1事故類型和危險(xiǎn)程度分析

晉平煤業(yè)區(qū)井田地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，煤層裂隙發(fā)育，煤軟易片幫，頂板事故是礦井災(zāi)害預(yù)防的重點(diǎn)之一。??? 頂板事故一般分為巖頂冒頂事故、煤頂冒落事故和煤幫片幫事故，頂板事故可能造成人員被困或傷亡、堵塞巷道、破壞支護(hù)、礦井停產(chǎn)。發(fā)生事故的主要原因是因遇地質(zhì)構(gòu)造，地應(yīng)力變化，圍巖變形，安全技術(shù)措施落實(shí)不到位，頂板支護(hù)工程質(zhì)量差，違章指揮，違章作業(yè)等造成。

2應(yīng)急處置的基本原則

2.1受困人員和應(yīng)急救援人員的安全優(yōu)先。

2.2防止事故擴(kuò)大優(yōu)先。

2.3保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。

3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1應(yīng)急組織體系

在晉平煤業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織體系的基礎(chǔ)上，完善晉平煤業(yè)頂板事故的應(yīng)急組織分體系。

3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.2.1礦成立頂板事故災(zāi)難應(yīng)急救援總指揮部，指揮部設(shè)在礦基建調(diào)度部。

總指揮：礦長(zhǎng)

副總指揮：生產(chǎn)副礦長(zhǎng)及其他副礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)

成員：基建調(diào)度部、機(jī)電管理部、通風(fēng)管理部、安全監(jiān)察部、保衛(wèi)科、綜合辦公室、運(yùn)行隊(duì)、有關(guān)事故單位負(fù)責(zé)人。

3.2.2指揮部職責(zé)

頂板事故災(zāi)難發(fā)生后，分析判斷事故，決定啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，決定是否請(qǐng)求外援，組織制定搶救方案并批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)搶救方案或措施，召集指揮部成員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)物資、設(shè)備、醫(yī)療、通信、后勤等工作；組織進(jìn)行頂板事故應(yīng)急救援演練；督查各單位的應(yīng)急救援演練。

3.3成員單位及部門職責(zé)

3.3.1基建調(diào)度部：承接井下頂板事故匯報(bào)；通知指揮部成員迅速到基建調(diào)度部集合；負(fù)責(zé)向金鼎公司匯報(bào)事故情況及應(yīng)急救援情況；準(zhǔn)確傳遞現(xiàn)場(chǎng)信息；傳達(dá)指揮部下達(dá)的命令；負(fù)責(zé)各部門的協(xié)調(diào)工作；并做好相關(guān)記錄。及準(zhǔn)備、提供礦井頂板冒落地點(diǎn)的相關(guān)技術(shù)資料，協(xié)助指揮部制定搶救方案和安全技術(shù)措施，并根據(jù)總指揮命令安排完成搶救事故所需的臨時(shí)施工任務(wù)，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行分析和調(diào)查。按照總指揮命令負(fù)責(zé)整理關(guān)于頂板事故區(qū)域的地質(zhì)、水文等資料，提供相關(guān)地質(zhì)資料，協(xié)助總指揮進(jìn)行搶救和災(zāi)害處理。

3.3.2機(jī)電管理部：負(fù)責(zé)掌握事故對(duì)供電系統(tǒng)、供風(fēng)、供水及相關(guān)設(shè)施設(shè)備造成破壞情況，并及時(shí)組織人員進(jìn)行搶修或安裝機(jī)電設(shè)備，保證頂板突發(fā)事故區(qū)域機(jī)電設(shè)備的完好運(yùn)轉(zhuǎn)；負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)所需機(jī)電設(shè)備的供應(yīng)；負(fù)責(zé)安排完成搶救事故所需的機(jī)電方面的臨時(shí)施工任務(wù)；保證井上下通訊線路暢通，為搶險(xiǎn)工作提供通訊保障。

