一、總? 則
1、編制目的:
根據(jù)合肥市的規(guī)定,六月一日至九月三十日為合肥市汛期。為進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù),堅持以人為本,早打算、早部署、早落實各項防汛防臺措施,提高施工現(xiàn)場防汛防臺的組織指揮、應(yīng)急防范和搶險救助的效率,增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識,提高避險自救能力,防御和減輕熱帶氣旋(以下簡稱“臺風(fēng)”)、暴雨、高潮位和洪水所引發(fā)的災(zāi)害,全力避免施工人員的傷亡、設(shè)施及工程結(jié)構(gòu)的損失,安全度過臺汛期,確保我陶沖湖別院一期一標(biāo)段工程順利建設(shè),依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《防汛條列》、《氣象災(zāi)害預(yù)警信號及防御引導(dǎo)》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定,按照合肥市政和水務(wù)管理署指揮部防汛防臺的總體部署,分析2016年防汛形勢,并結(jié)合本工程的實際情況,特制定本預(yù)案。
2、工作原則
安全是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ),抓好防汛防臺工作要以人為本,預(yù)防為主;確保安全的基本內(nèi)容是構(gòu)建和諧社會基礎(chǔ)。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持以人為本、科學(xué)防控的原則,按照“塊塊負(fù)總責(zé),條條負(fù)主責(zé),下級對上級負(fù)責(zé),人人都有責(zé)”的要求,落實好項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制和各級防汛防臺責(zé)任制,把責(zé)任落實到各部門和相關(guān)責(zé)任人。要切實擔(dān)負(fù)起防臺防汛重任,做到身心到位、守職盡責(zé),周密部署、靠前指揮,形成橫向倒邊,縱向到底,一級接一級、一環(huán)扣一環(huán)的嚴(yán)密防范體系。牢固樹立“十防九空也要防”的風(fēng)險意識和責(zé)任意識,立足于防大汛、抗大災(zāi)、搶大險,任何時候都要有“如入薄冰、如臨深淵”的風(fēng)險意識,切實按照上級防汛防臺的總體部署,落實本工程防臺防汛的每一項工作。
“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”,項目部根據(jù)自身的施工特點和今年的氣候水文環(huán)境情況的變化,進(jìn)一步修訂完善有針對性的防臺防汛預(yù)案,把確保人員、設(shè)備、場點和工程構(gòu)筑物的安全作為防汛防臺工作的重中之重,積極做好應(yīng)對暴雷雨、高潮位和臺風(fēng)正面襲擊的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、措施準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備,安度今年臺汛期,確保工程的順利推進(jìn)。
3、基本情況
3.1、工程概況:
本工程為
1)、結(jié)構(gòu):鋼筋混凝土剪力墻結(jié)構(gòu),平屋面;
2)、層數(shù),層高,建筑面積:
G2、G5#樓:地下1層,地上27層為高層住宅,標(biāo)準(zhǔn)層層高為2.800m,建筑高度為75.9m,建筑面積為10260.22m2;
G3#樓:地下1層,地上30層為高層住宅,標(biāo)準(zhǔn)層層高為2.800m,建筑高度為84.3m,建筑面積為13344.72m2;
G6#樓:地下1層,地上34層為高層住宅,標(biāo)準(zhǔn)層層高為2.800m,建筑高度為95.5m,建筑面積為15068.95m2;
G7#樓:地下1層,地上31層為高層住宅,標(biāo)準(zhǔn)層層高為2.800m,建筑高度為87.25m,建筑面積為11744.18m2;
G8#樓:地下1層,地上34層為高層住宅,標(biāo)準(zhǔn)層層高為2.800m,建筑高度為95.65m,建筑面積為15076.55m2;
3)、G2、G5#樓構(gòu)架頂總標(biāo)高為81.6m,主樓檐口77.4m;室內(nèi)外高差-0.3m;主樓構(gòu)架高為5m;為單體建筑,一單元;
