為了加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對和防范風(fēng)險(xiǎn)與事故的能力，預(yù)防重大事故的發(fā)生，最大限度地保障人民生命財(cái)產(chǎn)的安全和區(qū)域社會的穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，特制定《慶陽市春園果蔬倉儲有限責(zé)任公司液氨事故應(yīng)急救援預(yù)案》。

1 總則

1.1 目的

為提高應(yīng)對突發(fā)性氨氣泄漏引發(fā)的中毒、火災(zāi)、爆炸事故的處置能力，及時(shí)、有序、科學(xué)、有效地組織應(yīng)急救援，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。本著“自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)公司實(shí)際，制訂本應(yīng)急預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第70號）

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（中華人民共和國主席令第60號）

《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（中華人民共和國主席令第22號）

《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第83號）

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（中華人民共和國主席令第69號）

《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號)

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第591號）

《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》（國務(wù)院令第352號）

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第373號）

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》（國辦發(fā)〔2013〕101號）

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第17號)

《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第21號)

《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第40號）

本公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程

1.3 適用范圍

本公司位于慶陽市西峰區(qū)溫泉鄉(xiāng)齊家樓村，系果蔬倉儲企業(yè)，本預(yù)案適用于本公司在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，造成財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞、人員傷亡以及對社會產(chǎn)生較大不良影響的重大危險(xiǎn)源事故的預(yù)防和應(yīng)急處置，主要指氨壓力容器或壓力管道發(fā)生泄漏、火災(zāi)、爆炸事故；運(yùn)輸液氨槽車在公司區(qū)內(nèi)發(fā)生的氨氣泄漏、火災(zāi)、爆炸事故。

2 風(fēng)險(xiǎn)分析

2.1 危險(xiǎn)區(qū)域

液氨卸料壓縮機(jī)、液氨儲罐、液氨蒸發(fā)槽、氨氣緩沖槽、氨氣稀釋槽及相關(guān)系統(tǒng)

2.2 主要的危險(xiǎn)因素

液氨是公司倉庫制冷的主要化學(xué)原料。氨氣與金屬離子反應(yīng)生成鹽，對鐵等金屬有極強(qiáng)的腐蝕性。與氧化劑反應(yīng)很劇烈，易起火或爆炸。當(dāng)空氣中所含氨氣的體積占混合體積的15.7%-27.4%時(shí)，能形成爆炸性混合物，遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。與氟、氯等接觸會發(fā)生劇烈的化學(xué)反應(yīng)。若遇高熱，容器內(nèi)壓增大，有開裂和爆炸的危險(xiǎn)。燃燒(分解)產(chǎn)物：氧化氮、氨。本品易燃，嚴(yán)禁明火、火花和吸煙，其蒸汽與空氣混合物具有爆炸性。氨燃燒時(shí)會產(chǎn)生二氧化硫有毒氣體。生產(chǎn)場所應(yīng)有防爆裝置。

3. 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作由米宏偉負(fù)責(zé)，成立重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施事故應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動與終止，接受政府的指令和調(diào)動，部署、組織應(yīng)急預(yù)案的演練工作。

本應(yīng)急預(yù)案日常管理辦公室設(shè)在機(jī)房西邊50米處，日常管理負(fù)責(zé)人為米宏偉。

事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：米宏偉

副組長：米小波

成 員：米秀養(yǎng)、王志鵬。

3.2事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)

米宏偉為事故應(yīng)急操作處理的第一指揮人。為防止事故擴(kuò)大，可以直接調(diào)度運(yùn)行人員和專業(yè)應(yīng)急組，協(xié)同進(jìn)行事故應(yīng)急操作及處理。

3.2.1 米宏偉工作職責(zé)

3.2.1.1 認(rèn)真開展設(shè)備巡回檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備隱患并采取措施予以消除。

3.2.1.2 認(rèn)真執(zhí)行“兩票”制度和設(shè)備操作監(jiān)護(hù)工作，避免因操作不當(dāng)造成事故。

3.2.1.3 及時(shí)向公司報(bào)告較大事故隱患或事故情況，及時(shí)通知專業(yè)應(yīng)急組和其它事故應(yīng)急小組趕赴現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處理、救援。

