1.前??? 言
本應(yīng)急預(yù)案依據(jù)交通運輸部行業(yè)標準《危險貨物道路運輸事故應(yīng)急預(yù)案編制要求》(JT/T911-2014)編制。作為本企業(yè)安全生產(chǎn)系列應(yīng)急預(yù)案之一,本應(yīng)急預(yù)案編制目的在于提高危險貨物道路運輸事故應(yīng)急處置的能力,最大限度地預(yù)防和減少運輸事故的損失,保護國家、企業(yè)和員工生命財產(chǎn)的安全,維護社會穩(wěn)定,保證企業(yè)正常生產(chǎn),促進企業(yè)的持續(xù)有效較快協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.1適用范圍
本標準規(guī)定了危險貨物道路運輸企業(yè)運輸事故應(yīng)急預(yù)案的編制步驟、預(yù)案內(nèi)家以及文本格式與要求。
本標準適用于指導危險貨物道路運輸企業(yè)編制危險貨物運輸過程國事故應(yīng)急預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國道路運輸條例》第三十二條規(guī)定:“客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者應(yīng)當制定有關(guān)交通事故、自然災(zāi)害以及其他突發(fā)事件的道路運輸應(yīng)急預(yù)案?!?/p>
《危險化學品安全管理條例》第七十條規(guī)定:“危險化學品單位應(yīng)當制定本單位危險化學品事故應(yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織應(yīng)急救援演練?!?/p>
《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》第四十九條規(guī)定:“道路危險貨物運輸企業(yè)應(yīng)當加強安全生產(chǎn)管理,制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案?!?/p>
2. 術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本文件。
2.1 事故
危險貨物道路運輸過程中,突然發(fā)生的,造成或者可能造成危害,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的緊急事故。如道路交通事故,運輸車輛著火燃燒,車載危險貨物發(fā)生泄漏、燃燒、爆炸等事故。
2.2 事故等級
根據(jù)事故的社會危害程度和影響范圍等因素,將其劃分在的四個等級:特別重大事故(Ⅰ級)、重大事故(Ⅱ級)、較大事故(Ⅲ級)、一般事故(Ⅳ級)。
2.3 危險因素
引起事故的主要影響因素,包括危險貨物運輸駕駛員、危險貨物及包裝、運輸車輛及安全設(shè)備、道路條件、交通狀況、沿途的地質(zhì)環(huán)境和惡劣天氣。
2.4 應(yīng)急預(yù)案
針對可能發(fā)生的事故,為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急與救援行動,消除或減少事故危害、降低事故造成的損失而預(yù)先制定的行動計劃或方案。
2.5 應(yīng)急響應(yīng)
依據(jù)事故等級,為迅速、有序地開展應(yīng)急運行而預(yù)先進行的組織、物資準備和應(yīng)急處置工作部署。
2.6 應(yīng)急處置
事故發(fā)生后,為消除、減少事故危害,防止事故擴大或惡化,最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施和行動。
2.7 應(yīng)急資源
應(yīng)急裝、物資、儲備的運力和應(yīng)急救援隊伍等。
3. 應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容
3.1 企業(yè)概況:
企業(yè)基本情況,至少包括以下內(nèi)容:
a)企業(yè)地址;銀川市興慶區(qū)石油城商業(yè)街
b)從業(yè)人數(shù);
c)運輸車輛車型、罐車罐體材質(zhì);
d)主要運輸危險貨物聯(lián)合國編號(UN編號)、品名、運量、起始起、目的地、行駛路線圖等;
e)企業(yè)應(yīng)急資源。如:
承慶源公司創(chuàng)建于07年,總位于石油城。企業(yè)現(xiàn)有員工89人,其中駕駛員4名,押運員5名,安全管理人員4名;現(xiàn)擁有車輛10輛,其中重型車有6輛,其罐體為XXX材質(zhì),運量為XXX,XXX型車有XXX輛,其罐體為XXX材質(zhì),運量為XXX,主要從事液氯(UN編號為1017)運輸,產(chǎn)品主要從XXX運往XXX,現(xiàn)有固定行車線路XXX條。企業(yè)在運輸過程中存在危險化學品泄漏、火災(zāi)爆炸等隱患。企業(yè)配有常規(guī)消防器材和裝備,同時配有特殊裝備,如防護設(shè)備、測量儀器和堵漏用的密封材料等。
寧夏承慶源潔能綜合利用有限責任公司是西安慶港潔能科技有限公司的全資分公司。公司注冊于寧夏銀川市興慶區(qū),母公司西安慶港潔能科技有限公司在西安市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)注冊成立。
承慶源作為慶港公司的全資子公司,依托長慶油田以及慶港公司的LNG工廠氣源做保障,以LNG市場開發(fā)和LNG建站為導向,為LNG汽車終端做服務(wù)。
3.2 應(yīng)急救援組織設(shè)置
設(shè)置應(yīng)急救援組織,至少應(yīng)包括應(yīng)急領(lǐng)導組、技術(shù)指導組和現(xiàn)場工作組,明確各組職責。
3.2.1 應(yīng)急救援組織機構(gòu)
企業(yè)應(yīng)急組織機構(gòu)及分工????????????????????????????? 表1
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?應(yīng)急組織崗位 | ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?承? 擔? 者 | ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?職???????? ? 責 | |
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?Ⅰ-Ⅳ級突發(fā)事件 | ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?Ⅴ級突發(fā)事件 | ||
