第一章總則

一、編制目的

為了切實加強(qiáng)施工現(xiàn)場防周邊建（構(gòu)）筑物及房屋開裂事故工作管理，及時有效的采取緊急措施，最大限度地減少損失，特制定《北京城建集團(tuán)有限責(zé)任公司北京市南水北調(diào)配套工程東干渠工程施工第十三標(biāo)段防周邊建（構(gòu)）筑物及房屋開裂事故應(yīng)急預(yù)案》。

二、編制依據(jù)???

1、《中華人民共和國水法》；

2、《中華人民共和國防周邊建（構(gòu)）筑物及周邊建（構(gòu)）筑物及房屋開裂事故法》；

3、《中華人民共和國防周邊建（構(gòu)）筑物及周邊建（構(gòu)）筑物及房屋開裂事故條例》；

4、《北京市實施〈中華人民共和國水法〉辦法》；

5、《北京市實施〈中華人民共和國防周邊建（構(gòu)）筑物及周邊建（構(gòu)）筑物及房屋開裂事故法〉辦法》；

6、《北京市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

7、《中華人民共和國公路管理條例實施細(xì)則》；

8、《城市道路、橋梁、隧道的搶險、搶修管理辦法》；

9、有關(guān)法律、法規(guī)、文件。

三、適用范圍

本預(yù)案適用于本項目部所屬的區(qū)間盾構(gòu)、基坑開挖的防周邊建（構(gòu)）筑物及房屋開裂事故搶險任務(wù)。

四、工程概況

東干渠工程是北京市南水北調(diào)配套工程的重要組成部分，是實現(xiàn)外調(diào)水（南水北調(diào)來水）、本市地表水（密云水庫）、地下水聯(lián)合調(diào)度的必要條件，是保證北京市中心城和新城主要水廠具備雙水源供水的重要條件，對于保障首都的供水安全和支撐其可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

東干渠工程位于北京市東部朝陽區(qū)及大興區(qū)境內(nèi)。工程分為東干渠輸水隧洞工程以及亦莊調(diào)節(jié)池工程兩大部分。東干渠輸水隧洞起點位于團(tuán)城湖至第九水廠輸水工程末端（關(guān)西莊泵站北）預(yù)留分水口，沿北五環(huán)向東，至廣順橋向南折向東五環(huán)，其后沿東五環(huán)向南，至亦莊橋與五環(huán)路分離，其后穿越?jīng)鏊?，沿涼水河南（右）岸至榮京西街向南至亦莊鎮(zhèn)工程終點與南干渠工程相接，總長44.7km。輸水隧洞近期采用一條內(nèi)徑4.6m鋼筋砼圓涵（雙層襯砌結(jié)構(gòu)）重力流輸水，隧洞一襯全部采用盾構(gòu)法施工，隧洞二襯全部為現(xiàn)澆鋼筋混凝土。工程沿線布置有分水口、排氣閥井、排空井、調(diào)壓井、建設(shè)管理站等。

本工程為北京市南水北調(diào)配套工程東干渠工程（輸水隧洞）施工第十三個標(biāo)段，輸水洞線樁號40+817.22～44+722.04，全長3904.82米。主要工程量包括: 標(biāo)段內(nèi)的輸水盾構(gòu)隧洞和現(xiàn)澆隧洞、3#盾構(gòu)接收井（南干渠工程已建），18#盾構(gòu)兩臺雙始發(fā)井，37～38號二襯施工豎井、56～58#排氣閥井、亦莊水廠分水口、第五管理站房屋建筑工程、水機(jī)設(shè)備安裝工程、電氣設(shè)備采購及安裝工程、自動化系統(tǒng)土建工程、防護(hù)工程、施工現(xiàn)場遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、永久安全監(jiān)測工程、水土保持工程、環(huán)境保護(hù)工程。

第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

一、項目組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)施工現(xiàn)場防周邊建（構(gòu)）筑物及房屋開裂事故搶險的組織領(lǐng)導(dǎo)和防周邊建（構(gòu)）筑物及房屋開裂事故搶險指揮，使防周邊建（構(gòu)）筑物及房屋開裂事故工作真正落到實處，項目部成立施工現(xiàn)場事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

組? 長： 副組長：

組? 員：

防周邊建（構(gòu)）筑物及房屋開裂事故搶險辦公室設(shè)在辦公室，聯(lián)系電話：

地址：

二、職責(zé)

（一）組織構(gòu)成

總指揮：

副總指揮：? 技術(shù)支持組： 現(xiàn)場搶險組： 東旭

物機(jī)保障組： 報警保護(hù)組：

醫(yī)療救護(hù)組：

架子隊（工區(qū)負(fù)責(zé)人）：

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（二）組織機(jī)構(gòu)圖及職責(zé)

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1、總指揮（姚德友）

（1）批準(zhǔn)啟動應(yīng)急預(yù)案，全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場的指揮、協(xié)調(diào)及搶救工作。