3.2.1.4 根據(jù)具體設(shè)備事故狀況，及時(shí)主動采取對事故設(shè)備、場所的隔離操作等措施，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。

3.2.1.5 發(fā)生設(shè)備事故及事故應(yīng)急處理期間，應(yīng)同時(shí)密切注意監(jiān)控其它在運(yùn)行的設(shè)備狀況，避免事故的波及。

3.2.1.6 當(dāng)有發(fā)生危及現(xiàn)場工作人員人身安全的可能情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)警告并疏散現(xiàn)場工作人員。

3.2.1.7 根據(jù)事故現(xiàn)場情況，協(xié)助指揮開展其它應(yīng)急處理或救援工作。

3.2.1.8 做好事故現(xiàn)場的封鎖和保護(hù)工作。

3.2.1.9 協(xié)助現(xiàn)場恢復(fù)和事故調(diào)查工作。

3.2.2 米小波工作職責(zé)

3.2.2.1 負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援，人員及物資的搶救、疏散，以及應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它事項(xiàng)。

3.2.2.2 負(fù)責(zé)為事故處理提供車輛、搶險(xiǎn)物資及備品備件保證，協(xié)助現(xiàn)場救護(hù)傷員。

3.2.2.3 負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及公司區(qū)警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作，確保事故現(xiàn)場不遭破壞。

3.2.3 米秀養(yǎng)工作職責(zé)

3.2.3.1 協(xié)助米宏偉查找故障，對設(shè)備進(jìn)行消缺處理。

3.2.3.2 負(fù)責(zé)現(xiàn)場救護(hù)傷員、運(yùn)送受傷人員、聯(lián)系有關(guān)醫(yī)院搶救、疏散等工作。

3.2.3.3 為事故處理、救援提供醫(yī)療及食品保證。

3.2.3.4 協(xié)助進(jìn)行現(xiàn)場恢復(fù)以及事故分析、調(diào)查工作。

3.2.4 王志鵬工作職責(zé)

3.2.4.1 負(fù)責(zé)與生產(chǎn)公司家、托運(yùn)方、運(yùn)輸液氨駕駛員的聯(lián)系。

3.2.4.2 負(fù)責(zé)在事故發(fā)生后，全力確保救援、生產(chǎn)、調(diào)度電話的暢通

3.2.4.3 在事故發(fā)生后，負(fù)責(zé)公共關(guān)系協(xié)調(diào)、應(yīng)急信息發(fā)布與媒體溝通、后勤保障

3.2.4.4 負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場調(diào)查取證、事故分析工作，負(fù)責(zé)對外事故報(bào)送和聯(lián)系工作。

4. 預(yù)防工作

4.1 遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，各部門對危險(xiǎn)源進(jìn)行危害因素辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估，確定可能發(fā)生的重大危險(xiǎn)源，做好預(yù)想和應(yīng)急準(zhǔn)備工作，采取針對性預(yù)防措施，防止各類事故的發(fā)生及擴(kuò)大。

4.2 運(yùn)行部是液氨區(qū)和液氨系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的責(zé)任部門，相關(guān)值班人員是風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的責(zé)任人員。各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源的監(jiān)測監(jiān)控，對可能引發(fā)事故和造成事故擴(kuò)大的重要信息和潛在隱患及時(shí)開展分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

4.3 液氨區(qū)操作人員必須經(jīng)過國家規(guī)定機(jī)構(gòu)的專業(yè)培訓(xùn)，考試合格，持證上崗。

4.4 安排運(yùn)行人員24小時(shí)值班，對液氨區(qū)設(shè)備運(yùn)行參數(shù)進(jìn)行監(jiān)視和巡視檢查并建立值班記錄，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)聯(lián)系消缺處理。

4.5 液氨區(qū)為電公司重點(diǎn)消防保衛(wèi)區(qū)域，禁止與工作無關(guān)的人員進(jìn)入儲氨站，需要進(jìn)入該區(qū)間工作的人員必須通過值班人員的檢查和登記，并符合如下防爆要求:

