1? 總則

1.0.1

為了預防和應對建設工程項目施工重大質量安全事故的發(fā)生，及時采取應急處理措施，減少人員傷亡和事故損失，把事故可能對社會、企業(yè)造成的影響減小到最低程度，促進企業(yè)和社會和諧穩(wěn)定發(fā)展，制定本預案。

1.0.2

本預案依據《安全生產法》、《建筑法》、《建設工程安全生產管理條件》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等國家、行業(yè)、地方有關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)定，結合本企業(yè)特點和實際而編制。

1.0.3

本預案適用于晟元集團有限公司（以下簡稱“集團公司”）轄區(qū)內所承接的工程施工項目發(fā)生重大質量安全事故的報告及處置，包括發(fā)生坍塌、中毒、大型機械傾斜或倒塌等，雖沒有人員傷亡，但事故損失、危險性和社會影響較大的事故。

1.0.4

集團公司所屬單位（分公司、相關子公司）、項目部除執(zhí)行和響應本預案制度外，要結合本單位實際，制定施工現(xiàn)場生產安全事故應急救援預案。工程項目實行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制工程項目生產安全事故應急救援預案。

2? 組織體系及職責

2.0.1? 集團公司：根據上級有關規(guī)定和要求，設立由集團公司總裁應金良任組長的質量安全重大事故應急處置領導小組，具體由下列成員組成：

組? 長：應金良

副組長：邵寧、豐先源、金龍森

組? 員：方和昌、陳志勇、周水招、呂汝才、王昌洪、譚國良、林國華、王斌、林松強、應旭升、酈曉明、陳大法、夏柏生、嚴亦楓、祝延齡、朱才浩。

各所屬單位主要負責人（略）

主要職責：

1 建立值班報告和應急處置制度，指定專人負責值班和報告，負責指導、協(xié)調分（子）公司及工程項目部做好應急處置工作。

2 一旦發(fā)生重大質量安全事故，采取緊急措施及時組織人力、物力、財力進行搶救，并及時向上級有關部門報告。

3 協(xié)同分（子）公司、項目部做好事故善后處理和事故整改工作。

2.0.2

所屬單位：根據上級有關規(guī)定和集團公司應急處置制度，制定本單位、本區(qū)域生產安全事故應急預案。建立由分（子）公司主要負責人任組長的應急救援體系，建立值班、報告和應急處置制度，指定專人負責值班和報告，及時了解掌握本單位重大質量安全事故情況，及時組織搶救，并立即向集團公司報告處置。

2.0.3

工程項目部：根據工程施工特點、范圍，對現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產安全事故應急預案。建立以項目經理任組長的應急救援領導小組和應急搶險人員，建立施工值班和應急處置制度，指定專人負責值班和報告。施工現(xiàn)場一旦發(fā)生重大生產安全事故險情，立即組織人員搶救傷員，保護現(xiàn)場，并及時如實地向集團公司、所屬分（子）公司報告處置。

3? 搶險裝備器材保障

3.0.1

為應對重大突發(fā)性坍塌、倒塌如結構、模板、外架、大型機械倒塌等事故，集團公司主要施救裝備器材有：所屬單位機施分公司30T、16T、8T、50T汽車起重機各一臺。

單位負責人兼調動人：嚴亦楓。聯(lián)系電話：13735713536、13357049370。

3.0.2? 所屬單位應根據本單位實際情況，配備必要的應急救援器材、設備，并定期組織演練。

3.0.3

工程項目部應根據本工程項目情況，配備必要的應急救援器材、設備如：消防設施（器材）、金屬鋼筋切割機、防毒面具、手動工具及醫(yī)療急救用品等。

4? 應急處置

4.1? 事故報告和應急響應

4.1.1

事故報告：施工現(xiàn)場一旦發(fā)生重大質量安全事故，現(xiàn)場最早發(fā)現(xiàn)人應立即報告項目負責人，項目負責人應將事故簡要情況立即報告相關所屬單位或集團公司，集團公司按規(guī)定在1小時內向當地建設行政主管部門報告。

4.1.2

應急響應：施工現(xiàn)場重大質量安全事故發(fā)生后，集團公司、相關所屬單位（分公司、子公司）接到事故報告后，應立即啟動應急預案，事故發(fā)生單位的主要領導應在第一時間到達事發(fā)地點，組織進行現(xiàn)場搶救工作。