（2）及時上報監(jiān)理、業(yè)主、建委、安監(jiān)局及局指，確保事故信息及時、準(zhǔn)確的傳遞。

（3）視事故嚴(yán)重程度，要求報警保護(hù)組向相鄰標(biāo)段、醫(yī)院求援。

（4）組織技術(shù)支持組視察現(xiàn)場，分析險情，立即確定搶險設(shè)施方案。

（5）督促現(xiàn)場綜合保護(hù)組作好事故現(xiàn)場的警戒和保護(hù)，防止圍觀和人為破壞事故現(xiàn)場。

（6）督促物機(jī)保障組按技術(shù)支持組要求迅速運送應(yīng)急物資至事故現(xiàn)場。

（7）指揮現(xiàn)場搶險組按照技術(shù)指導(dǎo)組確立的方案，迅速設(shè)施應(yīng)急搶險。

（8）保障醫(yī)療救護(hù)組所需車輛，器具和救護(hù)資金。

（9）協(xié)助處理事故善后事宜，并配合事故調(diào)查。

（10）組織有關(guān)人員根據(jù)工程實際情況和演練所暴露出的預(yù)案缺陷，不斷修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案。

2、副總指揮（莢長鋒）

（1）在總指揮領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助總指揮開展各項工作。

（2）根據(jù)總指揮的安排，對防周邊建（構(gòu)）筑物及房屋開裂事故應(yīng)急搶險工作進(jìn)行具體落實和監(jiān)督。

（3）當(dāng)總指揮不在場，無法聯(lián)絡(luò)或處于被困狀態(tài)時，代行總指揮全部職責(zé)。

3、技術(shù)支持組

（1）根據(jù)事故現(xiàn)場情況及已編制的應(yīng)急預(yù)案，及時制定搶險救援方案。

（2）通知現(xiàn)場搶險組和物機(jī)保障組，組織人力、物力進(jìn)行搶險。并派人在現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

（3）參與對應(yīng)急預(yù)案編制的修訂完善。

4、現(xiàn)場搶修組

（1）負(fù)責(zé)對被困人員的搶救和疏散，確保人員安全，減少人員傷亡。

（2）負(fù)責(zé)對危險區(qū)內(nèi)化學(xué)品、電器設(shè)備的搶救轉(zhuǎn)移，防止危害的蔓延。

（3）按照技術(shù)搶險方案組織搶險，防止危害擴(kuò)大，最終消除不安全狀態(tài)。

5、物機(jī)保障組

（1）組織安排電工保證事故現(xiàn)場的安全用電和應(yīng)急照明。

（2）安排運輸應(yīng)急物資的車輛趕到事故現(xiàn)場，對缺少的物料立即聯(lián)系進(jìn)場。

（3）將應(yīng)急物資及時運送到事故現(xiàn)場。

（4）定期檢查應(yīng)急的電機(jī)設(shè)備、物資儲備情況，抓好機(jī)電設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)管理，保證應(yīng)急設(shè)備、物資保持完好，對損壞和缺少的應(yīng)急物資要及時補充。

6、報警保護(hù)組

（1）安總指揮的指示，負(fù)責(zé)內(nèi)外聯(lián)系，同時派人到附近路口給救援車輛引路。

（2）組織保安關(guān)閉工地大門，嚴(yán)禁閑雜人員進(jìn)入，對已進(jìn)閑雜人員進(jìn)行勸導(dǎo)離開。

（3）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒，劃出警戒區(qū)域，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場。

（4）對多事人員強(qiáng)行闖入后，要采取策略，委婉勸其離開，為防止其它人員向外發(fā)布不良信息，可請相關(guān)媒體通過正當(dāng)渠道獲取信息。

（5）保護(hù)好事故現(xiàn)場，不被人為破壞。在移動傷害或物件前，做好標(biāo)記和記號，并做好影像資料。

（6）當(dāng)事故可能危及周邊建筑結(jié)構(gòu)物和附近道路行人的安全時，應(yīng)及時通知相關(guān)人員，并組織工地附近的人員有序撤離。

（7）負(fù)責(zé)善后工作，安撫傷亡人員家屬、親朋，控制情緒防止出現(xiàn)過激行為。

7、醫(yī)療救護(hù)組

（1）負(fù)責(zé)對傷員進(jìn)行現(xiàn)場急救，將傷員迅速及時的運送到附近醫(yī)院進(jìn)行救治。

（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援資金準(zhǔn)備，使救援工程中所需資金得到保證。

8、架子隊（工區(qū)）負(fù)責(zé)人

（1）對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)和演練工作。

（2）抓好日常安全預(yù)防工作，采取有效措施確保安全。

（3）在緊急情況下，根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急需要，提供人、物、機(jī)，積極投入到搶險中。

9、救援隊員

（1）在應(yīng)急救援小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，服從救援領(lǐng)導(dǎo)小組和救援隊長的調(diào)動，在接到事故消息后，在第一時間趕到事故現(xiàn)場進(jìn)行事故的搶險（救）工作并協(xié)助保護(hù)好事故現(xiàn)場，在救援過程中要注意自身安全防護(hù)。