3.3.3通風(fēng)管理部：負(fù)責(zé)掌握事故對(duì)通風(fēng)設(shè)施造成破壞情況，并及時(shí)組織人員進(jìn)行搶修。負(fù)責(zé)為事故現(xiàn)場(chǎng)提供通風(fēng)技術(shù)保障；保證頂板突發(fā)事故區(qū)域的空氣質(zhì)量，并排出有害氣體，防止通風(fēng)、瓦斯、煤塵、火災(zāi)等次生事故的發(fā)生。

3.3.4安全監(jiān)察部：負(fù)責(zé)監(jiān)督事故搶救方案和安全措施的落實(shí)，組織或協(xié)助對(duì)事故的調(diào)查工作。

3.3.5運(yùn)行隊(duì)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)期間所屬范圍內(nèi)井上、下供電、供水、供風(fēng)等系統(tǒng)的正常運(yùn)行；負(fù)責(zé)檢查所屬范圍內(nèi)頂板突發(fā)事故區(qū)域的電纜、管路等機(jī)電配套設(shè)施的暢通，配合機(jī)電管理部完成機(jī)電設(shè)備的搶修和安裝工作；負(fù)責(zé)將傷亡人員及時(shí)運(yùn)送上井，保證救災(zāi)人員和物資及時(shí)運(yùn)到事故地點(diǎn)，滿足救災(zāi)需要；完成其它的有關(guān)任務(wù)。

3.3.6綜合辦公室：負(fù)責(zé)救援車輛的調(diào)派工作；負(fù)責(zé)提供礦井基建部分相關(guān)技術(shù)資料。及提供處理冒頂所需的各種材料、配件、物資等，保證救災(zāi)所需材料及時(shí)到位。發(fā)生事故后搶險(xiǎn)救災(zāi)人員的后勤保障工作。

3.3.7保衛(wèi)科：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中的警戒設(shè)置，疏散人員，維持秩序；負(fù)責(zé)保證搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資運(yùn)輸?shù)牡缆方煌〞惩ê偷V區(qū)治安。

3.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部及其職責(zé)

成立現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮部：礦長(zhǎng)或礦長(zhǎng)的委托人任現(xiàn)場(chǎng)搶救總指揮部總指揮，負(fù)責(zé)組織制定搶救方案和指揮現(xiàn)場(chǎng)搶救。

4預(yù)防與預(yù)警

4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控

4.1.1頂板隱患的排查

現(xiàn)場(chǎng)跟班干部、班組長(zhǎng)、安監(jiān)員、質(zhì)量驗(yàn)收員、現(xiàn)場(chǎng)施工人員以及各級(jí)安全管理人員要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)隱患進(jìn)行排查，落實(shí)安全、質(zhì)量檢查驗(yàn)收制度，發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施進(jìn)行處理。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患要立即向安全監(jiān)察部及有關(guān)人員匯報(bào)。

4.1.2支護(hù)質(zhì)量與頂板動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)

基建調(diào)度部礦壓組必須建立支護(hù)質(zhì)量與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)巡查分析制度，配齊專業(yè)人員，推廣先進(jìn)技術(shù)、裝備和監(jiān)測(cè)手段，礦壓組及隊(duì)組必須嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行頂板監(jiān)測(cè)，及時(shí)收集、分析、反饋?lái)敯鍎?dòng)態(tài)信息，明確頂板管理中存在的隱患和問(wèn)題，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，并進(jìn)行處理。基建調(diào)度部牽頭組織相關(guān)單位對(duì)頂板隱患的處理情況進(jìn)行驗(yàn)收。

4.2預(yù)警行動(dòng)

