一、總則

1、編制目的

為了做好我公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作，快速、有序、高效地控制緊急事故的發(fā)展，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，將事故損失減小到最低程度。

2、編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十三條和六十九及《安全生產(chǎn)許可證條例》應(yīng)具備的安全生產(chǎn)條件12條等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我公司的實(shí)際情況。特制定本生產(chǎn)安全事故預(yù)防及應(yīng)急救援預(yù)案。

3、企業(yè)概況

林省磐石市小紅石砬子鉛鋅礦(以下簡稱小紅石砬子鉛鋅礦)設(shè)計(jì)日處理礦石1000噸采選結(jié)合有色金屬礦山。目前屬基建期施工。 礦區(qū)位于吉林省磐石市石咀鎮(zhèn)與富太鎮(zhèn)交界處，行政區(qū)及林業(yè)歸兩個(gè)鎮(zhèn)分別管轄。礦區(qū)地理座標(biāo)為：

東經(jīng)126°10′30″～126°13′15″；

北緯43°02′45″～43°04′30″。

礦區(qū)位于磐石市北東30°方位

17km

處，礦區(qū)西側(cè)有吉-沈鐵路、磐石-吉林省級公路構(gòu)成南北向交通大動脈，勘查區(qū)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)級水泥公路縱橫交錯(cuò)與其連通，交通極其便利本企業(yè)所從事的礦山生產(chǎn)為地下開拓。

礦區(qū)外圍最大河流為富太河，位于礦區(qū)西側(cè)約2公里，由北東向南西流入柳陽水庫。

石嘴銅礦，位于礦區(qū)西側(cè)3公里處的石咀鎮(zhèn)內(nèi)。屬于小型國有礦山，1966年閉坑，近年準(zhǔn)備恢復(fù)探采生產(chǎn)，目前處于籌備中；

圈嶺銅礦，位于礦區(qū)西北約4公里處，屬于民營小型銅礦，開展了兩年礦山建設(shè)先期工作，目前尚未投產(chǎn)；

圈嶺軟玉礦，位于北西約6公里處，產(chǎn)透閃石軟玉，已經(jīng)投入生產(chǎn)，玉石品質(zhì)一般，目前停產(chǎn)；

粗榆金礦，位于礦區(qū)北西向約12公里處，屬于小-中型金礦床。建有兩個(gè)有一定規(guī)模的豎井、一個(gè)斜井和兩個(gè)選礦廠，目前正在生產(chǎn)。

礦區(qū)北西2公里處舊尾礦庫邊緣灘涂上，建有一處紅磚廠和一個(gè)鎳礦選礦廠，目前磚廠正在生產(chǎn)，選礦廠處于停產(chǎn)狀態(tài)；

此外石咀鎮(zhèn)內(nèi)和柳陽水庫南山還有兩處石灰石采石場，其中鎮(zhèn)內(nèi)采石場處于半停產(chǎn)狀態(tài)。

除此之外，礦山周邊

500m

范圍內(nèi)再無高壓線路、河流、重要建(構(gòu)) 筑物及其他作業(yè)單位。

地理位置位于石嘴鎮(zhèn)小紅石砬子村東山即為鉛鋅礦主要設(shè)施：垂直運(yùn)輸設(shè)施、通風(fēng)設(shè)施、排水設(shè)施、火藥庫房。主要設(shè)備：提升鉸車、矩扇、水泵，空壓機(jī)主要裝置：提升鉸車制動裝置、信號通訊裝置，儲氣罐。

4、應(yīng)急預(yù)案工作原則

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”，以人為本，統(tǒng)一指揮。緊密配合、相互協(xié)調(diào)、快速響應(yīng)，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。

二、適用范圍

本預(yù)案適應(yīng)于吉林省三河礦業(yè)開發(fā)有限公司小紅石砬子鉛鋅礦礦山井巷開拓。

三、危險(xiǎn)源識別與評估

礦山在開采過程中，因自然條件、開采技術(shù)、生產(chǎn)環(huán)境、氣候、生產(chǎn)管理過程等存在的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理缺陷等因素，存在各種危險(xiǎn)、有害因素，存在導(dǎo)致發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故的可能性。為有效做好事故預(yù)防工作，減少和降低事故損失，對存在的危險(xiǎn)源點(diǎn)進(jìn)行識別、分析、評估可能導(dǎo)致的危害程度。

