1? 編制依據(jù)

本專項(xiàng)預(yù)案編制依據(jù)下列法律法規(guī)及相關(guān)文件：

中華人民共和國(guó)計(jì)量法? 1985年9月6日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)，中華人民共和國(guó)主席令第28號(hào)頒布，1986年7月1日實(shí)施。

中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則 ??1987年1月19日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，1987年2月1日國(guó)家計(jì)量局發(fā)布并實(shí)施。

國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案? 2005年1月26日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院第79次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，2006年1月8日起施行。

中國(guó)石化重特大事件總體應(yīng)急預(yù)案（2008修訂）? 中國(guó)石化安[2008]665號(hào)，自2008年12月26日?qǐng)?zhí)行。

中國(guó)石化股份有限公司銷售企業(yè)計(jì)量管理辦法? 2011年2月17日發(fā)布并實(shí)施。

2? 分級(jí)

2.1? 計(jì)量事件

本專項(xiàng)預(yù)案的計(jì)量事件系指中國(guó)石化江西新余石油分公司所屬單位在油品運(yùn)輸、儲(chǔ)存、保管、零售環(huán)節(jié)中因計(jì)量器具準(zhǔn)確度遭破壞、修改，計(jì)量數(shù)據(jù)被偽造和其他導(dǎo)致企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失和（或）造成重大社會(huì)影響,根據(jù)事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理，經(jīng)危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確認(rèn)的事件。

2.2 ?分級(jí)

2.2.1? 符合下列條件之一的，為中國(guó)石化級(jí)事件：

a）對(duì)中國(guó)石化、地方乃至國(guó)家生產(chǎn)安全、公共安全、政治穩(wěn)定、社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序及消費(fèi)者權(quán)益帶來(lái)嚴(yán)重危害,需中國(guó)石化、政府有關(guān)部門統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)集各方資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置的；

b）可能被國(guó)家行政執(zhí)法部門通報(bào)；

c）可能被新聞媒體曝光;

d）因油品計(jì)量事件導(dǎo)致多個(gè)省市公司停止經(jīng)營(yíng)；

e）可能或正在發(fā)生的嚴(yán)重群體聚眾事件及國(guó)家信訪局等相關(guān)部門批轉(zhuǎn)的上訪信函。

2.2.2? 符合下列條件之一的，為江西石油級(jí)事件：

a）對(duì)江西石油、地市分公司、地方一定區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)安全、公共安全、政治穩(wěn)定、社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序及消費(fèi)者權(quán)益帶來(lái)嚴(yán)重危害或威脅,需江西石油分公司、省級(jí)政府相關(guān)部門統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)集相關(guān)資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置的;

b）可能被省、市行政執(zhí)法部門通報(bào)；

c）因油品計(jì)量事件導(dǎo)致江西石油多個(gè)地市分公司、專業(yè)中心部分經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)停止經(jīng)營(yíng)；

d）可能或正在發(fā)生的群體聚眾事件及省政府相關(guān)部門批轉(zhuǎn)的上訪信函。

e）經(jīng)危害分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確認(rèn)的江西石油級(jí)事件。

2.2.3? 符合下列條件之一的，為二級(jí)單位級(jí)事件：

a）對(duì)地市公司、地方一定區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)安全、公共安全、政治穩(wěn)定、社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序及消費(fèi)者權(quán)益帶來(lái)一定的危害或威脅,需地市分公司、地方政府相關(guān)部門統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)集相關(guān)資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置的;

b）可能被市、縣行政執(zhí)法部門通報(bào)；

c）因油品計(jì)量事件導(dǎo)致地市公司、部分加油站停止經(jīng)營(yíng)；

d）可能或正在發(fā)生的群體聚眾事件及地方政府部門批轉(zhuǎn)的上訪信函；

e）經(jīng)危害分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確認(rèn)的二級(jí)單位級(jí)事件。

3? 預(yù)測(cè)與預(yù)警

新余石油分公司應(yīng)急指揮中心，根據(jù)對(duì)可能發(fā)生的計(jì)量相關(guān)事件動(dòng)態(tài)的預(yù)測(cè)與預(yù)警，指導(dǎo)企業(yè)開展對(duì)計(jì)量設(shè)備、器具、儀器儀表的檢測(cè)、評(píng)估工作，進(jìn)行完整性評(píng)價(jià)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