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?總指揮 | ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?總經(jīng)理 | ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?分公司 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?分隊經(jīng)理 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?隊長 | 1)發(fā)生事故時,批準啟動和終止本預(yù)案; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2)組織指揮應(yīng)急隊伍實施救援行動; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?3)向上級匯報或向臨近單位通報事故情況,必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?4)總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓 |
副總 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?指揮 | ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?副總經(jīng)理 | 副經(jīng)理 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?副隊長 | 1)協(xié)助總指揮負責救援的具體指揮工作; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2)負責突發(fā)事件處置時的安全調(diào)度工作。 |
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?通信 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?調(diào)度組 | ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?總經(jīng)辦 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?運營管理部 | ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?行政科 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?調(diào)度科 | 1)擔負各組之間的聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)絡(luò)的任務(wù); ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2)負責與其他小組業(yè)務(wù)進展情況保持聯(lián)絡(luò); ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?3)負責與企業(yè)領(lǐng)導保持聯(lián)絡(luò)并匯報搶險工作開展情況 |
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?關(guān)系 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?協(xié)調(diào)組 | ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?總經(jīng)辦、 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?安全管理部 | ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?行政科 | 1)負責與110、119、122、120等部門的協(xié)調(diào)工作; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2)負責與當?shù)匕脖O(jiān)局等政府相關(guān)部門進行關(guān)系協(xié)調(diào); ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?3)負責處理搶險完畢后的政府協(xié)調(diào)工作; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?4)負責日常沿途政府、安檢等部門關(guān)系協(xié)調(diào)。 |
技術(shù) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?保障組 | 廠家 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?技術(shù)人員 | 廠家 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?技術(shù)人員 | 1)負責事故現(xiàn)場的搶險指揮工作; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2)負責搶險方案的制定工作。 |
人員 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?救護組 | ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?醫(yī)護人員 | ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?醫(yī)護人員 | ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?負責受傷人員的就地搶救和轉(zhuǎn)院治療工作 |
