第一章總則

一、編制目的

為了切實加強施工現(xiàn)場防周邊建（構）筑物及房屋開裂事故工作管理，及時有效的采取緊急措施，最大限度地減少損失，特制定《北京城建集團有限責任公司北京市南水北調配套工程東干渠工程施工第十三標段防周邊建（構）筑物及房屋開裂事故應急預案》。

二、編制依據(jù)???

1、《中華人民共和國水法》；

2、《中華人民共和國防周邊建（構）筑物及周邊建（構）筑物及房屋開裂事故法》；

3、《中華人民共和國防周邊建（構）筑物及周邊建（構）筑物及房屋開裂事故條例》；

4、《北京市實施〈中華人民共和國水法〉辦法》；

5、《北京市實施〈中華人民共和國防周邊建（構）筑物及周邊建（構）筑物及房屋開裂事故法〉辦法》；

6、《北京市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》；

7、《中華人民共和國公路管理條例實施細則》；

8、《城市道路、橋梁、隧道的搶險、搶修管理辦法》；

9、有關法律、法規(guī)、文件。

三、適用范圍

本預案適用于本項目部所屬的區(qū)間盾構、基坑開挖的防周邊建（構）筑物及房屋開裂事故搶險任務。

四、工程概況

東干渠工程是北京市南水北調配套工程的重要組成部分，是實現(xiàn)外調水（南水北調來水）、本市地表水（密云水庫）、地下水聯(lián)合調度的必要條件，是保證北京市中心城和新城主要水廠具備雙水源供水的重要條件，對于保障首都的供水安全和支撐其可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

東干渠工程位于北京市東部朝陽區(qū)及大興區(qū)境內。工程分為東干渠輸水隧洞工程以及亦莊調節(jié)池工程兩大部分。東干渠輸水隧洞起點位于團城湖至第九水廠輸水工程末端（關西莊泵站北）預留分水口，沿北五環(huán)向東，至廣順橋向南折向東五環(huán)，其后沿東五環(huán)向南，至亦莊橋與五環(huán)路分離，其后穿越涼水河，沿涼水河南（右）岸至榮京西街向南至亦莊鎮(zhèn)工程終點與南干渠工程相接，總長44.7km。輸水隧洞近期采用一條內徑4.6m鋼筋砼圓涵（雙層襯砌結構）重力流輸水，隧洞一襯全部采用盾構法施工，隧洞二襯全部為現(xiàn)澆鋼筋混凝土。工程沿線布置有分水口、排氣閥井、排空井、調壓井、建設管理站等。

本工程為北京市南水北調配套工程東干渠工程（輸水隧洞）施工第十三個標段，輸水洞線樁號40+817.22～44+722.04，全長3904.82米。主要工程量包括: 標段內的輸水盾構隧洞和現(xiàn)澆隧洞、3#盾構接收井（南干渠工程已建），18#盾構兩臺雙始發(fā)井，37～38號二襯施工豎井、56～58#排氣閥井、亦莊水廠分水口、第五管理站房屋建筑工程、水機設備安裝工程、電氣設備采購及安裝工程、自動化系統(tǒng)土建工程、防護工程、施工現(xiàn)場遠程監(jiān)控系統(tǒng)、永久安全監(jiān)測工程、水土保持工程、環(huán)境保護工程。

第二章組織機構及職責

一、項目組織機構

為加強施工現(xiàn)場防周邊建（構）筑物及房屋開裂事故搶險的組織領導和防周邊建（構）筑物及房屋開裂事故搶險指揮，使防周邊建（構）筑物及房屋開裂事故工作真正落到實處，項目部成立施工現(xiàn)場事故應急領導小組。