1、礦山井下危險(xiǎn)源識別、分析與評估：

井下重點(diǎn)危險(xiǎn)源識別、分析、評估表：

主要控制對象：

（一）冒頂片幫事故應(yīng)急預(yù)案

（二）井下火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

（三）井下水災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

（四）氣體中毒應(yīng)急預(yù)案

（五）爆炸事故應(yīng)急預(yù)案

（六）漏斗、溜井卡礦事故應(yīng)急預(yù)案

（七）井下突然停電事故應(yīng)急預(yù)

四、應(yīng)急救援組織體系

1、應(yīng)急救援指揮中心。

2、應(yīng)急救援救護(hù)隊(duì)。

3、救援物資保障組。

4、通訊聯(lián)絡(luò)組。

5、危險(xiǎn)區(qū)域監(jiān)控、監(jiān)測組。

6、公眾疏散、維護(hù)安置區(qū)治安組。

7、危害區(qū)域警戒、治安、交通疏導(dǎo)組。

8、現(xiàn)場醫(yī)療救治、急救中心聯(lián)絡(luò)組。

五、應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成：

1、事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工。

2、應(yīng)急預(yù)案工作原則。

3、應(yīng)急工作程序。

4、應(yīng)急救援職責(zé)。

5、礦山井巷開拓工程事故種類

6、應(yīng)急器材設(shè)備準(zhǔn)備及設(shè)施

7、應(yīng)急救援響應(yīng)措施

8、應(yīng)急救援急救物資準(zhǔn)備。

9、應(yīng)急救援器材、設(shè)備。

10、應(yīng)急救援通訊聯(lián)絡(luò)。

六、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工：

七、礦山井巷開拓工程事故種類：

經(jīng)調(diào)查和分析；礦山井巷開拓事故緊急情況見下表：

八、應(yīng)急預(yù)警

事故發(fā)生后，應(yīng)立即將事故概況（事故時(shí)間、地點(diǎn)、原因人員傷亡情況）等，用快速方法報(bào)告公司應(yīng)急指揮中心，公司應(yīng)急指揮中心根據(jù)事故危害程度啟動相應(yīng)等級應(yīng)急救援預(yù)案。并逐級報(bào)告行業(yè)安全管理部門和當(dāng)?shù)貏趧?、公安、人民檢察院及工會。

九、應(yīng)急響應(yīng)

1、應(yīng)急指揮中心設(shè)24小時(shí)有人看守值班電話。

2、值班人員接警后在第一時(shí)間報(bào)告救援指揮部，按救援程序，根據(jù)事故性質(zhì)，通知相應(yīng)專業(yè)隊(duì)伍，火速趕赴現(xiàn)場。

3、各級救援組織要在第一時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場。

4、現(xiàn)場救援人員不要驚慌失措，有指揮長統(tǒng)一指揮。

5、要以人為本，首先搶救傷員和排除險(xiǎn)情，制止事故蔓延擴(kuò)大。

十、應(yīng)急救援工作程序

1、事故初始評估

事故指揮者根據(jù)從事故信息源所獲得的事故信息進(jìn)行事故危險(xiǎn)性評估，并以危險(xiǎn)性評估為基礎(chǔ)決定應(yīng)該采取的應(yīng)急對策。

2、危險(xiǎn)物質(zhì)現(xiàn)場探測

在獲得了相關(guān)事故數(shù)據(jù)和信息以后，指揮者應(yīng)進(jìn)行具體狀況的探測，以確認(rèn)事故類型、危害程度等。

3、事故控制區(qū)域的劃分

事故指揮者在決定進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急救援工作以前，必須根據(jù)事故后果分析考慮可能受到的危險(xiǎn)因素，并根據(jù)受影響程度的不同，將其劃分為高危險(xiǎn)區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)、緩沖區(qū)和安全區(qū)。

4、實(shí)施應(yīng)急行動

事故指揮者通知應(yīng)急隊(duì)員根據(jù)應(yīng)急計(jì)劃的每個(gè)行動細(xì)節(jié)執(zhí)行應(yīng)急操作，應(yīng)急指揮者不得擅自更改所決定的應(yīng)急步驟。

5、事故現(xiàn)場的恢復(fù)

應(yīng)急結(jié)束后，要做好善后工作，包括傷員家屬的安撫、受損設(shè)備的重新購置、事故調(diào)查。

十一、應(yīng)急救援職責(zé)

（一）、火災(zāi)、爆炸事故

1、指揮長職責(zé):

（1）正確組織指揮其他責(zé)任分工小組,有效展開工作和組織人員的調(diào)配.

