1 總則

1.1 編寫目的

預防和減少重大施工機械事故及機械傷害造成的人員傷亡和財產損失。

1.2 編寫依據

國家安全生產監(jiān)督管理總局《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》、建設部《建設工程安全生產管理條例》。

1.3 適用范圍

適用于施工過程中重大施工機械事故及機械傷害造成重大危害的預防和應急管理工作。

1.4 目標

有效預防和控制重大施工機械事故及機械傷害的發(fā)生、擴大，減少事故對人員的傷害及時開展自救、互救和救援，有效控制事態(tài)發(fā)展。避免措施不當而引發(fā)二次事故、次生事故，避免和減少二次傷害，減少財產損失。

2 危害分析

化工建設施工過程中，各類施工機械同時在現場作業(yè)，施工機械各種控制、傳動、測試、信號、報警等結構復雜，操作人員易發(fā)生誤操作。作業(yè)環(huán)境有的比較惡劣，發(fā)生重大施工機械事故的可能性較大，機械傷害對人員的危害較重，財產損失很大。

3 應急準備

3.1 組織機構

公司應急管理領導小組，統一領導公司重大施工機械設備事故及機械傷害的應急管理工作。工程各項目部應急管理機構要明確將重大施工機械設備事故及機械傷害的應急管理作為重要的管理職能。

3.2職責

公司、各工程項目部成立應急管理委員會或應急領導小組，并根據業(yè)務分工組織通訊信息組、應急搶險隊、安全防護組、應急善后組、醫(yī)療救助組、物資設備組等，并一一規(guī)定職責。

3.3 應急常用設施、物資

3.3.1 應急報警通訊系統（對講機、應急燈、警報器和廣播播音器材）等。

3.3.2 安全帽、安全帶、安全網等。

3.3.3擔架、急救箱、繃帶、急救包、止血帶、氧氣袋、夾板、無菌敷料及其他急救藥品。

3.3.4 救護車、運輸車輛、吊車等。

3.3.5 電工常用工具、小型金屬切割機、氣割工具、千斤頂、撬棍、架管、扣件等。

3.3.6 應急安全通道

3.4 應急物資的管理

單位的應急物資、器材、設施為應急救援專用。非特殊情況不得動用或挪用。定期檢查，淘汰廢舊物資，并及時補充。

3.5 預防措施

3.5.1 編制各類施工機械安全操作規(guī)程或制度，操作人員嚴格按施工機械的安全操作規(guī)程和技術性能正確使用。安全防護裝備缺少或損壞的施工機械，不得使用。

3.5.2嚴禁拆除機械設備上的限壓、限位、限力等聯動安全裝置和監(jiān)測指示儀表、警報器等自動報警、信號裝置。其調試和故障的排除應由專業(yè)人員負責。須保證定期調校檢驗。

3.5.3施工機械設備應按時維護保養(yǎng)。當發(fā)現漏保失修、帶病運轉或超載運行時，有關部門應停止使用。施工機械設備在作業(yè)中，嚴禁對其保養(yǎng)、維修或調整。

3.5.4施工機械設備操作人員必須經過培訓，取得政府有關部門頒發(fā)的操作證或特殊工種合格證，方可獨立操作。

3.5.5操作人員應按規(guī)定穿戴勞動保護用品，長發(fā)不得外露。不得擅自離崗或交給無證人員操作；嚴禁酒后操作。

3.5.6兩班以上作業(yè)，須實行交接班制，操作人員要認真填寫交接記錄。同時要做好施工機械設備的運轉記錄。

3.5.7各類施工機械設備應做好安裝、驗收、使用、檢測及自檢記錄。

3.5.8起重吊裝機械和垂直運輸機械安裝、使用、維護必須符合該種機械的使用安裝維護的規(guī)定和說明書的要求。索具、卡具必須合格。

3.5.9電動施工機械，必須執(zhí)行一機一閘一漏電制度。做好接零和接地。作業(yè)中停電時，必須切斷電源。

3.5.10氣動、液壓施工機械，對其附機（緩沖罐等）中的壓力容器、壓力表、油路、氣路必須按規(guī)定維護保養(yǎng)，嚴禁超負荷。

3.5.11水平運輸機械在施工現場要限速行駛，遵守現場的交通規(guī)定，嚴禁人貨混裝。機動翻斗車向槽、溝、坑卸料時，應保持安全距離，并設擋墩。

3.5.12手持電動工具，要按其作用、施工環(huán)境選擇其安全級別。

3.5.13各類氣瓶要按安全規(guī)定運輸、保管和使用，其壓力表必須是經檢驗合格且在準用期內，不得使用損壞的壓力表，不得超限使用壓力表，不得曝曬，遠離火源（10米以上）。乙炔發(fā)生器必須使用金屬防爆膜，防回火裝置須保有一定水量。

