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石油運輸公司綜合應(yīng)急預(yù)案

　　評論：　更新日期：2022年09月14日

1、總則

1.1編制目的

為規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，保證我公司在重大安全事故發(fā)生后，能夠及時、有效的實施救援，最大程度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》、《危險化學品安全管理條例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《危險化學品名錄》、《危險化學品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導則》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定等，制訂本預(yù)案。

1.3適用范圍

（1）公司發(fā)生的安全生產(chǎn)事故；

（2）超過本公司救援能力，需增援的事故。

1.4預(yù)案體系

我公司應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案兩部分構(gòu)成。

2、危險性分析

2.1企業(yè)概況

XXXX石油運輸有限公司位于XXXXXXXX，是一家專業(yè)石油運輸企業(yè)，公司現(xiàn)有從業(yè)人員95人、營運車輛30臺，其中汽油運輸專用車輛16臺、柴油運輸專用車輛14臺，年行駛里程270萬公里。公司周邊安全范圍內(nèi)僅有一座加油站，無其他重大危險源。

2.2危險源與風險分析

（1）承運油品

①汽油

危險特性：易燃、易爆，爆炸極限1.3%-6.0%。其蒸氣與空氣可形成爆炸性混合物，遇明火極易燃燒、爆炸。與氧化劑能發(fā)生強烈反應(yīng)。汽油在受到震動、碰撞、沖擊、摩擦等情況和流動時，會產(chǎn)生靜電。汽油對中樞神經(jīng)系統(tǒng)有麻痹作用，輕度中毒有頭痛、頭暈、惡心、嘔吐、步態(tài)不穩(wěn)等癥狀，液體吸入呼吸道可引起吸入性肺炎，濺入眼內(nèi)可致角膜潰瘍、穿孔，甚至失明，皮膚接觸致急性接觸性皮炎，甚至灼傷。

影響：易揮發(fā)性液體。一旦遇火源，引發(fā)燃燒、爆炸，對周圍人群、建筑物有很大危害，會把災(zāi)害傳到很遠的地方，同時壞會污染地面及水體。

②柴油 ??? 危險特性：褐色稍粘稠油狀液體，有一定氣味，不溶于水，比重小于1。

影響：一旦泄露會污染地面及水體。

（2）駕押人員

危險特性：安全意識淡薄，酒后駕駛，超速行駛，強超強會等違章違規(guī)行為。

影響：極易誘發(fā)道路交通安全事故發(fā)生。

（3）運輸車輛

危險特性：制動系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)突然失靈、車胎突然爆裂等。

影響：造成車輛失控。

（4）環(huán)境因素

危險特性：道路狀況差、行人和其他車輛違章、惡劣氣候等。

影響：容易導致道路交通安全事故發(fā)生。

3、組織機構(gòu)及職責

3.1應(yīng)急組織體系

事故發(fā)生時,本預(yù)案的實施是由應(yīng)急救援系統(tǒng)來執(zhí)行完成的。應(yīng)急救援系統(tǒng)分為應(yīng)急救援指揮部和救援隊兩大部分。

3.2指揮機構(gòu)及職責

（1）指揮部的構(gòu)成及職責

應(yīng)急救援指揮部為公司應(yīng)急工作最高領(lǐng)導組織，指揮部總指揮為公司應(yīng)急工作最高領(lǐng)導。指揮部成員直接領(lǐng)導其下屬救援隊，并向總指揮負責，由總指揮協(xié)調(diào)各項工作的進行。(總指揮不在時，由副總指揮代行總指揮職權(quán))

總指揮:?? XXX

副總指揮:XXX

成員:?XXX

指揮部主要職責:

①組織制定并實施安全事故應(yīng)急預(yù)案；

②負責組建應(yīng)急救援隊伍及應(yīng)急資金、器材的配置；

③負責事故現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的組織和指揮；

④負責事故現(xiàn)場應(yīng)急救援物資保障、車輛工作的組織和指揮;

⑤負責事故現(xiàn)場交通管制、人員疏導工作的組織和指揮；

⑥負責事故現(xiàn)場應(yīng)急救護、傷員轉(zhuǎn)送、后勤保障工作的組織和指揮；

⑦負責與市消防隊、市公安局、醫(yī)院及相關(guān)政府部門等單位的通知和聯(lián)絡(luò)；

⑧及時、準確向上級主管部門報告事故情況；

⑨組織對重大事故的調(diào)查分析、制訂善后處理方案、編制上報材料。

（2）救援隊的構(gòu)成及職責

事故一旦發(fā)生,經(jīng)組織火速趕往事故現(xiàn)場,在現(xiàn)場第一線具體實施應(yīng)急救援計劃。

隊?? 長:XXX

副隊長:XXX

成?? 員:XXX

救援隊主要職責:

