1.總述

1.1 為確保安全生產，加強有限空間作業(yè)事故處理的綜合指揮能力，提高快速反應和協調能力，有效保障公司員工生命財產安全，最大限度的防范有限空間作業(yè)人員傷亡及中毒事件發(fā)生，同時杜絕盲目施救造成的損失，結合本公司實際，特制定本預案。

1.2 本預案適用于本公司各級管理人員、涉及有限空間工作的現場作業(yè)人員應熟知本預案。

1.3 本預案應每年至少進行一次演練，并不斷進行修改完善。

1.4 編制依據

《中華人民共和國安全生產法》國家主席令第70號文?；

《生產安全事故應急預案管理辦法》國家安監(jiān)總局令第17號；

《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》GB/T29639-2013?；

《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》國家安監(jiān)總局令第1號

1.5 適用范圍和定義

1.5.1 本公司生產區(qū)域內從事有限空間作業(yè)和具有有限空間作業(yè)行為的下屬部門、單位、分公司適用于本預案。

1.5.2 有限空間是指封閉或部分封閉，進出口較為狹窄有限，未被設計為固定工作場所，自然通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或氧含量不足的空間。

2.危險源分析

2.1?危險源：本單位涉及的有限空間主要為淤泥池、濾液池、雨污水井、下水井、進水井、格柵間地下管道、暗井、廢溝、污水池（井）等。

2.2?危險源特性

淤泥池、濾液池、雨污水井、下水井、進水井、格柵間地下管道、暗井、廢溝、污水池（井）等，人員有階段性進入工作，作業(yè)人員進出及要維修過程中，易受到中毒、窒息的危險。

3.單位概況

北京環(huán)能工程技術有限責任公司為環(huán)能科技股份有限公司全資子公司，主營業(yè)務為污水處理設備銷售、污水廠建設運營等。北京環(huán)能共有員工約50人，設有運營中心、技術部、營銷部、工程部、綜合部、安全監(jiān)察部五個部門。應急通訊錄見附件1：北京環(huán)能應急通訊錄。

技術部：主要負責工程項目現場施工、安裝、調試的技術指導和技術支持。

運營中心：主要負責北京環(huán)能所轄污水處理站運營管理。

安全監(jiān)察部：負責北京環(huán)能公司及所管理污水廠站安全生產、職業(yè)健康、環(huán)境保護工作的體系建設維持與綜合監(jiān)督監(jiān)察。

營銷部：主要負責公司的售前支持、招投標工作、合同簽訂及回款工作。

工程部：主要負責北京環(huán)能涉及的污水廠工程建設管理、設備指導安裝等。

綜合部：主要負責北京環(huán)能人力資源管理、財務、辦公后勤管理等。

污水廠站情況：

污水處理廠分布于北京即周邊區(qū)域

具體地址即聯系人信息見附件2：北京環(huán)能項目應急通訊錄。

4.有限空間作業(yè)安全技術要求

4.1 檢測

實施有限空間作業(yè)前，嚴格執(zhí)行“先通風、再檢測、后作業(yè)”的原則，根據作業(yè)現場和周邊環(huán)境情況，檢測有限空間可能存在的危害因素。在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時，對作業(yè)場所中危害因素進行持續(xù)或定時檢測。

對隨時可能產生有害氣體或進行內防腐處理的有限空間作業(yè)時，每隔30分鐘進行分析如有一項不合格以及出現其他情況異常，立即停止作業(yè)并撤離作業(yè)人員；現場經處理檢測符合要求后，生產部重新進行審批并安排繼續(xù)作業(yè)。

實施檢測時，檢測人員必須處于安全環(huán)境，未經檢測或檢測不合格的，嚴禁作業(yè)人員進入有限空間進行施工作業(yè)。

檢測指標包括氧濃度值、硫化氫濃度值、一氧化碳濃度值、易燃易爆物質（可燃性氣體、爆炸性粉塵）濃度值工作要求符合《工作場所空氣中有害物質監(jiān)測的采樣規(guī)范》（GBZ159）。