組? 長： 副組長：

組? 員：

防周邊建（構）筑物及房屋開裂事故搶險辦公室設在辦公室，聯(lián)系電話：

地址：

二、職責

（一）組織構成

總指揮：

副總指揮：? 技術支持組： 現(xiàn)場搶險組： 東旭

物機保障組： 報警保護組：

醫(yī)療救護組：

架子隊（工區(qū)負責人）：

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（二）組織機構圖及職責

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1、總指揮（姚德友）

（1）批準啟動應急預案，全面負責現(xiàn)場的指揮、協(xié)調及搶救工作。

（2）及時上報監(jiān)理、業(yè)主、建委、安監(jiān)局及局指，確保事故信息及時、準確的傳遞。

（3）視事故嚴重程度，要求報警保護組向相鄰標段、醫(yī)院求援。

（4）組織技術支持組視察現(xiàn)場，分析險情，立即確定搶險設施方案。

（5）督促現(xiàn)場綜合保護組作好事故現(xiàn)場的警戒和保護，防止圍觀和人為破壞事故現(xiàn)場。

（6）督促物機保障組按技術支持組要求迅速運送應急物資至事故現(xiàn)場。

（7）指揮現(xiàn)場搶險組按照技術指導組確立的方案，迅速設施應急搶險。

（8）保障醫(yī)療救護組所需車輛，器具和救護資金。

（9）協(xié)助處理事故善后事宜，并配合事故調查。

（10）組織有關人員根據(jù)工程實際情況和演練所暴露出的預案缺陷，不斷修訂完善應急救援預案。

2、副總指揮（莢長鋒）

（1）在總指揮領導下，協(xié)助總指揮開展各項工作。

（2）根據(jù)總指揮的安排，對防周邊建（構）筑物及房屋開裂事故應急搶險工作進行具體落實和監(jiān)督。

（3）當總指揮不在場，無法聯(lián)絡或處于被困狀態(tài)時，代行總指揮全部職責。

3、技術支持組

（1）根據(jù)事故現(xiàn)場情況及已編制的應急預案，及時制定搶險救援方案。

（2）通知現(xiàn)場搶險組和物機保障組，組織人力、物力進行搶險。并派人在現(xiàn)場進行技術指導。

（3）參與對應急預案編制的修訂完善。

4、現(xiàn)場搶修組

（1）負責對被困人員的搶救和疏散，確保人員安全，減少人員傷亡。

（2）負責對危險區(qū)內化學品、電器設備的搶救轉移，防止危害的蔓延。

（3）按照技術搶險方案組織搶險，防止危害擴大，最終消除不安全狀態(tài)。

5、物機保障組

（1）組織安排電工保證事故現(xiàn)場的安全用電和應急照明。

（2）安排運輸應急物資的車輛趕到事故現(xiàn)場，對缺少的物料立即聯(lián)系進場。

（3）將應急物資及時運送到事故現(xiàn)場。

（4）定期檢查應急的電機設備、物資儲備情況，抓好機電設備維護、保養(yǎng)管理，保證應急設備、物資保持完好，對損壞和缺少的應急物資要及時補充。

6、報警保護組

（1）安總指揮的指示，負責內外聯(lián)系，同時派人到附近路口給救援車輛引路。

（2）組織保安關閉工地大門，嚴禁閑雜人員進入，對已進閑雜人員進行勸導離開。

（3）負責事故現(xiàn)場的警戒，劃出警戒區(qū)域，嚴禁無關人員進入事故現(xiàn)場。

（4）對多事人員強行闖入后，要采取策略，委婉勸其離開，為防止其它人員向外發(fā)布不良信息，可請相關媒體通過正當渠道獲取信息。

（5）保護好事故現(xiàn)場，不被人為破壞。在移動傷害或物件前，做好標記和記號，并做好影像資料。

（6）當事故可能危及周邊建筑結構物和附近道路行人的安全時，應及時通知相關人員，并組織工地附近的人員有序撤離。

（7）負責善后工作，安撫傷亡人員家屬、親朋，控制情緒防止出現(xiàn)過激行為。

7、醫(yī)療救護組

（1）負責對傷員進行現(xiàn)場急救，將傷員迅速及時的運送到附近醫(yī)院進行救治。

（2）負責應急救援資金準備，使救援工程中所需資金得到保證。

8、架子隊（工區(qū)）負責人

（1）對應急救援預案進行學習培訓和演練工作。

（2）抓好日常安全預防工作，采取有效措施確保安全。

（3）在緊急情況下，根據(jù)現(xiàn)場應急需要，提供人、物、機，積極投入到搶險中。

9、救援隊員

（1）在應急救援小組領導下開展工作，服從救援領導小組和救援隊長的調動，在接到事故消息后，在第一時間趕到事故現(xiàn)場進行事故的搶險（救）工作并協(xié)助保護好事故現(xiàn)場，在救援過程中要注意自身安全防護。

