1? 總則

1.0.1

為了預(yù)防和應(yīng)對建設(shè)工程項(xiàng)目施工重大質(zhì)量安全事故的發(fā)生，及時(shí)采取應(yīng)急處理措施，減少人員傷亡和事故損失，把事故可能對社會、企業(yè)造成的影響減小到最低程度，促進(jìn)企業(yè)和社會和諧穩(wěn)定發(fā)展，制定本預(yù)案。

1.0.2

本預(yù)案依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l件》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等國家、行業(yè)、地方有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際而編制。

1.0.3

本預(yù)案適用于晟元集團(tuán)有限公司（以下簡稱“集團(tuán)公司”）轄區(qū)內(nèi)所承接的工程施工項(xiàng)目發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的報(bào)告及處置，包括發(fā)生坍塌、中毒、大型機(jī)械傾斜或倒塌等，雖沒有人員傷亡，但事故損失、危險(xiǎn)性和社會影響較大的事故。

1.0.4

集團(tuán)公司所屬單位（分公司、相關(guān)子公司）、項(xiàng)目部除執(zhí)行和響應(yīng)本預(yù)案制度外，要結(jié)合本單位實(shí)際，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。工程項(xiàng)目實(shí)行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制工程項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

2? 組織體系及職責(zé)

2.0.1? 集團(tuán)公司：根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定和要求，設(shè)立由集團(tuán)公司總裁應(yīng)金良任組長的質(zhì)量安全重大事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，具體由下列成員組成：

組? 長：應(yīng)金良

副組長：邵寧、豐先源、金龍森

組? 員：方和昌、陳志勇、周水招、呂汝才、王昌洪、譚國良、林國華、王斌、林松強(qiáng)、應(yīng)旭升、酈曉明、陳大法、夏柏生、嚴(yán)亦楓、祝延齡、朱才浩。

各所屬單位主要負(fù)責(zé)人（略）

主要職責(zé)：

1 建立值班報(bào)告和應(yīng)急處置制度，指定專人負(fù)責(zé)值班和報(bào)告，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)分（子）公司及工程項(xiàng)目部做好應(yīng)急處置工作。

2 一旦發(fā)生重大質(zhì)量安全事故，采取緊急措施及時(shí)組織人力、物力、財(cái)力進(jìn)行搶救，并及時(shí)向上級有關(guān)部門報(bào)告。

3 協(xié)同分（子）公司、項(xiàng)目部做好事故善后處理和事故整改工作。

2.0.2

所屬單位：根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定和集團(tuán)公司應(yīng)急處置制度，制定本單位、本區(qū)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。建立由分（子）公司主要負(fù)責(zé)人任組長的應(yīng)急救援體系，建立值班、報(bào)告和應(yīng)急處置制度，指定專人負(fù)責(zé)值班和報(bào)告，及時(shí)了解掌握本單位重大質(zhì)量安全事故情況，及時(shí)組織搶救，并立即向集團(tuán)公司報(bào)告處置。

2.0.3

工程項(xiàng)目部：根據(jù)工程施工特點(diǎn)、范圍，對現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。建立以項(xiàng)目經(jīng)理任組長的應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急搶險(xiǎn)人員，建立施工值班和應(yīng)急處置制度，指定專人負(fù)責(zé)值班和報(bào)告。施工現(xiàn)場一旦發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故險(xiǎn)情，立即組織人員搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場，并及時(shí)如實(shí)地向集團(tuán)公司、所屬分（子）公司報(bào)告處置。

3? 搶險(xiǎn)裝備器材保障

3.0.1

為應(yīng)對重大突發(fā)性坍塌、倒塌如結(jié)構(gòu)、模板、外架、大型機(jī)械倒塌等事故，集團(tuán)公司主要施救裝備器材有：所屬單位機(jī)施分公司30T、16T、8T、50T汽車起重機(jī)各一臺。

