一、目的
及時準(zhǔn)確應(yīng)對可能發(fā)生的危險廢物災(zāi)害事故，迅速、有效地組織實施和救援，防止事故蔓延、擴大，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境危害，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》，結(jié)合公司實際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
二、范圍
適用于本公司危險廢物處置過程中發(fā)生一般事故的應(yīng)急處置工作及一般以上事故的前期處置工作。
三、危險廢物概況
（一）油漆渣
來源：涂裝部噴涂現(xiàn)場。
特性及危害：為油漆噴涂的產(chǎn)物，主要含苯、二甲苯。
對眼及上呼吸道有刺激作用，高深度時對中樞神經(jīng)系統(tǒng)有麻醉作用。短期大量吸入本品可出現(xiàn)頭暈、頭痛、惡心、嘔吐、四肢無力，嚴(yán)重時抽搐或暈倒；長期接觸可致神精衰弱綜合癥。吸入中毒者，應(yīng)迅速將患者移至空氣清新地點，有昏迷、抽搐者，保持呼吸道的通暢，由專人護(hù)送醫(yī)院救治。
安全處理措施：用鐵桶密封包裝，委托相關(guān)資質(zhì)方合法處置。
（二）污泥
來源：廢水處理
特性及危害：為污水處理后的各種有機雜質(zhì)。
接觸后對皮膚無明顯危害；泄漏對土壤有害。
安全處理措施：密封包裝，委托相關(guān)資質(zhì)方合法處置。
（三）廢活性炭
來源：廢氣吸收裝置
特性及危害：為廢氣吸收的產(chǎn)物，主要含二甲苯、氯甲烷等。
對眼及上呼吸道有刺激作用，高濃度時對中樞神經(jīng)系統(tǒng)有麻醉作用。
急性中毒：短期內(nèi)吸入較高濃度本品可出現(xiàn)眼及上呼吸道的刺激癥狀，眼結(jié)膜及咽充血、頭暈、頭痛、惡心、嘔吐、胸悶、四肢無力、意識模糊、步態(tài)蹣跚；重者可有燥動、抽搐或昏迷。
慢性中毒：長期接觸可導(dǎo)致神經(jīng)衰弱綜合癥，工人常發(fā)生皮膚干燥、破裂、皮炎。
處理措施：密封包裝、委托焚燒處置。
四、預(yù)案啟動的條件
凡本公司內(nèi)符合下列條件之一的危險廢物事故，立即啟動本應(yīng)急預(yù)案。
1、危險廢物重大危險源發(fā)生爆炸、燃燒事故；
2、有毒氣體、易燃易爆氣體和其它危險化學(xué)品發(fā)生大量泄漏，已危急或即將危急到公共安全；
3、其它可能造成嚴(yán)重社會影響與不良后果的。
五、預(yù)案終止條件
危險廢物事故發(fā)生地人員或遇險對象已脫離危險，危險廢物事故得到有效控制或消除，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致的次生，衍生事故隱患消除。
六、應(yīng)急救援的原則
1、以人為本，安全第一；
2、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)；
3、確保人員安全的情況下，調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，參與事故救援工作。
七、組織機構(gòu)與職責(zé)
（一）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
副組長：
成員：? ××× (手機???????????? )
××× (手機???????????? )
××× (手機???????????? )
應(yīng)急救援辦公室：設(shè)在公司安保部
（二）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)
1、貫徹執(zhí)行有關(guān)危險廢物事故預(yù)防和應(yīng)急救援的措施。
2、組織訓(xùn)練危險廢物事故應(yīng)急救援隊伍和事故重點區(qū)域有關(guān)單位開展聯(lián)防救援工作。
3、對員工進(jìn)行危險廢物事故應(yīng)急救援知識的普及和環(huán)保教育工作。
4、檢查督促并切實作好危險廢物事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作。
5、會同有關(guān)部門監(jiān)督事故應(yīng)急救援的設(shè)備、器材、物資的管理和使用。
6、組織危險廢物事故應(yīng)急救援。
7、對事故進(jìn)行調(diào)查、分析、處理，提出整改意見并及時將事故匯報、通報。
（三）應(yīng)急救援小組成員職責(zé)和分工
發(fā)生危險廢物事故時，由領(lǐng)導(dǎo)組組長發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號；（組長不在時，由副組長組織指揮實施），組織指揮救援隊伍實施救援行動，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求，組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)。
