1.應急預案的目的

為保證公司在事故、事件發(fā)生時能迅速做出響應，在事故發(fā)生后迅速有效控制、處理，最大限度地減少對人身傷害的程度或降低可能造成的經濟損失，本著“預防為主、自救為主、統一指揮、分工負責”的原則，特制訂本預案。

2.組織機構

2.1公司成立應急救援指揮中心（見附圖）：總 指 揮：

副總指揮：

副總指揮：

指揮中心下設應急救援辦公室(設在質量安全部)，主任由（兼）

2.2分公司必須建立相應組織，明確分工和職責，編制相應應急預案報公司審批后實施，服從公司指揮中心的指揮。

2.3項目部必須建立現場應急安全領導小組及應急救援組織，明確分工和職責，編制相應應急預案報分公司審核、公司審批后實施。

3.職責分工

3.1總指揮職責：負責公司范圍內發(fā)生傷亡事故、突發(fā)事件或參加外部救援時，發(fā)布和解除應急救援指令；組織指揮應急實施救援行動；向上級匯報和友臨單位通報事故情況，必要時向有關單位發(fā)出救援請求；組織事故調查；總結應急救援經驗教訓等。

3.2副總指揮職責：協助總指揮負責應急救援的具體指揮工作。

3.3應急救援辦公室（質量安全部）的職責：負責公司應急預案的演練、總結、評價；負責分公司、項目部應急預案的審核和實施檢查；負責全公司應急救援信息的管理；負責應急通訊聯絡；發(fā)生事故或事件立即報告總指揮、副總指揮及成員部門，按照總指揮的指令迅速通知有關人員趕赴現場。

3.4工程部主任：負責現場應急救援人員的保障指揮；

3.5技術部主任：負責現場應急救援技術方案的保證。

3.6 器材設備部主任：負責現場應急救援物質及設備的保障指揮。

3.7人力資源部主任：負責事故受害者家屬的安撫賠償事宜。

3.8綜合辦公室主任：負責救援所需車輛和后勤保障指揮。

3.9分公司經理：負責本單位系統應急救援的組織、指揮。

3.10項目部經理或負責人：負責本項目應急救援的組織、指揮。

4.事故及突發(fā)事件

4.1高處作業(yè)發(fā)生高處墜落

4.2觸電事故

4.3機械傷害事故

4.4坍塌事故

4.5煤氣泄漏事故

4.6突發(fā)傳染性疾病

4.7食物導致中毒

4.8火災、爆炸與爆燃

4.9上下水管道及污水管道破裂

4.10突發(fā)事件

5.應急預案的啟動和響應

5.1項目部（基層單位）對施工現場（現場）易發(fā)生事故重大危險源進行評估、嚴格控制，出現異常時應立即將信息迅速反饋到項目部（基層單位）安全領導小組，由負責人做出評判，是否啟動本單位應急預案，在啟動本單位應急預案的同時迅速向上一級報告并將信息反饋到公司應急救援辦公室，由總指揮決定是否啟動應急救援預案，當總指揮發(fā)出應急救援預案令時，各級迅速啟動應急反應行動，按應急預案的組織與職責以及事故現場的特性，執(zhí)行應急救援，最大限度地降低事故帶來的經濟損失和減少人員傷亡。

5.2在應急預案啟動的同時，現場保衛(wèi)組負責保護現場，維護現場秩序，妥善保管有關證物。

6.應急預案的培訓和演練

6.1應急預案培訓：

公司每年進行一次培訓，基層單位每半年進行一次培訓，對新招入的人員必須進行應急培訓。

6.2應急演練

應急預案應根據實際適時組織進行演練。公司和各單位可結合生產情況，在確保安全的情況下，組織單項演練或綜合演練，以檢驗和測試應急救援指揮中心的應急能力和應急預案的可行性，提高實際技能及熟練程度，通過演練后的評價、總結、獎懲，糾正存在的問題，從而不斷提高預案質量。

7.應急預案現場處置方案實施終止后的恢復工作

應急預案實施終止后，應采取有效的措施防止事故擴大，保護事故現場，需要移動現場物品時，應當作出標記和書面記錄，妥善保管有關物證，并按照國家有關規(guī)定及時向有關部門進行事故報告。