單位負(fù)責(zé)人兼調(diào)動(dòng)人：嚴(yán)亦楓。聯(lián)系電話：13735713536、13357049370。

3.0.2? 所屬單位應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

3.0.3

工程項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)本工程項(xiàng)目情況，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備如：消防設(shè)施（器材）、金屬鋼筋切割機(jī)、防毒面具、手動(dòng)工具及醫(yī)療急救用品等。

4? 應(yīng)急處置

4.1? 事故報(bào)告和應(yīng)急響應(yīng)

4.1.1

事故報(bào)告：施工現(xiàn)場一旦發(fā)生重大質(zhì)量安全事故，現(xiàn)場最早發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)將事故簡要情況立即報(bào)告相關(guān)所屬單位或集團(tuán)公司，集團(tuán)公司按規(guī)定在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門報(bào)告。

4.1.2

應(yīng)急響應(yīng)：施工現(xiàn)場重大質(zhì)量安全事故發(fā)生后，集團(tuán)公司、相關(guān)所屬單位（分公司、子公司）接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，事故發(fā)生單位的主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在第一時(shí)間到達(dá)事發(fā)地點(diǎn)，組織進(jìn)行現(xiàn)場搶救工作。

4.1.3? 施工現(xiàn)場發(fā)生各類型坍塌事故，集團(tuán)公司、所屬單位接到報(bào)告后應(yīng)立即組成現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)搶救工作。

4.2? 不同事故的應(yīng)急處置

4.2.1? 坍塌事故（包括施工中的樓板、屋面坍塌，塔吊等垂直運(yùn)輸機(jī)具設(shè)備倒塌，腳手架等臨時(shí)設(shè)施倒塌等）：

1 發(fā)現(xiàn)外架、井架、塔吊、支模架、土方有坍塌的可能，第一時(shí)間發(fā)出危情警報(bào)，在場人員立即撤往安全地帶。

2 在不可預(yù)料的情況下發(fā)生坍塌，并發(fā)生人員傷亡，現(xiàn)場應(yīng)急小組立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行相應(yīng)聯(lián)絡(luò)，救災(zāi)、防范工作。

3 疏散人員，劃出警戒線并設(shè)專人負(fù)責(zé)警戒，動(dòng)用現(xiàn)場現(xiàn)有的人力、物力進(jìn)行搶救。

4 根據(jù)現(xiàn)場需求調(diào)動(dòng)鏟車、挖掘車、汽車吊、切斷鋼筋的機(jī)械等設(shè)備進(jìn)行專業(yè)搶險(xiǎn)。

5 人員上除了企業(yè)自身組織人員外，根據(jù)搶救需要向有關(guān)單位、部門求救，配合搶救。

（1）如煤氣管道泄漏，告知煤氣公司切斷煤氣。

（2）如通信電纜損壞，告知通信有關(guān)部門處理。

（3）如自來水管道損壞，告知自來水廠等相關(guān)部門處理。

（4）如附近外電線路損壞，告知電力部門切斷相關(guān)電源。

6 保護(hù)現(xiàn)場，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。

4.2.2? 高處墜落事故：

1 高處墜落事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)馬上報(bào)告，并觀察墜落者是否有生命體癥，神智是否清醒，其著地部位及傷勢如何，按急救措施進(jìn)行相應(yīng)的急救。

2 等待救護(hù)車或在傷者狀況允許的情況下，送醫(yī)院搶救。

3 保護(hù)現(xiàn)場，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。

4.2.3? 物體打擊事故：

1 物體打擊事故發(fā)生后，不論傷者是現(xiàn)場施工人員或是工地外社會人員，發(fā)現(xiàn)者應(yīng)馬上報(bào)告，并檢查受傷者傷勢及心跳呼吸情況，按急救措施進(jìn)行相應(yīng)的急救。