4.2.1現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)冒頂預(yù)兆后，生產(chǎn)隊(duì)組要在確保安全的情況下，對(duì)險(xiǎn)情地點(diǎn)進(jìn)行臨時(shí)加強(qiáng)支護(hù)，如果情況危急，應(yīng)立即在跟班干部組織下將受危險(xiǎn)地點(diǎn)人員撤離到安全地點(diǎn)，同時(shí)對(duì)通向危險(xiǎn)地點(diǎn)的各個(gè)通道口設(shè)警戒攔人以防他人進(jìn)入危險(xiǎn)地點(diǎn)，并將冒頂預(yù)兆的地點(diǎn)、情況及時(shí)向基建調(diào)度部匯報(bào)，基建調(diào)度部接到現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)冒頂預(yù)兆的通知后，及時(shí)通知受險(xiǎn)情危急的相關(guān)隊(duì)組人員撤離到安全地點(diǎn)。生產(chǎn)隊(duì)組隨時(shí)掌握頂板事態(tài)發(fā)展動(dòng)向，及時(shí)向基建調(diào)度部匯報(bào)。接到現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)冒頂預(yù)兆的通知后，各級(jí)生產(chǎn)管理人員要處于高度預(yù)警狀態(tài)，基建調(diào)度部要組織相關(guān)單位人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、三結(jié)合討論，制定并采取有效的防范措施，一旦發(fā)生頂板事故，立即投入救援行動(dòng)。

4.2.2各級(jí)管理人員也要隨時(shí)深入現(xiàn)場(chǎng)，檢查頂板管理中存在的隱患和問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)匯報(bào)安全監(jiān)察部。

4.2.3基建調(diào)度部接到現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)冒頂事故的匯報(bào)后，要向頂板事故應(yīng)急救援指揮部總指揮匯報(bào)。

5事故報(bào)告程序

5.1當(dāng)發(fā)生頂板事故后，發(fā)現(xiàn)人員或現(xiàn)場(chǎng)目擊者必須立即向基建調(diào)度部匯報(bào)，匯報(bào)內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人員、范圍、程度等。

5.2基建調(diào)度部調(diào)度員在接到冒頂事故的匯報(bào)后，要做好事故的詳細(xì)記錄，并立即向當(dāng)天礦值班長(zhǎng)、基建調(diào)度部部長(zhǎng)、應(yīng)急救援指揮部總指揮匯報(bào)。

5.3匯報(bào)方式：電話匯報(bào)。晉平煤業(yè)基建調(diào)度部電話：0359-3929691? 0359-3929666

6應(yīng)急處置

6.1響應(yīng)分級(jí)

Ⅰ級(jí)：井下發(fā)生頂板事故，未影響到礦井通風(fēng)系統(tǒng)且沒(méi)有造成人員傷亡，由基建調(diào)度部牽頭組織基建調(diào)度部、通風(fēng)管理部、安全監(jiān)察部、機(jī)電管理部及事故單位負(fù)責(zé)人制定現(xiàn)場(chǎng)方案或安全技術(shù)措施，并進(jìn)行處理。

Ⅱ級(jí)：井下發(fā)生頂板事故，造成1-2人遇難傷亡或影響到礦井通風(fēng)系統(tǒng)，應(yīng)急救援指揮部決定啟動(dòng)晉平煤業(yè)頂板事故應(yīng)急處理預(yù)案。

Ⅲ級(jí)：井下發(fā)生頂板事故，造成3人以上（含3人）遇難傷亡或下落不明，影響到礦井通風(fēng)系統(tǒng)，啟動(dòng)晉平煤業(yè)頂板事故應(yīng)急處理預(yù)案后，不能有效控制事故，由應(yīng)急救援指揮部決定請(qǐng)求金鼎公司增援。

6.2響應(yīng)程序

6.2.1礦井發(fā)生頂板事故后，礦長(zhǎng)應(yīng)根據(jù)響應(yīng)分級(jí)情況決定是否啟動(dòng)晉平煤業(yè)頂板事故應(yīng)急處理預(yù)案，進(jìn)行組織救援。

6.2.2應(yīng)急啟動(dòng)

6.2.2.1基建調(diào)度部接到頂板事故匯報(bào)后，應(yīng)立即向當(dāng)日礦值班長(zhǎng)、基建調(diào)度部部長(zhǎng)匯報(bào)。