?? ?第三章? 防周邊建（構）筑物及房屋開裂事故安全保證措施

1、組織保證：成立以項目經理為組長、項目生產副經理為副組長、組員由各部門負責人組成的防周邊建（構）筑物及房屋開裂事故安全領導小組，工區(qū)成立相應事故小組，設事故專職安全員、工班設兼職安全員，負責各項安全工作的落實，做到有組織、有計劃的進行預測，做好事故發(fā)生后的預備方案。

2、制度保證：建立防周邊建（構）筑物及房屋開裂事故搶險安全責任制。根據(jù)項目經理負總責，各級管理負相應責任的規(guī)定，全面建立并執(zhí)行防周邊建（構）筑物及房屋開裂事故安全逐級負責制，責任目標層層分解，并逐級簽訂防周邊建（構）筑物及房屋開裂事故安全責任狀，形成一級保一級，層層抓落實的事故安全生產責任制度。

3、應急措施：在加固之前，應做好對裂縫的勘察，掌握裂縫開展規(guī)律，再根據(jù)裂縫程度，對結構進行適當?shù)募庸烫幚怼?/span>一般性裂縫，如若干年后不發(fā)展，則可以認為不影響結構安全使用，可采用填縫修補或灌漿修補。填縫修補分為水泥砂漿填縫和配盤水泥砂漿填縫，工序為：先將裂縫清理干凈，用勾縫刀、抹子、刮刀等到工具將１：３的水泥砂漿或比砌筑砂漿高一級的水泥砂漿或摻有107膠的聚合物水泥砂漿填入磚縫；配筋水泥砂漿填縫則每隔4—5皮磚，在磚縫中先嵌入鋼筋，然后按上述工序進行處理。灌縫修補是用壓力設備把水灰比0.7—1.0的水泥漿液壓入墻體內，使裂縫粘合。

第四章? 危險分析及應對方法

一、周邊建（構）筑物及房屋開裂情況分析

??? 1、多數(shù)周邊建（構）筑物及房屋的頂層裂縫最為突出，尤其是房屋頂層的兩端最為嚴重，周邊建（構）筑物及房屋中部及自上而下依次減輕；

??? 2、裂縫的形狀多為“八”字斜裂縫，以窗臺角尤為突出；

3、門窗因變形使玻璃破碎，開啟困難；

4、屋面、墻面、地下室出現(xiàn)不同程度的陰洗或滲漏現(xiàn)象；

??? 5、外墻抹面裂縫，出現(xiàn)空鼓或脫落；

??? 6、周邊建（構）筑物及房屋抗震加固后產生裂縫；

??? 7、使用不當及年久失修而產生裂縫；

??? 8、居民反映強烈，尤其是住宅建筑，因出現(xiàn)裂縫，使居民產生嚴重的不安全感，以及因裂縫而產生滲漏，給居民帶來煩惱，使居民對建設單位意見紛紛，甚至發(fā)生不愉快的糾紛。

二、開裂原因分析

　　1．基坑邊距離建筑物太近。由于建筑物密集，有些建（構）筑物及房屋離基坑的距離甚至在五米以內，而項目很多受到施工場地限制，只能垂直開挖，在開挖過程中勢必影響附近的建筑物。

　　2．基坑支護進度與錨固措施的影響。在基坑支護過程中，必須采取分層開挖，及時支護的措施，才能確?；拥陌踩?。如果土方開挖后不及時支護，容易造成土方塌落，產生周邊建筑基礎下沉、墻地面開裂等嚴重后果。而且基坑支護應并且盡量避免雨季施工。另外，錨固的深度對基坑的安全也是至關重要的。

3．地下降水的影響。由于基礎施工過程中必須保證基坑內無水作業(yè)，因此施工中要采取連續(xù)降水措施，這勢必造成大面積地下水位下降，從而大大減少了周邊建筑物的基礎土層含水量。