2 等待救護(hù)車或者傷者狀況允許的情況下送醫(yī)院搶救。

3 保護(hù)現(xiàn)場，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。

4.2.4? 觸電事故：

1

觸電事故發(fā)生后，現(xiàn)場其他人員首先應(yīng)立即切斷電源，或用絕緣不導(dǎo)電的物體使患者脫離電源，同時(shí)保護(hù)自己不被電觸到，保護(hù)自身與周圍帶電部分必要的安全距離。

2 觸電急救必須分秘必爭，立即就地迅速用心肺復(fù)蘇法進(jìn)行搶救，并堅(jiān)持不斷地進(jìn)行，同時(shí)及早與醫(yī)療部門聯(lián)系，爭取醫(yī)務(wù)人員接替救治。

3 在醫(yī)務(wù)人員未接替救治前，不應(yīng)放棄現(xiàn)場搶救，更不能只根據(jù)沒有呼吸或脈膊擅自認(rèn)定死亡，放棄搶救。

4 保護(hù)現(xiàn)場，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。

4.2.5? 機(jī)具傷害事故：

1 發(fā)生事故后立即按實(shí)際情況搶救受傷人員，被機(jī)械傷害的傷員，應(yīng)迅速小心地使傷員脫離致害源，必要時(shí)可拆卸機(jī)器移出受傷的肢體。

2 馬上送醫(yī)院搶救。

3 保護(hù)現(xiàn)場，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。

4.2.6? 急性中毒事故：

1

食物中毒：發(fā)生食物中毒后，立即飲用大量干凈的水，對毒素進(jìn)行稀釋；用手指壓迫咽喉，盡可能將胃里的食物吐出；將引起中毒的飲食進(jìn)行有效處理，避免更多的人中毒。

2

毒氣中毒：營救人員應(yīng)準(zhǔn)確判斷中毒原因，避免盲目冒險(xiǎn)進(jìn)入有毒氣體場所救人，做好自我防護(hù)工作（如配戴適宜的防毒面具、腰系安全繩等）；進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)時(shí)，應(yīng)迅速將中毒者移至新鮮空氣處。若中毒者停止心跳、呼吸狀態(tài)，應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸、心肺復(fù)蘇等有效搶救措施，并盡快送醫(yī)院搶救。

3 保護(hù)現(xiàn)場，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。

4.2.7? 火災(zāi)事故：

1

施工現(xiàn)場發(fā)生火警、火災(zāi)事故時(shí)，應(yīng)立即了解起火部位及燃燒的物質(zhì)及災(zāi)情。對初期火災(zāi)，現(xiàn)場人員應(yīng)沉著冷靜利用現(xiàn)場的消防設(shè)施、器材在最短最快時(shí)間內(nèi)撲滅初期火災(zāi)；火災(zāi)擴(kuò)大蔓延時(shí)應(yīng)盡快報(bào)警，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人力物力撲救。

2 在火災(zāi)撲救中應(yīng)遵循以下原則實(shí)施撲救：

（1）先救人，后救物品。先搶救貴重物品，后搶救一般物品。

（2）立即疏散無關(guān)人員，火勢無法控制時(shí)，指揮人員撤離現(xiàn)場。

（3）發(fā)現(xiàn)有人中毒時(shí)，應(yīng)立即搶救至上風(fēng)口，空氣新鮮處。

（4）將火災(zāi)附近的貴重物品、資料、易燃、易爆、有毒、有腐蝕性的物品移至安全地點(diǎn)。

3 在撲救的同時(shí)要注意周圍情況，防止中毒、倒塌、墜落、物體打擊等，避免二次事故的發(fā)生。

4.2.8? 防臺風(fēng)、洪水應(yīng)急措施：

1

接到臺汛信息后，各級立即布置任務(wù)，并組織檢查現(xiàn)場防汛抗臺各項(xiàng)工作的準(zhǔn)備情況，協(xié)調(diào)解決及明確有關(guān)應(yīng)急事項(xiàng)，有關(guān)部門要重點(diǎn)對塔吊等大型機(jī)具設(shè)備，生產(chǎn)、生活臨時(shí)設(shè)施，腳手架、施工用電等重要部位進(jìn)行檢查，做好防范工作。