①事故發(fā)生后，服從應(yīng)急救援領(lǐng)導小組的指揮，及時采取措施協(xié)調(diào)應(yīng)急救援、應(yīng)急救災(zāi)。

②在事故現(xiàn)場建立警戒區(qū)，負責現(xiàn)場人員的疏散、撤離至安全地帶，確保人員處于安全區(qū)域，并防止消除證據(jù)。

③救援受傷及受害人員。

④負責事故調(diào)查及提供事故現(xiàn)場相關(guān)技術(shù)資料。

⑤負責現(xiàn)場設(shè)備、設(shè)施修復、處理工作。

⑥察看事故發(fā)生波及區(qū)內(nèi)、外范圍對附近危險源進行警衛(wèi)。

⑦接待指引外來消防、環(huán)保、公安、醫(yī)療及上級人員。

⑧及時向應(yīng)急救援指揮部報告救援情況。

⑨負責事故報警、情況通報、通訊聯(lián)絡(luò)，向上級相關(guān)部門傳達、報告事故情況。

4、預(yù)防與預(yù)警

4.1事故預(yù)防

（1）管理部門負責對以下信息進行收集、整理，及時將有關(guān)信息和應(yīng)急措施告知全體駕駛員、押運員。

①上級主管部門、政府部門及專業(yè)新聞單位發(fā)布的地震災(zāi)害、洪澇災(zāi)害、惡劣氣象信息、公共衛(wèi)生和流行疫情信息的通報、通知等。

②事故現(xiàn)場的動態(tài)信息。

（2）定期召開駕駛員、押運員安全例會、組織安全活動，對駕駛員進行經(jīng)常性的交通法規(guī)和駕駛技能教育，提高駕駛員的安全意識和技術(shù)素質(zhì)。

（3）認真落實車輛定期檢驗制度，嚴格執(zhí)行出車前、行駛中和返回后“三檢制”，及時發(fā)現(xiàn)和消除車輛安全隱患，嚴防帶病車輛上路行駛。

（4）利用GPS監(jiān)控系統(tǒng)對運輸車輛進行實時監(jiān)控，結(jié)合定期的上線跟蹤檢查，杜絕酒后駕駛、超速行駛等交通違章行為。

（5）定期組織駕駛員、押運員進行路況等有關(guān)運輸安全的各類因素的分析，及時辨識出各類危害，制定控制措施，消除交通風險。

（6）公司安全監(jiān)控中心人員24小時值班，值班電話應(yīng)保持暢通，發(fā)現(xiàn)異常情況要及時溝通確認。

4.2預(yù)警行動

當發(fā)現(xiàn)事故隱患或事故隱患將導致災(zāi)害發(fā)生時，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向所在部門領(lǐng)導報告事故情況，部門領(lǐng)導可根據(jù)隱患的危險程度、波及范圍、性質(zhì)、發(fā)展趨勢和可能造成事故的嚴重程度向應(yīng)急救援指揮部報告。

應(yīng)急指揮部接到應(yīng)急情況報告后，依據(jù)應(yīng)急報告內(nèi)容判斷事故類型，并通知相關(guān)部門及救援隊展開事故救援工作，并根據(jù)事故實際情況按預(yù)案體系啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，同時做好向上級匯報工作，事故報告后如出現(xiàn)新情況的應(yīng)及時補報。

4.3信息報告與處置

發(fā)生事故后，現(xiàn)場人員立即向所在部門領(lǐng)導報告事故基本情況，所在部門領(lǐng)導應(yīng)根據(jù)基本情況判斷是否有能力實施救援和控制，超出其救援和控制能力時，立即向應(yīng)急救援指揮部報告，并應(yīng)在上報的同時，采取自救措施，防止事故進一步擴大，如事態(tài)失控，應(yīng)以保障人的安全為第一位，立即將人員疏散到安全地點。必要時部門領(lǐng)導可同時撥打相關(guān)應(yīng)急電話:火警:119??匪警:110??醫(yī)療急救:120。

應(yīng)急救援指揮部接到事故情況報告后，應(yīng)根據(jù)事故基本情況及時判斷事故類型、危險程度、波及范圍、事故性質(zhì)、發(fā)展趨勢和可能造成事故的災(zāi)害程度，并在第一時間通知救援隊到達現(xiàn)場。