三、裂縫的處理方法

造成周邊建（構）筑物及房屋出現(xiàn)裂縫的原因是多方面的，但不管哪種原因造成的裂縫，都會對周邊建（構）筑物及房屋產生不同程度的不利影響。

首先破壞了周邊建（構）筑物及房屋的整體性，改變了結構構件原有工作狀態(tài)，降低了周邊建（構）筑物及房屋的抗震能力和承載能力，降低了周邊建（構）筑物及房屋結構的可靠度和內久性；其次是影響周邊建（構）筑物及房屋的正常使用。因此，要針對裂縫出現(xiàn)的原因和開裂程度，對裂縫進行必要的處理，具體措施如下：

　　1．加固法。這種方法旨在提高周邊建（構）筑物及房屋的整體性和結構構件的承載能力。如錨桿拉結法、鋼筋網片水泥砂漿抹面法、壓力自動灌漿法或地基加固法。

　　2．卸載法。對周邊建（構）筑物及房屋層數(shù)較多、地基變形較重、使用荷載較大且不易進行加固的情況，可采用降低使用荷載、拆除不必要的附屬重物，甚至減少周邊建（構）筑物及房屋層數(shù)。

　　3．結合維修進行功能改造法。對周邊建（構）筑物及房屋開裂較重的頂層或端部轉折處，在無加固價值的情況下，可將該處拆除重建，或改變原有周邊建（構）筑物及房屋的使用功能。

　　4、在施工過程中加強觀測。在基坑開挖、樁基施工期間，觀測基坑的沉降及位移是首要工作。特別是在基坑開挖過程中，必須及時觀測，根據(jù)不同的土質情況可適當調整。當沉降或位移值超過規(guī)范允許范圍時，應立即采取相應措施處理。

　　5、采取隨挖隨支護的分層開挖支護措施。特別是靠近建筑物的部位，施工單位應該重點突擊，隨挖隨支護，不宜讓開挖層暴露時間太長。同時，應加強薄弱部位的錨索或土釘密度及深度，確?；拥姆€(wěn)定。

6、合理選用樁型，減少樁基施工時振動的影響。為減少對周邊建筑的影響，建議采用靜壓樁。如采取捶擊樁，應采取措施隔離周邊建筑及房屋，如挖防振溝等。

7、加快基礎工程施工。由于降水是造成周邊建筑裂縫的主要原因，所以，盡早停止降水是阻止裂縫發(fā)展的有效措施。只有基礎工程完工后，降水作業(yè)停止，基坑得以回填，沉降及位移將趨于穩(wěn)定，裂縫也不再發(fā)展。

　　8、采取必要的結構安全鑒定。周邊建（構）筑物及房屋出現(xiàn)裂縫后，居民若對裂縫的發(fā)展表示懷疑或認為有危險時，可委托具有相關資質的安全鑒定機構進行結構安全鑒定，從而判定周邊建（構）筑物及房屋的結構安全性能及使用性能，并對裂縫的維修提出建議。

四、災情報告

1、災情概況：災情發(fā)生時間、地點、重點部位、災情損失情況初步分析、搶修簡況。

2?、搶險救災進展情況：按照防周邊建（構）筑物及房屋開裂事故預案搶險救災具體情況，防周邊建（構）筑物及房屋開裂事故指揮部采取的具體措施，傷亡人員、損失機械物資處置及上報情況，恢復施工生產等情況。

3、災情發(fā)生原因分析：災情發(fā)生原因簡要分析，初步分析災情的性質，業(yè)主、設計單位、監(jiān)理單位、地方政府對災情處置的初步意見。(災情發(fā)生后，在較短的時間內應有初步的分析，在處理過程中或處理結束后要有準確的分析。)

4、搶險救災下一步處理方案：業(yè)主、設計單位、監(jiān)理單位、地方政府、施工單位下一步預防措施、對既有構造物復舊或變更設計，增加設計方案、工期要求、施組、主要工程數(shù)量等，必要時可增加附表。

5、總結報告：搶險救災結束后應及時寫出總結報告，總結經驗，制定糾正和預防措施等。

五、應急救援值班表、相關聯(lián)系單位、設備及物資

1、防周邊建（構）筑物及房屋開裂事故值班人員名單及聯(lián)系電話

2、各相關單位聯(lián)系電話：

3、現(xiàn)場可隨時調用的防周邊建（構）筑物及周邊建（構）筑物及房屋開裂事故設備清單

4、應急物資

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第一章 總則

一、編制目的

為了切實加強施工現(xiàn)場防周邊建（構）筑物及房屋開裂事故工作管理，及時有效的采取緊急措施，最大限度地減少損失，特制定《北京城建集團有限責任公司北京市南水北調配套工程東干渠工程施工第十三標段防周邊建（構）筑物及房屋開裂事故應急預案》。