2 臺汛期間，安排人員晝夜值班，現(xiàn)場停止一切露天作業(yè)。如情況緊急有必要時(shí)撤出現(xiàn)場所有人員。

3

出現(xiàn)重大險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，果斷采取應(yīng)急措施，最大限度地保護(hù)人員的人身安全和避免造成重大經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)向上級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門報(bào)告險(xiǎn)情及采取應(yīng)急措施。

4

臺汛期過后，有關(guān)單位應(yīng)組織相關(guān)人員對臨建設(shè)施、大型機(jī)械設(shè)備、電源線路、腳手架等進(jìn)行檢查，排除存在的險(xiǎn)情或隱患，及時(shí)安排衛(wèi)生防疫工作，組織恢復(fù)生產(chǎn)。

4.3? 重大事故的調(diào)查和善后處理

4.3.1

集團(tuán)公司接到所屬單位及工程項(xiàng)目部重大事故報(bào)告后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速組織生產(chǎn)技術(shù)、勞動(dòng)保障、安全、保衛(wèi)等部門及工會成員參加的事故調(diào)查組，在第一時(shí)間內(nèi)趕赴事故現(xiàn)場，開展事故調(diào)查和善后處理工作。

4.3.2

配合當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門、建設(shè)行政主管部門、公安檢察、工會組成的事故調(diào)查組的調(diào)查工作，如實(shí)反映情況，提供有效資料，任何單位或個(gè)人不得阻礙、干涉上級事故調(diào)查組的正常工作，不得拒絕其了解有關(guān)情況及索取有關(guān)資料的要求。

4.3.3

事故調(diào)查按“四不放過”的原則進(jìn)行，即事故原因未查清不放過，職工和事故責(zé)任人未受到教育不放過，事故隱患未整改不放過，事故責(zé)任人未受到處理不放過。查清事故原因，落實(shí)整改防范措施，預(yù)防事故的再次發(fā)生。

4.3.4

做好事故善后處理工作。事故發(fā)生后，有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)通知受害人家屬，必要時(shí)請家屬要請所在地的村長或鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)參加事故賠償處理工作，以求他們的配合。同時(shí)要盡力做好家屬安撫工作，安排好吃、住、行。保持事態(tài)平穩(wěn)。

4.3.5

按工傷保險(xiǎn)條例和有關(guān)民事訴訟法規(guī)定，根據(jù)實(shí)際情況，商談賠償問題，達(dá)成一次性賠償協(xié)議，最后雙方代表簽字確認(rèn)后，由事故單位一次性賠償費(fèi)用。

5? 應(yīng)急終止

5.0.1

重大質(zhì)量安全事故發(fā)生后，經(jīng)集團(tuán)公司、有關(guān)所屬單位努力，事態(tài)得到基本平息，事故得到基本處理，足以消除對企業(yè)、社會穩(wěn)定的影響時(shí)，應(yīng)急可以終止。

5.0.2

應(yīng)急終止后，集團(tuán)公司、事故發(fā)生所屬單位要做好事故及應(yīng)急效果的評估，對重大事故的發(fā)生進(jìn)行剖析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出整改和改進(jìn)措施方案，以防同類事故的再次發(fā)生，同時(shí)要及時(shí)對責(zé)任單位和責(zé)任人作出嚴(yán)肅處理。

6? 附則

6.0.1? 本預(yù)案凡遇與國家、行業(yè)、地方有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范有沖突時(shí)，以上級規(guī)定為準(zhǔn)。

6.0.2? 本預(yù)案經(jīng)集團(tuán)公司董事會討論，董事長批準(zhǔn)，自文件發(fā)布之日起執(zhí)行，公司原《建設(shè)工程質(zhì)量安全重特大事故應(yīng)急處理預(yù)案》同時(shí)廢止。

6.0.3? 本預(yù)案由集團(tuán)公司工程管理部負(fù)責(zé)解釋。