（2）對火災(zāi)危險(xiǎn)性大、火災(zāi)后損失大、傷亡大、政治影響大的重點(diǎn)部位制定滅火計(jì)劃。

（3）分析火勢發(fā)展變化情況，采取有效的滅火措施。

2、副指揮長職責(zé):

（1）組織好本單位義務(wù)消防隊(duì)與公安消防部門協(xié)同作戰(zhàn)，緊密配合。

（2）協(xié)助公安消防部門調(diào)查火災(zāi)原因。

（3）根據(jù)救人、疏散物資和滅火等具體任務(wù)的需要，有計(jì)劃、適時(shí)、準(zhǔn)確地向火場調(diào)集滅火力量。

3、通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)：

（1）接到火災(zāi)報(bào)警后迅速撥打119報(bào)警。

（2）報(bào)警時(shí)候說明火災(zāi)地點(diǎn)和單位。

（3）說明火災(zāi)燃燒類型，火勢大小。

（4）說明報(bào)警人的姓名、單位及電話號碼。

（5）報(bào)警后迅速到路口等候消防車，指引火場道路。

4、滅火行動組職責(zé)：

（1）熟悉掌握本單位的消防道路、消防設(shè)施、器材的位置并達(dá)到熟練使用。

（2）加強(qiáng)平時(shí)的滅火技術(shù)訓(xùn)練，掌握滅火方法，針對不同的物資分別采用窒息法、冷卻法隔離法、抑制法有效撲滅火災(zāi)。

（3）在較短時(shí)間內(nèi)到達(dá)火警地點(diǎn)，迅速有效撲滅火災(zāi)或支援市消防隊(duì)控制火勢和撲滅火災(zāi)以減少火災(zāi)的損失。

5、疏散引導(dǎo)組職責(zé)：

（1）針對本單位或場所的人員、物資進(jìn)行疏散。

（2）明確安全出口位置、疏散標(biāo)志，根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的不同部位組織不同的疏散路線。

6、救護(hù)組職責(zé)：

（1）貫徹執(zhí)行救人重于滅火的原則，組織人力和工具盡早盡快的將被困人員搶救出來。

（2）在救護(hù)時(shí)要準(zhǔn)、穩(wěn)、果斷勇敢，確保安全。

（3）掌握尋人方法和火場救人的道路。

（4）以最快的速度將救出的傷員護(hù)送到附近醫(yī)院。

（二）、片幫、冒頂事故

1、指揮長職責(zé)：

負(fù)責(zé)現(xiàn)場勘察，召集隊(duì)伍，調(diào)動資源，下達(dá)任務(wù)。

2、副指揮長職責(zé)：

負(fù)責(zé)制定搶修方案，解決搶修過程中的技術(shù)問題，向指揮長提出資源計(jì)劃，受指揮長的指揮。

3、工程搶險(xiǎn)組職責(zé)：

負(fù)責(zé)組織人員、重要物資、及時(shí)有序地把人員疏散到安全區(qū)，對危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行隔離，組織實(shí)施工程搶險(xiǎn)方案，受指揮長的指揮。

4、救護(hù)組職責(zé)：

負(fù)責(zé)組織對受傷人員的救護(hù)，受副指揮長的指揮。負(fù)責(zé)對受傷人員的救護(hù)，及時(shí)送醫(yī)院，受本組組長的指揮。

5、物資組職責(zé)：

負(fù)責(zé)組織搶修機(jī)具、材料的調(diào)配，受指揮長的指揮。

6、外協(xié)組職責(zé)：

負(fù)責(zé)組織聯(lián)系社會的救助，協(xié)調(diào)外援的搶修工作，受副指揮長指揮。

（三）、透水事故

1、指揮長職責(zé)：

（1）準(zhǔn)確掌握事故動態(tài)，正確制定搶險(xiǎn)方案，執(zhí)行有效處理措施，控制事故蔓延發(fā)展。

（2）組織井下職工迅速撤離水害現(xiàn)場，沿規(guī)定的避災(zāi)路線和安全通道，撤退到上部水面或地面。

2、副指揮長職責(zé)：

（1）組織排水設(shè)備、排水管路及其他物質(zhì)，確保排水設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（2）向指揮長提供井下避災(zāi)線路圖，了解水害變化動態(tài)，為指揮長提供井下受害人員詳細(xì)情況。