?? ?第三章? 防周邊建（構(gòu)）筑物及房屋開裂事故安全保證措施

1、組織保證：成立以項目經(jīng)理為組長、項目生產(chǎn)副經(jīng)理為副組長、組員由各部門負(fù)責(zé)人組成的防周邊建（構(gòu)）筑物及房屋開裂事故安全領(lǐng)導(dǎo)小組，工區(qū)成立相應(yīng)事故小組，設(shè)事故專職安全員、工班設(shè)兼職安全員，負(fù)責(zé)各項安全工作的落實，做到有組織、有計劃的進(jìn)行預(yù)測，做好事故發(fā)生后的預(yù)備方案。

2、制度保證：建立防周邊建（構(gòu)）筑物及房屋開裂事故搶險安全責(zé)任制。根據(jù)項目經(jīng)理負(fù)總責(zé)，各級管理負(fù)相應(yīng)責(zé)任的規(guī)定，全面建立并執(zhí)行防周邊建（構(gòu)）筑物及房屋開裂事故安全逐級負(fù)責(zé)制，責(zé)任目標(biāo)層層分解，并逐級簽訂防周邊建（構(gòu)）筑物及房屋開裂事故安全責(zé)任狀，形成一級保一級，層層抓落實的事故安全生產(chǎn)責(zé)任制度。

3、應(yīng)急措施：在加固之前，應(yīng)做好對裂縫的勘察，掌握裂縫開展規(guī)律，再根據(jù)裂縫程度，對結(jié)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)?shù)募庸烫幚怼?/span>一般性裂縫，如若干年后不發(fā)展，則可以認(rèn)為不影響結(jié)構(gòu)安全使用，可采用填縫修補或灌漿修補。填縫修補分為水泥砂漿填縫和配盤水泥砂漿填縫，工序為：先將裂縫清理干凈，用勾縫刀、抹子、刮刀等到工具將１：３的水泥砂漿或比砌筑砂漿高一級的水泥砂漿或摻有107膠的聚合物水泥砂漿填入磚縫；配筋水泥砂漿填縫則每隔4—5皮磚，在磚縫中先嵌入鋼筋，然后按上述工序進(jìn)行處理。灌縫修補是用壓力設(shè)備把水灰比0.7—1.0的水泥漿液壓入墻體內(nèi)，使裂縫粘合。

第四章? 危險分析及應(yīng)對方法

一、周邊建（構(gòu)）筑物及房屋開裂情況分析

??? 1、多數(shù)周邊建（構(gòu)）筑物及房屋的頂層裂縫最為突出，尤其是房屋頂層的兩端最為嚴(yán)重，周邊建（構(gòu)）筑物及房屋中部及自上而下依次減輕；

??? 2、裂縫的形狀多為“八”字斜裂縫，以窗臺角尤為突出；

3、門窗因變形使玻璃破碎，開啟困難；

4、屋面、墻面、地下室出現(xiàn)不同程度的陰洗或滲漏現(xiàn)象；

??? 5、外墻抹面裂縫，出現(xiàn)空鼓或脫落；

??? 6、周邊建（構(gòu)）筑物及房屋抗震加固后產(chǎn)生裂縫；

??? 7、使用不當(dāng)及年久失修而產(chǎn)生裂縫；

??? 8、居民反映強(qiáng)烈，尤其是住宅建筑，因出現(xiàn)裂縫，使居民產(chǎn)生嚴(yán)重的不安全感，以及因裂縫而產(chǎn)生滲漏，給居民帶來煩惱，使居民對建設(shè)單位意見紛紛，甚至發(fā)生不愉快的糾紛。

二、開裂原因分析

　　1．基坑邊距離建筑物太近。由于建筑物密集，有些建（構(gòu)）筑物及房屋離基坑的距離甚至在五米以內(nèi)，而項目很多受到施工場地限制，只能垂直開挖，在開挖過程中勢必影響附近的建筑物。

　　2．基坑支護(hù)進(jìn)度與錨固措施的影響。在基坑支護(hù)過程中，必須采取分層開挖，及時支護(hù)的措施，才能確?；拥陌踩?。如果土方開挖后不及時支護(hù)，容易造成土方塌落，產(chǎn)生周邊建筑基礎(chǔ)下沉、墻地面開裂等嚴(yán)重后果。而且基坑支護(hù)應(yīng)并且盡量避免雨季施工。另外，錨固的深度對基坑的安全也是至關(guān)重要的。

3．地下降水的影響。由于基礎(chǔ)施工過程中必須保證基坑內(nèi)無水作業(yè)，因此施工中要采取連續(xù)降水措施，這勢必造成大面積地下水位下降，從而大大減少了周邊建筑物的基礎(chǔ)土層含水量。

三、裂縫的處理方法

造成周邊建（構(gòu)）筑物及房屋出現(xiàn)裂縫的原因是多方面的，但不管哪種原因造成的裂縫，都會對周邊建（構(gòu)）筑物及房屋產(chǎn)生不同程度的不利影響。