4.5.1 按要求穿著防靜電服裝、無鐵釘鞋、戴正壓面罩等。

4.5.2 使用符合要求的工具進(jìn)行操作。

4.5.3 人員進(jìn)入儲氨站前交出隨身攜帶火種，關(guān)閉通信工具。

4.6 每周應(yīng)對儲氨站空氣中的氨氣含量進(jìn)行一次檢測，最高不得超過1%。

4.7 儲氨設(shè)備中的氨氣純度和含氧量，在運(yùn)行中必須按專用規(guī)程的要求進(jìn)行分析化驗(yàn)。如果達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)立即進(jìn)行處理，直到合格為止。

4.8 儲氨設(shè)備(如壓力調(diào)整器等)必須定期進(jìn)行檢修和維護(hù)，保持正常運(yùn)行。氨氣檢測監(jiān)控系統(tǒng)完好，氨氣含量超標(biāo)時(shí)，應(yīng)能自動啟動噴淋系統(tǒng)，工作正常。

4.9 禁止在儲氨設(shè)備中或儲氨設(shè)備近旁進(jìn)行明火作業(yè)或做能產(chǎn)生火花的工作。如必須在氨氣管道附近進(jìn)行動火的工作，必須按照規(guī)定辦理一級動火措施票。為了檢查各連接處有無漏氨的情況，可用儀器或肥皂水進(jìn)行檢查，禁止用火檢查。

4.10 儲氨設(shè)備(包括管道系統(tǒng))進(jìn)行檢修前，必須將檢修部分與相連的部分隔斷，加裝嚴(yán)密的堵板，并將氨氣置換為空氣，方可進(jìn)行工作。氨系統(tǒng)吹洗置換、放空降壓，必須通過放空管向廢液池排放。采用氮?dú)庵脫Q時(shí)，氨氣中含氧量不得超過1%。排出帶有壓力的氨氣或向儲氨罐輸送液氨時(shí)，應(yīng)均勻緩慢地打開設(shè)備上的閥門和節(jié)氣門，使氣體緩慢地放出或輸送。禁止劇烈地排送，以防因摩擦引起靜電引起爆炸。

4.11? 氨罐應(yīng)按《電力工業(yè)鍋爐壓力容器檢驗(yàn)規(guī)程》的規(guī)定要求進(jìn)行定期檢驗(yàn)。重點(diǎn)是壁厚測量，封頭、筒體外形檢驗(yàn)，防止腐蝕鼓包。儲氨罐上的安全門應(yīng)定期校驗(yàn)，保證動作良好。

4.12 進(jìn)行儲氨設(shè)備的維護(hù)工作時(shí)，應(yīng)采取符合規(guī)范防護(hù)措施，進(jìn)行強(qiáng)力通風(fēng)。

4.13 儲氨區(qū)域電氣設(shè)備應(yīng)采用防爆型電氣裝置；儲氨區(qū)域還應(yīng)裝防雷裝置。

4.14 儲氨站區(qū)域和其它液氨的設(shè)備附近均嚴(yán)禁煙火，并嚴(yán)禁放置易爆易燃物品，設(shè)“嚴(yán)禁煙火”標(biāo)示牌。在儲氨設(shè)備附近，應(yīng)按規(guī)定配備足夠的消防器材，并按時(shí)檢查和試驗(yàn)。

4.15 按防靜電措施要求，定期檢查脫硝系統(tǒng)設(shè)備的接地，管道、閥門各法蘭盤之間應(yīng)跨接，實(shí)現(xiàn)良好的電氣連接，并保證有兩點(diǎn)可靠接地。

4.16 嚴(yán)格按國家有關(guān)氨氣系統(tǒng)儲存,運(yùn)輸,裝卸的法規(guī)要求，選擇的氨氣運(yùn)輸企業(yè)必須具備有運(yùn)輸化學(xué)危險(xiǎn)品的資質(zhì)；進(jìn)入公司內(nèi)重點(diǎn)防火區(qū)的車輛必須裝設(shè)尾氣排放防爆裝置。