情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向指揮部報告。

上報信息主要包括以下內(nèi)容:

(1)事故發(fā)生部門、時間、地點、相關(guān)設(shè)施和現(xiàn)場情況;

(2)事故可能的原因、性質(zhì)及其危害嚴重程度;

(3)事故可能的發(fā)展趨勢以及對救援的建議和要求;

(4)已采取的措施和效果及下一步處置方案;

(5)其它需要報告的事項。

未遂事故經(jīng)部門采取措施后，該部門領(lǐng)導應(yīng)及時向應(yīng)急救援指揮部報告事故情況，處置結(jié)果。

5、應(yīng)急響應(yīng)

5.1響應(yīng)分級

根據(jù)本公司內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動中可能發(fā)生的安全事故的危害程度、影響范圍及單位控制事態(tài)的能力，按照分級原則，將事故應(yīng)急響應(yīng)級別分為兩級：

Ⅰ級響應(yīng)：發(fā)生危害特別嚴重的事故，除按公司預(yù)案進行自救外，需要企業(yè)外部、政府及社會救援機構(gòu)的介入，企業(yè)予以配合，要按規(guī)定上報上級主管部門，上級主管部門需要啟動相應(yīng)的預(yù)案，展開應(yīng)急救援工作。

Ⅱ級響應(yīng)：發(fā)生一般事故，需要公司啟動應(yīng)急預(yù)案，進入應(yīng)急狀態(tài)。主要以企業(yè)自救為主，必要時消防、公安、交警部門協(xié)助，同時向所在地應(yīng)急救援機構(gòu)、上級主管部門報告，上級主管單位根據(jù)事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急救援需要啟動相應(yīng)的預(yù)案。

5.2響應(yīng)程序

為確保公司事故應(yīng)急救援預(yù)案在遭遇險情時順利啟動，使預(yù)案真正發(fā)揮作用，及時有效、有條不紊地展開，最大限度減少災(zāi)害損失，特制定應(yīng)急救援預(yù)案響應(yīng)程序。

（1）應(yīng)急預(yù)案啟動的條件

①危害性不大，如在單位一般場所發(fā)生事故，有人員受傷，單憑部門自身的應(yīng)急力量就能夠控制事故形態(tài)，損失和危害沒有擴大可能性的事故，部門內(nèi)部直接處置，無需啟動公司應(yīng)急預(yù)案，需事后向公司應(yīng)急救援指揮部報告事故處置情況。

②重要場所或危險源發(fā)生事故，部門自身無法處置，需要啟動公司應(yīng)急救援預(yù)案才能處置，應(yīng)啟動Ⅱ級響應(yīng)。

③當事故形勢嚴重，公司無法處置，需要政府及外單位緊急救援才能消除災(zāi)情、險情，應(yīng)啟動Ⅰ級響應(yīng)。

（2）預(yù)案執(zhí)行的原則

應(yīng)急救援工作應(yīng)以人的生命安全為第一目的，在確保人員安全的情況下展開救援工作。

（3）預(yù)案執(zhí)行程序

①發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)及時向應(yīng)急救援指揮部報告，應(yīng)急救援指揮部總指揮根據(jù)具體情況，必要時發(fā)出啟動預(yù)案指令，現(xiàn)場最高領(lǐng)導應(yīng)積極組織處理。

②應(yīng)急救援指揮部在宣布預(yù)案啟動時，要明確啟動時間，集合地點、事故發(fā)生點等各項內(nèi)容，并制定應(yīng)急搶險方案，報告上級部門及有關(guān)單位，聯(lián)系社會救援。

③事故所在部門在接到事故報告后，其主要負責人應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，迅速參與救援工作。

④各部門、救援隊接到應(yīng)急救援預(yù)案啟動指令后，必須在規(guī)定的時間內(nèi)迅速到達指定集合地點，迅速進入應(yīng)急工作狀態(tài)，必要時要佩帶防護裝置，攜帶必要的救援器材或工具。

⑤各部門其它人員原崗位待命，需要時應(yīng)積極配合應(yīng)急救援工作。

（4）請求社會救援的事項

由于事故的突發(fā)性、嚴重性和不可預(yù)見性，事故發(fā)生后，公司難以控制、救援，需請求社會救援的，應(yīng)及時向有關(guān)單位發(fā)出請求，請求可以是現(xiàn)場人員、單位負責人或應(yīng)急救援指揮部的任何人發(fā)出，聯(lián)系電話:火警:119??匪警:110??醫(yī)療急救:120。

