。

6.3.5物資供應(yīng)組：由綜合辦公室、計(jì)劃財(cái)務(wù)部等單位組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)所需的種類(lèi)應(yīng)急救援物資的供應(yīng)。

6.3.6通信保障組：由機(jī)電部負(fù)責(zé)，機(jī)電部部長(zhǎng)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)的通信聯(lián)絡(luò)。

各成員單位要在指揮部的指揮下，按照職責(zé)分工相互協(xié)調(diào)，相互配合，高效工作，完成所擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)。

7、應(yīng)急救援程序

7.1、接警

發(fā)生事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員立即向綜合辦公室保衛(wèi)科匯報(bào)，同時(shí)向基建調(diào)度部匯報(bào)。如果單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)警后立即向基建調(diào)度部匯報(bào)，綜合辦公室保衛(wèi)科和基建調(diào)度部接警時(shí)要問(wèn)清事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、燃爆物品名稱(chēng)或種類(lèi)及人員傷亡情況，同時(shí)要將事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡情況記錄清楚。

7.2、響應(yīng)級(jí)別確定

當(dāng)發(fā)生事故不能很快控制或已造成重大人員傷亡事故時(shí)，要立即向基建調(diào)度部匯報(bào)，請(qǐng)求啟動(dòng)重特大火工品事故應(yīng)急救援預(yù)案?；ㄕ{(diào)度部接到報(bào)告后，要立即向應(yīng)急救援總指揮報(bào)告事故情況，由總指揮決定是否啟動(dòng)晉平礦應(yīng)急救援救援預(yù)案。

7.3、應(yīng)急啟動(dòng)

基建調(diào)度部值班人員根據(jù)總指揮的啟動(dòng)應(yīng)急救援救援預(yù)案指令啟動(dòng)應(yīng)急程序，通知副總指揮、應(yīng)急成員單位負(fù)責(zé)人員迅速到達(dá)指定地點(diǎn)。

7.4、救援行動(dòng)

7.4.1、安全疏散：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況組織事故中心區(qū)域、事故波及區(qū)域人員進(jìn)行安全疏散；對(duì)事故中心區(qū)域的貴重物品進(jìn)行轉(zhuǎn)移；事故波及到居住區(qū)時(shí)，應(yīng)急時(shí)組織人員進(jìn)行安全疏散并開(kāi)展自救、互救工作。

7.4.2、搶險(xiǎn)救災(zāi)：根據(jù)易燃易爆危險(xiǎn)品發(fā)生的性質(zhì)，攜帶專(zhuān)用防護(hù)器材及工具，迅速到達(dá)指定現(xiàn)場(chǎng)。首先控制清理危險(xiǎn)源（漏電的電源或設(shè)施設(shè)備，易燃易爆物品等）；隔離現(xiàn)場(chǎng)易燃易爆的危險(xiǎn)品，防止連鎖事故的發(fā)生；及時(shí)搶救傷員，積極搜尋被困和失蹤及傷亡人員；消除所有火種，在警戒區(qū)域內(nèi)做好停電工作，針對(duì)不同類(lèi)型的事故采取滅火、隔離、封閉、轉(zhuǎn)移等措施，進(jìn)行緊急情況下的現(xiàn)場(chǎng)滅火和搶險(xiǎn)作業(yè)。井下火藥庫(kù)發(fā)生爆炸時(shí)，進(jìn)行緊急情況下的現(xiàn)場(chǎng)滅火和搶險(xiǎn)作業(yè)，井下火藥庫(kù)發(fā)生爆炸時(shí)救護(hù)大隊(duì)完成搶險(xiǎn)工作，并配合事故調(diào)查組進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)勘察工作。