4.17 電纜防火阻燃設(shè)施按照的有關(guān)要求，在電纜豎井、墻洞及盤柜的底部開孔處采用防火堵料封堵；在電纜溝進(jìn)入建筑物的入口以及電纜溝內(nèi)分段分支處設(shè)置防火阻燃墻。

4.18 液氨儲罐應(yīng)備有溫度、壓力警報(bào)系統(tǒng)以及噴淋系統(tǒng)和安全閥等緊急措施，以防火災(zāi)發(fā)生。液氨卸料壓縮機(jī)、氨氣蒸發(fā)器及氨氣緩沖槽處，均備有安全閥。在溫度高需要噴水減溫或氨氣泄露需噴水吸收氨氣時(shí)，手動開啟消防水閥門，投入噴淋系統(tǒng)。

4.19 裝載液氨罐車固定、管線銜接前，車輛必須完全熄火、接地，并加以固鎖，防止卸料時(shí)發(fā)生滑動。

5. 信息報(bào)告

事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人米宏偉應(yīng)按照公司及地方主管部門相關(guān)規(guī)定，做好信息報(bào)告工作，根據(jù)事件等級大小和損失情況，在第一時(shí)間及時(shí)報(bào)告單位領(lǐng)導(dǎo)、西峰區(qū)安監(jiān)局、西峰區(qū)公安局、西峰區(qū)衛(wèi)生局、西峰區(qū)環(huán)保局，有火災(zāi)時(shí)應(yīng)同時(shí)報(bào)119，有人員傷亡時(shí)應(yīng)同時(shí)報(bào)120。信息主要通過電話等進(jìn)行報(bào)告或報(bào)警。

對于較大事件，事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在一小時(shí)內(nèi)通過電話報(bào)告公司、西峰區(qū)安監(jiān)局；在二十四小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告初稿，報(bào)送公司、西峰區(qū)安監(jiān)局、西峰區(qū)公安局、西峰區(qū)衛(wèi)生局、西峰區(qū)環(huán)保局。

事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)；

（2）公司的行業(yè)類型、經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模；

（3）事故的簡要經(jīng)過、傷亡與中毒人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；

（4）事故原因、性質(zhì)的初步判斷；

（5）事故搶救處理的情況和采取的措施；

（6）需要外部（政府）有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；

（7）事故的報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。

公司24小時(shí)應(yīng)急值班電話為：???????????????? ，其它應(yīng)急聯(lián)系電話，詳見附件：《公司應(yīng)急通訊表》。

6. 應(yīng)急響應(yīng)

按照規(guī)定，在1小時(shí)內(nèi)由公司主要負(fù)責(zé)人向當(dāng)?shù)卣脖O(jiān)局、公安局、衛(wèi)生局、環(huán)保局報(bào)告。若事故對周邊單位、群眾有影響時(shí)，應(yīng)同時(shí)通知疏散周邊人員。

7. 應(yīng)急處置

7.1 先期處置

運(yùn)行人員或其他人員在發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源突發(fā)不安全事件后，應(yīng)立即采取可能的緊急安全措施隔離危險(xiǎn)源、控制事態(tài)的發(fā)展，并通知現(xiàn)場人員及時(shí)進(jìn)行避險(xiǎn)，對受傷人員進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急救治。同時(shí)，根據(jù)事件級別和發(fā)展事態(tài)，及時(shí)按照規(guī)定匯報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

隔離與疏散距離：小量泄漏，初始隔離30m，下風(fēng)向疏散白天100m、夜晚200m；大量泄漏，初始隔離150m，下風(fēng)向疏散白天800m、夜晚2300m。