4.1.3? 施工現(xiàn)場發(fā)生各類型坍塌事故，集團公司、所屬單位接到報告后應立即組成現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調搶救工作。

4.2? 不同事故的應急處置

4.2.1? 坍塌事故（包括施工中的樓板、屋面坍塌，塔吊等垂直運輸機具設備倒塌，腳手架等臨時設施倒塌等）：

1 發(fā)現(xiàn)外架、井架、塔吊、支模架、土方有坍塌的可能，第一時間發(fā)出危情警報，在場人員立即撤往安全地帶。

2 在不可預料的情況下發(fā)生坍塌，并發(fā)生人員傷亡，現(xiàn)場應急小組立即啟動應急預案，進行相應聯(lián)絡，救災、防范工作。

3 疏散人員，劃出警戒線并設專人負責警戒，動用現(xiàn)場現(xiàn)有的人力、物力進行搶救。

4 根據現(xiàn)場需求調動鏟車、挖掘車、汽車吊、切斷鋼筋的機械等設備進行專業(yè)搶險。

5 人員上除了企業(yè)自身組織人員外，根據搶救需要向有關單位、部門求救，配合搶救。

（1）如煤氣管道泄漏，告知煤氣公司切斷煤氣。

（2）如通信電纜損壞，告知通信有關部門處理。

（3）如自來水管道損壞，告知自來水廠等相關部門處理。

（4）如附近外電線路損壞，告知電力部門切斷相關電源。

6 保護現(xiàn)場，防止事態(tài)進一步擴大。

4.2.2? 高處墜落事故：

1 高處墜落事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應馬上報告，并觀察墜落者是否有生命體癥，神智是否清醒，其著地部位及傷勢如何，按急救措施進行相應的急救。

2 等待救護車或在傷者狀況允許的情況下，送醫(yī)院搶救。

3 保護現(xiàn)場，防止事態(tài)進一步擴大。

4.2.3? 物體打擊事故：

1 物體打擊事故發(fā)生后，不論傷者是現(xiàn)場施工人員或是工地外社會人員，發(fā)現(xiàn)者應馬上報告，并檢查受傷者傷勢及心跳呼吸情況，按急救措施進行相應的急救。

2 等待救護車或者傷者狀況允許的情況下送醫(yī)院搶救。

3 保護現(xiàn)場，防止事態(tài)進一步擴大。

4.2.4? 觸電事故：

1

觸電事故發(fā)生后，現(xiàn)場其他人員首先應立即切斷電源，或用絕緣不導電的物體使患者脫離電源，同時保護自己不被電觸到，保護自身與周圍帶電部分必要的安全距離。

2 觸電急救必須分秘必爭，立即就地迅速用心肺復蘇法進行搶救，并堅持不斷地進行，同時及早與醫(yī)療部門聯(lián)系，爭取醫(yī)務人員接替救治。

3 在醫(yī)務人員未接替救治前，不應放棄現(xiàn)場搶救，更不能只根據沒有呼吸或脈膊擅自認定死亡，放棄搶救。

4 保護現(xiàn)場，防止事態(tài)進一步擴大。

4.2.5? 機具傷害事故：

1 發(fā)生事故后立即按實際情況搶救受傷人員，被機械傷害的傷員，應迅速小心地使傷員脫離致害源，必要時可拆卸機器移出受傷的肢體。

2 馬上送醫(yī)院搶救。

3 保護現(xiàn)場，防止事態(tài)進一步擴大。

4.2.6? 急性中毒事故：

1

食物中毒：發(fā)生食物中毒后，立即飲用大量干凈的水，對毒素進行稀釋；用手指壓迫咽喉，盡可能將胃里的食物吐出；將引起中毒的飲食進行有效處理，避免更多的人中毒。

2

毒氣中毒：營救人員應準確判斷中毒原因，避免盲目冒險進入有毒氣體場所救人，做好自我防護工作（如配戴適宜的防毒面具、腰系安全繩等）；進行現(xiàn)場救護時，應迅速將中毒者移至新鮮空氣處。若中毒者停止心跳、呼吸狀態(tài)，應立即進行人工呼吸、心肺復蘇等有效搶救措施，并盡快送醫(yī)院搶救。