對事故過程中造成的人員傷亡和財務損失做收集統計、歸納，形成文件，為進一步處理事故的工作提供資料。

對應急預案在事故發(fā)生的全過程，認真科學的做出總結，完善予案中的不足和缺陷，為今后的預案建立、制定提供經驗和完善的依據。

依照公司安全生產考核獎罰制度，對事故過程中的功過人員進應獎罰，妥善處理好在事故中傷亡人員的善后工作，盡快組織恢復正常的生產和工作。

8.具體的安全事故及環(huán)境緊急情況的應急準備與相應措施

8.1高處作業(yè)發(fā)生高處墜落事故應急預案

①基層公司施工現場設安全領導小組，負責施工過程可能造成高處作業(yè)發(fā)生高處墜落事故的處理。

②當發(fā)生高處作業(yè)發(fā)生高處墜事故時，安全領導小組要立即救人。救人時應先排除危險，防止搶救時事故再發(fā)生。

③重點做好施工現場的“外防護、內封閉”各項防護設施的設置，加強“四口”“五臨邊”的防護，并正確使用“三寶”。

④高處墜落可能造成的傷害有：肢體骨折、顱腦損傷、胸部創(chuàng)傷（如肋骨骨折）、胸腔儲器損傷、腹部創(chuàng)傷等。要有人自高處墜落摔傷時，應注意保護摔傷及骨折部位，避免因不正確的抬運使骨折錯位造成二次傷害，并及時向工地負責人報告，撥打急救電話“120”或送醫(yī)院救治，送醫(yī)院途中不要亂轉病人的頭部，應該將病人的頭部略抬高一些，昏迷病人取昏迷體位，防止嘔吐物吸入肺內。

8.2觸電傷亡事故應急預案

8.2.1項目部（基層單位）施工現場安全領導小組，負責施工過程可能造成的觸電傷亡事故的處置。

8.2.2當發(fā)生人員觸電事故時，項目部（基層單位）現場人員應立即對觸電人按下列要求進行緊急挽救。

①首先切斷電源開關或用電工鉗子、木把斧子將電線截斷以斷開電源;

②距電源開關較近或斷開電源有困難時，可用干燥的木輥、竹竿等挑開觸電者身上的電線或帶電體。

③可用幾層干燥的衣服將手裹住，或站在干燥的木板上，拉觸電者的衣服，使其脫離電源。

8.2.3當觸電者脫離電源后，應根據觸電的輕重程度，采取不同的急救措施。

①如果觸電者受的傷害不嚴重，神志還清醒，或雖曾一度昏迷，但未失去知覺，要使之就地休息1-2小時，并嚴密注意觀察;

②如果觸電者受的傷害較嚴重，無知覺，無呼吸，但心臟停止跳動時，應立急進行人工呼吸。如有呼吸，但心臟停止跳動，則應采用胸外心臟擠壓法。

③如果觸電者的傷害很嚴重，心臟和呼吸都已停止跳動，瞳孔放大，失去知覺，則必須同時采取人工呼和浩吸和胸外心臟擠壓兩種方法。

8.2.4做人工呼吸要有耐心，并堅持搶救6小時以上，直到把人救活，或者確診已經死亡為止。

8.2.5如果需要送醫(yī)院搶救，在途中不能中斷急救工作。

8.2.6對于與觸電同時發(fā)生的外傷，應分別情況處理。對于不危及生命的輕度外傷，可以放在觸電急救之后處理。對于嚴重的外傷，應于人工呼吸和胸外心臟擠壓法同時處理。如傷口出血，應與止血。為了防止傷口感染，應當與以包扎。

8.2.7可能對區(qū)域內外人群安全構成威脅時，必須對與事故救援無關的人員進行疏散。

8.2.8事故發(fā)生后，應立即上報分公司及公司應急救援辦公室。事故報告內容應包括事故發(fā)生的時間、地點、部位(單位)、簡要經過、傷亡人數和已采取的應急措施等。

8.2.9應急信息的對外傳遞由公司應急救援指揮中心按照《事故管理規(guī)定》中的上報程序執(zhí)行。

8.2.10事故的預防由質量安全部按照《事故、事件、不符合控制程序》的日常工作檢查、糾正落實。

8.3機械人員傷亡事故預案

8.3.1項目部（基層單位）施工現場安全領導小組，負責施工過程可能造成的機械人員傷亡事故的控制。

8.3.2發(fā)生機械人員傷亡時，項目部（基層單位）現場人員應立即對人員進行固定、包扎、止血、緊急救護等。

8.3.3必要時，應立即同急救中心取得聯系，求得外部支持。

8.3.4事故發(fā)生后，應立即上報分公司及公司應急救援辦公室。事故報告內容應包括事故發(fā)生的時間、地點、部位(單位)、簡要經過、傷亡人數和以采取的應急措施等。