G3#樓構(gòu)架頂總標(biāo)高為90.0m,主樓檐口85.8m;室內(nèi)外高差-0.3m;主樓構(gòu)架高為6m;為單體建筑,一單元;
G6、G8#樓構(gòu)架頂總標(biāo)高為101.2m,主樓檐口97.0m;室內(nèi)外高差-0.3m;主樓構(gòu)架高為6m;為單體建筑,一單元;
G7#樓構(gòu)架頂總標(biāo)高為92.8m,主樓檐口88.6m;室內(nèi)外高差-0.45m;主樓構(gòu)架高為6m;為單體建筑,一單元;
對臺風(fēng)、強(qiáng)降雨的排水降水工作無實質(zhì)性影響,現(xiàn)階段,我方正在進(jìn)行道路大修工程的施工。
因合肥地區(qū)雨期將至,為做好本工程現(xiàn)場的防臺、防汛工作,特制定本防臺防汛應(yīng)急專項方案,以便在出現(xiàn)臺風(fēng)、強(qiáng)降雨等突發(fā)事件、緊急事件時的情況下,作為指導(dǎo)和組織搶險救災(zāi)工作的指導(dǎo)性文件所需。
3.3、防汛防臺責(zé)任區(qū)、施工區(qū)劃分
本工程施工范圍區(qū)域范圍為其責(zé)任區(qū)。防汛責(zé)任人如下,各組員應(yīng)統(tǒng)一在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,開展各展防汛防臺工作,本著分工不分家的原則,共同防御臺風(fēng)、強(qiáng)降雨來臨。
3.4、地理特征和受災(zāi)分析
本工程位于合肥市新蚌埠路與淮海大道交叉口,瀕臨巢湖,受我國東南沿海熱帶天氣系統(tǒng)和西風(fēng)帶天氣系統(tǒng)的共同影響,常年受到溫帶東亞季風(fēng)影響,每年6-10月,尤其是7、8、9三個月,極易受到北上的西北太平洋臺風(fēng)的影響,這個季節(jié)又是梅雨天氣。據(jù)歷史資料顯示,對本區(qū)域有影響的臺風(fēng)平均每年有3次左右,各工區(qū)大臨設(shè)施、鋼筋場地、現(xiàn)場臨時倉庫、機(jī)械設(shè)備等都是防汛防臺重點區(qū)域,
4、使用范圍
本防汛防臺應(yīng)急預(yù)案,僅使用于陶沖湖別院一期一標(biāo)工程施工區(qū)域內(nèi)的防汛防臺工作保障體系。
二、組織保障體系
1、領(lǐng)導(dǎo)工作小組
陶沖湖別院一期一標(biāo)工程項目部防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)工作小組:
職務(wù) | 姓名 | 移動電話 |
組? 長 | 尹湘波 | 180-6137-1575 |
副組長 | 張宇連 | 139-6667-3462 |
組? 員 | 劉自強(qiáng) | 186-5202-5463 |
馮路喜 | 183-5515-7273 | |
吉昌瑞 | 138-5696-4819 | |
金懷朝 | 138-5696-4819 |
防汛防臺日常工作設(shè)在項目部辦公室。
2、工作職責(zé)
2.1、防汛防臺工作小組:負(fù)責(zé)防汛防臺的日常工作,通知、傳達(dá)防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組的各項指令和要求;向上級匯報防汛防臺工作情況;落實防汛防臺值班人員,手機(jī)24小時保持暢通。
2.2、項目部辦公室:按照部門人員分工管理的原則,負(fù)責(zé)防汛防臺期間與各工區(qū)的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)組織項目部、各工區(qū)做好安全檢查及隱患整改工作;負(fù)責(zé)根據(jù)氣象水文預(yù)報,督促項目部各部門、各工區(qū)執(zhí)行上級有關(guān)防汛防臺的命令、指示和要求;負(fù)責(zé)檢查和指揮實施應(yīng)急反映和搶險工作。
三、預(yù)防措施
1、預(yù)案和教育培訓(xùn)
1.1、根據(jù)上級和業(yè)主對防汛防臺工作的總體要求,結(jié)合本項目的實際情況,制定切實可行的防汛防臺預(yù)案,明確I、II、III級響應(yīng)條件下應(yīng)急響應(yīng)程序及人員撤離前往的避難場所名稱,并及時與避難場所方簽定《意向協(xié)議》,根據(jù)實際情況的變化,及時對預(yù)案予以修訂和補(bǔ)充。該預(yù)案須報指揮部、駐地監(jiān)理組及單位上級審查、備案。