首先破壞了周邊建（構(gòu)）筑物及房屋的整體性，改變了結(jié)構(gòu)構(gòu)件原有工作狀態(tài)，降低了周邊建（構(gòu)）筑物及房屋的抗震能力和承載能力，降低了周邊建（構(gòu)）筑物及房屋結(jié)構(gòu)的可靠度和內(nèi)久性；其次是影響周邊建（構(gòu)）筑物及房屋的正常使用。因此，要針對裂縫出現(xiàn)的原因和開裂程度，對裂縫進(jìn)行必要的處理，具體措施如下：

　　1．加固法。這種方法旨在提高周邊建（構(gòu)）筑物及房屋的整體性和結(jié)構(gòu)構(gòu)件的承載能力。如錨桿拉結(jié)法、鋼筋網(wǎng)片水泥砂漿抹面法、壓力自動灌漿法或地基加固法。

　　2．卸載法。對周邊建（構(gòu)）筑物及房屋層數(shù)較多、地基變形較重、使用荷載較大且不易進(jìn)行加固的情況，可采用降低使用荷載、拆除不必要的附屬重物，甚至減少周邊建（構(gòu)）筑物及房屋層數(shù)。

　　3．結(jié)合維修進(jìn)行功能改造法。對周邊建（構(gòu)）筑物及房屋開裂較重的頂層或端部轉(zhuǎn)折處，在無加固價值的情況下，可將該處拆除重建，或改變原有周邊建（構(gòu)）筑物及房屋的使用功能。

　　4、在施工過程中加強(qiáng)觀測。在基坑開挖、樁基施工期間，觀測基坑的沉降及位移是首要工作。特別是在基坑開挖過程中，必須及時觀測，根據(jù)不同的土質(zhì)情況可適當(dāng)調(diào)整。當(dāng)沉降或位移值超過規(guī)范允許范圍時，應(yīng)立即采取相應(yīng)措施處理。

　　5、采取隨挖隨支護(hù)的分層開挖支護(hù)措施。特別是靠近建筑物的部位，施工單位應(yīng)該重點突擊，隨挖隨支護(hù)，不宜讓開挖層暴露時間太長。同時，應(yīng)加強(qiáng)薄弱部位的錨索或土釘密度及深度，確?；拥姆€(wěn)定。

6、合理選用樁型，減少樁基施工時振動的影響。為減少對周邊建筑的影響，建議采用靜壓樁。如采取捶擊樁，應(yīng)采取措施隔離周邊建筑及房屋，如挖防振溝等。

7、加快基礎(chǔ)工程施工。由于降水是造成周邊建筑裂縫的主要原因，所以，盡早停止降水是阻止裂縫發(fā)展的有效措施。只有基礎(chǔ)工程完工后，降水作業(yè)停止，基坑得以回填，沉降及位移將趨于穩(wěn)定，裂縫也不再發(fā)展。

　　8、采取必要的結(jié)構(gòu)安全鑒定。周邊建（構(gòu)）筑物及房屋出現(xiàn)裂縫后，居民若對裂縫的發(fā)展表示懷疑或認(rèn)為有危險時，可委托具有相關(guān)資質(zhì)的安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全鑒定，從而判定周邊建（構(gòu)）筑物及房屋的結(jié)構(gòu)安全性能及使用性能，并對裂縫的維修提出建議。

四、災(zāi)情報告

1、災(zāi)情概況：災(zāi)情發(fā)生時間、地點、重點部位、災(zāi)情損失情況初步分析、搶修簡況。

2?、搶險救災(zāi)進(jìn)展情況：按照防周邊建（構(gòu)）筑物及房屋開裂事故預(yù)案搶險救災(zāi)具體情況，防周邊建（構(gòu)）筑物及房屋開裂事故指揮部采取的具體措施，傷亡人員、損失機(jī)械物資處置及上報情況，恢復(fù)施工生產(chǎn)等情況。

3、災(zāi)情發(fā)生原因分析：災(zāi)情發(fā)生原因簡要分析，初步分析災(zāi)情的性質(zhì)，業(yè)主、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、地方政府對災(zāi)情處置的初步意見。(災(zāi)情發(fā)生后，在較短的時間內(nèi)應(yīng)有初步的分析，在處理過程中或處理結(jié)束后要有準(zhǔn)確的分析。)

4、搶險救災(zāi)下一步處理方案：業(yè)主、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、地方政府、施工單位下一步預(yù)防措施、對既有構(gòu)造物復(fù)舊或變更設(shè)計，增加設(shè)計方案、工期要求、施組、主要工程數(shù)量等，必要時可增加附表。

5、總結(jié)報告：搶險救災(zāi)結(jié)束后應(yīng)及時寫出總結(jié)報告，總結(jié)經(jīng)驗，制定糾正和預(yù)防措施等。