5.3應(yīng)急結(jié)束

根據(jù)應(yīng)急救援結(jié)束的兩個基本條件判斷應(yīng)急救援工作是否結(jié)束：

(1)危險是否完全解除,災(zāi)害是否得到完全控制;

(2)生命和財產(chǎn)是否完全脫險,是否得到充分保證。

完全符合以上兩個條件，方可由應(yīng)急救援指揮部總指揮宣布關(guān)閉應(yīng)急預(yù)案。

應(yīng)急結(jié)束后:

(1)各部門應(yīng)盡快組織人力、物力以及技術(shù)支持做好現(xiàn)場恢復工作，盡快恢復工作秩序，減少經(jīng)濟損失。

(2)應(yīng)急救援指揮部將事故詳細情況上報上級主管部門及政府相關(guān)部門。

(3)應(yīng)急救援指揮部應(yīng)將現(xiàn)場相關(guān)資料移交事故調(diào)查處理小組。

(4)應(yīng)急救援指揮部組織舉行應(yīng)急救援工作的總結(jié)。

6、信息發(fā)布

應(yīng)急救援指揮部應(yīng)及時準確地向新聞媒體通報事故信息。信息發(fā)布人員由應(yīng)急指揮部指派，信息發(fā)布人員發(fā)布信息時應(yīng)客觀、準確、真實、公開。

7、后期處置

7.1善后處置

善后處置工作由救援隊負責，事發(fā)部門及其他相關(guān)部門協(xié)助進行，必要時報請公司領(lǐng)導協(xié)調(diào)。善后處置主要內(nèi)容包括:立即清理現(xiàn)場，搶修損壞設(shè)備、設(shè)施，對污染物進行處理盡快恢復工作秩序;對突發(fā)事故造成傷亡的人員及時進行醫(yī)療救助或給予撫恤，對造成生活困難的群眾進行妥善安置，對緊急調(diào)用的物資給予補充;對地方協(xié)作部門給予的人力、物力支援予以補償。

7.2調(diào)查與評估

事故處置結(jié)束的同時，相關(guān)部門組織有關(guān)人員組成調(diào)查組，對事故(事件)的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題進行調(diào)查評估，形成書面報告向公司領(lǐng)導報告，并根據(jù)評估情況及時修訂完善預(yù)案。政府或安全監(jiān)管部門如需開展重大事故調(diào)查，主管領(lǐng)導應(yīng)配合對事故進行調(diào)查處理。

7.3恢復重建

恢復重建工作由事發(fā)部門負責，根據(jù)調(diào)查評估報告和損失情況提出解決建議，按有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準后組織實施。

8、保障措施

8.1通信與信息保障

事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員可根據(jù)具體情況選擇撥打應(yīng)急救援工作相關(guān)人員的聯(lián)系電話，當呼叫不通時，應(yīng)立即呼叫其它相關(guān)人員電話，不要停留在一個電話上耽擱時間。公司要對通信系統(tǒng)進行經(jīng)常性的維護、檢修以及信息更新，確保應(yīng)急救援時信息暢通。

8.2應(yīng)急隊伍保障

公司組織的救援隊由公司駕押人員兼職，每年集中進行培訓訓練，救援人員不得以任何理由拒絕參加救援工作，必須無條件服從，違反者按照有關(guān)規(guī)定給予嚴肅處理。

8.3應(yīng)急物資裝備保障

公司應(yīng)急救援器材、裝備由安全技術(shù)部門統(tǒng)一采購，并負責承擔物資、器材、裝備的布置、保管、檢查、維護更新等工作。

8.4經(jīng)費保障

應(yīng)急救援經(jīng)費由公司安全部門從財務(wù)部門提取，用于應(yīng)急設(shè)備的運行及維護、應(yīng)急救援預(yù)案的演練活動及應(yīng)急救援隊伍的培訓，經(jīng)費使用情況由公司財務(wù)部門監(jiān)督。

9、培訓與演練

9.1培訓

公司安全生產(chǎn)部門相關(guān)領(lǐng)導負責應(yīng)急預(yù)案和預(yù)防、避險、自救、減災(zāi)等常識的宣傳，結(jié)合崗前培訓、安全培訓教育等進行素質(zhì)教育培訓，使員工能熟練掌握相應(yīng)的應(yīng)急技能。

公司要把預(yù)案的宣傳和培訓納入年度工作計劃，應(yīng)急預(yù)案的培訓要包括各級領(lǐng)導、應(yīng)急管理和救援人員常規(guī)培訓，

應(yīng)急救援隊的培訓，確保每年至少培訓一次。

9.2演練