1 事故類型和危害程度分析

1.1煤山是煤炭企業(yè)儲(chǔ)煤的場地，是平衡生產(chǎn)和銷售關(guān)系的重要環(huán)節(jié)。煤山滑坡事故是在煤炭堆放或存取過程中發(fā)生的事故。煤山滑坡事故主要分為煤山自然滑坡、大雨浸入滑坡和堆取煤滑坡等類型。發(fā)生事故的主要原因是堆（存）取煤方法不當(dāng)、場地堆放過高、防護(hù)措施不到位、降雨時(shí)間過長和雨量過大造成。

1.2煤山滑坡事故可造成現(xiàn)場操作人員、其它人員傷害及周邊建筑物倒塌。

2 應(yīng)急處置基本原則

2.1受困人員和應(yīng)急救援人員的安全優(yōu)先；

2.2防止事故擴(kuò)大優(yōu)先；

2.3保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。

3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1應(yīng)急組織體系

在礦事故災(zāi)難救援組織體系下，完善礦煤山滑坡事故的應(yīng)急組織分體系。

3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.2.1礦成立煤山滑坡事故應(yīng)急救援指揮部，指揮部設(shè)在礦基建調(diào)度部

總 指 揮：礦長

副總指揮：分管副礦長及其他副礦級領(lǐng)導(dǎo)

成?? 員：基建調(diào)度部、綜合辦公室、保衛(wèi)科、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、安全監(jiān)察部、綜合辦公室、等單位負(fù)責(zé)人

3.2.2 指揮部職責(zé)：

1)負(fù)責(zé)啟動(dòng)煤山滑坡事故應(yīng)急處理預(yù)案，發(fā)布搶險(xiǎn)命令；

2)負(fù)責(zé)召集指揮部成員到達(dá)指揮現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，組織制定和批準(zhǔn)現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)方案或搶險(xiǎn)安全技術(shù)措施，并組織、指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險(xiǎn)；

3)負(fù)責(zé)向金明公司匯報(bào)事故情況和應(yīng)急處理進(jìn)展情況；

4)負(fù)責(zé)組織礦煤山滑坡事故應(yīng)急預(yù)案演習(xí)。

3.3成員單位及部門職責(zé)：

3.3.1 基建調(diào)度部：

3.3.1.1負(fù)責(zé)事故的接收、記錄、匯報(bào)、人員召集和傳達(dá)指揮部和上級下達(dá)的各項(xiàng)命令，并協(xié)調(diào)指揮各項(xiàng)搶險(xiǎn)工作。

3.3.1.2負(fù)責(zé)煤山的日常安全管理；發(fā)生事故時(shí)，成立臨時(shí)搶險(xiǎn)救援小分隊(duì)，完成搶險(xiǎn)救援任務(wù)。

3.3.1.3負(fù)責(zé)完成指揮部安排的煤山滑坡?lián)岆U(xiǎn)救災(zāi)建筑工程。

3.3.1.4提供裝、運(yùn)車輛，為倒煤、運(yùn)煤提供運(yùn)輸保障。

3.3.1.5負(fù)責(zé)完成指揮部安排的煤山滑坡?lián)岆U(xiǎn)救災(zāi)建筑工程。

3.3.2 安全監(jiān)察部：負(fù)責(zé)監(jiān)督現(xiàn)場安全技術(shù)措施的落實(shí)和事故分析調(diào)查。

3.3.3綜合辦公室：

3.3.3.1負(fù)責(zé)組織醫(yī)護(hù)人員對受傷人員進(jìn)行急救。

3.3.3.2負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備與供應(yīng)。

3.3.3.3負(fù)責(zé)及時(shí)測定事故現(xiàn)場環(huán)境危害的程度，并在事故得到控制后消除對環(huán)境的影響。

3.3.3.4負(fù)責(zé)傷亡人員的善后處理工作。

3.3.3.5負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援過程中的后勤保障工作。

3.3.3.6負(fù)責(zé)提供搶險(xiǎn)救援車輛。

3.3.4保衛(wèi)科：按搶救方案協(xié)助組織搶救，負(fù)責(zé)維持事故現(xiàn)場秩序，保證搶險(xiǎn)物資運(yùn)輸?shù)缆方煌〞惩ê偷V區(qū)治安，提供搶險(xiǎn)人員。