二、編制依據(jù)

1、《中華人民共和國水法》；

2、《中華人民共和國防周邊建（構）筑物及周邊建（構）筑物及房屋開裂事故法》；

3、《中華人民共和國防周邊建（構）筑物及周邊建（構）筑物及房屋開裂事故條例》；

4、《北京市實施〈中華人民共和國水法〉辦法》；

5、《北京市實施〈中華人民共和國防周邊建（構）筑物及周邊建（構）筑物及房屋開裂事故法〉辦法》；

6、《北京市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》；

7、《中華人民共和國公路管理條例實施細則》；

8、《城市道路、橋梁、隧道的搶險、搶修管理辦法》；

9、有關法律、法規(guī)、文件。

三、適用范圍

本預案適用于本項目部所屬的區(qū)間盾構、基坑開挖的防周邊建（構）筑物及房屋開裂事故搶險任務。

四、工程概況

東干渠工程是北京市南水北調配套工程的重要組成部分，是實現(xiàn)外調水（南水北調來水）、本市地表水（密云水庫）、地下水聯(lián)合調度的必要條件，是保證北京市中心城和新城主要水廠具備雙水源供水的重要條件，對于保障首都的供水安全和支撐其可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

東干渠工程位于北京市東部朝陽區(qū)及大興區(qū)境內。工程分為東干渠輸水隧洞工程以及亦莊調節(jié)池工程兩大部分。東干渠輸水隧洞起點位于團城湖至第九水廠輸水工程末端（關西莊泵站北）預留分水口，沿北五環(huán)向東，至廣順橋向南折向東五環(huán)，其后沿東五環(huán)向南，至亦莊橋與五環(huán)路分離，其后穿越涼水河，沿涼水河南（右）岸至榮京西街向南至亦莊鎮(zhèn)工程終點與南干渠工程相接，總長44.7km。輸水隧洞近期采用一條內徑4.6m鋼筋砼圓涵（雙層襯砌結構）重力流輸水，隧洞一襯全部采用盾構法施工，隧洞二襯全部為現(xiàn)澆鋼筋混凝土。工程沿線布置有分水口、排氣閥井、排空井、調壓井、建設管理站等。

本工程為北京市南水北調配套工程東干渠工程（輸水隧洞）施工第十三個標段，輸水洞線樁號40+817.22～44+722.04，全長3904.82米。主要工程量包括: 標段內的輸水盾構隧洞和現(xiàn)澆隧洞、3#盾構接收井（南干渠工程已建），18#盾構兩臺雙始發(fā)井，37～38號二襯施工豎井、56～58#排氣閥井、亦莊水廠分水口、第五管理站房屋建筑工程、水機設備安裝工程、電氣設備采購及安裝工程、自動化系統(tǒng)土建工程、防護工程、施工現(xiàn)場遠程監(jiān)控系統(tǒng)、永久安全監(jiān)測工程、水土保持工程、環(huán)境保護工程。

第二章 組織機構及職責

一、項目組織機構

為加強施工現(xiàn)場防周邊建（構）筑物及房屋開裂事故搶險的組織領導和防周邊建（構）筑物及房屋開裂事故搶險指揮，使防周邊建（構）筑物及房屋開裂事故工作真正落到實處，項目部成立施工現(xiàn)場事故應急領導小組。