五、應(yīng)急救援值班表、相關(guān)聯(lián)系單位、設(shè)備及物資

1、防周邊建（構(gòu)）筑物及房屋開裂事故值班人員名單及聯(lián)系電話

2、各相關(guān)單位聯(lián)系電話：

3、現(xiàn)場可隨時調(diào)用的防周邊建（構(gòu)）筑物及周邊建（構(gòu)）筑物及房屋開裂事故設(shè)備清單

4、應(yīng)急物資

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第一章 總則

一、編制目的

為了切實加強(qiáng)施工現(xiàn)場防周邊建（構(gòu)）筑物及房屋開裂事故工作管理，及時有效的采取緊急措施，最大限度地減少損失，特制定《北京城建集團(tuán)有限責(zé)任公司北京市南水北調(diào)配套工程東干渠工程施工第十三標(biāo)段防周邊建（構(gòu)）筑物及房屋開裂事故應(yīng)急預(yù)案》。

二、編制依據(jù)

1、《中華人民共和國水法》；

2、《中華人民共和國防周邊建（構(gòu)）筑物及周邊建（構(gòu)）筑物及房屋開裂事故法》；

3、《中華人民共和國防周邊建（構(gòu)）筑物及周邊建（構(gòu)）筑物及房屋開裂事故條例》；

4、《北京市實施〈中華人民共和國水法〉辦法》；

5、《北京市實施〈中華人民共和國防周邊建（構(gòu)）筑物及周邊建（構(gòu)）筑物及房屋開裂事故法〉辦法》；

6、《北京市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

7、《中華人民共和國公路管理條例實施細(xì)則》；

8、《城市道路、橋梁、隧道的搶險、搶修管理辦法》；

9、有關(guān)法律、法規(guī)、文件。

三、適用范圍

本預(yù)案適用于本項目部所屬的區(qū)間盾構(gòu)、基坑開挖的防周邊建（構(gòu)）筑物及房屋開裂事故搶險任務(wù)。

四、工程概況

東干渠工程是北京市南水北調(diào)配套工程的重要組成部分，是實現(xiàn)外調(diào)水（南水北調(diào)來水）、本市地表水（密云水庫）、地下水聯(lián)合調(diào)度的必要條件，是保證北京市中心城和新城主要水廠具備雙水源供水的重要條件，對于保障首都的供水安全和支撐其可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

東干渠工程位于北京市東部朝陽區(qū)及大興區(qū)境內(nèi)。工程分為東干渠輸水隧洞工程以及亦莊調(diào)節(jié)池工程兩大部分。東干渠輸水隧洞起點位于團(tuán)城湖至第九水廠輸水工程末端（關(guān)西莊泵站北）預(yù)留分水口，沿北五環(huán)向東，至廣順橋向南折向東五環(huán)，其后沿東五環(huán)向南，至亦莊橋與五環(huán)路分離，其后穿越?jīng)鏊樱貨鏊幽希ㄓ遥┌吨翗s京西街向南至亦莊鎮(zhèn)工程終點與南干渠工程相接，總長44.7km。輸水隧洞近期采用一條內(nèi)徑4.6m鋼筋砼圓涵（雙層襯砌結(jié)構(gòu)）重力流輸水，隧洞一襯全部采用盾構(gòu)法施工，隧洞二襯全部為現(xiàn)澆鋼筋混凝土。工程沿線布置有分水口、排氣閥井、排空井、調(diào)壓井、建設(shè)管理站等。

本工程為北京市南水北調(diào)配套工程東干渠工程（輸水隧洞）施工第十三個標(biāo)段，輸水洞線樁號40+817.22～44+722.04，全長3904.82米。主要工程量包括: 標(biāo)段內(nèi)的輸水盾構(gòu)隧洞和現(xiàn)澆隧洞、3#盾構(gòu)接收井（南干渠工程已建），18#盾構(gòu)兩臺雙始發(fā)井，37～38號二襯施工豎井、56～58#排氣閥井、亦莊水廠分水口、第五管理站房屋建筑工程、水機(jī)設(shè)備安裝工程、電氣設(shè)備采購及安裝工程、自動化系統(tǒng)土建工程、防護(hù)工程、施工現(xiàn)場遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、永久安全監(jiān)測工程、水土保持工程、環(huán)境保護(hù)工程。

第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

一、項目組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)施工現(xiàn)場防周邊建（構(gòu)）筑物及房屋開裂事故搶險的組織領(lǐng)導(dǎo)和防周邊建（構(gòu)）筑物及房屋開裂事故搶險指揮，使防周邊建（構(gòu)）筑物及房屋開裂事故工作真正落到實處，項目部成立施工現(xiàn)場事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

組?長： 副組長：

組? 員：

防周邊建（構(gòu)）筑物及房屋開裂事故搶險辦公室設(shè)在辦公室，聯(lián)系電話：

地址：

二、職責(zé)

（一）組織構(gòu)成

總指揮：

副總指揮：? 技術(shù)支持組：

現(xiàn)場搶險組： 東旭

物機(jī)保障組： 報警保護(hù)組：

醫(yī)療救護(hù)組：

架子隊（工區(qū)負(fù)責(zé)人）：

（二）組織機(jī)構(gòu)圖及職責(zé)

1、總指揮（姚德友）

（1）批準(zhǔn)啟動應(yīng)急預(yù)案，全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場的指揮、協(xié)調(diào)及搶救工作。