1、組長：應(yīng)急救援全過程的總指揮。
2、副組長：協(xié)助組長負(fù)責(zé)應(yīng)急救援過程中具體指揮工作。
3、成員：負(fù)責(zé)危險廢物事故應(yīng)急救援工作。以防事態(tài)擴大，服從組長、副組長統(tǒng)一調(diào)配。
八、環(huán)境意外事故防范措施：
意外事故：主要是皮膚接觸、眼睛接觸、誤食，以及發(fā)生泄漏、火災(zāi)；
（一）意外事故的應(yīng)急處理措施：
1、吸入：如果大量吸入，立即轉(zhuǎn)移到新鮮空氣充足的地方；
2、吞食：在醫(yī)護(hù)人員指導(dǎo)下催吐，不要給意識不清的人吃東西；
3、皮膚接觸：如果接觸，立即用肥皂和大量清水沖洗至少15分鐘；
4、眼睛接觸：如果眼睛接觸，立即用清水沖洗至少15分鐘；
5、泄漏應(yīng)急處理：
泄漏處理一般包括泄漏源控制及泄漏物處理兩大部分。
A、在發(fā)生泄漏時，首先熄滅所有明火，隔絕一切火源，防止發(fā)生燃燒和爆炸；
B、現(xiàn)場處理人員必須佩戴防毒面具及符合要求的防護(hù)用品；嚴(yán)禁單獨行動，要有監(jiān)護(hù)人，必要時使用水槍掩護(hù)；
C、現(xiàn)場用沙土圍堤，回收物料，避免流入下水道等密閉系統(tǒng)；
D、不得用水沖洗地面，防止污染區(qū)域擴大。
E、可通過控制泄漏源來消除危廢品的溢出或泄漏；
F、現(xiàn)場泄漏物及時進(jìn)行覆蓋、收容、稀釋處理，使泄漏物得到安全可靠的處理，防止二次事故的發(fā)生。
（二）防范措施和應(yīng)急預(yù)案：
1、事故防范措施
環(huán)保人員按時巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
2、事故應(yīng)急措施
必要情況下啟動應(yīng)急預(yù)案。
九、應(yīng)急預(yù)案
（一）應(yīng)急救援的基本任務(wù)
及時控制危險廢物事故造成的危險源，防止事故的繼續(xù)擴展；拯救受害人員；指導(dǎo)員工防護(hù)，組織員工撤離，并做好現(xiàn)場清理工作。
（二）應(yīng)急救援組織與響應(yīng)
1、先期處置
危險廢物事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場人員應(yīng)保持冷靜，積極采取有效措施，全力組織自救，進(jìn)行先期處置，能處理的先進(jìn)行處理，并嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場。
2、啟動預(yù)案
由事發(fā)單位負(fù)責(zé)人向應(yīng)急救援小組報告，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，現(xiàn)場指揮人員和救援人員迅速到達(dá)規(guī)定崗位，采取相應(yīng)的救援、控制措施。
3、救援程序
3.1 設(shè)置警戒區(qū)域。指揮人員到達(dá)現(xiàn)場后，立即了解現(xiàn)場情況及事故性質(zhì)，確定警戒區(qū)域和事故控制具體實施方案，布置各救援小組任務(wù)。對現(xiàn)場進(jìn)行封閉，根據(jù)危廢品的泄漏擴散情況或火焰輻射所涉及到的范圍建立警戒區(qū)，并在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制。警戒區(qū)域的邊界應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志并有專人警戒。除消防、應(yīng)急處理人員以及必須堅守崗位人員外，其他人員禁止進(jìn)入警戒區(qū)，泄漏溢出的危廢品為易燃品時，區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁火種。
3.2 組織緊急疏散。各救援小組到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)服從現(xiàn)場指揮人員的指揮，迅速將警戒區(qū)及污染區(qū)內(nèi)與事故應(yīng)急處理無關(guān)的人員撤離，以減少不必要的人員傷亡。嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的有關(guān)規(guī)定，緊急疏散時應(yīng)注意，根據(jù)需要攜帶專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，按各自分工開展搶險救援工作。應(yīng)向上風(fēng)口方向轉(zhuǎn)移；明確專人引導(dǎo)和護(hù)送疏散人員到安全區(qū)域，并在疏散或撤離的路線上設(shè)立哨位，指明方向，不要在低洼處滯留。要查清是否有人留在污染區(qū)域或著火區(qū)域。為使疏散工作順利進(jìn)行，處理現(xiàn)場至少應(yīng)有兩個暢通無阻的出口，并有明顯標(biāo)志。