組?長： 副組長：

組? 員：

防周邊建（構）筑物及房屋開裂事故搶險辦公室設在辦公室，聯(lián)系電話：

地址：

二、職責

（一）組織構成

總指揮：

副總指揮：? 技術支持組：

現(xiàn)場搶險組： 東旭

物機保障組： 報警保護組：

醫(yī)療救護組：

架子隊（工區(qū)負責人）：

（二）組織機構圖及職責

1、總指揮（姚德友）

（1）批準啟動應急預案，全面負責現(xiàn)場的指揮、協(xié)調及搶救工作。

（2）及時上報監(jiān)理、業(yè)主、建委、安監(jiān)局及局指，確保事故信息及時、準確的傳遞。

（3）視事故嚴重程度，要求報警保護組向相鄰標段、醫(yī)院求援。

（4）組織技術支持組視察現(xiàn)場，分析險情，立即確定搶險設施方案。

（5）督促現(xiàn)場綜合保護組作好事故現(xiàn)場的警戒和保護，防止圍觀和人為破壞事故現(xiàn)場。

（6）督促物機保障組按技術支持組要求迅速運送應急物資至事故現(xiàn)場。

（7）指揮現(xiàn)場搶險組按照技術指導組確立的方案，迅速設施應急搶險。

（8）保障醫(yī)療救護組所需車輛，器具和救護資金。

（9）協(xié)助處理事故善后事宜，并配合事故調查。

（10） 組織有關人員根據(jù)工程實際情況和演練所暴露出的預案缺陷，不斷修訂完善應急救援預案。

2、 副總指揮（莢長鋒）

（1）在總指揮領導下，協(xié)助總指揮開展各項工作。

（2）根據(jù)總指揮的安排，對防周邊建（構）筑物及房屋開裂事故應急搶險工作進行具體落實和監(jiān)督。

（3）當總指揮不在場，無法聯(lián)絡或處于被困狀態(tài)時，代行總指揮全部職責。

3、 技術支持組

（1）根據(jù)事故現(xiàn)場情況及已編制的應急預案，及時制定搶險救援方案。

（2）通知現(xiàn)場搶險組和物機保障組，組織人力、物力進行搶險。并派人在現(xiàn)場進行技術指導。

（3）參與對應急預案編制的修訂完善。

4、 現(xiàn)場搶修組

（1）負責對被困人員的搶救和疏散，確保人員安全，減少人員傷亡。

（2）負責對危險區(qū)內化學品、電器設備的搶救轉移，防止危害的蔓延。

（3）按照技術搶險方案組織搶險，防止危害擴大，最終消除不安全狀態(tài)。

5、 物機保障組

（1）組織安排電工保證事故現(xiàn)場的安全用電和應急照明。

（2）安排運輸應急物資的車輛趕到事故現(xiàn)場，對缺少的物料立即聯(lián)系進場。

（3）將應急物資及時運送到事故現(xiàn)場。

（4）定期檢查應急的電機設備、物資儲備情況，抓好機電設備維護、保養(yǎng)管理，保證應急設備、物資保持完好，對損壞和缺少的應急物資要及時補充。

6、 報警保護組

（1）安總指揮的指示，負責內外聯(lián)系，同時派人到附近路口給救援車輛引路。

（2）組織保安關閉工地大門，嚴禁閑雜人員進入，對已進閑雜人員進行勸導離開。

（3）負責事故現(xiàn)場的警戒，劃出警戒區(qū)域，嚴禁無關人員進入事故現(xiàn)場。

（4）對多事人員強行闖入后，要采取策略，委婉勸其離開，為防止其它人員向外發(fā)布不良信息，可請相關媒體通過正當渠道獲取信息。

（5）保護好事故現(xiàn)場，不被人為破壞。在移動傷害或物件前，做好標記和記號，并做好影像資料。

（6）當事故可能危及周邊建筑結構物和附近道路行人的安全時，應及時通知相關人員，并組織工地附近的人員有序撤離。

（7）負責善后工作，安撫傷亡人員家屬、親朋，控制情緒防止出現(xiàn)過激行為。

7、 醫(yī)療救護組

（1）負責對傷員進行現(xiàn)場急救，將傷員迅速及時的運送到附近醫(yī)院進行救治。

（2）負責應急救援資金準備，使救援工程中所需資金得到保證。

8、 架子隊（工區(qū)）負責人

（1）對應急救援預案進行學習培訓和演練工作。

（2）抓好日常安全預防工作，采取有效措施確保安全。

（3）在緊急情況下，根據(jù)現(xiàn)場應急需要，提供人、物、機，積極投入到搶險中。

9、 救援隊員

（1）在應急救援小組領導下開展工作，服從救援領導小組和救援隊長的調動，在接到事故消息后，在第一時間趕到事故現(xiàn)場進行事故的搶險（救）工作并協(xié)助保護好事故現(xiàn)場，在救援過程中要注意自身安全防護。

