為加強對施工生產(chǎn)安全事故的防范，及時做好安全事故發(fā)生后的救援處置工作，最大限度地減少事故損失，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《江蘇省建筑施工安全事故應急救援預案規(guī)定》和《鹽城市建筑施工安全事故應急救援預案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)施工生產(chǎn)的實際，特制本企業(yè)施工生產(chǎn)安全事故應急救援預案。

一、?應急預案的任務和目標

更好地適應法律和經(jīng)濟活動的要求，給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應急反應資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導應急反應行動按計劃有序地進行，防止因應急反應行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實現(xiàn)應急反應行動的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應急救援的“應急精神”。

二、?應急救援組織機構(gòu)情況

本企業(yè)施工生產(chǎn)安全事故應急救援預案的應急反應組織機構(gòu)分為一、二級編制，公司總部設(shè)置急應預案實施的一級應急反應組織機構(gòu)，工程項目經(jīng)理部或加工廠設(shè)置應急計劃實施的二級應急反應組織機構(gòu)。具體組織框架圖如圖1、圖2。

圖1：公司總部一級應急反應組織機構(gòu)框架（略）

圖2：工程項目經(jīng)理部或加工廠二級反應組織機構(gòu)框架圖（略）

三、?應急救援組織機構(gòu)的職責、分工、組成

(一)、一級應急反應組織機構(gòu)各部門的職能及職責

1、應急預案總指揮的職能及職責

①??分析緊急狀態(tài)確定相應報警級別，根據(jù)相關(guān)危險類型、潛

在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動類型；

②??指揮、協(xié)調(diào)應急反應行動；

③??與企業(yè)外應急反應人員、部門、組織和機構(gòu)進行聯(lián)絡(luò)；

④??直接監(jiān)察應急操作人員行動；

⑤??最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全；

⑥??協(xié)調(diào)后勤方面以支援應急反應組織；

⑦??應急反應組織的啟動；

⑧??應急評估、確定升高或降低應急警報級別；

⑨??通報外部機構(gòu)，決定請求外部援助；

⑩??決定應急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。

2、應急預案副總指揮的職能及職責

①??協(xié)助應急總指揮組織和指揮應急操作任務；

②??向應急總指揮提出采取的減緩事故后果行動的應急反應

對策和建議；

③??保持與事故現(xiàn)場副總指揮的直接聯(lián)絡(luò)；

④??協(xié)調(diào)、組織和獲取應急所需的其它資源，設(shè)備以支援現(xiàn)場

的應急操作；

⑤??組織公司總部的相關(guān)技術(shù)和管理人員對施工場區(qū)生產(chǎn)過

程各危險源進行風險評估；

⑥??定期檢查各常設(shè)應急反應組織和部門的日常工作和應急

反應準備狀態(tài)；

⑦??根據(jù)各施工場區(qū)、加工廠的實際條件，努力與周邊有條件

的企業(yè)為在事故應急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應急救援協(xié)議。

3、現(xiàn)場搶救組的職能及職責

①??搶救現(xiàn)場傷員；

②??搶救現(xiàn)場物資；

③??組建現(xiàn)場消防隊；

④??保證現(xiàn)場救援通道的暢通。

4、危險源風險評估組的職能和職責

①??對各施工現(xiàn)場及加工廠特點以及生產(chǎn)安全過程的危險源

進行科學的風險評估；

②??指導生產(chǎn)安全部門安全措施落實和監(jiān)控工作，減少和避免

危險源的事故發(fā)生；

③??完善危險源的風險評估資料信息，為應急反應的評估提供

科學的合理的、準確的依據(jù)；

④??落實周邊協(xié)議應急反應共享資源及應急反應最快捷有效

的社會公共資源的報警聯(lián)絡(luò)方式，為應急反應提供及時的應急反應支援措施；

⑤??確定各種可能發(fā)生事故的應急反應現(xiàn)場指揮中心位置以

使應急反應及時啟用；

⑥??科學合理地制定應急反應物資器材、人力計劃。

5、技術(shù)處理組的職能和職責

①??根據(jù)各項目經(jīng)理部及加工廠的施工生產(chǎn)內(nèi)容及特點，制訂

其可能出現(xiàn)而必須運用建筑工程技術(shù)解決的應急反應方案，整理歸檔，為事故現(xiàn)場提供有效的工程技術(shù)服務做好技術(shù)儲備；