搶險 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?救援組 | 分公司 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?分隊 | 分公司 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?分隊 | 1)負責與外埠就近的搶險小組的溝通協(xié)調(diào)工作; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2)負責搶險搶修的指揮協(xié)調(diào); ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?3)負責突發(fā)事件現(xiàn)場的搶險搶修工作。 |
安全 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?警戒組 | 警衛(wèi)人員 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?及駕駛?cè)藛T | 警衛(wèi)人員 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?及駕駛?cè)藛T | ? 擔負現(xiàn)場治安、交通指揮、設(shè)立警戒、指導員工、疏散附近人群等任務(wù) |
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?后勤 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?保障組 | ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?財務(wù)部 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?總經(jīng)辦 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?調(diào)度中心 | ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?財務(wù)部 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?總經(jīng)辦 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?調(diào)度中心 | 1)負責現(xiàn)場車輛的疏導和調(diào)度工作; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2)負責應(yīng)急救援物資保障工作。擔負傷員的生活必需品,搶救物資的采購、供應(yīng),受傷人員、搶救人員和救援物資的交通運輸、應(yīng)急生活安排等任務(wù)。 |
3.2.2 組成人員
a)應(yīng)急領(lǐng)導組
主要由危險貨物道路運輸企業(yè)法人或委托法人擔任組長,組員由技術(shù)、安全、保衛(wèi)、運輸?shù)炔块T負責人組成,其主要職責:
(1)組織制定危險貨物道路運輸過程中事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(2)組織應(yīng)急救援預(yù)案的演練;
(3)批準應(yīng)急救援預(yù)案的啟動和終止;
(4)確定狀態(tài)下各級人員的職責,確定現(xiàn)場指揮人員;
(5)接受政府的指令和調(diào)動。
b)技術(shù)指導組
主要由企業(yè)具有專業(yè)應(yīng)急救援知識的副經(jīng)理或者安全部門負責人擔任組長,組員由技術(shù)、安全、保衛(wèi)、運輸?shù)炔块T技術(shù)人員組成,其主要職責:
(1)負責搶險方案的制定工作;
(2)負責事故現(xiàn)場的搶險指揮工作,組織指揮應(yīng)急救援隊伍;
(3)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作;
(4)負責其他相關(guān)方面的指導工作。
c)現(xiàn)場工作組
主要由安全管理人員擔任組長,組員由專業(yè)技術(shù)人員、消防人員、環(huán)境檢測人員、罐車作業(yè)人員(駕駛?cè)藛T、押運人員)、堵漏搶險人員、警戒保衛(wèi)人員、后勤保障人員等組成,主要職責:
(1)負責實施事故救援方案,開展應(yīng)急處置工作;
(2)負責現(xiàn)場治安、交通指揮、設(shè)立警戒、附近人群疏散等工作;
(3)負責保護事故現(xiàn)場及相關(guān)物證、資料;
(4)負責及時報告現(xiàn)場有關(guān)情況;
(5)負責事故救援后現(xiàn)場處理工作;
(6)負責實施應(yīng)急領(lǐng)導交界的其他工作。
3.3 事故及其災(zāi)害后果預(yù)測
依據(jù)選擇的運輸線路及環(huán)境狀況、車輛狀況和液氯的理化性質(zhì),確定運輸過程中的危險因素。液氯罐車運輸可能產(chǎn)生的事故及災(zāi)害后果預(yù)測見表2,液氯濃度對人體產(chǎn)生的危害效應(yīng)見表3,液氯的安全技術(shù)說明書見附件10-1.
液氯罐車事故及其災(zāi)害后果預(yù)測??????????? 表2
危 險 因 素 | 發(fā)生危險場所路段 | 時 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?間 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?段 | ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?可能發(fā)生的緊急情況 | ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?后 果 預(yù) 測 | |
包裝及 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?罐體容器故障 | 罐體自身 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?缺陷引起 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?缸體破損 | 罐體內(nèi)液氯介質(zhì)的泄漏、燃燒、爆炸等安全事故的發(fā)生 | 1.健康危害 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?1)侵入途徑:吸入; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2)健康危害:對眼、呼吸道黏膜的刺激作用; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?3)急性中毒; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?4)慢性影響; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5)液態(tài)氯蒸發(fā)時要吸收大量熱,接觸液氯可引起嚴重凍傷; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?6)氯氣濃度對人體產(chǎn)生的危害效應(yīng)見表3 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2、環(huán)境危害 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?對植物、禽獸具有不同程度的破壞作用 | ||