1.2、工程區(qū)域內(nèi)的臨時用房等區(qū)域或設(shè)施,應(yīng)列入防汛防臺的主要對象;由臺風(fēng)、雷暴雨等可能對施工人員、設(shè)備、材料以及施工場點和已建構(gòu)筑物的安全造成威脅的,應(yīng)列入防汛防臺的主要內(nèi)容。
1.3、按照“四不放過”(即“檢查中發(fā)現(xiàn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)的不放過,造成隱患和薄弱環(huán)節(jié)原因沒有弄清楚的不放過,整改措施不落實的不放過,責(zé)任人不明確的不放過”)的要求,有針對性地進(jìn)行高密度防汛防臺安全大檢查,落實各項防范措施,把隱患和事故消滅在萌芽狀態(tài)。
1.4、組織開展防汛防臺預(yù)案的教育培訓(xùn),進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識宣傳教育;根據(jù)施工的實際情況,組織進(jìn)行防汛防臺綜合演練,以發(fā)現(xiàn)、解決問題,提高各部門、各工區(qū)的協(xié)同作戰(zhàn)能力。
2、專項防范措施
2.1、保證排水措施暢通。施工現(xiàn)場設(shè)置有效排水設(shè)施(排水溝),保證排水暢通,滿足暴雨時的排水量。
2.2、做好防雷防觸電措施。做好大臨設(shè)施、機(jī)具設(shè)備的防雨、防雷、接地措施,施工現(xiàn)場工棚、人員應(yīng)盡量減少外出;臺風(fēng)來臨前要求電工切斷施工現(xiàn)場的開關(guān)箱、分箱、總箱電源開關(guān);對現(xiàn)場電線桿采取加固措施。
2.3、對臨時設(shè)施薄弱部位進(jìn)行加固措施。項目部及所屬工區(qū)對搭臨設(shè)施、倉庫等薄弱部位統(tǒng)一用鋼管、鐵絲進(jìn)行加固,應(yīng)對臺風(fēng)造成的影響;所屬大中型機(jī)械設(shè)備在臺風(fēng)來臨前,進(jìn)行制動、鎖定,四周增加纜風(fēng)繩,確保機(jī)械設(shè)備穩(wěn)定性;對該回填的基坑要及時進(jìn)行回填,回填不及時的要落實排水、防護(hù)措施;
四、應(yīng)急反應(yīng)
1、預(yù)測和預(yù)警
1.1、根據(jù)《氣象災(zāi)害預(yù)警信號及防御指引》的規(guī)定,防汛防臺期間的臺風(fēng)、暴雨、高溫、雷雨大風(fēng)、冰雹的氣象災(zāi)害預(yù)警信號分為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色四級別,分別對應(yīng)IV級(一般)、III級(較重)、II(嚴(yán)重)、I級(特別嚴(yán)重)四個響應(yīng)等級,并應(yīng)對一般、較大、重大和特大的公共事件情況。見下表:
序號 | 預(yù)警等級 | 響應(yīng)等級 | 性質(zhì) | 顏色 | 應(yīng)對情況 |
1 | IV | IV | 一般 | 藍(lán)色 | 一般 |
2 | III | III | 較重 | 黃色 | 較大 |
3 | II | II | 嚴(yán)重 | 橙色 | 重大 |
4 | I | I | 特別嚴(yán)重 | 紅色 | 特大 |
1.2、項目部指定專人負(fù)責(zé)搜集氣象水文預(yù)報(氣象預(yù)報和預(yù)警信號的發(fā)布以合肥中心氣象合為準(zhǔn)),做好記錄并及時匯報,以便項目部根據(jù)不同的預(yù)警信號,采取相應(yīng)對策。
2、預(yù)警反應(yīng)
2.1、合肥中心氣象臺發(fā)布預(yù)警信號后,按照《氣象災(zāi)害預(yù)警信號及防御指引》中的規(guī)定,結(jié)合施工的實際情況,實施本單位的應(yīng)急預(yù)案。
2.2、防臺三階段(風(fēng)前、風(fēng)來、風(fēng)后)專項反應(yīng)措施。
風(fēng)前
(1)建立每次臺風(fēng)期間(包括“風(fēng)前、風(fēng)來、風(fēng)后”三個階段)防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的專題會議制度,領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對氣象水文的預(yù)報資料進(jìn)行分析研究,以便提前做好防范準(zhǔn)備。