3.3 事故得到控制后，對現(xiàn)場進(jìn)行清理，由相關(guān)單位組織對事故進(jìn)行調(diào)查工作。
4、現(xiàn)場指揮
現(xiàn)場指揮長負(fù)責(zé)指揮所有參與搶險救援人員，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場各救援小組的應(yīng)急處置工作，及時向指揮中心報告事故災(zāi)難的事態(tài)發(fā)展和救援情況。
5、救援現(xiàn)場工作要求
5.1 現(xiàn)場各救援隊伍間保持良好的通訊聯(lián)絡(luò)；
5.2 救援車輛應(yīng)服從現(xiàn)場指揮長的調(diào)度，并按要求行駛和停放。
5.3 對易燃易爆危險物質(zhì)大量泄漏時，應(yīng)使用防爆型工具和器材，應(yīng)急救援人員嚴(yán)格著裝規(guī)定，進(jìn)行危險區(qū)域關(guān)閉手機等通訊工具。
5.4 對有毒物資的泄漏處置，必須使用正壓式自給式防毒面具；對皮膚有危害物資的處置，必須穿全封閉化學(xué)防護(hù)服，戴防護(hù)手套等。
5.5 出現(xiàn)危險化學(xué)品泄漏時，設(shè)法堵住泄漏口或截斷泄漏的漫延，按物料的MSDS中的泄漏應(yīng)急處置措施進(jìn)行處理，避免或減少環(huán)境污染。
5.6 急救措施
5.6.1 吸入：如果大量吸入，立即轉(zhuǎn)移到新鮮空氣充足的地方。
5.6.2 吞食：在醫(yī)護(hù)人員指導(dǎo)下催吐，不要給意識不清的人吃東西。
5.6.3 皮膚接觸：如果接觸，立即用肥皂和大量清水沖洗至少15分鐘。
5.6.4 眼睛接觸：立即用清水沖洗至少15分鐘。
5.7 事故現(xiàn)場設(shè)立警戒區(qū)域，設(shè)置警戒標(biāo)識及注意事項。
5.8 進(jìn)入事故現(xiàn)場救援的人員應(yīng)做好統(tǒng)一標(biāo)識區(qū)分。
5.9 事故單位應(yīng)當(dāng)無條件配合現(xiàn)場指揮的工作，提供必要的協(xié)助。
5.10事故產(chǎn)生的危險廢物必須到環(huán)保部門辦理《危險廢物轉(zhuǎn)移許可證》，并委托有資質(zhì)的處置單位進(jìn)行合法安全處理。
5.11廢物處置完成后，對周圍土壤、水質(zhì)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測。
6、應(yīng)急終止
經(jīng)應(yīng)急救援處置后，在確認(rèn)滿足終止條件后，應(yīng)急指揮中心下達(dá)應(yīng)急終止指令。
十、應(yīng)急保障
由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組總牽頭，各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，按照預(yù)案規(guī)定，全面做好應(yīng)對危險廢物事故的各方面保障和準(zhǔn)備工作，提高應(yīng)急響應(yīng)的快速反應(yīng)和處置能力。
十一、事故善后處理
善后處理工作由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各相關(guān)部門參加，盡快恢復(fù)事故發(fā)生單位的正常生產(chǎn)、生活秩序。
十二、監(jiān)督與管理
獎勵與責(zé)任追究、預(yù)案演練、宣傳培訓(xùn)等工作均嚴(yán)格執(zhí)行公司〈〈員工獎懲管理制度〉〉有關(guān)規(guī)定。
十三、訓(xùn)練和演習(xí)
1、各車間從實際出發(fā)，針對本部門的危險廢物可能發(fā)生的事故，每年至少組織一次模擬演習(xí)。
2、把指揮機構(gòu)和環(huán)境救援應(yīng)急隊伍訓(xùn)練成一支思想好、技術(shù)精、作風(fēng)硬的隊伍，一旦發(fā)生事故，領(lǐng)導(dǎo)能正確指揮，各救援隊伍能根據(jù)各自任務(wù)及時有效地排隊險情，控制并消滅事故、搶救傷員，切實做好應(yīng)急救援工作。
十四、本預(yù)案修正權(quán)、解釋權(quán)歸安保部。
十五、本預(yù)案經(jīng)總經(jīng)理簽字之日起生效執(zhí)行。
××××（集團(tuán)）有限公司
二0一0年七月五日