閥門泄漏 | 液氯介質(zhì)泄漏 | ||||
自然 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?氣候 | ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?高溫暴曬 | 罐體壓力升高,造成罐體爆炸或安全閥開啟,導致液氯介質(zhì)泄漏 | |||
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?交 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?通 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?狀 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?況 | ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?行駛 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?過程中 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?車輛 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?事故 | ? 引發(fā)液氯罐車的罐體破損,安全閥、壓力表、液位計和裝卸閥等損壞,導致液氯介質(zhì)泄漏、燃燒或爆炸 |
液氯濃度對人體產(chǎn)生的危害效應(yīng)?????????????? 表3
氯 氣 濃 度 | 效??? 應(yīng) |
(0.2~0.35)ppm | 聞到氣味(可產(chǎn)生一定的耐受性) |
(1~3)ppm | 輕微的鉆膜刺激,可忍受1h |
(5~15)ppm | 中度上呼吸道刺激 |
30ppm | 立即產(chǎn)生胸堵、呼吸困難、咳嗽、惡心嘔吐 |
(40~60)ppm | 中毒性肺炎和肺水腫 |
430ppm | 30min以死亡 |
1000ppm | 數(shù)分鐘內(nèi)死亡 |
4 駕駛?cè)藛T和押運人員應(yīng)急處置
4.1 停車處置
(1)事故發(fā)生后,如發(fā)現(xiàn)罐體容器內(nèi)液氯介質(zhì)有微小泄漏,必須將罐車弄到遠離人群、加油站等重點區(qū)域的空曠安全地點,靠邊停車,并嚴格監(jiān)護。
(2)將發(fā)動機熄火并切斷所有電源,同時設(shè)置明顯的警戒標志。
(3)攜帶安全卡緊急撤離撤離。
4.2 信息報告
事故發(fā)生后,一名罐車作業(yè)人員(駕駛員、押運人員)應(yīng)根據(jù)安全卡上的單位緊急聯(lián)系方式立即向企業(yè)應(yīng)急救援辦公室報告,另一名作業(yè)人員在事故現(xiàn)場進行監(jiān)控,并防止無關(guān)人員靠近。
同時,駕駛?cè)藛T或押運人員還應(yīng)向事故發(fā)生地的110、119、120、安全監(jiān)督管理等政府有關(guān)部門報告,異地的罐車還應(yīng)向使用注冊登記的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門報告。企業(yè)內(nèi)部人員通信應(yīng)急聯(lián)系表見附件10-2,與外部關(guān)聯(lián)單位應(yīng)急通信聯(lián)系表見附件10-3.
4.3 信息報告內(nèi)容
(1)信息報告人姓名、聯(lián)系方式、單位。
(2)發(fā)生事故的類型(如泄漏、燃燒、翻車、車輛損傷等)、部位,以及事故相關(guān)狀況。
(3)事故發(fā)生時間、地點,如xx公路xx處,xx行駛方向。
(4)車輛牌照xxxxxx,荷載噸位xx、車輛類型xx、罐車罐體容積xx,當前狀況。
(5)裝運液氯罐車的總噸位,裝運液氯介質(zhì)的質(zhì)量,如泄漏點、泄漏量等當前狀況。
(6)人員傷亡及危害情況。
(7)涉嫌交通肇事逃逸的,還應(yīng)當報告肇事車輛的車型、顏色、特征及其逃逸方向、逃逸駕駛?cè)说捏w貌特征等有關(guān)情況國。
(8)周圍環(huán)境情況(如建筑物性質(zhì)、交通、人流、天氣狀況等)。
(9)事故影響范圍。
(10)已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。
4.4 現(xiàn)場應(yīng)急處置
(1)佩戴好隔離式防毒面具或正壓式空氣呼吸器。
(2)關(guān)閉槽罐進出口閥門,檢查泄漏點,并對照安全卡上分析的緊急情況,采取主要應(yīng)急處置措施包括駕駛?cè)藛T動作,建議援救力量動作等。
(3)如泄漏量太大,導致無法靠近采取應(yīng)急救援措施,則在設(shè)置相應(yīng)警戒隔離標志后,立即離開危險區(qū)域,并協(xié)助疏散附近無關(guān)人員。
(4)現(xiàn)場保護。要對肇事車停位,傷亡人員倒位,各種碰撞碾壓的痕跡,制動拖痕,血跡及其他散落物品進行現(xiàn)場保護,不得破壞、偽造。如液氯泄漏有爆炸、火災(zāi)、中毒可能危及安全時,為避免發(fā)生二次事故,造成人員、財產(chǎn)的損失,要勸導并阻止無關(guān)人員和車輛進入現(xiàn)場。
(5)配合政府部門開展應(yīng)急救援的要求。
(6)積極配合企業(yè)和相關(guān)救援部門做好善后事宜。
5 企業(yè)應(yīng)急處置
5.1 信息報送與通信聯(lián)絡(luò)
本企業(yè)與托運人24h有交的通信應(yīng)急聯(lián)系表見附件10-2.事故可能發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、環(huán)境保護部門、公安、衛(wèi)生主管部門等有效的應(yīng)急通信聯(lián)系表見附件10-3.