7.2 應(yīng)急處置

7.2.1泄漏應(yīng)急處置

消除所有點(diǎn)火源。根據(jù)氣體的影響區(qū)域劃定警戒區(qū)，無關(guān)人員從側(cè)風(fēng)、上風(fēng)向撤離至安全區(qū)。建議應(yīng)急處理人員穿內(nèi)置正壓自給式空氣呼吸器的全封閉防化服。如果是液化氣體泄漏，還應(yīng)注意防凍傷。禁止接觸或跨越泄漏物。盡可能切斷泄漏源。防止氣體通過下水道、通風(fēng)系統(tǒng)和密閉性空間擴(kuò)散。若可能翻轉(zhuǎn)容器，使之逸出氣體而非液體。構(gòu)筑圍堤或挖坑收容液體泄漏物。用醋酸或其它稀酸中和。也可以噴霧狀水稀釋、溶解，同時(shí)構(gòu)筑圍堤或挖坑收容產(chǎn)生的大量廢水。如有可能，將殘余氣或漏出氣用排風(fēng)機(jī)送至水洗塔或與塔相連的通風(fēng)櫥內(nèi)。如果鋼瓶發(fā)生泄漏，無法封堵時(shí)可浸入水中。儲罐區(qū)最好設(shè)水或稀酸噴灑設(shè)施。隔離泄漏區(qū)直至氣體散盡。漏氣容器要妥善處理，修復(fù)、檢驗(yàn)后再用。

7.2.2滅火方法

消防人員必須穿全身防火防毒服，在上風(fēng)向滅火。切斷氣源。若不能切斷氣源，則不允許熄滅泄漏處的火焰。噴水冷卻容器，盡可能將容器從火場移至空曠處。

滅火劑：霧狀水、抗溶性泡沫、二氧化碳、砂土。

7.2.3急救措施

吸入：迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難，給氧。如呼吸停止，立即進(jìn)行人工呼吸。就醫(yī)。

皮膚接觸：立即脫去污染的衣著，應(yīng)用2%硼酸液或大量清水徹底沖洗。就醫(yī)。

眼睛接觸：立即提起眼瞼，用大量流動清水或生理鹽水徹底沖洗至少15分鐘。就醫(yī)。

7.3 應(yīng)急結(jié)束

7.3.1以下條件同時(shí)滿足時(shí)，應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部宣布解除應(yīng)急狀態(tài)：

a）現(xiàn)場人員完全脫險(xiǎn)；

b）事故得到有效控制；

c）泄漏消除或得到控制；

d）環(huán)境污染得到有效控制；

e）被疏散的人員處于安全場所。

7.3.2事故處理后，各部門必須對事故現(xiàn)場的人員進(jìn)行清點(diǎn)，同時(shí)聯(lián)系周邊單位進(jìn)行清點(diǎn)、報(bào)告。

8. 后期處置

8.1 事故處理后，公司應(yīng)組織安全、生產(chǎn)等相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查、評估等工作，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對環(huán)境的監(jiān)測，如周圍環(huán)境大氣、水體、土壤中含氨量，并根據(jù)實(shí)際情況制定相關(guān)恢復(fù)方案。

8.2 對應(yīng)急處置中產(chǎn)生的大量廢水，應(yīng)按照我公司對廢水處理和使用的規(guī)定，通過升壓泵將廢水打到廢水處理池，進(jìn)行無害化中和處理。

8.3 事故處理結(jié)束后，針對事故中暴露出的問題進(jìn)行分析，制定相應(yīng)整改措施，對原有應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行補(bǔ)充，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，及時(shí)下發(fā)到各相關(guān)部門，防止同類事故再次發(fā)生。

9.應(yīng)急保障隊(duì)伍

公司建立健全專職（兼職）應(yīng)急救援隊(duì)伍。名單及通信方式見附件1慶陽市春園果蔬倉貯有限公司應(yīng)急通訊表

10. 培訓(xùn)和演練

10.1 培訓(xùn)

定期組織事故應(yīng)急預(yù)案的宣傳貫徹、培訓(xùn)、教育工作，具體由公司米宏偉負(fù)責(zé)。

10.2 演練

每年舉行一次應(yīng)急演練，使職工熟悉應(yīng)急工作過程，掌握應(yīng)急工作要領(lǐng)，通過演練檢查各部門的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急準(zhǔn)備工作方面存在的問題，正確評估企業(yè)應(yīng)急工作能力，及時(shí)整改存在的隱患。

附件：慶陽市春園果蔬倉貯有限責(zé)任公司應(yīng)急通訊表