8.3.5應急信息的對外傳遞由公司應急救援指揮中心按照《事故管理規(guī)定》中的“上報程序”執(zhí)行。

8.3.6事故的預防由質量安全部按照《不符合糾正管理程序》的要求，做好日常工作的檢查、糾正落實。

8.4坍塌事故應急預案

坍塌事故往往傷害人員多，后果嚴重，多為重大或特大人身傷亡事故，發(fā)生坍塌事故，應立即報告分公司、公司應急救援辦公室。

8.4.1工程施工(溝槽)塌方事故應急預案

①項目部（基層單位）施工現場應急安全領小組，負責施工過程可能造成的(溝槽)塌方傷亡事故的處置。

②當發(fā)生(溝槽)塌方事故時現場人員應及時查明塌方原因;做好事故預防，防止對人員造成傷害。

③遇有人員遭受傷害時在對人員進行現場搶救的同時，應采取有效措施防止二次塌方傷人，造成事故進一步擴大。與此同時應將有關信息迅速傳遞給勞工部。傳遞的內容應包括事故發(fā)生的時間、地點、部位(單位)、簡要經過、傷亡人數和已采取的應急措施。

④發(fā)生事故后，如果單位搶救力量不足或有可能危機到社會安全時，應立即向分公司、公司應急救援辦公室報告請求支援。。

⑤當外部應急隊伍進入現場區(qū)域時，現場人員應給予引導并告知現場安全注意事項。

⑥當發(fā)生重大傷亡事故時，項目部（基層單位）施工現場應急安全領導小組施工現場人員應立即向分公司、公司應急救援辦公室報告。必要時應及時撥打急救電話“120”或公安指揮中心電話“110”求得外部求援。

⑦事故的預防由質量安全部按照《不符合糾正管理程序》的日常工作檢查、糾正落實。

8.4.2腳手架坍塌事故應急預案

①項目部（基層單位）施工現場應急安全領小組，負責施工過程可能造成腳手架坍塌事故的處理。

②當發(fā)生腳手架坍塌事故時，安全領導小組要立即救人。救人時應先排除危險，防止搶救時事故再發(fā)生。

③發(fā)生人員傷亡時，基層及現場人員應立即采用臨時救護措施，對出現腦震蕩狀況者，要墊高頭部，出血者應緊急捆扎傷口，將傷者送就近醫(yī)院救治。發(fā)生群體事故時，還需撥打110報警。求得110警方快速救援。

④事故發(fā)生后公，應立即上報分公司、公司應急救援辦室。事故報告內容應包括事故發(fā)生的時間、地點、部位(單位)、簡要經過、傷亡人數和已采取的應急措施等。

⑤緊急信息的對外傳送由公應立即上報分公司、公司應急救援辦室按照規(guī)定執(zhí)行。

⑥事故的預防由質量安全部按照《不符合糾正管理程序》的要求做好日常工作的檢查、糾正落實。

8.5煤氣泄漏事故應急預案

8.5.1項目部（基層單位）施工現場應急安全領小組，負責施工過程可能造成的煤氣泄漏事故的處理。

8.5.2當發(fā)生煤氣泄漏事故時，項目部（基層單位）現場人員應立即對現場周邊進行煙火控制，封閉現場，疏散人員并立即通過電話通知煤氣管理部門;情況緊急時還應立即通過火警“119”、公安指揮中心“110”請求支持;防止事故進一步擴大。

8.5.3對已著火的煤氣管道應采取積極有效的消防措施，用黃泥、濕草袋及相應的滅火器進行滅火，并對現場隔離警戒。

8.5.4切斷火勢威脅的電源。

8.5.5夜間施工不能使用高溫燈(如碘鎢燈)。

8.5.6可能對區(qū)域內外人群安全構成威脅時，必須對與事故救援無關的人員進行疏散。

8.5.7事故發(fā)生后，應立即上報分公司、公司應急救援辦室。事故報告內容應包括事故發(fā)生的時間、地點、部位(單位)、簡要經過、傷亡人數和以采取的應急措施等。