本企業(yè)負責事故信息接收和通報的人員、部門,在接到事故信息報告后,立即將駕駛?cè)藛T和押運人員通報的信息內(nèi)容向應(yīng)急指揮領(lǐng)導組組長報告。
5.2 響應(yīng)分級
企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導小組接到信息報告后,根據(jù)事故的危害程度、影響范圍等因素確定事故等能,從而明確應(yīng)急響應(yīng)級別。
5.3 應(yīng)急響應(yīng)和行動
5.3.1 應(yīng)急指揮
在確定應(yīng)急響應(yīng)級別后,立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案,由應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮。提出相應(yīng)的處置方案,明確現(xiàn)場應(yīng)急指揮人員、調(diào)配應(yīng)急資源,分派應(yīng)急救援人員趕赴現(xiàn)場。
5.3.2 分析、評估事態(tài)及發(fā)展
分配專業(yè)人員對事故現(xiàn)場進行持續(xù)監(jiān)控,分析事故現(xiàn)場車輛設(shè)備、液氯狀態(tài)、氣候條件等情況,評估事故狀態(tài),并預(yù)測其發(fā)展。
5.3.3 緊急疏散
事故發(fā)生時應(yīng)急按應(yīng)急救援預(yù)案的規(guī)定和要求,及時疏散事故現(xiàn)場和危險區(qū)域內(nèi)的無關(guān)人員。如源文件液氯罐車在運輸過程中發(fā)生事故時,應(yīng)立即請求事故發(fā)生地的政府啟動應(yīng)急救援預(yù)案,由公安等有關(guān)部門負責將事故現(xiàn)場和危險區(qū)域內(nèi)的無關(guān)人員及時疏散,要特別做好人員聚集區(qū)(如居住區(qū)、商店、學校、工礦企業(yè)等)的疏散工作,并按應(yīng)急救援預(yù)案的要求和規(guī)定,將轉(zhuǎn)移的人員安置到安全場所。
人員疏散時,應(yīng)向事故現(xiàn)場上風區(qū)轉(zhuǎn)移。下風區(qū)人員需佩戴好正壓式空氣呼吸器。
組織引導現(xiàn)場無關(guān)人員和車輛緊急撤離到警戒線之外,在撤離過程中要保證撤離秩序和人員安全。
5.3.4事故現(xiàn)場警戒
液氯罐車小泄漏的防護參考距離:初始隔離圓周距離(半徑)300m,下風向防護距離2500m(白天)或6000(晚上)。需要封鎖相關(guān)交通路口,設(shè)立相關(guān)警示標志。
搶險救援組到達后,根據(jù)地形、風向、風速、事故罐車內(nèi)液氯儲量、泄漏程度,以及周邊道路、重要設(shè)施、建筑情況和人員密集程度等,按照應(yīng)急救援技術(shù)方案對警戒區(qū)域的要求和規(guī)定,對泄漏影響范圍進行評估。在專家的指導下迅速確定事故現(xiàn)場危險區(qū)和安全區(qū),并根據(jù)現(xiàn)場情況和事故發(fā)展趨勢,隨時改變警戒區(qū)域。
現(xiàn)場總指揮下達設(shè)立警戒指令后,由安全警戒組設(shè)置警戒范圍并實施交通管制。危險區(qū)應(yīng)有明顯警戒標志,并且毒、爆炸等警示標志等。警戒區(qū)內(nèi)必須消除一切可能引起火災(zāi)的隱患。警戒保衛(wèi)人員防止無關(guān)人員進入和接近警戒區(qū),并執(zhí)行24h專人值守制度。