7.4.3、安全警戒：根據(jù)火工品的特性，攜帶防護(hù)器材、警戒器材迅速到達(dá)指定現(xiàn)場(chǎng)，劃定警戒區(qū)域、設(shè)置警戒帶、專(zhuān)欄等明顯標(biāo)志，部署警戒人員，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)的原始狀態(tài)；配合上級(jí)公安部門(mén)進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域周邊道路的交通管制工作，禁止無(wú)關(guān)車(chē)輛進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，保證救援道路暢通；維護(hù)撤離區(qū)和疏散安全區(qū)的社會(huì)治安工作，保護(hù)主要目標(biāo)和財(cái)產(chǎn)的安全；控制相關(guān)的事故責(zé)任人。

7.4.4、醫(yī)療救護(hù)：組織救護(hù)車(chē)及醫(yī)務(wù)人員迅速趕赴指定位置，動(dòng)員相關(guān)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)入崗位，做好接受救治傷員的準(zhǔn)備工作。積極救治傷員，做好運(yùn)送傷員及傷亡人員的統(tǒng)計(jì)記錄等工作，負(fù)責(zé)做好尸體存放及死傷人員的物品保管登記工作，做好應(yīng)急搶救物品的儲(chǔ)備工作。

7.4.5、物資供應(yīng)：負(fù)責(zé)供應(yīng)應(yīng)急救險(xiǎn)設(shè)備及操作人員攜帶專(zhuān)用防護(hù)器材進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，組織搶險(xiǎn)物資的供應(yīng)；做好現(xiàn)場(chǎng)個(gè)人防護(hù)用品的準(zhǔn)備，同時(shí)負(fù)責(zé)車(chē)輛保障，確保應(yīng)急救援用車(chē)。

7.4.6、通信保障：機(jī)電部負(fù)責(zé)通信暢通，確保應(yīng)急指揮成員、現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)人員的通訊聯(lián)絡(luò)。

7.5、擴(kuò)大應(yīng)急

當(dāng)事故無(wú)法控制時(shí)，要及時(shí)向金明公司報(bào)告，請(qǐng)求支援，并向當(dāng)?shù)氐闹鞴軝C(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

8、其它

8.1、本應(yīng)急救援預(yù)案管理單位為晉平礦基建調(diào)度部。

8.2、在事故無(wú)法控制時(shí)，由指揮部總指揮決定同時(shí)啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案。

9、防范措施

9.1、井上、井下火工品涉爆人員（司機(jī)、押運(yùn)員、保管員、導(dǎo)通員、放炮員）必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)持證上崗。

9.2、庫(kù)房?jī)?chǔ)存的火工品按規(guī)定儲(chǔ)存，不能超過(guò)核定儲(chǔ)量。

9.4、庫(kù)房避雷、防靜電設(shè)施完好，每月檢查一次，每半年機(jī)電管理部對(duì)避雷、防靜電設(shè)施測(cè)試一次。

9.5、入庫(kù)、裝貨必須輕拿、輕放，專(zhuān)人押運(yùn)、專(zhuān)車(chē)運(yùn)輸。

9.6、火工品器材庫(kù)消防設(shè)施及器材齊全、完好、有效，消防道路暢通，“嚴(yán)禁煙火”標(biāo)志明顯，易燃易爆物品不準(zhǔn)帶入庫(kù)內(nèi)，報(bào)警器進(jìn)行定期檢查，始終處于完好狀態(tài)。

10、應(yīng)急物資準(zhǔn)備

消防車(chē)、消防供水、空氣呼吸器、救生氣墊、防毒面具、個(gè)人防護(hù)用品、隔離圍攔、擴(kuò)音喇叭、警戒帶、救護(hù)車(chē)等

附：

晉平礦火工品爆炸事故應(yīng)急預(yù)案救援聯(lián)系電話

基建調(diào)度部????? 0359-3969291? 0359-3929666

安全監(jiān)察部??????????????????? 0359-3929693

綜合辦公室??????????????????? 0359-3969672

消防救護(hù)大隊(duì)????????????????? 0359-2092116

醫(yī)? 院??????????? ?????????????13834398867

保衛(wèi)科??????????????????????? 0359-3969673

計(jì)劃財(cái)務(wù)部??????????????????? 0359-3969671

機(jī)電部??????????????????????? 0359-3969689

通風(fēng)部??????????????????????? 0359-3969679