(2)建立避風(fēng)前的安全檢查自查制度。必須加強(qiáng)對施工設(shè)施薄弱部位的加固,對施工車輛和施工機(jī)械安全使用性能的檢查,確保其走得了,用得上。領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急預(yù)案成員的通訊設(shè)備完好,以保持24小時通訊暢通。
風(fēng)來
(1)當(dāng)合肥中心氣象臺發(fā)布臺風(fēng)信息時,應(yīng)密切觀察其行徑路線并調(diào)整施工計劃,以便保證施工人員以及現(xiàn)場的施工車輛、施工機(jī)械能按預(yù)定計劃及時撤離避臺,保證有足夠時間對臨建設(shè)施、工程構(gòu)筑物等采取加固保護(hù)措施。當(dāng)臨時供電設(shè)施可能帶來危害時,應(yīng)拉閘斷電。
(2)建立防臺防汛值班檢查制度。當(dāng)合肥中心氣象臺發(fā)布合肥市臺風(fēng)警報后,各防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)工作小組人員進(jìn)入崗位,并實施防臺防汛值班,主官應(yīng)隨時對值班情況進(jìn)行檢查。
(3)當(dāng)合肥中心氣象臺發(fā)布合肥市臺風(fēng)緊急警報后,項目部領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急人員24小時值守,隊伍進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),直至臺風(fēng)緊急警報解除。
(4)從接到臺風(fēng)警報預(yù)報開始到其解除,要及時將受災(zāi)情況,搶險情況,施工人員、車輛、機(jī)械撤離疏散避臺的到位情況等,書面報告監(jiān)理組和指揮部及上級單位。
(5)在臺風(fēng)警報期間,項目部防汛防臺工作小組必須保持晝夜聯(lián)系,隨時如實報告臺風(fēng)對本單位的影響情況,已采取的措施。
風(fēng)后
(1)臺后警報解除后,根據(jù)合肥中心氣象臺發(fā)布的大風(fēng)警報,結(jié)合當(dāng)?shù)靥鞖獾膶嶋H情況,由項目部防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組決定下達(dá)臺風(fēng)警報解除通知。
(2)首先應(yīng)使事故影響區(qū)域恢復(fù)到相對安全的基本狀態(tài),然后逐步恢復(fù)到正常狀態(tài)。要求立即進(jìn)行的恢復(fù)工作包括事故原因調(diào)查、人員傷亡情況、經(jīng)濟(jì)損失及影響評估、解除警戒、清理現(xiàn)場、善后工作等?;謴?fù)工作中應(yīng)汲取事故和應(yīng)急救援的經(jīng)驗教訓(xùn),開展進(jìn)一步的預(yù)防工作。
(3)當(dāng)防汛防臺工作得到有效控制時,應(yīng)急處置工作結(jié)束,項目部可視情況,宣布結(jié)束事件應(yīng)急,并進(jìn)行總結(jié)評審,持續(xù)改進(jìn)。應(yīng)急抗災(zāi)時調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等,在結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時歸還;造成損壞或者無法歸還的,按照關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。處置工作結(jié)束后,領(lǐng)導(dǎo)工作小組應(yīng)組織恢復(fù)正常生活、工作秩序,修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施,盡可能減少事件帶來的損失和影響。
3、應(yīng)急保障
3.1、項目部應(yīng)建立晝夜有效的通訊保障系統(tǒng),領(lǐng)導(dǎo)和職能部門負(fù)責(zé)人的手機(jī)必須24小時不關(guān)機(jī)、不斷電,以確保在任何時間、地點都能進(jìn)行有效的防汛防臺專項聯(lián)系。
3.2、注重人員安全防護(hù)。落實臺汛期間施工人員的安全防護(hù)(如設(shè)置臨時工棚或避雨棚應(yīng)有防雷等安全裝置)、撤離等的具體措施(如臨時借宿點);防汛防臺期間的生活和醫(yī)療等方面的應(yīng)急物品應(yīng)充分儲備。