根據(jù)事故的性質(zhì)和災(zāi)害程度,以事故現(xiàn)場為中心,通過設(shè)置二道警戒線將事故現(xiàn)場由外至內(nèi)劃分為3個區(qū)域:群眾安全區(qū)、現(xiàn)場指揮區(qū)和現(xiàn)場救災(zāi)區(qū)。封鎖相關(guān)交通路口,實施交通管制。
第一道防線設(shè)置在距離事故中心1600m處,經(jīng)紅白帶作為警戒線,之外為群眾安全區(qū),禁止無關(guān)保山及外來無關(guān)車輛入內(nèi)。
第二道防線設(shè)置在距離事故中心800m處,,經(jīng)紅白帶作為警戒線,之內(nèi)為救災(zāi)區(qū),只允許消防施救人員、相關(guān)操作人員及特種車輛進入,第一道至第二道防線之間為指揮區(qū),只允許現(xiàn)場指揮人員、上級有關(guān)領(lǐng)導及相關(guān)車輛進入。
在警戒區(qū)域附近封鎖相關(guān)路口,實施交通管制。協(xié)助交警對周邊通過無關(guān)車輛進行疏導,禁止車輛亂停放,確保交通暢通。
5.3.5 檢測、搶險、救援及控制措施
檢查人員進入事故區(qū)域,采用相應(yīng)的檢查方法對事故程度進行分析,在檢查過程中必須根據(jù)液氯的特性,佩戴好針對性的防護用品。
搶險救援組在第一時間內(nèi)根據(jù)工藝規(guī)程,采取及時切斷物料來源、轉(zhuǎn)移危險化學品等措施,以防止事故的擴大。
對事故現(xiàn)場做好實時監(jiān)測,如有異常情況,及時向應(yīng)急指揮部報告,應(yīng)急指揮部會同有關(guān)專家根據(jù)對實際情況的分析結(jié)果決定搶險人員的撤離。
當事故有擴大趨勢或現(xiàn)有措施無法消除事故后果影響時,應(yīng)迅速報警,請求政府有關(guān)部門或已經(jīng)協(xié)商的其他企業(yè)的應(yīng)急救援隊伍進行應(yīng)急救援。
同時采取一切可利用的辦法(如周圍冷卻、切斷物料來源、中和、吸收等)對各種可能或造成事故擴大的危險因素進行控制。
5.3.6 受傷人員現(xiàn)場救護、救治與醫(yī)院救治
當事故現(xiàn)場有中毒、凍傷等受傷人員時,救援保山應(yīng)首先將受傷人員移至上風處的安全區(qū)內(nèi),由醫(yī)護等專業(yè)人員進行救治。受傷人員經(jīng)現(xiàn)場醫(yī)護等專業(yè)人員救護后,應(yīng)盡快轉(zhuǎn)入醫(yī)院進行治療。藥物、器材儲備信息見附件10-4.
5.3.7 接受主管部門的組織、調(diào)度和指揮,協(xié)助應(yīng)急救援
5.3.8 托運方應(yīng)急處置
托運方應(yīng)積極提供技術(shù)指導和協(xié)助。
5.4 應(yīng)急結(jié)束
5.4.1 應(yīng)急終止條件
當事故處置工作已基本完成,次生、衍生和事故危害被基本消除時,應(yīng)急響應(yīng)工作即告結(jié)束,符合下列條件之一的,即滿足應(yīng)急終止條件:
(1)事故現(xiàn)場得到控制,事件條件已經(jīng)消除。
(2)泄漏量已降至規(guī)定限值內(nèi)。
(3)事故造成的危害已被徹底清除,無繼續(xù)發(fā)生可能。
(4)事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。
一般和較大突發(fā)事故,由政府確定應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
5.4.2 事故情況上報
將事故的起因、搶險救援、人員傷亡、財產(chǎn)損失等情況做好記錄,并上報安全監(jiān)督管理局等相關(guān)部門 ,其聯(lián)絡(luò)方式見附件10-3.