3.4 現(xiàn)場指揮部職責(zé)

事故發(fā)生后，迅速成立現(xiàn)場指揮部，由煤山滑坡事故應(yīng)急處理指揮部總指揮或總指揮委托人任現(xiàn)場指揮部總指揮，負(fù)責(zé)組織制定搶險(xiǎn)方案和現(xiàn)場搶險(xiǎn)指揮工作。

4 、預(yù)防與預(yù)警

4.1危害源監(jiān)控

4.1.1基建調(diào)度部負(fù)責(zé)對儲(chǔ)煤煤山進(jìn)行監(jiān)控，并明確煤山管理的責(zé)任單位和人員,及時(shí)消除事故隱患。

4.1.2基建調(diào)度部要在煤山周圍設(shè)置防護(hù)，并在其周圍設(shè)有禁止非工作人員進(jìn)入或靠近煤山的明顯標(biāo)志。

4.1.3煤山堆放不得過高，要堆放成自然坡度，防止煤山返煤或雨季浸水造成大面積滑坡。

4.1.4晉平煤業(yè)要在雨季來臨前準(zhǔn)備足夠的彩條布，并將煤山覆蓋。

4.1.5晉平煤業(yè)在雨季特別是大雨或暴雨期間，加強(qiáng)對煤山進(jìn)行巡檢，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)組織人員排除險(xiǎn)情并報(bào)告。

4.1.6基建調(diào)度部、安全監(jiān)察部要在雨季加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令整改。

4.2預(yù)警行動(dòng)

發(fā)生煤山滑坡事故后，晉平煤業(yè)立即向礦基建調(diào)度部匯報(bào)。若滑坡事故不大，晉平煤業(yè)自行組織處理，礦應(yīng)急救援指揮部處于預(yù)警階段，隨時(shí)關(guān)注滑坡事態(tài)發(fā)展變化。若事態(tài)有增大的趨勢，礦應(yīng)急救援指揮部立即投入救援行動(dòng)。

5、信息報(bào)告程序

5.1發(fā)生煤山滑坡事故后，現(xiàn)場人員或發(fā)現(xiàn)人要立即向晉平煤業(yè)調(diào)度室匯報(bào)，晉平煤業(yè)調(diào)度室要立即向礦基建調(diào)度部匯報(bào)，匯報(bào)內(nèi)容包括事故時(shí)間、地點(diǎn)、人員、范圍、影響程度等。

5.2基建調(diào)度部接到煤山滑坡事故匯報(bào)后，要做好事故的詳細(xì)記錄，并立即向當(dāng)日礦值班長和基建調(diào)度部部長匯報(bào)。礦值班長和基建調(diào)度部部長立即向礦應(yīng)急救援總指揮匯報(bào)。

5.3匯報(bào)方式：電話匯報(bào)。

礦基建調(diào)度部匯報(bào)電話：0359-3929666? 0359-3929691。

5.4基建調(diào)度部接到煤山滑坡事故匯報(bào)后，經(jīng)礦應(yīng)急救援總指揮同意后向金明公司調(diào)度室匯報(bào)，匯報(bào)電話 0356-6987518

6、應(yīng)急處置

6.1響應(yīng)分級

當(dāng)死亡3人以下事故啟動(dòng)晉平煤業(yè)應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)死亡3人以上（含3人）事故時(shí)，要立即向金明公司應(yīng)急救援指揮部匯報(bào)請求增援。

6.2響應(yīng)程序

6.2.1發(fā)生煤山滑坡事故后，礦應(yīng)按照本應(yīng)急預(yù)案，立即組織搶救。

6.2.2應(yīng)急啟動(dòng)

