1本規(guī)定的適用范圍和應(yīng)急救援目標(biāo)

本規(guī)定適用于富陽市供電局電網(wǎng)基本建設(shè)過程中發(fā)生的重特大事故。包括重特大人身傷亡事故、重特大施工機(jī)械設(shè)備損壞事故、重特大火災(zāi)事故、重特大交通事故、重特大環(huán)境污染事故和重特大垮（坍）塌事故。

2 根據(jù)以往的事故教訓(xùn)，結(jié)合富陽市供電局電網(wǎng)基本建設(shè)的特點(diǎn)，將以下在施工過程中可能發(fā)生的重特大事故列為應(yīng)急救援目標(biāo)：

2.1在起重作業(yè)、機(jī)械安裝拆卸過程中發(fā)生的大型起重機(jī)械倒塌事故；

2.2隧道、基坑、高邊坡爆破開挖施工中發(fā)生的重特大事故；

2.3立體交叉施工過程中的高空墜落和高空落物造成的重特大人身傷亡事故；

2.4輸電線路特殊跨越（跨越鐵路、航道、公路、高壓線路、帶電線路等）施工作業(yè)中發(fā)生的跨越架倒塌和斷線造成的重特大事故；

2.5輸電線路工程桿塔組立施工中的倒桿塔等造成的重特大人員傷亡事故；

2.6施工腳手架坍塌造成的重特大人員傷亡事故；

2.7施工過程中發(fā)生的重特大火災(zāi)事故；

2.8施工過程中發(fā)生的重特大交通事故；

2.9設(shè)備運(yùn)輸過程中發(fā)生的重特大事故；

2.10施工過程中產(chǎn)生的污染氣體、廢渣、粉塵、放射性物質(zhì)、噪聲、震動等對環(huán)境造成的重特大污染事故；

2.11在輸變電工程施工過程中發(fā)生的重特大設(shè)備損壞、人身傷亡和電網(wǎng)等事故；

2.12在工程施工過程中由于不可抗力引發(fā)的自然事件和社會事件；

2.13在工程施工過程中發(fā)生的其它重特大事故。

3 組織機(jī)構(gòu)

3.1 成立電網(wǎng)建設(shè)工程重特大安全事故應(yīng)急處理小組（以下簡稱應(yīng)急處理小組）（見附錄A）。由分管生產(chǎn)的副局長擔(dān)任組長，由負(fù)責(zé)基建管理的副總工程師擔(dān)任副組長，成員由基建科、生技科、營銷科、調(diào)度所、安監(jiān)科、物資中心、各供電所、容大電力工程公司負(fù)責(zé)人組成。

4 應(yīng)急處理小組職責(zé)：

4.1 現(xiàn)場指揮

4.1.1 在接到事故報告后，及時向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報事故情況，并接受其指導(dǎo)。

4.1.2 在接到事故報告后，立即按照應(yīng)急處理預(yù)案迅速開展事故搶救組織工作，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。

4.1.3 負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的指揮、協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌工作。

4.1.4 根據(jù)事故現(xiàn)場具體情況，迅速確定具體應(yīng)急處理方案，并指揮實(shí)施。

4.1.5 配合上級有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。

4.1.6 向上級應(yīng)急處理指揮部和地方人民政府報告事故情況和請示應(yīng)急援助。

4.2 搶險救援

4.2.1 迅速制定安全、有效的應(yīng)急處理方案，報現(xiàn)場指揮部批準(zhǔn)，并按照方案負(fù)責(zé)組織對事故現(xiàn)場的搶險、救援和清理工作。

4.2.2 負(fù)責(zé)配合和協(xié)調(diào)消防、公安、衛(wèi)生、物資、機(jī)械設(shè)備等有關(guān)參加搶救的部門和人員開展搶救工作，提高事故現(xiàn)場搶救工作的效率。

4.2.3負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員會同事故調(diào)查組立即對事 故現(xiàn)場進(jìn)行初步勘查，掌握事故現(xiàn)場的現(xiàn)狀、事故發(fā)展情況和人員、物質(zhì)損失的初步狀況。

4.2.4負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場具體情況和有關(guān)信息的整理，并及時向現(xiàn)場指揮部匯報。

4.3 后勤保障

4.3.1 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織事故現(xiàn)場搶救所需人員、車輛、機(jī)械設(shè)備、照明、飲食、住宿等資源的供給和調(diào)配。