（2）及時上報監(jiān)理、業(yè)主、建委、安監(jiān)局及局指，確保事故信息及時、準(zhǔn)確的傳遞。

（3）視事故嚴(yán)重程度，要求報警保護(hù)組向相鄰標(biāo)段、醫(yī)院求援。

（4）組織技術(shù)支持組視察現(xiàn)場，分析險情，立即確定搶險設(shè)施方案。

（5）督促現(xiàn)場綜合保護(hù)組作好事故現(xiàn)場的警戒和保護(hù)，防止圍觀和人為破壞事故現(xiàn)場。

（6）督促物機(jī)保障組按技術(shù)支持組要求迅速運送應(yīng)急物資至事故現(xiàn)場。

（7）指揮現(xiàn)場搶險組按照技術(shù)指導(dǎo)組確立的方案，迅速設(shè)施應(yīng)急搶險。

（8）保障醫(yī)療救護(hù)組所需車輛，器具和救護(hù)資金。

（9）協(xié)助處理事故善后事宜，并配合事故調(diào)查。

（10） 組織有關(guān)人員根據(jù)工程實際情況和演練所暴露出的預(yù)案缺陷，不斷修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案。

2、 副總指揮（莢長鋒）

（1）在總指揮領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助總指揮開展各項工作。

（2）根據(jù)總指揮的安排，對防周邊建（構(gòu)）筑物及房屋開裂事故應(yīng)急搶險工作進(jìn)行具體落實和監(jiān)督。

（3）當(dāng)總指揮不在場，無法聯(lián)絡(luò)或處于被困狀態(tài)時，代行總指揮全部職責(zé)。

3、 技術(shù)支持組

（1）根據(jù)事故現(xiàn)場情況及已編制的應(yīng)急預(yù)案，及時制定搶險救援方案。

（2）通知現(xiàn)場搶險組和物機(jī)保障組，組織人力、物力進(jìn)行搶險。并派人在現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

（3）參與對應(yīng)急預(yù)案編制的修訂完善。

4、 現(xiàn)場搶修組

（1）負(fù)責(zé)對被困人員的搶救和疏散，確保人員安全，減少人員傷亡。

（2）負(fù)責(zé)對危險區(qū)內(nèi)化學(xué)品、電器設(shè)備的搶救轉(zhuǎn)移，防止危害的蔓延。

（3）按照技術(shù)搶險方案組織搶險，防止危害擴(kuò)大，最終消除不安全狀態(tài)。

5、 物機(jī)保障組

（1）組織安排電工保證事故現(xiàn)場的安全用電和應(yīng)急照明。

（2）安排運輸應(yīng)急物資的車輛趕到事故現(xiàn)場，對缺少的物料立即聯(lián)系進(jìn)場。

（3）將應(yīng)急物資及時運送到事故現(xiàn)場。

（4）定期檢查應(yīng)急的電機(jī)設(shè)備、物資儲備情況，抓好機(jī)電設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)管理，保證應(yīng)急設(shè)備、物資保持完好，對損壞和缺少的應(yīng)急物資要及時補充。

6、 報警保護(hù)組

（1）安總指揮的指示，負(fù)責(zé)內(nèi)外聯(lián)系，同時派人到附近路口給救援車輛引路。

（2）組織保安關(guān)閉工地大門，嚴(yán)禁閑雜人員進(jìn)入，對已進(jìn)閑雜人員進(jìn)行勸導(dǎo)離開。

（3）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒，劃出警戒區(qū)域，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場。

（4）對多事人員強(qiáng)行闖入后，要采取策略，委婉勸其離開，為防止其它人員向外發(fā)布不良信息，可請相關(guān)媒體通過正當(dāng)渠道獲取信息。

（5）保護(hù)好事故現(xiàn)場，不被人為破壞。在移動傷害或物件前，做好標(biāo)記和記號，并做好影像資料。

（6）當(dāng)事故可能危及周邊建筑結(jié)構(gòu)物和附近道路行人的安全時，應(yīng)及時通知相關(guān)人員，并組織工地附近的人員有序撤離。

（7）負(fù)責(zé)善后工作，安撫傷亡人員家屬、親朋，控制情緒防止出現(xiàn)過激行為。

7、 醫(yī)療救護(hù)組

（1）負(fù)責(zé)對傷員進(jìn)行現(xiàn)場急救，將傷員迅速及時的運送到附近醫(yī)院進(jìn)行救治。

（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援資金準(zhǔn)備，使救援工程中所需資金得到保證。

8、 架子隊（工區(qū)）負(fù)責(zé)人

（1）對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)和演練工作。

（2）抓好日常安全預(yù)防工作，采取有效措施確保安全。

（3）在緊急情況下，根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急需要，提供人、物、機(jī)，積極投入到搶險中。

9、 救援隊員

（1）在應(yīng)急救援小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，服從救援領(lǐng)導(dǎo)小組和救援隊長的調(diào)動，在接到事故消息后，在第一時間趕到事故現(xiàn)場進(jìn)行事故的搶險（救）工作并協(xié)助保護(hù)好事故現(xiàn)場，在救援過程中要注意自身安全防護(hù)。