3 保護現(xiàn)場，防止事態(tài)進一步擴大。

4.2.7? 火災事故：

1

施工現(xiàn)場發(fā)生火警、火災事故時，應立即了解起火部位及燃燒的物質及災情。對初期火災，現(xiàn)場人員應沉著冷靜利用現(xiàn)場的消防設施、器材在最短最快時間內撲滅初期火災；火災擴大蔓延時應盡快報警，啟動應急預案，組織人力物力撲救。

2 在火災撲救中應遵循以下原則實施撲救：

（1）先救人，后救物品。先搶救貴重物品，后搶救一般物品。

（2）立即疏散無關人員，火勢無法控制時，指揮人員撤離現(xiàn)場。

（3）發(fā)現(xiàn)有人中毒時，應立即搶救至上風口，空氣新鮮處。

（4）將火災附近的貴重物品、資料、易燃、易爆、有毒、有腐蝕性的物品移至安全地點。

3 在撲救的同時要注意周圍情況，防止中毒、倒塌、墜落、物體打擊等，避免二次事故的發(fā)生。

4.2.8? 防臺風、洪水應急措施：

1

接到臺汛信息后，各級立即布置任務，并組織檢查現(xiàn)場防汛抗臺各項工作的準備情況，協(xié)調解決及明確有關應急事項，有關部門要重點對塔吊等大型機具設備，生產、生活臨時設施，腳手架、施工用電等重要部位進行檢查，做好防范工作。

2 臺汛期間，安排人員晝夜值班，現(xiàn)場停止一切露天作業(yè)。如情況緊急有必要時撤出現(xiàn)場所有人員。

3

出現(xiàn)重大險情時，應立即啟動應急預案，果斷采取應急措施，最大限度地保護人員的人身安全和避免造成重大經濟損失，同時向上級領導及有關部門報告險情及采取應急措施。

4

臺汛期過后，有關單位應組織相關人員對臨建設施、大型機械設備、電源線路、腳手架等進行檢查，排除存在的險情或隱患，及時安排衛(wèi)生防疫工作，組織恢復生產。

4.3? 重大事故的調查和善后處理

4.3.1

集團公司接到所屬單位及工程項目部重大事故報告后，應急領導小組應迅速組織生產技術、勞動保障、安全、保衛(wèi)等部門及工會成員參加的事故調查組，在第一時間內趕赴事故現(xiàn)場，開展事故調查和善后處理工作。

4.3.2

配合當地安全生產監(jiān)督管理部門、建設行政主管部門、公安檢察、工會組成的事故調查組的調查工作，如實反映情況，提供有效資料，任何單位或個人不得阻礙、干涉上級事故調查組的正常工作，不得拒絕其了解有關情況及索取有關資料的要求。

4.3.3

事故調查按“四不放過”的原則進行，即事故原因未查清不放過，職工和事故責任人未受到教育不放過，事故隱患未整改不放過，事故責任人未受到處理不放過。查清事故原因，落實整改防范措施，預防事故的再次發(fā)生。

4.3.4

做好事故善后處理工作。事故發(fā)生后，有關單位應及時通知受害人家屬，必要時請家屬要請所在地的村長或鄉(xiāng)領導參加事故賠償處理工作，以求他們的配合。同時要盡力做好家屬安撫工作，安排好吃、住、行。保持事態(tài)平穩(wěn)。

4.3.5

按工傷保險條例和有關民事訴訟法規(guī)定，根據實際情況，商談賠償問題，達成一次性賠償協(xié)議，最后雙方代表簽字確認后，由事故單位一次性賠償費用。

5? 應急終止

5.0.1

重大質量安全事故發(fā)生后，經集團公司、有關所屬單位努力，事態(tài)得到基本平息，事故得到基本處理，足以消除對企業(yè)、社會穩(wěn)定的影響時，應急可以終止。

5.0.2

應急終止后，集團公司、事故發(fā)生所屬單位要做好事故及應急效果的評估，對重大事故的發(fā)生進行剖析，總結經驗教訓，提出整改和改進措施方案，以防同類事故的再次發(fā)生，同時要及時對責任單位和責任人作出嚴肅處理。

6? 附則

6.0.1? 本預案凡遇與國家、行業(yè)、地方有關法律、法規(guī)、規(guī)范有沖突時，以上級規(guī)定為準。

6.0.2? 本預案經集團公司董事會討論，董事長批準，自文件發(fā)布之日起執(zhí)行，公司原《建設工程質量安全重特大事故應急處理預案》同時廢止。

6.0.3? 本預案由集團公司工程管理部負責解釋。