6.2.2.2當(dāng)日礦值班長(zhǎng)、基建調(diào)度部部長(zhǎng)根據(jù)事故匯報(bào)情況立即向總指揮匯報(bào)。

6.2.2.3總指揮根據(jù)響應(yīng)分級(jí)情況決定啟動(dòng)晉平煤業(yè)頂板事故應(yīng)急預(yù)案后立即向基建調(diào)度部下達(dá)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案命令。

6.2.2.4基建調(diào)度部接到總指揮啟動(dòng)晉平煤業(yè)頂板事故應(yīng)急處理預(yù)案命令后，立即通知指揮部單位成員到達(dá)指定地點(diǎn)集合，參加搶救。

6.2.3救援行動(dòng)

6.2.3.1指揮部成員按照指揮部指示，立即奔赴事故現(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)專業(yè)組，組織開展現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)工作。

6.2.3.2到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，首先應(yīng)向現(xiàn)場(chǎng)人員了解分析發(fā)生事故的原因，冒落頂板的特性，事故前人員的分布，通風(fēng)、瓦斯?jié)舛取⒐╇?、排水等情況，并實(shí)地查看支護(hù)和頂板，以及處理冒頂?shù)牟牧蠑?shù)量、品種、規(guī)格和堆放位置。

6.2.4搶救頂板事故前，現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況制定搶救方案及安全技術(shù)措施，組織搶救。先加固冒頂區(qū)附近的巷道（地點(diǎn)）頂板，并要保證退路暢通。

6.2.5搶救被堵人員時(shí)，可用呼喊、敲擊等方法聽取回聲，判斷遇險(xiǎn)人員的位置與性質(zhì)。在判斷清楚被堵人員位置后，在被堵人員周圍可采用機(jī)械清挖矸石，接近被堵人員時(shí)必須采用人工清挖；被堵人員的位置無(wú)法判斷清楚時(shí)，必須采用人工清挖矸石。搶救被堵人員時(shí)，首先應(yīng)支護(hù)好頂板、恢復(fù)通風(fēng)或利用壓風(fēng)向?yàn)?zāi)區(qū)供風(fēng)。

6.2.6處理冒頂過(guò)程中，搶救人員要有專人檢查瓦斯和觀察頂板情況，并保證退路暢通。

6.2.7 清理堵塞物時(shí)，要防止傷害遇險(xiǎn)人員，嚴(yán)禁用鎬刨、錘砸等方法扒開破煤（巖）塊。

6.2.8在搶救過(guò)程中，若冒頂對(duì)排水設(shè)施造成損壞而影響救災(zāi)時(shí)，必須首先恢復(fù)排水系統(tǒng)，或加設(shè)臨時(shí)排水系統(tǒng)。

6.2.9在搶險(xiǎn)期間，各單位儲(chǔ)備物資設(shè)備由礦統(tǒng)一調(diào)用。

6.2.10擴(kuò)大應(yīng)急

如事故有擴(kuò)大趨勢(shì)、搶救非常困難，啟動(dòng)晉平煤業(yè)頂板事故應(yīng)急處理預(yù)案后不能有效控制時(shí)，由總指揮部決定向金鼎公司請(qǐng)求外援。

6.2.11應(yīng)急恢復(fù)

全部受傷、受困人員救出，現(xiàn)場(chǎng)人數(shù)清點(diǎn)結(jié)束后，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，搶險(xiǎn)人員暫時(shí)撤離事故現(xiàn)場(chǎng)。由指揮部牽頭制定恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)計(jì)劃，按計(jì)劃進(jìn)行巷道支護(hù)、機(jī)電、通風(fēng)、運(yùn)輸、排水等方面的應(yīng)急恢復(fù)。

6.2.13應(yīng)急結(jié)束

6.2.13.1總指揮下達(dá)應(yīng)急結(jié)束命令后，事故搶救人員方可返回原單位。

6.2.13.2晉平煤業(yè)相關(guān)部室協(xié)助事故調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理，并按規(guī)定及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。