有限空間作業(yè)危害因素檢測時填寫氣體檢測記錄，相關人員簽字齊全；臨時作業(yè)或項目檢測設備達不到檢測條件時，必須聘請專業(yè)檢測機構進行檢測，由檢測單位負責人審核并簽字。

4.2 危害評估

實施有限空間作業(yè)前，生產部根據檢測結果對作業(yè)環(huán)境危害狀況進行評估，制定消除、控制危害的措施，確保整個作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài)。

危害評估應依據GB8958《缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程》、GBZ2.1《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分：化學有害因素》、GB12331《有毒作業(yè)分級》等標準進行。

4.3 防護設備和防護用品

在有限空間作業(yè)施工入口處設置醒目的警示標志，告知存在的危害因素和防控措施。

在有限空間實施作業(yè)前和作業(yè)過程中，作業(yè)人員必須配備符合國家標準要求的通風設備、檢測設備、照明設備、通訊設備、應急救援設備和個人勞動防護用品，可采用強制性持續(xù)通風措施降低危害，保持空氣流通，嚴禁用純氧進行通風換氣。當有限空間存在可燃性氣體和爆炸性粉塵時，檢測、照明、通訊設備應符合防爆要求，作業(yè)人員應使用防爆工具、配備可燃氣體報警儀等。

呼吸防護用品的選擇應符合GB∕18664《呼吸防護用品的選擇、使用與維護》要求。缺氧條件下應符合GB8958《缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程》要求。

4.4 應急救援裝備

現場配備全面罩正壓式空氣呼吸器或長管面具等隔離式呼吸器具，應急通訊報警器材，現場快速檢測設備，大功率強制通風設備，應急照明設備，安全繩，救生索，安全梯等。

4.5 其他技術措施

進入密閉空間作業(yè)時，至少有兩人同行和工作。若空間只能容一人作業(yè)時，監(jiān)護人須隨時與正在作業(yè)的人取得聯系，做預防性防護。

5.有限空間作業(yè)安全管理要求

5.1 組織機構

為預防、應對有限空間類的生產安全事故，公司成立生產安全事故應急救援領導小組，由領導小組統(tǒng)一指揮和協調處理相關安全生產事故。

生產安全事故應急救援領導小組組成如下，具體人員名單另行發(fā)文。

組? 長：總經理（或主要負責人，下同）

副組長：分管安全公司領導

組員：分管其他工作的行政副職、各部門負責人

應急救援領導小組下設應急辦公室（簡稱應急辦）于安全監(jiān)察部，由安全監(jiān)察部負責人擔任應急辦主任。

5.2 職責

5.2.1 組長職責：

公司總經理是安全生產第一責任人，負責建立、健全有限空間作業(yè)安全生產責任制，明確有限空間作業(yè)負責人、作業(yè)單位、監(jiān)護者職責。

組織制定專項作業(yè)施工方案、安全作業(yè)操作規(guī)程、事故應急救援預案、安全技術措施等有限空間作業(yè)管理制度。

5.2.2 副組長職責：

a.????? 副組長是安全生產直接責任人,負責督促、檢查本項目有限空間作業(yè)的安全生產工作，落實有限空間作業(yè)的各項安全要求。

b.???? 保證有限空間作業(yè)的安全投入，提供符合要求的通風、檢測、防護、照明等安全防護設施和個人防護用品。

c.????? 提供應急救援保障，做好應急救援工作。

d.???? 及時、如實報告生產安全事故。

5.2.3 組員職責：

a.????? 負責編制有限空間施工方案，制定消除、控制危害的措施，負責提供有限空間施工有毒有害氣體、可燃性氣體的檢測，負責對

現場責任工作人員進行技術交底。

b.???? 負責對有限空間作業(yè)從業(yè)人員進行安全生產培訓，全過程掌握作業(yè)期間情況，保證在有限空間外持續(xù)監(jiān)護，能夠與作業(yè)者進行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通；在緊急情況時向作業(yè)者發(fā)出撤離警告，必要時立即呼叫應急救援服務，并在有限空間外實施緊急救援工作；防止未授權的人員進入。

