為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國(guó)家地震預(yù)案》《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)消防法》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，確保地震、洪澇、地質(zhì)等災(zāi)害應(yīng)急工作有序開展，提高應(yīng)急反應(yīng)能力，切實(shí)維護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命健康安全，結(jié)合自身工作實(shí)際，制定本預(yù)案。

一、編制目的

確保地震、洪澇、地質(zhì)等災(zāi)害應(yīng)急工作協(xié)調(diào)、有序、高效進(jìn)行，最大程度地減少災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

二、適用范圍

本預(yù)案指導(dǎo)攀枝花市人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)開展地震、洪澇、地質(zhì)等災(zāi)害事件的應(yīng)急處置工作。凡在本市范圍內(nèi)發(fā)生地震、洪澇、地質(zhì)等災(zāi)害事件達(dá)到啟動(dòng)條件的，適用于本預(yù)案。

三、工作原則

（一）以人為本，最大限度地保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。在攀枝花市人力資源和社會(huì)保障局黨委領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)科室各司其職，密切配合，共同做好災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

（三）依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾和社會(huì)團(tuán)體的作用。

四、災(zāi)害應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）防災(zāi)救災(zāi)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：市人力資源社會(huì)保障局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：市人力資源社會(huì)保障局分管救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)

成員：局機(jī)關(guān)各科（室）、直屬單位主要負(fù)責(zé)人

主要職責(zé)：

1.向市委、市政府報(bào)告災(zāi)情、救災(zāi)應(yīng)急方案和救災(zāi)中發(fā)生的重大問題；

2.領(lǐng)導(dǎo)全局災(zāi)害應(yīng)急、救災(zāi)工作，部署和監(jiān)督防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施；

3.組織搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急分隊(duì)，聽從市相關(guān)救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一調(diào)度；

4.及時(shí)組織救護(hù)和自救。請(qǐng)求省、市有關(guān)部門實(shí)施對(duì)口緊急支援；

5.統(tǒng)一把握災(zāi)情宣傳報(bào)道口徑；

6.接待安置外來救援人員，接收、調(diào)配救災(zāi)物資；

7.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)其它救災(zāi)工作和災(zāi)害應(yīng)急事項(xiàng)。

（二）防災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

攀枝花市人力資源和社會(huì)保障局防災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室。辦公室主任由局辦公室主任兼任。成員由辦公室、黨辦組成。

主要職責(zé)：

1.在局防災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，具體實(shí)施本方案；

2.了解、收集和匯總災(zāi)情等應(yīng)急工作情況并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告；

3.及時(shí)傳達(dá)上級(jí)的各項(xiàng)指令；

4.協(xié)調(diào)局防災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組與上級(jí)相關(guān)救災(zāi)指揮部、各應(yīng)急專業(yè)組、有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)；

5.負(fù)責(zé)處理攀枝花市人力資源和社會(huì)保障局防災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常事務(wù)。

（三）宣傳教育組

組長(zhǎng)：分管局領(lǐng)導(dǎo)

成員：政策法規(guī)科、人事科、農(nóng)民工工作科、軍轉(zhuǎn)安置科、信訪科

主要職責(zé)：

1.組織開展防災(zāi)救災(zāi)知識(shí)普及和宣傳；

2.組織開展有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)法律、法規(guī)的教育和宣傳；

3.做好防災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)害搶險(xiǎn)先進(jìn)事跡和人物的宣傳報(bào)道。

（四）安全保衛(wèi)組

組長(zhǎng)：分管局領(lǐng)導(dǎo)

成員：機(jī)關(guān)黨總支、公務(wù)員管理科、事業(yè)單位人事管理科、專業(yè)技術(shù)人員管理科、勞動(dòng)關(guān)系和勞動(dòng)監(jiān)察仲裁科、職業(yè)能力建設(shè)科

主要職責(zé)：

1.做好災(zāi)時(shí)安全保衛(wèi)工作，危險(xiǎn)物品監(jiān)管工作；

2.根據(jù)需要制定臨時(shí)治安管理措施；

3.制定局機(jī)關(guān)臨災(zāi)疏散方案并確定避震疏散場(chǎng)地；

4.組織局機(jī)關(guān)人員安全有序撤離。

（五）后勤保障組

組長(zhǎng)：分管局領(lǐng)導(dǎo)

成員：局辦公室、規(guī)劃財(cái)務(wù)科、社會(huì)保險(xiǎn)管理科

主要職責(zé)：

1.落實(shí)防災(zāi)救災(zāi)所需物資和生活必需品，做好應(yīng)急資金、物資、裝備的儲(chǔ)備；

2.負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)建筑物的抗震加固；

3.災(zāi)害發(fā)生后，為各工作組迅速提供各類救災(zāi)物資，并提供后勤保障；

4.優(yōu)先保證局防災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組車輛的使用。

（六）搶險(xiǎn)救災(zāi)組

組長(zhǎng)：分管局領(lǐng)導(dǎo)

成員：由人社系統(tǒng)40歲以下人員組成

主要職責(zé)：

1.搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍培訓(xùn)，掌握搶險(xiǎn)救災(zāi)技術(shù)。

2.搶救被埋壓人員、重要器材、物資；

3.根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，執(zhí)行其他搶救任務(wù)。

五、臨震應(yīng)急響應(yīng)

（一）省政府、市政府發(fā)布臨震預(yù)報(bào)或情況緊急時(shí)，全局進(jìn)入臨震應(yīng)急狀態(tài)。

1.成立臨時(shí)地震應(yīng)急指揮部，啟動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；

2.隨時(shí)與地震部門聯(lián)系，密切關(guān)注震情變化，及時(shí)向上級(jí)和地震部門反映新情況；

3.組織本部門干部職工避震疏散；

4.組織干部職工學(xué)習(xí)掌握防震，避震和自救互救知識(shí)；

5.督促干部職工各家庭，儲(chǔ)存必要的食品、水、藥品和手電筒等生活用品；

6.進(jìn)行臨震應(yīng)急和避震演練；

7.根據(jù)震情發(fā)展，結(jié)合實(shí)際情況，搭建防震棚，安置疏散本局人員。

（二）在本區(qū)域發(fā)生災(zāi)害事件后，局地震應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速到局辦公室集結(jié)，立即啟動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，全局進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。

1.立即組織本局人員疏散、避難；

2.以盡快速度搶救壓埋人員，轉(zhuǎn)移搶救危重傷員就醫(yī)；

3.盡快查明受災(zāi)情況，及時(shí)向上級(jí)政府及地震部門匯報(bào)；

4.加強(qiáng)防火等次生災(zāi)害預(yù)防；

5.提高警惕，預(yù)防強(qiáng)余震及雙震造成更大的損失；

6.做好干部職工的思想工作，穩(wěn)定干部職工情緒，防止地震謠言。