6.3處置措施

6.3.1處理冒頂事故的主要任務(wù)是搶救遇險(xiǎn)人員及恢復(fù)通風(fēng)、排水等。

6.3.2搶救遇險(xiǎn)人員時(shí)，首先應(yīng)直接與遇險(xiǎn)人員聯(lián)絡(luò)，用呼叫、敲打等方法來(lái)判定遇險(xiǎn)人員所在的位置和人數(shù)，與他們保持聯(lián)系，并鼓勵(lì)他們配合搶救。

6.3.3若遇險(xiǎn)人員所在地點(diǎn)通風(fēng)不好，必須設(shè)法加強(qiáng)通風(fēng)；若因冒頂遇險(xiǎn)人員被堵在里邊，應(yīng)利用壓風(fēng)管、水管及開掘巷道、打鉆孔等方法，向遇險(xiǎn)人員輸送新鮮空氣、飲料和食物。

6.3.4搶救遇險(xiǎn)人員時(shí)，搶救人員必須首先進(jìn)行對(duì)冒頂區(qū)及其附近采取打木垛或架棚等臨時(shí)支護(hù)措施，在確保退路暢通安全的情況下，方可進(jìn)行搶救遇險(xiǎn)人員。

6.3.5 若片幫煤壓住遇險(xiǎn)人員時(shí)，必須首先進(jìn)行敲幫問(wèn)頂、找掉活煤活矸或在煤幫支柱，確保安全的情況下，方可搶救遇險(xiǎn)人員。

6.3.6在處理冒頂事故中，始終要派專人觀察周圍頂板變化，注意檢查瓦斯變化情況；在處理冒頂事故中，若冒頂對(duì)通風(fēng)系統(tǒng)、排水設(shè)施造成損壞而影響救災(zāi)時(shí)，必須首先恢復(fù)通風(fēng)系統(tǒng)、排水系統(tǒng)或加設(shè)臨時(shí)排水系統(tǒng)。

6.3.7在清除冒落矸石時(shí)，要小心使用工具，以免傷害遇險(xiǎn)人員。在處理冒頂時(shí)，要根據(jù)冒頂事故的范圍大小、地壓情況等，采取不同的搶救方法。

6.3.8用掘小巷、繞道通過(guò)冒頂區(qū)或清理塌落物接近遇險(xiǎn)人員時(shí)，應(yīng)架好臨時(shí)支架。一時(shí)無(wú)法接近時(shí)，應(yīng)設(shè)法利用壓風(fēng)管路供給新鮮空氣、飲料和食物。

6.3.9如遇大塊矸石、木棚、金屬網(wǎng)、鐵梁柱等物壓人時(shí)，應(yīng)使用千斤頂、大剪等工具進(jìn)行處理。若遇險(xiǎn)人員被大煤塊、矸塊等物件壓住，使用千斤頂搶救遇險(xiǎn)人員時(shí)，使用千斤頂頂起所壓物件至一定的高度，然后將遇險(xiǎn)人員救出。在使用千斤頂頂起所壓物件的過(guò)程中，必須將千斤頂?shù)撞繅|實(shí)，邊頂千斤頂邊向所壓物件下墊道木、板梁等，以防千斤頂滑落對(duì)遇險(xiǎn)人員造成二次傷害。

6.3.10對(duì)搶救出來(lái)的遇險(xiǎn)傷員，要用衣物保暖，并迅速運(yùn)送到安全地點(diǎn)進(jìn)行救治。

7應(yīng)急物資準(zhǔn)備（見附表）

8其它

8.1發(fā)生頂板事故時(shí)，本預(yù)案與《晉平煤業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急救援綜合預(yù)案》一并執(zhí)行。

8.2晉平煤業(yè)基建調(diào)度部及相關(guān)搶救單位要做好冒頂事故搶救記錄；在現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部安排專人做好搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程記錄，并按一體化文件要求進(jìn)行評(píng)審。

8.3避災(zāi)路線:各單位執(zhí)行本單位施工地點(diǎn)的作業(yè)規(guī)程或施工安全技術(shù)措施中的相關(guān)規(guī)定。

附件： 1.頂板事故匯報(bào)及搶救組織程序圖

2.救災(zāi)（運(yùn)送傷員）路線