第三章? 防周邊建（構(gòu)）筑物及房屋開裂事故安全保證措施

1、組織保證：成立以項目經(jīng)理為組長、項目生產(chǎn)副經(jīng)理為副組長、組員由各部門負(fù)責(zé)人組成的防周邊建（構(gòu)）筑物及房屋開裂事故安全領(lǐng)導(dǎo)小組，工區(qū)成立相應(yīng)事故小組，設(shè)事故專職安全員、工班設(shè)兼職安全員，負(fù)責(zé)各項安全工作的落實，做到有組織、有計劃的進(jìn)行預(yù)測，做好事故發(fā)生后的預(yù)備方案。

2、制度保證：建立防周邊建（構(gòu)）筑物及房屋開裂事故搶險安全責(zé)任制。根據(jù)項目經(jīng)理負(fù)總責(zé)，各級管理負(fù)相應(yīng)責(zé)任的規(guī)定，全面建立并執(zhí)行防周邊建（構(gòu)）筑物及房屋開裂事故安全逐級負(fù)責(zé)制，責(zé)任目標(biāo)層層分解，并逐級簽訂防周邊建（構(gòu)）筑物及房屋開裂事故安全責(zé)任狀，形成一級保一級，層層抓落實的事故安全生產(chǎn)責(zé)任制度。

3、應(yīng)急措施：在加固之前，應(yīng)做好對裂縫的勘察，掌握裂縫開展規(guī)律，再根據(jù)裂縫程度，對結(jié)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)?shù)募庸烫幚怼?一般性裂縫，如若干年后不發(fā)展，則可以認(rèn)為不影響結(jié)構(gòu)安全使用，可采用填縫修補或灌漿修補。填縫修補分為水泥砂漿填縫和配盤水泥砂漿填縫，工序為：先將裂縫清理干凈，用勾縫刀、抹子、刮刀等到工具將1：3的水泥砂漿或比砌筑砂漿高一級的水泥砂漿或摻有107膠的聚合物水泥砂漿填入磚縫；配筋水泥砂漿填縫則每隔4—5皮磚，在磚縫中先嵌入鋼筋，然后按上述工序進(jìn)行處理。灌縫修補是用壓力設(shè)備把水灰比0.7—1.0的水泥漿液壓入墻體內(nèi)，使裂縫粘合。

第四章? 危險分析及應(yīng)對方法

一、周邊建（構(gòu)）筑物及房屋開裂情況分析

1、多數(shù)周邊建（構(gòu)）筑物及房屋的頂層裂縫最為突出，尤其是房屋頂層的兩端最為嚴(yán)重，周邊建（構(gòu)）筑物及房屋中部及自上而下依次減輕；

2、裂縫的形狀多為“八”字斜裂縫，以窗臺角尤為突出；

3、門窗因變形使玻璃破碎，開啟困難；

4、屋面、墻面、地下室出現(xiàn)不同程度的陰洗或滲漏現(xiàn)象；

5、外墻抹面裂縫，出現(xiàn)空鼓或脫落；

6、周邊建（構(gòu)）筑物及房屋抗震加固后產(chǎn)生裂縫；

7、使用不當(dāng)及年久失修而產(chǎn)生裂縫；

8、居民反映強(qiáng)烈，尤其是住宅建筑，因出現(xiàn)裂縫，使居民產(chǎn)生嚴(yán)重的不安全感，以及因裂縫而產(chǎn)生滲漏，給居民帶來煩惱，使居民對建設(shè)單位意見紛紛，甚至發(fā)生不愉快的糾紛。

二、開裂原因分析

1.基坑邊距離建筑物太近。由于建筑物密集，有些建（構(gòu)）筑物及房屋離基坑的距離甚至在五米以內(nèi)，而項目很多受到施工場地限制，只能垂直開挖，在開挖過程中勢必影響附近的建筑物。

2.基坑支護(hù)進(jìn)度與錨固措施的影響。在基坑支護(hù)過程中，必須采取分層開挖，及時支護(hù)的措施，才能確?；拥陌踩?。如果土方開挖后不及時支護(hù)，容易造成土方塌落，產(chǎn)生周邊建筑基礎(chǔ)下沉、墻地面開裂等嚴(yán)重后果。而且基坑支護(hù)應(yīng)并且盡量避免雨季施工。另外，錨固的深度對基坑的安全也是至關(guān)重要的。

3.地下降水的影響。由于基礎(chǔ)施工過程中必須保證基坑內(nèi)無水作業(yè)，因此施工中要采取連續(xù)降水措施，這勢必造成大面積地下水位下降，從而大大減少了周邊建筑物的基礎(chǔ)土層含水量。

三、裂縫的處理方法

造成周邊建（構(gòu)）筑物及房屋出現(xiàn)裂縫的原因是多方面的，但不管哪種原因造成的裂縫，都會對周邊建（構(gòu)）筑物及房屋產(chǎn)生不同程度的不利影響。