3.1? 預(yù)測(cè)

新余石油分公司應(yīng)急指揮中心，收到可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的計(jì)量事件的應(yīng)急報(bào)告后，應(yīng)立即組織有關(guān)部門和專家，根據(jù)可能造成的后果和危害程度、緊急程度和事態(tài)發(fā)展、社會(huì)影響，對(duì)事件做出如下判斷：

a）中國(guó)石化級(jí)事件；

b）江西石油級(jí)事件；

c）二級(jí)單位級(jí)事件。

3.2? 預(yù)警

省、地市分公司實(shí)行預(yù)測(cè)報(bào)告制度，經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別分析、評(píng)估或?qū)＜艺撟C認(rèn)為可能發(fā)生嚴(yán)重計(jì)量事件，應(yīng)及時(shí)向新余石油分公司應(yīng)急指揮中心報(bào)告，應(yīng)急指揮中心組織專家組論證，根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果，應(yīng)進(jìn)行以下預(yù)警：

a）符合新余石油分公司總體應(yīng)急預(yù)案第1.7條及本專項(xiàng)預(yù)案第2.2.2條啟動(dòng)條件時(shí)，應(yīng)立即發(fā)出啟動(dòng)本預(yù)案的指令；

b）發(fā)生江西石油級(jí)及以上事件時(shí)，指令計(jì)量管理等職能部門進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)；

c）發(fā)生二級(jí)單位級(jí)事件時(shí)，指令直屬企業(yè)采取防范措施，并連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。

3.3? 預(yù)警解除

省、地市分公司應(yīng)急終止，新余石油分公司應(yīng)急指揮中心宣布預(yù)警解除。

4? 應(yīng)急報(bào)告

4.1? 報(bào)告程序

4.1.1? 發(fā)生江西石油級(jí)及以上事件，新余石油分公司應(yīng)急指揮中心在啟動(dòng)本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，迅速按照新余石油分公司總體預(yù)案圖00.5（應(yīng)急報(bào)告程序框圖）規(guī)定的程序，向中國(guó)石化應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告，最多不超過(guò)30分鐘。

4.1.2? 發(fā)生二級(jí)單位級(jí)及以上級(jí)事件，地市分公司在啟動(dòng)本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，迅速按照新余石油分公司總體預(yù)案圖00.5（應(yīng)急報(bào)告程序框圖）規(guī)定的程序，向新余石油分公司應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告，最多不超過(guò)1小時(shí)。

4.2? 報(bào)告內(nèi)容

4.2.1 ?新余石油分公司所屬單位發(fā)生二級(jí)單位級(jí)及以上級(jí)計(jì)量突發(fā)事件應(yīng)立即報(bào)告，應(yīng)急報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：

a）企業(yè)名稱、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和部位、設(shè)備（儀器）名稱；

b）油氣品種、數(shù)量；

c）事件簡(jiǎn)要情況；

d）事件波及范圍；

e）已采取的措施。

4.2.2? 在處理過(guò)程中，事發(fā)單位應(yīng)盡快了解事態(tài)進(jìn)展情況，并隨時(shí)向新余石油分公司應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容。

a）事件涉及的油氣品種、數(shù)量；

b）事件的經(jīng)過(guò)情況和原因分析；

c）事件的發(fā)展趨勢(shì)；

d）事件的社會(huì)影響及危害；

e）與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)職能部門協(xié)調(diào)情況；

f）已采取的措施和處置請(qǐng)求。

5? 應(yīng)急準(zhǔn)備

5.1? 新余石油分公司應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)做好以下工作：

a）審定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案；

b）擬定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮人員名單，并指派現(xiàn)場(chǎng)指揮；

c）隨時(shí)掌握企業(yè)處置情況，當(dāng)符合計(jì)量突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí)，立即下令啟動(dòng)本預(yù)案。