（四）、傷亡事故

1、指揮長職責(zé)：

準(zhǔn)確掌握事故動態(tài)，正確指揮搶險(xiǎn)隊(duì)伍，控制事故蔓延發(fā)展。

2、副指揮職責(zé)：

快速反映，及時(shí)了解事故情況向指揮匯報(bào)，并協(xié)助指揮搶險(xiǎn)。

3、通訊聯(lián)絡(luò)員職責(zé)：快速將事故情況向總指揮匯報(bào)，及時(shí)聯(lián)絡(luò)求援人員、車輛和物資。

4、現(xiàn)場疏導(dǎo)員職責(zé)：

及時(shí)、穩(wěn)妥地疏散現(xiàn)場人員，正確快速地引導(dǎo)救護(hù)車輛。

5、救援、運(yùn)輸隊(duì)職責(zé)：

以最快的速度安全地運(yùn)送傷員和救援物資、及時(shí)投入救援搶險(xiǎn)。

6、現(xiàn)場救護(hù)隊(duì)職責(zé)：

加強(qiáng)日常演練，發(fā)生緊急情況快速到位，對傷員正確施救。

（五）、氣體中毒事故

1、指揮長職責(zé):

（1）正確組織指揮其他責(zé)任分工小組,有效展開工作和組織人員的調(diào)配.

（2）分析有害氣體發(fā)展變化情況，采取有效的通風(fēng)措施。

2、副指揮長職責(zé):

（1）組織好本單位義務(wù)消防隊(duì)與公安消防部門協(xié)同作戰(zhàn)，緊密配合。

（2）協(xié)助公安消防部門調(diào)查氣體中毒原因。

（3）根據(jù)救人、疏散和通風(fēng)等具體任務(wù)的需要，有計(jì)劃、適時(shí)、準(zhǔn)確地向事故發(fā)生地點(diǎn)調(diào)集救援力量。

3、通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)：

（1）接到報(bào)警后迅速撥打120報(bào)警。

（2）報(bào)警時(shí)候說明事故地點(diǎn)和單位。

（3）說明氣體中毒類型，危害程度大小。

（4）說明報(bào)警人的姓名、單位及電話號碼。

（5）報(bào)警后迅速到路口等候救護(hù)測，指引現(xiàn)場場道路。

4、救援行動組職責(zé)：

（1）熟悉掌握本單位的救援道路、設(shè)施、器材的位置并達(dá)到熟練使用。

（2）加強(qiáng)平時(shí)的氣體中毒救援演練，知曉各種氣體中毒急救方法。

（3）在較短時(shí)間內(nèi)到達(dá)地點(diǎn)，迅速有效的利用風(fēng)向把被困人員撤離安全區(qū)域。同時(shí)尋找有害氣體發(fā)生源?？刂苹蚨笾凭謩莅l(fā)展，減少的損失。

5、疏散引導(dǎo)組職責(zé)：

（1）針對本單位或場所的人員、進(jìn)行疏散。

（2）明確安全出口位置、疏散標(biāo)志，根據(jù)氣體發(fā)生的不同部位組織不同的疏散路線。

6、救護(hù)組職責(zé)：

（1）貫徹執(zhí)行先救救人的原則，組織人力和工具盡早盡快的將被困人員搶救出來。

（2）在救護(hù)時(shí)要準(zhǔn)、穩(wěn)、果斷勇敢，確保安全。

（3）掌握尋人方法和火場救人的道路。

（4）以最快的速度將救出的傷員護(hù)送到附近醫(yī)院。

（七）、不可抗力自然災(zāi)害或其他情況

1、指揮長職責(zé)：

負(fù)責(zé)下達(dá)發(fā)出警報(bào)、搶修令，召集搶修隊(duì)，動員全體人員進(jìn)行搶救、搶險(xiǎn)工作。

2、副指揮長職責(zé)：

負(fù)責(zé)協(xié)助指揮長掌握災(zāi)情情況，密切關(guān)注災(zāi)害的發(fā)展趨勢，提供搶修方案，提出建議，受指揮長指揮。

3、工程搶修組職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)組織人員及重要物資撤離危險(xiǎn)區(qū)域，對危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行隔離，標(biāo)出明顯警示，按方案進(jìn)行搶修，受指揮長指揮。

（2）制定搶修技術(shù)方案，受本副指揮長指揮。

4、救護(hù)組職責(zé)：

負(fù)責(zé)組織對受傷人員的救護(hù)，受副指揮長指揮。

5、物資組職責(zé)：

負(fù)責(zé)組織搶修機(jī)具、材料的調(diào)配，受指揮長指揮。

6、外協(xié)組職責(zé)：

負(fù)責(zé)組織聯(lián)系社會的援助，協(xié)調(diào)外援的搶險(xiǎn)工作，受副指揮長指揮。

（八）其他

1、發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情的人員立即向指揮中心報(bào)告。

2、指揮中心立即調(diào)集一切可利用資源，根據(jù)實(shí)際情況，采取必要和可行的措施。并立即報(bào)告有關(guān)部門，必要時(shí)報(bào)告有關(guān)外部機(jī)構(gòu)。

