一、總則
(一)編制目的
貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和“預(yù)防為主,常備不懈”的應(yīng)急思想,加強對建筑材料試驗中安全事故的有效控制,配合建設(shè)單位、施工單位保證試驗安全事故應(yīng)急救援工作快速、有序、高效地進行,最大限度地減少事故人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護社會穩(wěn)定,保障經(jīng)濟社會安全、可持續(xù)發(fā)展。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第493號)、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《國務(wù)院關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(AQ/T9002-2006)、《浙江省建筑業(yè)管理條例》、《浙江省人民政府關(guān)于切實加強安全生產(chǎn)工作的決定》(浙政發(fā)〔2004〕21號)精神,并參照《金華市人民政府關(guān)于印發(fā)金華市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》(金政發(fā)〔2005〕95號)、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319-2000)等規(guī)定,制定本預(yù)案。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于本公司建筑材料試驗范圍內(nèi)試驗活動中發(fā)生的安全生產(chǎn)事故的綜合應(yīng)急處置工作。
(四)工作原則
1、以人為本,快速反應(yīng)。建筑材料試驗安全事故發(fā)生后,相關(guān)試驗負責(zé)人迅速按照預(yù)案實施應(yīng)急工作,配合處置試驗安全事故,最大限度地避免和減少人員傷亡,努力減少國家和人民生命財產(chǎn)損失。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理。在公司領(lǐng)導(dǎo)下,實行統(tǒng)一指揮、分級管理、分級響應(yīng)。
3、分工負責(zé),協(xié)同應(yīng)對。公司相關(guān)部門根據(jù)本預(yù)案規(guī)定的職責(zé),各負其責(zé),密切配合,團結(jié)協(xié)作,共同做好建筑材料試驗安全事故應(yīng)急工作。
二、組織指揮體系及職責(zé)
成立金華市建筑材料試驗所有限公司建筑材料試驗安全事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱指揮部),負責(zé)組織、指揮全公司建筑材料試驗范圍內(nèi)安全事故的應(yīng)急工作。
(一)指揮部
1、指揮部組成
指揮:公司法人:季宏
副指揮:公司工會主席施云、總工程師羅季英
成? 員: 汪雅珊、朱偉理、胡雪影、金浩、趙劍、俞衛(wèi)仙、劉麗萍
2、指揮部主要職責(zé)
(1)貫徹落實有關(guān)建筑材料檢測安全事故應(yīng)急指示精神,組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)公司建筑材料檢測安全事故應(yīng)急工作。
(2)緊急指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與或配合檢測安全事故應(yīng)急工作。
(3)負責(zé)檢測安全事故應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和管理。
(4)監(jiān)督檢查各檢測室建筑材料檢測安全事故應(yīng)急工作。
(5)組織建筑材料檢測人員的安全知識、專業(yè)知識、救援技術(shù)的培訓(xùn),開展檢測安全知識宣傳。
(6)決定其他有關(guān)重大事項。
(二)指揮部辦公室
1、指揮部辦公室組成:
公司在總工室設(shè)置指揮部,負責(zé)相關(guān)工作。
2、指揮部辦公室職責(zé)
(1)負責(zé)公司建筑材料檢測安全生產(chǎn)工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。
(2)匯集檢測工作安全事故信息和應(yīng)急進展情況。
(3)提出檢測安全應(yīng)急工作方案、措施和建議。
(4)貫徹指揮部的指示,落實相關(guān)部署。
(5)指導(dǎo)檢測安全事故應(yīng)急宣傳工作。
(6)對公司建筑材料檢測安全事故應(yīng)急工作進行督導(dǎo)和檢查。