5.2? 經(jīng)理辦公室應(yīng)做好以下工作：

a）經(jīng)理辦公室接到報(bào)告后立即向新余石油分公司應(yīng)急指揮中心報(bào)告，迅速按照新余石油分公司總體預(yù)案圖00.5（應(yīng)急報(bào)告程序框圖）規(guī)定的程序，落實(shí)指令；

b）根據(jù)指令通知相關(guān)職能部門；

c）收集現(xiàn)場(chǎng)情況資料；

d）按照新余石油分公司應(yīng)急指揮中心指令，通知專家組成員；

e）按照新余石油分公司應(yīng)急指揮中心指令，聯(lián)系系統(tǒng)內(nèi)、外部力量做好準(zhǔn)備；

f）按照新余石油分公司應(yīng)急指揮中心指令，做好對(duì)外信息發(fā)布和上報(bào)材料的起草工作。

5.3? 安全數(shù)質(zhì)量監(jiān)督管理部應(yīng)做好以下工作：

a）跟蹤并詳細(xì)了解現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況，及時(shí)向新余石油分公司應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；

b）組織省公司相關(guān)職能部門、專家制定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案；

c）確定本部門派出的現(xiàn)場(chǎng)指揮部人員和待命人員；

d）組織協(xié)調(diào)處置力量，與政府計(jì)量技術(shù)監(jiān)督部門聯(lián)系溝通；

e）指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)診斷。

f）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要，聯(lián)系公安部門做好準(zhǔn)備，防止發(fā)生群體性事件。

5.4? 零售管理部應(yīng)做好以下工作：

a）跟蹤并詳細(xì)了解現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況，及時(shí)向新余石油分公司應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；

b）參與制定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案；

c）制定零售計(jì)劃的調(diào)整和供應(yīng)方案；

d）確定本部門派往現(xiàn)場(chǎng)人員并待命。

5.5? 物流管理部應(yīng)做好以下工作：

a）跟蹤并詳細(xì)了解現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況，及時(shí)向新余石油分公司應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；

b）參與制定應(yīng)急處置方案；

c）參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置，制定資源調(diào)配計(jì)劃的調(diào)整；

d）準(zhǔn)備好運(yùn)輸工具并待命；

e）確定本部門派往現(xiàn)場(chǎng)人員并待命。

5.6? 數(shù)質(zhì)量檢測(cè)站應(yīng)做好以下工作：

a）跟蹤并詳細(xì)了解計(jì)量事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心辦公室匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；

b）參與制定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案；

c）抽調(diào)計(jì)量操作、管理骨干人員并待命；

d）組織調(diào)配應(yīng)急計(jì)量器具運(yùn)往事件現(xiàn)場(chǎng)，做好計(jì)量準(zhǔn)備工作。

e）確定本部門派往現(xiàn)場(chǎng)人員并待命。

5.7? 潤(rùn)滑油經(jīng)營(yíng)部應(yīng)做好以下工作：

a）跟蹤并詳細(xì)了解計(jì)量事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心辦公室匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；

b）參與制定應(yīng)急處置方案；

c）確定本部門派往現(xiàn)場(chǎng)人員并待命

5.8? 分公司機(jī)關(guān)其它部門按照新余石油分公司應(yīng)急指揮中心指令做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作

6? 應(yīng)急處置

6.1? 下達(dá)指令

當(dāng)符合下列啟動(dòng)條件時(shí)，新余石油分公司應(yīng)急指揮中心，應(yīng)立即按照中國(guó)石化江西新余石油分公司總體應(yīng)急預(yù)案圖00.6（應(yīng)急指令下達(dá)程序框圖）規(guī)定的程序，下達(dá)啟動(dòng)本預(yù)案指令：

a）發(fā)生江西石油級(jí)及以上級(jí)事件；

b）地市公司請(qǐng)求啟動(dòng)；

c）省、市地方人民政府啟動(dòng)預(yù)案時(shí)。

6.2? 應(yīng)急上報(bào)

6.2.1? 當(dāng)發(fā)生江西石油級(jí)及以上事件時(shí)，中國(guó)石化江西新余石油分公司應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即向中國(guó)石化應(yīng)急指揮中心辦公室和省政府應(yīng)急管理辦公室報(bào)告。

6.2.2? 當(dāng)發(fā)生二級(jí)單位級(jí)事件時(shí)，應(yīng)急指揮中心辦公室按照新余石油分公司應(yīng)急指揮中心指令，向政府主管部門報(bào)告。