3.5.14木工機械傳動部分防護罩要完好，并設置必要的擋板、分料器等。

3.5.15對重大施工機械設備購買保險。

4 應急響應

4.1 響應分級

4.1.1 Ⅰ級響應（特別重大、集團公司級）

發(fā)生特別重大施工機械設備事故機械傷害造成死亡3人以上；或雖無死亡，但重傷19人以上；或雖無人員傷亡但財產損失500萬元以上。Ⅰ級響應級別的事故災難按照國家、事故發(fā)生地的省、集團公司應急指揮部組織、指揮、協調的處置方案執(zhí)行。

4.1.2 Ⅱ級響應（重大、企業(yè)級）

發(fā)生重大施工機械設備事故機械傷害，造成人員死亡1～2人；或雖無死亡，重傷5—19人；或雖無人員傷亡，財產損失100～500萬元。Ⅱ級響應級別的事故，由企業(yè)應急指揮部為主，啟動應急預案，組織應急響應和應急救援。

4.1.3 Ⅲ級響應（較大、項目部級）

發(fā)生較大施工機械設備事故機械傷害造成重傷5人以下，或造成100萬元以下的財產損失。Ⅲ級響應級別的事故，由各工程項目部為主啟動應急預案，組織應急響應和應急處置。

4.2報警

施工現場發(fā)生重大施工機械設備事故，機械傷害，目擊者應立即向項目應急辦公室或項目負責人報告。簡要報告事故的時間、地點、設備名稱、有無人員傷亡。項目應急辦公室、項目負責人接報后，初步分析事故的級別，按級別電話報告上級應急組織。

4.3 應急處置

4.3.1應急指揮人員應在第一時間趕赴現場，通知應急搶險小分隊，啟動應急處置方案，組織搶險。先行救人。

4.3.2如因大型機械倒、翻、傾斜壓住施工人員，要向被困人員喊話，穩(wěn)定其情緒，組織吊車，吊起傾翻的施工機械，運走傷員。

4.3.3如因施工機械的零部件砸傷人員，應搬掉零部件，醫(yī)療急救組人員對其就地止血；發(fā)生骨折的人員，先進行肢體固定，抬到擔架上，送最近的醫(yī)院。

4.3.4如施工機械設備的零部件飛落刺到員工體內，醫(yī)療急救組人員一般不要拔掉刺入身體的物件，以免造成大出血，應向120求救。

4.3.5因施工機械設備漏電造成的電危害，一般是灼傷和燙傷，要用剪刀剪掉衣片，先進行消炎，然后送到醫(yī)院或由120救治。

4.3.6如有人員死亡，拍照后，應把遺體送醫(yī)院。

4.3.7疏散圍觀人群，切斷與出事故的機械設備關聯的電路，保護現場。

4.3.8回收可修理利用的施工機械及其零部件。

4.3.9事故重大、災情嚴重，應急指揮部應請求友鄰單位或地方政府援救。

5 善后處理

5.1救治傷員撫恤親屬

與醫(yī)療機構溝通、配合，妥善地救治受傷人員。如有人員死亡，要積極穩(wěn)妥地做好死亡人員親屬的思想工作；按照國家的有關規(guī)定，給予死亡人員親屬撫恤及經濟補償。

5.2查清原因事故處理

按照“四不放過”的原則，成立事故調查組，事故處理組，勘察現場、調查取證。查清重大施工機械設備事故，機械傷害的主要原因。追究事故的責任單位和責任人。

5.3清理現場，準備復工

對能夠修復的施工機械設備，組織人員修理，或交修理廠修理。清理徹底損毀的施工機械設備。修復因重大施工機械設備事故損害的電、水、氣、路，使之暢通，清理事故現場的障礙物和建筑垃圾，為復工做好準備。

5.4事故評估，結案報告

按照有關規(guī)定，起草事故原因、評估、處理的報告，報送到上一級應急管理辦公室。Ⅰ級響應級別的結案報告，由集團公司上報國家應急救援中心和國資委。Ⅱ級響應級別的結案報告，企業(yè)還應報送到事故發(fā)生地市一級安全監(jiān)管機構。

6 應急終止

經過應急處置，應急救援后，經檢查確認，受傷害人員得到妥善救治，死亡人員家屬得到撫恤；受損害的施工機械設備得到修復或更新；施工人員情緒穩(wěn)定；相應應急響應級別指揮部宣布應急終止，恢復正常工作程序和施工。

7 附則

7.1? 本預案由公司質量安全部組織制定，并負責解釋。

7.2? 本預案自發(fā)布之日起實施。