5.4.3 事故相關(guān)事項移交
事故相關(guān)情況需要作進一步調(diào)查時,需向事故調(diào)查小組移交相關(guān)事項。
6 信息發(fā)布
企業(yè)應(yīng)急救援指揮組負責事故和應(yīng)急救援的信息發(fā)布工作。必要時,由總經(jīng)理代表指揮部,協(xié)助地方有關(guān)部門做好事故現(xiàn)場新聞發(fā)布,正確引導媒體和公眾輿論。
7.后期處置
7.1 污染物處理
污染物處置需制定相應(yīng)的計劃,并制定相應(yīng)的防護措施,防止發(fā)生二次事故。根據(jù)液氯的理化性質(zhì)和受污染的具體情況,可采用化學消毒法和物理消毒法處理。
7.2 受傷人員處理
在受傷人員進行現(xiàn)場救護、救治的基礎(chǔ)上,轉(zhuǎn)入醫(yī)院進行全面、及時的治療。
7.3 事故后果影響消除和現(xiàn)場恢復(fù)
由企業(yè)組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員進行現(xiàn)場恢復(fù),恢復(fù)包括現(xiàn)場清理和恢復(fù)現(xiàn)場所有功能。
恢復(fù)現(xiàn)場前應(yīng)進行必要的調(diào)查取證工作,必要時進行錄像、拍照、繪圖等。并將這些資料連同事故信息資料移交給事故調(diào)查處理小組。
現(xiàn)場設(shè)施功能的恢復(fù),也應(yīng)制定相應(yīng)的計劃和防護措施。經(jīng)有關(guān)部門、專家對事故現(xiàn)場的安全進行檢查合格后,方可解除警戒,恢復(fù)交通。
安撫受害和受影響人員,保證社會穩(wěn)定。
7.4 善后賠償
事故發(fā)生后,由財務(wù)聯(lián)系保險機構(gòu)開展相關(guān)的保險受理和賠付工作。
7.5 事故總結(jié)
應(yīng)急響應(yīng)和救援工作結(jié)束后,由總指揮牽頭,按照事故應(yīng)急工作原則,認真分析事故原因、經(jīng)過,收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料,組織專家對應(yīng)急救援過程和應(yīng)急救援保障等 工作進行總結(jié)和評估,提出改進意見和建議,總結(jié)應(yīng)急處置工作經(jīng)驗教訓,制定防范措施,落實安全生產(chǎn)責任制,防止類似事故發(fā)生,并將總結(jié)評估報告當?shù)匕脖O(jiān)局??偨Y(jié)報告的內(nèi)容包括:企業(yè)基本情況、事故發(fā)生經(jīng)過、現(xiàn)場處置情況、事故后果的初步匯總。
7.6 應(yīng)急預(yù)案更新
分析事故應(yīng)急救援過程中存在的問題,總結(jié)應(yīng)急行動取得的經(jīng)驗,對現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案進行重新評估,提出改進意見,并進行完善、更新。
8 應(yīng)急保障
8.1 通信與信息保障
應(yīng)急中心:110;消防:119;急救:120;環(huán)保:12369.
利用現(xiàn)代信息技術(shù),建立準確、及時、快速的事故監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警工作機制。同時加強信息發(fā)布制度建設(shè),公布應(yīng)急救援領(lǐng)導小組辦事機構(gòu)搶救人員電話,保證準確、及時報送信息,不得瞞報、緩報和謊報。企業(yè)內(nèi)部人員通信應(yīng)急救援聯(lián)系表見附件10-2,均包括備用方案;與外部關(guān)聯(lián)單位應(yīng)急通信聯(lián)系表見附件10-3.
8.2 應(yīng)急隊伍保障
建立健全應(yīng)急處置專業(yè)隊伍。完善應(yīng)急救援專業(yè)隊伍的管理機制。落實應(yīng)急處置專業(yè)人員,并加強應(yīng)對應(yīng)急處置專業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)教育培訓。
8.3 應(yīng)急物資裝備保障
要建立健全應(yīng)急狀態(tài)下的資源征集、調(diào)用工作機制,做好應(yīng)急處置所必需的重要物資等資源的合理儲備工作。
企業(yè)必須配備應(yīng)急設(shè)備和防護服務(wù)器,以便在發(fā)生安全事故時,能快速、正確地投入到應(yīng)急救援行動中,由財務(wù)和總經(jīng)辦高度中心實施后勤保障應(yīng)急行動,負責各種物資設(shè)備的調(diào)用。
發(fā)生危險針織物道路運輸事故時,事故發(fā)生地危險貨物道路運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導小組啟動應(yīng)急求助時,有權(quán)指揮、高度本區(qū)域應(yīng)急救援人員和設(shè)備、車輛。
企業(yè)內(nèi)部所配備的應(yīng)急物資裝備見附件10-5.