總指揮接到煤山滑坡事故報(bào)告，決定啟動(dòng)晉平煤業(yè)煤山滑坡事故應(yīng)急預(yù)案后，要立即向基建調(diào)度部下達(dá)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案命令?；ㄕ{(diào)度部接到總指揮或副總指揮啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案命令后，立即通知指揮部成員到達(dá)礦基建調(diào)度部或指定地點(diǎn)。

6.2.3救援行動(dòng)

指揮部成員到達(dá)基建調(diào)度部或指定地點(diǎn)后，按照總指揮或副總指揮的指示，立即組織成立現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部，制定搶險(xiǎn)方案，組織指揮現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

6.2.4 搶險(xiǎn)指揮部要根據(jù)現(xiàn)場情況立即搶救受傷或被埋人員。

6.2.5在處理煤山滑坡事故時(shí)，要安排專人監(jiān)視，避免再次滑坡傷人。

6.2.6在搶險(xiǎn)期間，搶險(xiǎn)所需物資、設(shè)備、車輛由基建調(diào)度部統(tǒng)一調(diào)用。

6.2.7保衛(wèi)科負(fù)責(zé)維持事故現(xiàn)場秩序，保證搶險(xiǎn)物資運(yùn)輸?shù)缆方煌〞惩ê偷V區(qū)治安。

6.2.8綜合辦公室要安排醫(yī)護(hù)人員到達(dá)事故現(xiàn)場附近，對搶救出的受傷人員進(jìn)行緊急醫(yī)療救治。

6.2.9全部受傷、受困人員救出后，要清點(diǎn)現(xiàn)場人數(shù)，搶救人員撤離現(xiàn)場。

6.2.10綜合辦公室要根據(jù)現(xiàn)場情況，組織人員消除事故對環(huán)境造成的影響。

6.2.11總指揮下達(dá)應(yīng)急結(jié)束命令，事故搶險(xiǎn)人員返回原單位。

6.2.12礦安全監(jiān)察部組織對事故進(jìn)行調(diào)查。

6.2.13擴(kuò)大應(yīng)急

當(dāng)事故僅靠晉平煤業(yè)自身救援力量無法控制，有可能造成傷亡和財(cái)產(chǎn)損失擴(kuò)大時(shí)，要及時(shí)向金明公司報(bào)告，請求支援。

6.3處置措施

6.3.1排出煤山周圍的積水。

6.3.2在處理煤山滑坡時(shí)，要先用編織袋將易滑落煤體加固，嚴(yán)重時(shí)用工子梁或木板梁進(jìn)一步加固，確認(rèn)安全后，才可進(jìn)行清煤搶救。

6.3.3挖掘被埋人員時(shí)，應(yīng)先確定被埋位置，在此周圍應(yīng)人工挖掘，小心再次傷著被埋人員。

6.3.4雨季煤山滑坡時(shí)，要先用雨布將煤山覆蓋壓實(shí)，避免雨水繼續(xù)浸入造成再次滑坡。覆蓋雨布人員必須系保險(xiǎn)繩。保險(xiǎn)繩采用Φ20mm的綜繩，一端牢固系在覆蓋雨布者腰間，另一端根據(jù)現(xiàn)場情況綁在牢固可靠的地方，并要有兩人根據(jù)現(xiàn)場情況隨時(shí)放繩和回拉。

6.3.5靠近鐵路或房屋側(cè)滑坡，要及時(shí)清理加固，防止再次滑坡推倒房屋傷人或造成鐵路長時(shí)間中斷，影響煤炭裝車外運(yùn)。

6.3.6在處理煤山滑坡事故時(shí)，要安排專人監(jiān)視監(jiān)護(hù)，避免再次滑坡傷人。

7、 應(yīng)急人員和物資準(zhǔn)備

應(yīng)急分隊(duì)50人

8、其他

8.1發(fā)生較大以上煤山滑坡事故時(shí)，本預(yù)案與《晉平煤業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急處理綜合預(yù)案》一并執(zhí)行。

8.2基建調(diào)度部要做好搶險(xiǎn)記錄。