c.????? 應了解整個作業(yè)過程中存在的危險危害因素；確認作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護設施、作業(yè)人員符合要求后，授權批準作業(yè)；并及時掌握作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化，當有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時，命令終止作業(yè)。

d.???? 應對有限空間作業(yè)負責人員、作業(yè)者和監(jiān)護者開展安全教育培訓，培訓內容包括：有限空間存在的危險特性和安全作業(yè)要求；進入有限空間的程序；檢測儀器、個人防護用品等設備的正確使用；事故應急救援措施與應急救援預案等。

e.????? 培訓有記錄，培訓結束后記載培訓的內容、日期等有關情況。

5.2.4 作業(yè)負責人職責：

掌握整個作業(yè)工程中存在的危害因素；確認作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護設施，作業(yè)人員符合要求后方可作業(yè)；及時掌握作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化，當有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時，立即終止作業(yè)。

5.2.5 監(jiān)護人員職責：

接受有限空間作業(yè)安全生產培訓；全過程掌握作業(yè)者作業(yè)期間情況，保證有限空間外持續(xù)監(jiān)護，能夠與作業(yè)者進行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通；在緊急情況時向作業(yè)者發(fā)出撤離警告，必要時呼叫應急救援，并在有限空間外實施緊急救援工作；防止未經批準的人員進入。

5.2.6 有限空間作業(yè)者職責：

接受有限空間作業(yè)安全生產培訓；遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程，正確使用有限空間作業(yè)安全設施與個人防護用品；應與監(jiān)護者進行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通。

6.預防與預警

6.1、危險源監(jiān)控

對現場危險源的監(jiān)控主要通過運營中心及污水站站長對現場施工進行監(jiān)控，污水站值班人員對有限空間作業(yè)人員施工進行監(jiān)督控制，對所施工作的危險源進行監(jiān)督、控制。

6.2、信息報告與處理

6.2.1、建立24小時電話值班制度，值班人員要保持手機24小時開機，如有問題及時通知生產安全事故應急救援領導小組成員進行處理。

6.2.2 國家或地方政府、業(yè)主單位發(fā)布一定等級的預警信息時，應設立值班室，并保證24小時由管理人員值班。

急救電話:120；火警電話：119；匪警110

6.2.3、生產安全事故應急救援指揮程序：生產安全事故現場第一發(fā)現人→值班室→污水站站長→公司生產安全事故應急救援組織指揮小組→啟動應急救援預案按職責分工進行救援。

6.2.4、生產安全事故應急救援程序：生產安全事故→保護事故現場→控制事態(tài)發(fā)展→組織搶救→疏導人員→調查了解事故簡況及傷亡人員情況→向上級報告。

6.2.4事故報告流程

6.2.4.1Ⅳ級及以上事故信息報告流程：

7.應急響應

7.1 分級響應

7.1.1 響應分級

Ⅰ級應急響應行動由公司應急救援小組組織實施。按照公司的綜合應急預案進行響應實施，各部門做好各自分工準備，按公司應急救援指揮小組指示響應各自救援行動，同時動員社會力量進行支援。超出其應急救援處置能力時，及時報請總公司應急救援指揮機構啟動總公司應急預案實施救援。

Ⅱ級應急響應行動由各部門組織實施。各部門負責人根據現場實際情況做好指揮營救工作。積極動員周邊社會力量進行支援救助。

7.1.2 污水站的響應

根據發(fā)生的安全生產事故的類別，污水站按照其職責和本部門相應的應急措施，組織應急救援，并及時向應急救援小組組長報告救援工作進展情況。需要其他部門應急力量支援時，及時提出請求。

7.1.3 污水站應急救援小組的響應

7.1.3.1 污水站應急救援小組成員趕赴救援現場成立應急救援指揮部。

7.1.3.2 及時向總公司及當地政府報告安全生產事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展情況。