②??應急預案啟動后，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點，及時向應急總指

揮提供科學的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導應急反應行動中的工程技術(shù)工作。

6、善后工作組的職能和職責

①??做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人

員及家屬思想能夠穩(wěn)定，大災之后不發(fā)生大亂；

②??做好受傷人員醫(yī)療救護的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護單

位的相關(guān)矛盾；

③??與保險部門一起做好傷亡人員及財產(chǎn)損失的理賠工作；

④??慰問有關(guān)傷員及家屬。

7、事故調(diào)查組的職能及職責

①??保護事故現(xiàn)場；

②??對現(xiàn)場的有關(guān)實物資料進行取樣封存；

③??調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責任；

④??按“三不放過”的原則對相關(guān)人員進行處罰、教育、總結(jié)。

8、后勤供應組的職能及職責

①??協(xié)助制訂施工項目或加工廠應急反應物資資源的儲備計

劃，按已制訂的項目施工生產(chǎn)廠場的應急反應物資儲備計劃，檢查、監(jiān)督、落實應急反應物資的儲備數(shù)量，收集和建立并歸檔；

②??定期檢查、監(jiān)督、落實應急反應物資資源管理人員的到位

和變更情況及時調(diào)整應急反應物資資源的更新和達標；

③??定期收集和整理各項目經(jīng)理部施工場區(qū)的應急反應物資

資源信息、建立檔案并歸檔，為應急反應行動的啟動，做好物資源數(shù)據(jù)儲備；

④??應急預案啟動后，按應急總指揮的部署，有效地組織應急

反應物資資源到施工現(xiàn)場，并及時對事故現(xiàn)場進行增援，同時提供后勤服務。

(二)、二級應急反應組織機構(gòu)各部門的職能及職責

1、事故現(xiàn)場副指揮的職能及職責

①??所有施工現(xiàn)場操作和協(xié)調(diào)，包括與指揮中心的協(xié)調(diào)；

②??現(xiàn)場事故評估；

③??保證現(xiàn)場人員和公眾應急反應行動的執(zhí)行；

④??控制緊急情況；

⑤??做好與消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災等各公共救援部

門的聯(lián)系；

2、現(xiàn)場傷員營救組的職能與職責

①??引導現(xiàn)場作業(yè)人員從安全通道疏散；

②??對受傷人員進行營救至安全地帶。

3、物資搶救組的職能和職責；

①??搶救可以轉(zhuǎn)移的場區(qū)內(nèi)物資；

②??轉(zhuǎn)移可能引起新危險源的物資到安全地帶。

4、消防滅火組的職能和職責

①??啟動場區(qū)內(nèi)的消防滅火裝置和器材進行初期的消防滅火

自救工作；

②??協(xié)助消防部門進行消防滅火的輔助工作。

5、保衛(wèi)疏導組的職能和職責

①??對場區(qū)內(nèi)外進行有效的隔離工作和維護現(xiàn)場應急救援通

道暢通的工作；

②??疏散場區(qū)內(nèi)外人員撤出危險地帶。

6、后勤供應組的職能及職責

①??迅速調(diào)配搶險物資器材至事故發(fā)生點；

②??提供和檢查搶險人員的裝備和安全防護；

③??及時提供后續(xù)的搶險物資；

④??迅速組織后勤必須供給的物品，并及時輸送后勤物品到搶

險人員手中。

(三)、應急反應組織機構(gòu)人員的構(gòu)成

應急反應組織機構(gòu)在應急總指揮、應急副總指揮的領(lǐng)導下由各職能股室、加工廠、項目部的人員分別兼職構(gòu)成。

1、?????????應急總指揮由公司的法定代表人擔任；

2、?????????應急副總指揮由公司的副總經(jīng)理擔任；

3、?????????現(xiàn)場搶救組組長由公司的各工程項目經(jīng)理擔任，項目部

組成人員為成員；

4、?????????危險源風險評估組組長由公司的總工擔任，總工辦其他

人員為成員；

5、?????????技術(shù)處理組組長由公司的技術(shù)經(jīng)營股股長擔任，股室人