8.5.8緊急信息的對外傳送由公司應急救援辦公室按照規(guī)定執(zhí)行。

8.5.9事故的預防由質量安全部按照《不符合糾正管理程序》的要求，做好日常工作的檢查、糾正落實。

8.6突發(fā)傳染性疾病應急預案

8.6.1為了有效預防、及時控制和消除突發(fā)傳染性疾病的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會和施工秩序，制定本預案。

8.6.2傳染性疾病發(fā)生時，各單位應立即采取措施對傳染源進行隔離，同時逐級上報到公司應急救援指揮中心，公司根據情況成立應急指揮部，全面負責突發(fā)傳染性疾病的應急工作。

8.6.3應急指揮部的統一指揮下，盡快確定傳染源的傳播范圍并對有關人員就地實施隔離，確保可能感染人員處于嚴密監(jiān)控中。

8.6.4應急指揮部應根據《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》的有關規(guī)定及時上報衛(wèi)生行政部門，并在衛(wèi)生專業(yè)人員的指導下進行工作。

8.6.5發(fā)傳染性疾病事故的預防由質量安全部按照《不符合糾正管理程序》的要求，做好日常工作的檢查、糾正和落實。

8.7食物中毒事故應急預案

8.7.1項目部（基層單位）施工現場應急安全領小組，負責駐地及施工現場食堂可能發(fā)生的人員食物中毒事故的處置。

8.7.2當發(fā)生食物中毒事故時，項目部（基層單位）現場人員應立即上報分公司、公司應急救援辦室，并同市急救中心取得聯系，求得外部支持

8.7.3盡快確定就餐人員的范圍和中毒人員的有關情況，確保可能中毒人員處于嚴密監(jiān)控中。

8.7.4應急信息的對外傳遞由公司應急救援指揮中心按照《事故管理規(guī)定》中的“上報程序”執(zhí)行。

8.7.5事故的預防由質量安全部按照《不符合糾正管理程序》的要求，做好日常工作的檢查、糾正落實。

8.8火災應急預案

8.8.1初起火災，現場人員應就近取材，進行現場自救、撲救;控制火勢蔓延。必要時，應切斷電源，防止觸電。

8.8.2自救、撲救火災時，應區(qū)別不同情況、場所，使用不同的滅火器材。

①撲滅電器火災時，應使用干粉滅火器、二氧化碳滅火器，嚴禁用水或泡沫滅火器，防止觸電。

②撲滅油類火災時，應使用干粉滅火器、二氧化碳滅火器，或泡沫滅火器

8.8.3遇有火勢較大或人員受傷時，現場人員在組織自救的同時，應及時拔打火警電話“119”、急救中心電話“120”或公安指揮中心電話“110”求得外部支持;求援時必須講明地點、火勢大小、起火物資、聯系電話等詳細情況，并派人到路上接警。

8.8.4火災的自救與逃生;火災最初五分鐘是最佳逃生時機，首先應躲避濃煙，能向下跑的決不能向上跑;其次是躲避大火，不能一下就打開安全門，要用手背試一試門面的溫度不高時再打開門。然后撤離到安全地帶。

8.8.5將受傷人員及時轉送醫(yī)院進行緊急救護。

8.8.6將信息迅速傳遞給分公司、公司應急救援辦室;傳遞的內容包括事故發(fā)生的時間、地點、部位(單位)、簡要經過、傷亡人數和已采取的應急措施等。

8.8.7分公司、公司應急救援辦室接到應急信息后應立即核實現場的處置情況，組織有關人員或應急隊伍趕赴現場。

8.8.8應急隊伍到達現場后，應服從現場指揮人員人統一指揮，按分工要求進行疏散人員，搶救物質，盡可能減少生命財產損失，防止事故蔓延;可能對區(qū)域內外人群安全構成威脅時，必須對與事故應急救援無關的人員進行緊急疏散。

8.8.9火災撲滅后，起火單位應保護好現場，接受事故調查并如實提供火災事故的情況。協助消防部門認定火災原因，核定火災損失，查明火災直接責任。

8.8.10應急信息的對外傳遞由公司應急救援指揮中心按照《事故管理規(guī)定》中的上報程序執(zhí)行。

8.8.11火災的預防由質量安全部按照《不符合糾正管理程序》的要求，做好日常工作的檢查、糾正落實。

8.9上下水管道及污水管道破裂事故應急預案

8.9.1派專人負責上下水管道的檢查與維修，排除事故隱患。一旦發(fā)生泄漏，應及時關閉上流總閥門，并對泄漏水進行疏導進入其它排水管道，同時應急人員對泄漏管道進行維修，排除險情。