(7)承擔(dān)指揮部日常事務(wù)和交辦的其他事項。
(三)事故現(xiàn)場應(yīng)急小組
根據(jù)建設(shè)工程施工安全事故應(yīng)急工作需要,指揮部下設(shè)事故現(xiàn)場應(yīng)急小組。
1、事故現(xiàn)場應(yīng)急小組的組成
發(fā)生一般檢測工作安全事故后,由該檢測室主任任事故現(xiàn)場應(yīng)急小組的組長,該檢測室的其他相關(guān)試驗人員任組員。
發(fā)生較大、重大、特別重大試驗工作安全事故,由指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員任事故現(xiàn)場應(yīng)急小組組長,檢測室主任及其它相關(guān)檢測人員、公司相關(guān)人員任組員。
2、事故現(xiàn)場應(yīng)急小組的主要工作職責(zé)
(1)及時向指揮部報告事故現(xiàn)場情況。
(2)現(xiàn)場試驗檢測配合建設(shè)單位、施工單位制定應(yīng)急救援工作方案。
(3)制定事故現(xiàn)場試驗應(yīng)急處理工作措施并組織實施。
三、事故分級
(一)嚴重檢測工作安全事故(II級)
1、造成1人以上、2人以下人員死亡(含失蹤)或1人以上、5人以下重傷的檢測安全事故。
2、造成1人以上、2人以下人員被化學(xué)物品從腐蝕或中毒,危及生命安全的檢測安全事故。
(二)一般檢測工作安全事故(III級)
1、造成1人以或2人以下重傷的檢測安全事故。
2、造成1人以下被化學(xué)物品從腐蝕或中毒,危及生命安全的檢測安全事故。
四、預(yù)警和預(yù)防機制
(一)信息報送
建筑材料現(xiàn)場檢測發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故和重大險情時,現(xiàn)場隨同檢測人員應(yīng)當(dāng)立即向所在檢測室主任、公司指揮部辦公室如實報告事故或重大險情情況。指揮部辦公室應(yīng)及時將信息通報指揮部領(lǐng)導(dǎo)。
(二)事故預(yù)防
各檢測室必須制定檢測安全事故應(yīng)急預(yù)案,并定期進行、修訂;健全安全生產(chǎn)試驗制度;加強對試驗檢測人員的安全試驗教育和培訓(xùn);加強對重大危險源的監(jiān)控;強化日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。
公司相關(guān)部門,要切實加強對現(xiàn)場檢測和化學(xué)分析安全生產(chǎn)工作的管理和監(jiān)督;落實安全檢測責(zé)任,對現(xiàn)場檢測和化學(xué)物品安全重大危險源實施有效監(jiān)控。
五、應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生Ⅲ級檢測安全事故,由負責(zé)該項試驗檢測的檢測室啟動預(yù)案,按指揮部指令執(zhí)行,同時啟動公司及檢測室兩級預(yù)案。
檢測安全事故超出負責(zé)該項試驗檢測室處置能力的,報請指揮部派出工作組或提供物資、技術(shù)等緊急支援。
六、應(yīng)急結(jié)束及后期處置
(一)應(yīng)急結(jié)束
事故救援工作已完成,由實施應(yīng)急響應(yīng)的指揮機構(gòu)宣布應(yīng)急結(jié)束。
(二)善后處理
配合和參與事故善后處理,對應(yīng)急救援過程中有突出貢獻的人員進行嘉獎。相關(guān)檢測室依據(jù)事故調(diào)查報告提出的整改意見,配合和指導(dǎo)事故發(fā)生項目積極做好恢復(fù)生產(chǎn)相關(guān)工作。
(三)調(diào)查評估
建筑材料試驗安全事故調(diào)查處理工作按《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第493號)執(zhí)行。檢測安全事故應(yīng)急結(jié)束后,各檢測室、公司有關(guān)部門應(yīng)在相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下,組織有關(guān)人員參與對事故起因、性質(zhì)、影響、后果、責(zé)任和應(yīng)急處理情況進行調(diào)查評估,提出改進建議,報指揮部。
七、附則
(一)預(yù)案管理與更新
隨著應(yīng)急相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況,應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。
(二)實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。