第三章? 防周邊建（構）筑物及房屋開裂事故安全保證措施

1、組織保證：成立以項目經理為組長、項目生產副經理為副組長、組員由各部門負責人組成的防周邊建（構）筑物及房屋開裂事故安全領導小組，工區(qū)成立相應事故小組，設事故專職安全員、工班設兼職安全員，負責各項安全工作的落實，做到有組織、有計劃的進行預測，做好事故發(fā)生后的預備方案。

2、制度保證：建立防周邊建（構）筑物及房屋開裂事故搶險安全責任制。根據(jù)項目經理負總責，各級管理負相應責任的規(guī)定，全面建立并執(zhí)行防周邊建（構）筑物及房屋開裂事故安全逐級負責制，責任目標層層分解，并逐級簽訂防周邊建（構）筑物及房屋開裂事故安全責任狀，形成一級保一級，層層抓落實的事故安全生產責任制度。

3、應急措施：在加固之前，應做好對裂縫的勘察，掌握裂縫開展規(guī)律，再根據(jù)裂縫程度，對結構進行適當?shù)募庸烫幚怼?一般性裂縫，如若干年后不發(fā)展，則可以認為不影響結構安全使用，可采用填縫修補或灌漿修補。填縫修補分為水泥砂漿填縫和配盤水泥砂漿填縫，工序為：先將裂縫清理干凈，用勾縫刀、抹子、刮刀等到工具將1：3的水泥砂漿或比砌筑砂漿高一級的水泥砂漿或摻有107膠的聚合物水泥砂漿填入磚縫；配筋水泥砂漿填縫則每隔4—5皮磚，在磚縫中先嵌入鋼筋，然后按上述工序進行處理。灌縫修補是用壓力設備把水灰比0.7—1.0的水泥漿液壓入墻體內，使裂縫粘合。

第四章? 危險分析及應對方法

一、周邊建（構）筑物及房屋開裂情況分析

1、多數(shù)周邊建（構）筑物及房屋的頂層裂縫最為突出，尤其是房屋頂層的兩端最為嚴重，周邊建（構）筑物及房屋中部及自上而下依次減輕；

2、裂縫的形狀多為“八”字斜裂縫，以窗臺角尤為突出；

3、門窗因變形使玻璃破碎，開啟困難；

4、屋面、墻面、地下室出現(xiàn)不同程度的陰洗或滲漏現(xiàn)象；

5、外墻抹面裂縫，出現(xiàn)空鼓或脫落；

6、周邊建（構）筑物及房屋抗震加固后產生裂縫；

7、使用不當及年久失修而產生裂縫；

8、居民反映強烈，尤其是住宅建筑，因出現(xiàn)裂縫，使居民產生嚴重的不安全感，以及因裂縫而產生滲漏，給居民帶來煩惱，使居民對建設單位意見紛紛，甚至發(fā)生不愉快的糾紛。

二、開裂原因分析

1.基坑邊距離建筑物太近。由于建筑物密集，有些建（構）筑物及房屋離基坑的距離甚至在五米以內，而項目很多受到施工場地限制，只能垂直開挖，在開挖過程中勢必影響附近的建筑物。

2.基坑支護進度與錨固措施的影響。在基坑支護過程中，必須采取分層開挖，及時支護的措施，才能確?；拥陌踩?。如果土方開挖后不及時支護，容易造成土方塌落，產生周邊建筑基礎下沉、墻地面開裂等嚴重后果。而且基坑支護應并且盡量避免雨季施工。另外，錨固的深度對基坑的安全也是至關重要的。

3.地下降水的影響。由于基礎施工過程中必須保證基坑內無水作業(yè)，因此施工中要采取連續(xù)降水措施，這勢必造成大面積地下水位下降，從而大大減少了周邊建筑物的基礎土層含水量。