4.3.2 協(xié)助衛(wèi)生部門做好傷員的轉(zhuǎn)送工作。

4.3.3 做好穩(wěn)定秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

4.3.4 統(tǒng)計參加搶救的人數(shù)、車輛、設(shè)備等有關(guān)數(shù)據(jù)。

4.4 警戒保衛(wèi)

4.4.1 負(fù)責(zé)配合公安、交警等部門做好事故現(xiàn)場的安全警戒和事故現(xiàn)場的保護(hù)工作。

4.4.2 劃定警戒范圍，維護(hù)現(xiàn)場的秩序，阻止閑雜人員進(jìn)入事故現(xiàn)場干擾搶救工作。

4.4.3 車輛和人員的疏導(dǎo)工作。

4.5 事故原因調(diào)查

4.5.1負(fù)責(zé)事故調(diào)查人員（專家）的組織工作。

4.5.2 對事故原因進(jìn)行初步分析，對事故現(xiàn)場情況作出安全評估，指導(dǎo)搶險、救援工作。

4.5.3 提交事故原因的調(diào)查分析報告。

4.6 日常工作

4.6.1保證通訊暢通，負(fù)責(zé)事故信息的實(shí)時接收工作。

4.6.2 在接到事故報告后，及時向上級應(yīng)急處理指揮部匯報事故情況，并接受其指導(dǎo)。

4.6.3 負(fù)責(zé)事故統(tǒng)計報告工作。

5 應(yīng)急處理程序

5.1重特大事故發(fā)生后，事故發(fā)生現(xiàn)場的有關(guān)單位和部門必須立即向應(yīng)急處理小組報告事故情況。

5.2應(yīng)急處理小組在接到事故報告后，應(yīng)在第一時間向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報事故情況。

5.3應(yīng)急處理小組應(yīng)在第一時間趕赴現(xiàn)場，按照職責(zé)分工，各司其職，各盡其責(zé)，迅速開展搶險和救援工作。

6 預(yù)防事故和應(yīng)急處理措施：

6.1重特大事故發(fā)生后，應(yīng)急處理小組應(yīng)按照應(yīng)急處理預(yù)案迅速采取有效措施及時搶救人員和財產(chǎn)，并保護(hù)好事故現(xiàn)場。

6.2應(yīng)急處理小組在進(jìn)入事故現(xiàn)場后，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際發(fā)生事故情況，迅速制定搶救方案，最大可能迅速調(diào)集人員、車輛和機(jī)械設(shè)備，迅速投入搶救行動。

6.3 搶救工作要把職工群眾的生命放在第一位，如有人員失蹤，立即判明方位，緊急安排技術(shù)專家根據(jù)工程特點(diǎn)、事故類別，制定搶救方案，同時安排受災(zāi)職工群眾的生活問題，必要時請求公安、消防等部門協(xié)助搶險，疏散人群，維持現(xiàn)場秩序。

6.4 立即與急救中心或醫(yī)院聯(lián)系，做好急救準(zhǔn)備，確保傷員得到及時就治。

6.5事故現(xiàn)場求助行動中，搶救人員同時做好事故調(diào)查取證工作，以利于事故處理，防止證據(jù)遺失。

6.6各電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)按國家法律、法規(guī)、規(guī)章和國網(wǎng)公司有關(guān)安全生產(chǎn)、文明施工的規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，進(jìn)一步加強(qiáng)安全文明施工管理，從工程建設(shè)進(jìn)點(diǎn)開始，組織參建單位做出工程建設(shè)安全文明施工策劃、危險點(diǎn)預(yù)測和預(yù)控措施安全事故應(yīng)急處理預(yù)案，按期進(jìn)行緊急救援演習(xí)。

6.7為了防止重大人員傷亡事故，各電網(wǎng)建設(shè)工程建設(shè)單位都應(yīng)建立防洪、防火、防觸電等專項(xiàng)事故預(yù)防措施外，還需根據(jù)工程現(xiàn)場的具體情況，對以下危險點(diǎn)施工制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理預(yù)案：

6.7.1組塔、架線、高坡施工。

6.7.2變電設(shè)備吊裝、變電高空作業(yè)等。

附錄A 電網(wǎng)基本建設(shè)工程重特大安全事故應(yīng)急處理小組人員名單：

組 長：章曉鳴

副組長：沈來根

成 員：徐一鳴 王勝昌 陳捷 應(yīng)劍鋒 趙宗羅 盛君良 陸國華 金建一 安曉軍 張大慶

何 軍