十二、自救、互救行動準(zhǔn)則

1、井下發(fā)生災(zāi)害后，在礦山救護(hù)隊(duì)和醫(yī)生到達(dá)之前，事故地點(diǎn)及附近的職工應(yīng)迅速組織自救和互救。利用現(xiàn)場一切器材和條件，及時(shí)采取救護(hù)措施，盡量減少人員傷亡。

2、因事故造成自己所在地點(diǎn)有毒有害氣體含量增高，可能危及人員生命安全時(shí)，必須及時(shí)正確地佩戴自救器，并嚴(yán)格制止不佩戴自救器的人員進(jìn)入災(zāi)區(qū)工作或通過窒息區(qū)撤離。

3、在受災(zāi)地點(diǎn)或撤退途中發(fā)現(xiàn)受傷的人員，只要他們一息尚存，就要積極組織人員進(jìn)行搶救并迅速搬運(yùn)到安全地點(diǎn)。

4、在現(xiàn)場急救和搬運(yùn)傷員過程中，方法要得當(dāng)，動作要輕巧，避免傷員傷勢加重和承受不必要的痛苦。

5、對于從災(zāi)區(qū)內(nèi)營救出來的傷員，應(yīng)妥善安置到安全地點(diǎn)，并根據(jù)傷情，就地取材，及時(shí)進(jìn)行止血，包扎、骨折固定、人工呼吸等應(yīng)急處理。

十三、危險(xiǎn)區(qū)域監(jiān)控、監(jiān)測措施

1、危險(xiǎn)區(qū)域監(jiān)控、監(jiān)測由危險(xiǎn)區(qū)域監(jiān)控、監(jiān)測組負(fù)責(zé)，采用經(jīng)緯儀、水準(zhǔn)儀、木滑尺、收斂尺、光應(yīng)力計(jì)、巖體聲發(fā)射監(jiān)測儀等儀器進(jìn)行巖體位移、裂隙、應(yīng)力測量。

2、根據(jù)各類儀器傳感器的有效作用范圍，縱橫兩個(gè)方向布置監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)。

十四、培訓(xùn)和演練

（一）、培訓(xùn)

1、操作人員培訓(xùn)內(nèi)容：

（1）鑒別異常情況并及時(shí)上報(bào)的能力和意識。

（2）各種事故的處理方法。

（3）自救與互救的能力。

2、應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍的培訓(xùn)內(nèi)容：

（1）各種器材、工具的使用方法與知識。

（2）任務(wù)的目的和如何完成任務(wù)。

（3）聯(lián)系方式、方法。

3、群眾的培訓(xùn)內(nèi)容：

（1）作業(yè)場所具有哪些危險(xiǎn)隱患。

（2）各種信號的含義。

（3）防護(hù)用具的使用和自制簡單的防護(hù)用具。

（4）緊急情況下如何行動。

（二）、演練

1、組織演練特聘請武裝消防、醫(yī)療部門參加指導(dǎo)。

2、演練時(shí)注意事項(xiàng)：

（1）演練過程中，應(yīng)讓熟悉危險(xiǎn)設(shè)施的工人、有關(guān)安全管理人員一起參與。

（2）事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)向全體職工以及外部應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)公布。

（3）邀請政府安全監(jiān)督管理部門觀察員參加監(jiān)督整個(gè)演練過程。

（4）每一次演練結(jié)束后，應(yīng)對事故應(yīng)急處理預(yù)案規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行檢查，找出不足和缺點(diǎn)，檢查主要包括以下內(nèi)容：

①在事故期間，通訊系統(tǒng)是否能夠啟動。

②人員是否能夠安全撤離。

③應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)能否及時(shí)參與事故搶救。

④能否有效控制事故進(jìn)一步擴(kuò)大。

十五、應(yīng)急救援急救物資準(zhǔn)備

常備藥品：消毒用品、急救物品（繃帶、無菌敷料）及各種常用小夾板、頸托、擔(dān)架、止血帶、氧氣袋等物資。

十七、應(yīng)急救援組織人員名單

指 揮 長; 李簡

副指揮長:張波

救援隊(duì)長：王世卓

救援副隊(duì)長：那迎超

組????? 長：李新民? 李海軍? 張益民

副? 組? 長：? 何勇? 高震? 王玉光

十六、應(yīng)急救援器材、設(shè)備清單：見附表1

十七、通訊聯(lián)絡(luò)電話號碼：見附表2

應(yīng)急救援器材、設(shè)備清單

附表（一）

通訊聯(lián)絡(luò)電話號碼

附表（二）