員為成員；

6、?????????善后工作組組長由公司的工會、辦公室負責人擔任，股

室人員為成員；

7、?????????后勤供應組組長由公司的財務股、機械管理股、物業(yè)管

理股長擔任，股室人員為成員；

8、?????????事故調(diào)查組組長由公司的質(zhì)安股股長擔任，股室人員為

成員；

9、?????????事故現(xiàn)場副指揮由項目部的項目經(jīng)理或加工廠負責人

擔任；

10、????現(xiàn)場傷員營救組由施工隊長擔任組長，各作業(yè)班組分別

抽調(diào)人員組成；

11、????物資搶救組由施工員、材料員各作業(yè)班組抽調(diào)人員組

成；

12、????消防滅火組由施工現(xiàn)場或加工廠電工，各作業(yè)班組抽調(diào)

人員組成；

13、????后勤供應組、施工現(xiàn)場或加工廠由后勤人員、各作業(yè)班

組抽調(diào)人員組成。

四、?應急救援的培訓與演練

（一）、培訓

應急預案和應急計劃確立后，按計劃組織公司總部、施工項目部及加工廠的全體人員進行有效的培訓，從而具備完成其應急任務所需的知識和技能。

1、?????一級應急組織每年進行一次培訓；

2、?????二級應急組織每一項目開工前或半年進行一次培訓；

3、?????新加入的人員及時培訓；

主要培訓以下內(nèi)容：

1、?????滅火器的使用以及滅火步驟的訓練；

2、?????施工安全防護、作業(yè)區(qū)內(nèi)安全警示設(shè)置、個人的防護措施

施工用電常識、在建工程的交通安全、大型機械的安全使用；

3、?????對危險源的突顯特性辯識；

4、?????事故報警；

5、?????緊急情況下人員的安全疏散；

6、?????現(xiàn)場搶救的基本知識。

（二）??演練

應急預案和應急計劃確立后，經(jīng)過有效的培訓，公司總部人員、加工廠人員每年演練一次。施工項目部在項目開工后演練一次，根據(jù)工程工期長短不定期舉行演練，施工作業(yè)人員變動較大時增加演練次數(shù)。每次演練結(jié)束，及時作出總結(jié)，對存有一定差距的在日后的工作中加以提高。

五、事故報告指定機構(gòu)人員、聯(lián)系電話

公司的質(zhì)安股是事故報告的指定機構(gòu)，聯(lián)系人：林莉，電話：5213470，13962050385，質(zhì)安股接到報告后及時向總指揮報告，總指揮根據(jù)有關(guān)法規(guī)及時、如實地向負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門報告，特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應當同時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。

六、救援器材、設(shè)備、車輛等落實

公司每年從利潤提取一定比例的費用，根據(jù)公司施工生產(chǎn)的性質(zhì)、特點以及應急救援工作的實際需要有針對、有選擇地配備應急救援器材、設(shè)備，并對應急救援器材、設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，不得挪作他用。啟動應急救援預案后，公司的的機械設(shè)備、運輸車輛統(tǒng)一納入應急救援工作之中。

七、應急救援預案的啟動、終止和終止后工作恢復

當事故的評估預測達到起動應急救援預案條件時，由應急總指揮啟動應急反應預案令。

對事故現(xiàn)場經(jīng)過應急救援預案實施后，引起事故的危險源得到有效控制、消除；所有現(xiàn)場人員均得到清點；不存在其它影響應急救援預案終止的因素；應急救援行動已完全轉(zhuǎn)化為社會公共救援；應急總指揮認為事故的發(fā)展狀態(tài)必須終止的；應急總指揮下達應急終止令。

應急救援預案實施終止后，應采取有效措施防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場和物證，經(jīng)有關(guān)部門認可后可恢復施工生產(chǎn)。

對應急救援預案實施的全過程，認真科學地作出總結(jié)，完善應急救援預案中的不足和缺陷，為今后的預案建立、制訂、修改提供經(jīng)驗和完善的依據(jù)。

八、其它

本預案制定后報建設(shè)行政主管部門備案后正式實施。