7.1.3.3 根據需要通知有關專業(yè)人員趕赴現場參加、指導現場應急救援，必要時請求政府專業(yè)應急力量增援。

7.1.4Ⅳ級及以上事故響應流程圖：

7.2 指揮和協調

公司應急救援小組根據事故災難情況開展應急救援協調工作。通知有關部門及請求政府應急機構、救援隊伍提供增援或保障。有關應急隊伍在現場應急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實施搶險救援和緊急處置行動。

現場應急救援指揮部負責現場應急救援的指揮，現場應急救援指揮部成立前，事發(fā)單位負責人應組織和先期到達的應急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置，公司安全組織機構人員臨時負責協調，全力控制事故發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災害鏈。

7.3 緊急處置及救助防護

7.3.1現場處置主要依靠本公司所在地地方政府的應急處置力量。事故災難發(fā)生后，項目部配合當地人民政府按照應急預案迅速采取措施。

7.3.2 醫(yī)療衛(wèi)生救助

及時向事發(fā)地附近醫(yī)院請求支援。組織開展緊急醫(yī)療救護和現場衛(wèi)生處置工作。

7.3.3 應急人員的安全防護

現場應急救援人員應根據需要攜帶相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現場的相關規(guī)定。

7.3.4 工作人員的安全防護

現場應急救援指揮部負責組織施工人員的安全防護工作，主要工作內容如下：

7.3.4.1公司應確保工作人員安全撤離需要采取的防護措施。

7.3.4.2根據現場實際情況決定應急狀態(tài)下工作人員疏散、轉移和安置的方式、范圍、路線、程序。

7.4 社會力量的動員與參與

現場應急救援指揮部組織動員公司周邊企業(yè)、居民等社會力量參與應急救援工作。

7.5 現場檢測與評估

根據需要，成立事故現場檢測小組配合政府相關部門進行檢測、鑒定與評估，綜合分析和評價檢測數據，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預測事故后果，為制訂現場以后此類預防方案和事故調查提供參考。

7.6應急結束

當遇險人員全部得救，事故現場得以控制，環(huán)境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經現場應急救援指揮部確認和批準，現場應急處置工作結束，應急救援隊伍在專業(yè)救援隊伍撤離現場后經過仔細檢查確認安全后撤離。

8.信息發(fā)布

公司安全監(jiān)察部會同有關部門具體負責將事故發(fā)生的原因、經過、搶救過程、經濟損失、人員傷亡等情況向社會進行公布，向上級進行匯報。

9.后期處置

9.1 善后處置

公司安全監(jiān)察部及相關部門負責人牽頭組織安全生產事故的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復正常施工秩序。

9.2 事故災難調查報告、經驗教訓總結及改進建議

由公司安全監(jiān)察部牽頭組成調查組進行事故調查；必要時，報請總公司組成調查組組織調查。具體措施措施如下：

9.2.1查明事故原因及責任人。

9.2.2以書面形式向上級寫出報告，包括發(fā)生事故時間、地點、受傷(死亡)人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位。

9.2.3制定有效的預防措施，防止此類事故再次發(fā)生。

9.2.4組織所有人員進行事故教育。

9.2.5向所有人員進行事故教育。

9.2.6向所有人員宣讀事故結果，及對責任人的處理意見

十、保障措施

10.1通信與信息保障

建立健全公司安全生產事故應急救援信息系統(tǒng)；建立完善救援信息系統(tǒng)和資源信息聯系網，保證應急機構之間的信息資源共享，為應急決策提供相關信息支持。

10.2應急隊伍保障

公司組建了生產安全事故應急救援小組并進行了職責分工。

10.3物資裝備保障

由公司部運營中心建立應急救援設施、設備的儲備、保養(yǎng)等制度，并按需求購置必要的應急物資和裝備，當發(fā)生安全事故后由運營中心組織車輛統(tǒng)一進行運送。

10.4經費保障

根據預案適用的事故最大救援能力范圍，由綜合部負責劃分出此項安全事故應急救援經費，并保證此款項能夠及時用于安全事故應急救援。