三、裂縫的處理方法

造成周邊建（構）筑物及房屋出現(xiàn)裂縫的原因是多方面的，但不管哪種原因造成的裂縫，都會對周邊建（構）筑物及房屋產生不同程度的不利影響。

首先破壞了周邊建（構）筑物及房屋的整體性，改變了結構構件原有工作狀態(tài)，降低了周邊建（構）筑物及房屋的抗震能力和承載能力，降低了周邊建（構）筑物及房屋結構的可靠度和內久性；其次是影響周邊建（構）筑物及房屋的正常使用。因此，要針對裂縫出現(xiàn)的原因和開裂程度，對裂縫進行必要的處理，具體措施如下：

1.加固法。這種方法旨在提高周邊建（構）筑物及房屋的整體性和結構構件的承載能力。如錨桿拉結法、鋼筋網片水泥砂漿抹面法、壓力自動灌漿法或地基加固法。

2.卸載法。對周邊建（構）筑物及房屋層數(shù)較多、地基變形較重、使用荷載較大且不易進行加固的情況，可采用降低使用荷載、拆除不必要的附屬重物，甚至減少周邊建（構）筑物及房屋層數(shù)。

3.結合維修進行功能改造法。對周邊建（構）筑物及房屋開裂較重的頂層或端部轉折處，在無加固價值的情況下，可將該處拆除重建，或改變原有周邊建（構）筑物及房屋的使用功能。

4、在施工過程中加強觀測。在基坑開挖、樁基施工期間，觀測基坑的沉降及位移是首要工作。特別是在基坑開挖過程中，必須及時觀測，根據(jù)不同的土質情況可適當調整。當沉降或位移值超過規(guī)范允許范圍時，應立即采取相應措施處理。

5、采取隨挖隨支護的分層開挖支護措施。特別是靠近建筑物的部位，施工單位應該重點突擊，隨挖隨支護，不宜讓開挖層暴露時間太長。同時，應加強薄弱部位的錨索或土釘密度及深度，確?；拥姆€(wěn)定。

6、合理選用樁型，減少樁基施工時振動的影響。為減少對周邊建筑的影響，建議采用靜壓樁。如采取捶擊樁，應采取措施隔離周邊建筑及房屋，如挖防振溝等。

7、加快基礎工程施工。由于降水是造成周邊建筑裂縫的主要原因，所以，盡早停止降水是阻止裂縫發(fā)展的有效措施。只有基礎工程完工后，降水作業(yè)停止，基坑得以回填，沉降及位移將趨于穩(wěn)定，裂縫也不再發(fā)展。

8、采取必要的結構安全鑒定。周邊建（構）筑物及房屋出現(xiàn)裂縫后，居民若對裂縫的發(fā)展表示懷疑或認為有危險時，可委托具有相關資質的安全鑒定機構進行結構安全鑒定，從而判定周邊建（構）筑物及房屋的結構安全性能及使用性能，并對裂縫的維修提出建議。

四、災情報告

1、災情概況：災情發(fā)生時間、地點、重點部位、災情損失情況初步分析、搶修簡況。

2?、搶險救災進展情況：按照防周邊建（構）筑物及房屋開裂事故預案搶險救災具體情況，防周邊建（構）筑物及房屋開裂事故指揮部采取的具體措施，傷亡人員、損失機械物資處置及上報情況，恢復施工生產等情況。

3、災情發(fā)生原因分析：災情發(fā)生原因簡要分析，初步分析災情的性質，業(yè)主、設計單位、監(jiān)理單位、地方政府對災情處置的初步意見。(災情發(fā)生后，在較短的時間內應有初步的分析，在處理過程中或處理結束后要有準確的分析。)

4、搶險救災下一步處理方案：業(yè)主、設計單位、監(jiān)理單位、地方政府、施工單位下一步預防措施、對既有構造物復舊或變更設計，增加設計方案、工期要求、施組、主要工程數(shù)量等，必要時可增加附表。

5、總結報告：搶險救災結束后應及時寫出總結報告，總結經驗，制定糾正和預防措施等。

五、應急救援值班表、相關聯(lián)系單位、設備及物資

1、防周邊建（構）筑物及房屋開裂事故值班人員名單及聯(lián)系電話

2、各相關單位聯(lián)系電話：

3、現(xiàn)場可隨時調用的防周邊建（構）筑物及周邊建（構）筑物及房屋開裂事故設備清單

4、應急物資