8.4 經(jīng)費保障
在成本中列支,專門用于完善和改進企業(yè)應(yīng)急救援體系建設(shè)、監(jiān)控設(shè)備定期檢測、應(yīng)急救援物資采購、應(yīng)急救援演習和應(yīng)急人員培訓等。保障應(yīng)急狀態(tài)時生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急經(jīng)費的及時到位。
8.5 其他保障
其他相關(guān)應(yīng)急保障,企業(yè)根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案的要求,與具備相同應(yīng)急條件單位或?qū)I(yè)救援部門簽訂應(yīng)急救援救助協(xié)議,協(xié)議書見附件10-6,落實相關(guān)應(yīng)急救援救助方案。
9.應(yīng)急培訓和演練
9.1 應(yīng)急培訓
針對可能的安全事故情景及承擔的應(yīng)急職責,不同的人員培訓不同的內(nèi)容;1年至少進行1次培訓。
根據(jù)企業(yè)實際特點,采取多種形式進行,如定期開設(shè)培訓班、上課、事故講座、發(fā)放宣傳資料以及黑板報、公告欄,墻報等,便 教育培訓形象生動。
應(yīng)急培訓主要內(nèi)容包括:如何識別危險;如何啟動緊急警報系統(tǒng);危險物質(zhì)泄漏控制措施等。
9.2 應(yīng)急演練
危險貨物道路運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導小組辦公室每年組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。
應(yīng)急演練可分為演練準備、演練實施和演練地總結(jié)3個階段。
(1)演練準備階段。演練策劃小組編制演練計劃和方案,演練方案主要包括:演練的課題、目標、隊伍、規(guī)模、內(nèi)容、范圍、組織、評估和總結(jié)等。
(2)演練實施階段。依據(jù)演練方案開展,在實施過程中進行記錄。
(3)演練總結(jié)階段。演練結(jié)束后進行總結(jié)講評,以檢查應(yīng)急預(yù)案是否需要改進,并編寫演練報告。
附件10-2 企業(yè)內(nèi)容人員應(yīng)急聯(lián)系表
企業(yè)內(nèi)容人員應(yīng)急聯(lián)系表
姓名 | 部門 | 分機 | 手機號碼 | 備用手機號碼 |
總經(jīng)理 | ||||
副總經(jīng)理 | ||||
總經(jīng)辦、運營管理部 | ||||
總經(jīng)辦、安全管理部 | ||||
財務(wù)部、總經(jīng)辦 | ||||
…… | …… | …… | …… | …… |
附件10-3 外部單位應(yīng)急通信聯(lián)系表
外部單位應(yīng)急通信聯(lián)系表
單?? 位 | 聯(lián)系電話 |
安全監(jiān)督管理局 | xxxxx |
消防大隊 | xxxxx |
化學急救中心 | xxxxx |
醫(yī)療急救中心 | xxxxx |
公安交警部門 | xxxxx |
環(huán)境監(jiān)測中心 | xxxxx |
國家化學事故應(yīng)急咨詢中心 | xxxx |
…… | …… |
附件10-4 應(yīng)急救援專業(yè)隊伍
應(yīng)急救援專業(yè)隊伍
組 成 | 組 長 | 成 員 | 硬件配備 |
總指揮 | 總經(jīng)理 | xxx | xxxx |
副總指揮 | 副總經(jīng)理 | xxx | xxxx |
通信調(diào)度組 | 總經(jīng)辦、營運管理部 | xxx | xxxx |
關(guān)系協(xié)調(diào)組 | 總經(jīng)辦、安全管理部 | xxx | xxxx |
技術(shù)保障組 | 廠家技術(shù)人員 | xxx | xxxx |
人員救護組 | 醫(yī)護人員 | xxx | xxxx |
搶險救險組 | 分公司、分隊 | xxx | xxxx |
安全警戒組 | 警衛(wèi)人員及駕駛員 | xxx | xxxx |
…… | …… | …… | …… |
附件10-5 企業(yè)內(nèi)部所配備的應(yīng)急物資裝備
企業(yè)內(nèi)部所配備的應(yīng)急物資裝備
序號 | 名稱 | 數(shù)量 | 存放位置 | 管理責任人 | 手機號碼 |
1 | xxx | xx | xxxx | xxx | xxxxx |
2 | xxx | xx | xxxx | xxx | xxxxx |
…… | …… | …… | …… | …… | …… |