8.9.2污水管道破裂后，對溢出地面的污水進行疏導，使其進入其它污水管道，嚴禁污水四溢，造成對環(huán)境的污染。同時報告市政污水管理維修部門，派人進行及時維修。

8.9.3在地溝里進行焊接和維修作業(yè)時，應有專人看護或兩人輪換作業(yè)（即一個工作，一個看護），如發(fā)現異常情況，可及時搶救。最好是在作業(yè)人身上系一條牢固的安全繩，另一端系一個銅鈴，一旦發(fā)生情況，可以鈴為信號，繩子又可做為救護工具。

8.10突發(fā)事件應急預案

8.10.1突發(fā)事件實行區(qū)域救援，由事件發(fā)生區(qū)域主管領導（部門）啟動應急救援預案，事件責任相關單位應急響應，配備人員和物資，妥善安置事件人員，進行必要的搶險救援；當超出企業(yè)救援能力時，向上級有關部門請求救援，并全力協助公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)搶險力量開展事故應急處理工作，以緩解事態(tài)發(fā)展，確保事件人員安全。

8.10.2煉油、化工項目施工有毒氣體災害的處置措施

在煉油、化工項目施工，根據現場千變萬化的不同情況，可以采取眼觀、鼻嗅、儀表檢測、預案規(guī)定、知情人通報等方法，嚴格用電、動火手續(xù)。有毒氣體絕大多數為可燃氣體，一旦著火其毒性大大減弱，如果燃燒充分基本上達到無毒狀態(tài)。因此，有毒氣體火災燃燒最猛烈的階段，就是有毒氣體最少最弱的階段?；馂某跗陔A段和熄滅階段時預防中毒的重要階段。特別時火災熄滅階段，往往由于撲救人員來火場后極度興奮或粗心大意，未采取必要的人身防護措施，造成人體中毒。

消防材滅火時，要搶占上風口或側風口滅火，盡可能的不在下風口滅火。如果要在下風口處滅火時，要采取輪換上陣的方法，減少在下風口有毒區(qū)域操作時間。要采取簡易防毒口罩、用噴霧水掩護、加強通風、排風等措施，降低中毒程度。

遇有有人有毒氣體中毒嘔吐、眩暈時要將其護送到空氣新鮮的安全地點，嚴重者送醫(yī)院治療。如遇窒息、昏迷等中毒者，要堅持就地立即搶救的原則。首先迅速檢查患者口腔內是否有異物，有異物應迅速清除，采取口對口人工呼吸或胸外按摩等搶救辦法，千萬不能盲目地送醫(yī)院，以免貽誤時機造成不幸，人員撤出后要盡快脫掉被污染的衣服、鞋子等，防止慢性中毒。

9.應急預案現場處置方案救援器材、設備清單

公司救援應急預案器材、設備清單

救援擔架：1架

便攜式氧氣瓶：1臺

救援急救藥箱：1個

救援指揮車：

救援車：

各基層單位救援應急預案器材、設備清單：

救援車11輛：

10.應急電話：

10.1應急準備與響應組織機構電話：

10.2報警電話：

火警：119

匪警：110

傳染病醫(yī)院：

就近醫(yī)院：

11.項目部現場處置方案編制主要要求：

11.1項目部（基層單）應成立應急救援組織，明確具體負責人，設現場后勤保障組、醫(yī)療救護組、現場保衛(wèi)組，各成員名單及聯系電話，明確職責。

11.2項目部現場處置方案應編制應急疏散圖和消防器材分布圖，圖中標明避難、指揮場所。

11.3具體的安全事故及環(huán)境緊急情況的應急準備與相應措施

11.3.1高處作業(yè)發(fā)生高處墜落應急預案

11.3.2觸電事故應急預案

11.3.3機械傷害事故應急預案

11.3.4坍塌事故應急預案

11.3.5煤氣泄漏事故應急預案

11.3.6突發(fā)傳染性疾病應急預案

11.3.7食物導致中毒應急預案

11.3.8火災、爆炸與爆物應急預案

11.3.9上下水管道及污水管道破裂應急預案

11.3.10突發(fā)事件應急預案