6.3? 應(yīng)急行動(dòng)

6.3.1? 新余石油分公司應(yīng)急指揮中心應(yīng)做好以下工作：

a）迅速派出現(xiàn)場(chǎng)指揮部人員趕往現(xiàn)場(chǎng)；

b）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需求，組織調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)各方應(yīng)急處置力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；

c）在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)之前，指導(dǎo)事發(fā)企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急處置工作。

6.3.2? 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)做好以下工作：

a）收集現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置動(dòng)態(tài)資料，向新余石油分公司應(yīng)急指揮中心報(bào)告，并及時(shí)傳達(dá)新余石油分公司應(yīng)急指揮中心指令；

b）制定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案；

c）按照新余石油分公司應(yīng)急指揮中心指令，通知專家到達(dá)指定地點(diǎn)；

d）按照新余石油分公司應(yīng)急指揮中心指令，向有關(guān)部門報(bào)告和求助；

e）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)變化及時(shí)調(diào)整方案；

f）負(fù)責(zé)對(duì)外信息發(fā)布材料的起草工作。

6.3.3? 安全數(shù)質(zhì)量監(jiān)督管理部做好以下工作：

a）跟蹤并詳細(xì)了解現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況，及時(shí)向新余石油分公司應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；

b）派出現(xiàn)場(chǎng)指揮部人員，參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作；

c）組織調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)計(jì)量處置力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)；

d）按照新余石油分公司應(yīng)急指揮中心指令，向當(dāng)?shù)卣鞴懿块T求助；

e）指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)診斷。

6.3.4? 零售管理部做好以下工作：

a）跟蹤并詳細(xì)了解現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況，及時(shí)向新余石油分公司應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；

b）派出現(xiàn)場(chǎng)指揮部人員，參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作；

c）組織調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)零售處置力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)；

d）落實(shí)零售計(jì)劃的調(diào)整；

e）完成新余石油分公司應(yīng)急指揮中心交辦的其它任務(wù)。

6.3.5? 物流管理部應(yīng)做好以下工作：

a）跟蹤并詳細(xì)了解現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況，及時(shí)向新余石油分公司應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；

b）派出現(xiàn)場(chǎng)指揮部人員，參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作；

c）組織調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)運(yùn)營(yíng)處置力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)；

d）落實(shí)資源調(diào)配計(jì)劃的調(diào)整；

e）完成新余石油分公司應(yīng)急指揮中心交辦的其它任務(wù)。

6.3.6? 數(shù)質(zhì)量檢測(cè)站應(yīng)做好以下工作：

a）跟蹤并詳細(xì)了解計(jì)量事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心辦公室匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；

b）參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指導(dǎo)工作；

c）根據(jù)指揮中心指令，抽調(diào)計(jì)量操作、管理骨干人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)；

d）組織計(jì)量器具運(yùn)往事件現(xiàn)場(chǎng)，做好現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量校檢工作。

e）對(duì)計(jì)量器具進(jìn)行檢測(cè)，為應(yīng)急指揮中心提供有效數(shù)據(jù)。

6.3.7 ?潤(rùn)滑油經(jīng)營(yíng)部應(yīng)做好以下工作：

a）跟蹤并詳細(xì)了解計(jì)量事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況和發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心辦公室匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；

b）派出現(xiàn)場(chǎng)指揮部的組成人員，參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作；

c）參與后續(xù)處理方案的制訂。

6.3.8? 分公司機(jī)關(guān)其它部門按照新余石油分公司應(yīng)急指揮中心指令做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，完成新余石油分公司應(yīng)急指揮中心交辦的其它任務(wù)。

7? 應(yīng)急終止

經(jīng)應(yīng)急處置后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)下列條件可同時(shí)滿足時(shí)，向新余石油分公司應(yīng)急指揮中心報(bào)告，新余石油分公司應(yīng)急指揮中心可下達(dá)應(yīng)急終止指令：

a）政府主管部門應(yīng)急處置已經(jīng)終止；

b）損失控制在最?。?/p>

c）事態(tài)得到控制，社會(huì)影響降到最小。