首先破壞了周邊建（構(gòu)）筑物及房屋的整體性，改變了結(jié)構(gòu)構(gòu)件原有工作狀態(tài)，降低了周邊建（構(gòu)）筑物及房屋的抗震能力和承載能力，降低了周邊建（構(gòu)）筑物及房屋結(jié)構(gòu)的可靠度和內(nèi)久性；其次是影響周邊建（構(gòu)）筑物及房屋的正常使用。因此，要針對裂縫出現(xiàn)的原因和開裂程度，對裂縫進(jìn)行必要的處理，具體措施如下：

1.加固法。這種方法旨在提高周邊建（構(gòu)）筑物及房屋的整體性和結(jié)構(gòu)構(gòu)件的承載能力。如錨桿拉結(jié)法、鋼筋網(wǎng)片水泥砂漿抹面法、壓力自動灌漿法或地基加固法。

2.卸載法。對周邊建（構(gòu)）筑物及房屋層數(shù)較多、地基變形較重、使用荷載較大且不易進(jìn)行加固的情況，可采用降低使用荷載、拆除不必要的附屬重物，甚至減少周邊建（構(gòu)）筑物及房屋層數(shù)。

3.結(jié)合維修進(jìn)行功能改造法。對周邊建（構(gòu)）筑物及房屋開裂較重的頂層或端部轉(zhuǎn)折處，在無加固價值的情況下，可將該處拆除重建，或改變原有周邊建（構(gòu)）筑物及房屋的使用功能。

4、在施工過程中加強(qiáng)觀測。在基坑開挖、樁基施工期間，觀測基坑的沉降及位移是首要工作。特別是在基坑開挖過程中，必須及時觀測，根據(jù)不同的土質(zhì)情況可適當(dāng)調(diào)整。當(dāng)沉降或位移值超過規(guī)范允許范圍時，應(yīng)立即采取相應(yīng)措施處理。

5、采取隨挖隨支護(hù)的分層開挖支護(hù)措施。特別是靠近建筑物的部位，施工單位應(yīng)該重點突擊，隨挖隨支護(hù)，不宜讓開挖層暴露時間太長。同時，應(yīng)加強(qiáng)薄弱部位的錨索或土釘密度及深度，確?；拥姆€(wěn)定。

6、合理選用樁型，減少樁基施工時振動的影響。為減少對周邊建筑的影響，建議采用靜壓樁。如采取捶擊樁，應(yīng)采取措施隔離周邊建筑及房屋，如挖防振溝等。

7、加快基礎(chǔ)工程施工。由于降水是造成周邊建筑裂縫的主要原因，所以，盡早停止降水是阻止裂縫發(fā)展的有效措施。只有基礎(chǔ)工程完工后，降水作業(yè)停止，基坑得以回填，沉降及位移將趨于穩(wěn)定，裂縫也不再發(fā)展。

8、采取必要的結(jié)構(gòu)安全鑒定。周邊建（構(gòu)）筑物及房屋出現(xiàn)裂縫后，居民若對裂縫的發(fā)展表示懷疑或認(rèn)為有危險時，可委托具有相關(guān)資質(zhì)的安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全鑒定，從而判定周邊建（構(gòu)）筑物及房屋的結(jié)構(gòu)安全性能及使用性能，并對裂縫的維修提出建議。

四、災(zāi)情報告

1、災(zāi)情概況：災(zāi)情發(fā)生時間、地點、重點部位、災(zāi)情損失情況初步分析、搶修簡況。

2?、搶險救災(zāi)進(jìn)展情況：按照防周邊建（構(gòu)）筑物及房屋開裂事故預(yù)案搶險救災(zāi)具體情況，防周邊建（構(gòu)）筑物及房屋開裂事故指揮部采取的具體措施，傷亡人員、損失機(jī)械物資處置及上報情況，恢復(fù)施工生產(chǎn)等情況。

3、災(zāi)情發(fā)生原因分析：災(zāi)情發(fā)生原因簡要分析，初步分析災(zāi)情的性質(zhì)，業(yè)主、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、地方政府對災(zāi)情處置的初步意見。(災(zāi)情發(fā)生后，在較短的時間內(nèi)應(yīng)有初步的分析，在處理過程中或處理結(jié)束后要有準(zhǔn)確的分析。)

4、搶險救災(zāi)下一步處理方案：業(yè)主、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、地方政府、施工單位下一步預(yù)防措施、對既有構(gòu)造物復(fù)舊或變更設(shè)計，增加設(shè)計方案、工期要求、施組、主要工程數(shù)量等，必要時可增加附表。

5、總結(jié)報告：搶險救災(zāi)結(jié)束后應(yīng)及時寫出總結(jié)報告，總結(jié)經(jīng)驗，制定糾正和預(yù)防措施等。

五、應(yīng)急救援值班表、相關(guān)聯(lián)系單位、設(shè)備及物資

1、防周邊建（構(gòu)）筑物及房屋開裂事故值班人員名單及聯(lián)系電話

2、各相關(guān)單位聯(lián)系電話：

3、現(xiàn)場可隨時調(diào)用的防周邊建（構(gòu)）筑物及周邊建（構(gòu)）筑物及房屋開裂事故設(shè)備清單

4、應(yīng)急物資