3.3、按照合肥市防汛物資儲備和防汛搶險隊伍管理的有關(guān)規(guī)定要求,從人力和物資上作好充分的救災(zāi)搶險準(zhǔn)備;并在預(yù)警信號發(fā)布后,組織好搶險隊伍,加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的巡查,確保工地現(xiàn)場和人員、設(shè)備等安全。
五、責(zé)任與獎懲
1、單位全員應(yīng)在防臺防汛工作中盡心盡職、在工作中表現(xiàn)突出的,做出貢獻(xiàn)者應(yīng)予以獎勵;對工作失職而釀成事故的責(zé)任人和責(zé)任部門要加大處罰。
六、應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)
應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)應(yīng)以加強(qiáng)基礎(chǔ)、突出重點、邊練邊戰(zhàn)、逐步提高的原則,提高應(yīng)急救援人員的技術(shù)水平和應(yīng)急救援隊伍的整體能力,在事故的應(yīng)急救援行動中,達(dá)到快速、有序、有效的效果。鍛煉和提高隊伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險堵源、及時營救傷員、正確指導(dǎo)和防護(hù)或撤離、有效消除危害后果、開展現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技術(shù)和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì),有效降低事故危害,減少事故損失。
1、培訓(xùn)
采取分級負(fù)責(zé)的原則,由項目部領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)單位實際情況,統(tǒng)一組織培訓(xùn)。培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、考核嚴(yán)格、分類指導(dǎo),保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實際,采取多種組織形式,定期與不定期相結(jié)合,針對防汛防臺突發(fā)事件每年至少組織一次培訓(xùn)。
2、演習(xí)
2.1、應(yīng)在臺風(fēng)、雨季來臨之前舉行應(yīng)急演習(xí),以檢驗、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
2.2、專業(yè)搶險隊伍必須針對防汛防臺險情有針對性地進(jìn)行抗災(zāi)搶險演習(xí)。
在演習(xí)前應(yīng)制定演習(xí)計劃,演習(xí)中應(yīng)組織考核,演習(xí)完畢后應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗,編寫演習(xí)評估報告,對發(fā)現(xiàn)的問題和不足應(yīng)予以改進(jìn)并跟蹤。
附:防汛防臺應(yīng)急物資清單
防汛防臺應(yīng)急物資清單
單位:上海綠地建筑工程有限公司陶沖湖別院一期一標(biāo)項目
序號 | 物質(zhì)名稱 | 數(shù)量 | 物質(zhì)狀況 | 存放地點 | 保管人 | 調(diào)動人 |
1 | 麻袋 | 80個 | 存放良好 | 倉庫 | 楊建兵 | 尹湘波 |
2 | 鐵鍬 | 45把 | 裝備良好 | 倉庫 | 楊建兵 | 尹湘波 |
3 | 照明燈 | 24盞 | 設(shè)備良好 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?無損壞 | 倉庫 | 楊建兵 | 尹湘波 |
4 | 雨衣 | 45件 | 良好 | 倉庫 | 楊建兵 | 尹湘波 |
5 | 雨靴 | 45雙 | 良好 | 倉庫 | 楊建兵 | 尹湘波 |
6 | 潛水泵 | 5臺 | 使用良好 | 倉庫 | 楊建兵 | 尹湘波 |
7 | 挖掘機(jī) | 2臺 | 良好 | 施工現(xiàn)場 | 楊建兵 | 尹湘波 |
8 | 搶險車輛 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?WJ01-TB039 | 1臺 | 運(yùn)行良好 | 項目部 | 楊建兵 | 尹湘波 |
備注:如發(fā)生汛情、臺風(fēng)自然天氣,項目部立即啟動防汛防臺應(yīng)急預(yù)案。