1 事故類(lèi)型和危害程度分析
公司車(chē)輛使用頻繁,分布較廣,現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境和駕駛?cè)藛T個(gè)體存在差異,車(chē)輛的新舊程度及安全性不同,車(chē)輛在道路上行駛過(guò)程中不可預(yù)見(jiàn)的因素比較復(fù)雜,可能造成的車(chē)輛傷害各不相同。通過(guò)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,存在以下安全風(fēng)險(xiǎn),可能造成車(chē)輛傷害:
1)車(chē)輛駕駛員因違章操作、酒后駕車(chē)等造成車(chē)輛交通事故;
2)車(chē)輛在行駛過(guò)程中發(fā)生火災(zāi)事故;
3)車(chē)輛在行駛過(guò)程中因維護(hù)保養(yǎng)不到位發(fā)生故障;
4)車(chē)輛在行駛過(guò)程中遭遇突發(fā)自然災(zāi)害等。
2應(yīng)急處置的基本原則
以減少對(duì)人體的傷害為最基本原則。在現(xiàn)場(chǎng)采取積極措施,保護(hù)傷員的生命,減輕傷情,并根據(jù)傷情需要,及時(shí)聯(lián)系醫(yī)療部門(mén)救治。
3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1應(yīng)急組織體系
參見(jiàn)《中國(guó)水利水電第七工程局有限公司總體應(yīng)急預(yù)案》
3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
參見(jiàn)《中國(guó)水利水電第七工程局有限公司總體應(yīng)急預(yù)案》
4預(yù)防與預(yù)警
4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控
1)設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)人負(fù)責(zé)所在單位(項(xiàng)目或部門(mén))車(chē)輛管理和安全監(jiān)控工作;
2)建立完善企業(yè)車(chē)輛管理制度和崗位安全責(zé)任制度,并層層落實(shí)執(zhí)行;
3)定期分析車(chē)輛安全狀況,按期申報(bào)定期檢驗(yàn),保證運(yùn)行車(chē)輛狀況符合安全行駛要求;
4)乘車(chē)人應(yīng)對(duì)駕駛員違反交通行為進(jìn)行提醒和制止;
5)非專(zhuān)職駕駛?cè)藛T嚴(yán)禁駕駛車(chē)輛,駕駛?cè)藛T有效持證上崗率達(dá)到100%。
6)定期組織駕駛員對(duì)交通法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí),并通過(guò)事故案例教育駕駛?cè)藛T,將人為因素引發(fā)的車(chē)輛安全事故降到最低限度。
7)接送員工上下班的大客車(chē)在出發(fā)前,駕駛員應(yīng)對(duì)車(chē)況進(jìn)行檢查,確認(rèn)。
4.2預(yù)警行動(dòng)
1)應(yīng)建立完善的安全檢查體系,組織車(chē)輛管理部門(mén)、安全部門(mén)等定期進(jìn)行車(chē)輛檢查,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)起重機(jī)械的潛在危險(xiǎn),使隱患得到整改和處理。
2)在檢查過(guò)程中如果發(fā)現(xiàn)機(jī)械已有異常,要立即采取有效措施,不能帶病上路。
5信息報(bào)告程序
1)報(bào)警系統(tǒng)及程序
參見(jiàn)《中國(guó)水利水電第七工程局有限公司總體應(yīng)急預(yù)案》,必要時(shí)可先行向外部救援機(jī)構(gòu)尋求支援。
2)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警方式
報(bào)警主要采取移動(dòng)電話(huà)、對(duì)講機(jī)、口頭等方式報(bào)警。當(dāng)事人或知情人應(yīng)首先向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人報(bào)警,同時(shí)向周邊人員呼喊,請(qǐng)求支援;現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人接到報(bào)警必須組織人員開(kāi)展施救工作。同時(shí),向上一級(jí)報(bào)告。各班組、施工作業(yè)隊(duì)、工區(qū)、項(xiàng)目部職能部門(mén)、項(xiàng)目部、分局等負(fù)責(zé)人的電話(huà)號(hào)碼,定期在本單位內(nèi)部發(fā)放或公布,告知于各參建人員。
3)通訊、聯(lián)絡(luò)方式
為保證通訊、聯(lián)絡(luò)暢通,各單位、部門(mén)等負(fù)責(zé)人電話(huà)必須保持24小時(shí)開(kāi)通,隨時(shí)接收應(yīng)急救援報(bào)告和發(fā)布相關(guān)信息,充分利用電話(huà)、對(duì)講機(jī)、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行聯(lián)絡(luò);有條件的單位至少安排一部值班應(yīng)急車(chē),在電話(huà)、對(duì)講機(jī)、網(wǎng)絡(luò)中斷的情況下,利用車(chē)輛進(jìn)行內(nèi)外、上下聯(lián)絡(luò),確保信息暢通。
4)通告、報(bào)警形式和內(nèi)容
為了救援單位及人員在最短的時(shí)間了解事故情況,及時(shí)開(kāi)展救援,報(bào)警內(nèi)容必須簡(jiǎn)練、準(zhǔn)確。
5)向外求援方式
在內(nèi)部救援能力不足時(shí),主要向鄰近請(qǐng)求協(xié)調(diào)其他單位救援。必要時(shí),向社會(huì)救援組織發(fā)出應(yīng)急救援信息,如120(醫(yī)療救護(hù))、119(消防)、110(公安)、122(交通)等。
6應(yīng)急處置
6.1響應(yīng)分級(jí)
1)事故分級(jí)
按照生產(chǎn)安全事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行事故分級(jí),并分為三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
2)響應(yīng)分級(jí)
(1)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)事故時(shí),由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組配合開(kāi)展應(yīng)急救援工作。
?。?)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生Ⅲ級(jí)事故時(shí),由公司較大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)處理。
?。?)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生Ⅳ級(jí)事故時(shí),發(fā)生單位(部門(mén))啟動(dòng)本單位(部門(mén))現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案進(jìn)行處置。
6.2響應(yīng)程序
1)Ⅰ級(jí)響應(yīng)程序
當(dāng)事故達(dá)到Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),由公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,同時(shí)按照如下內(nèi)容響應(yīng):
a、事故單位將事故基本情況及時(shí)上報(bào)公司,公司接到報(bào)告后,立即召開(kāi)緊急會(huì)議,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組成事故救援領(lǐng)導(dǎo)小組,就有關(guān)應(yīng)急事項(xiàng)做出決策和部署。
b、公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。
c、按照應(yīng)急報(bào)告程序及時(shí)向四川省安監(jiān)局、股份公司等上級(jí)單位報(bào)告事故情況,并及時(shí)續(xù)報(bào)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)。
2)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)達(dá)到Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),按照如下程序進(jìn)行響應(yīng):
a、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組及各救援小組成員到位,先期開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。
b、公司較大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員到位,及時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)救援情況,并向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部下達(dá)關(guān)于應(yīng)急救援的指導(dǎo)性意見(jiàn)。
c、應(yīng)急指揮中心按照程序向公司報(bào)告事故救援進(jìn)展情況,并及時(shí)續(xù)報(bào)事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)救援情況。
3)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)事故達(dá)到Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),事故發(fā)生單位(部門(mén))應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)立即啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案,組織實(shí)施應(yīng)急救援,并按照如下程序進(jìn)行響應(yīng):
a、立即向事故發(fā)生單位應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告,事故發(fā)生單位的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后,該機(jī)構(gòu)成員必須立即到位。
b、由事故發(fā)生單位的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)組織研究制定決策救援方案,統(tǒng)一指揮和調(diào)配本單位(部門(mén))一切有效資源進(jìn)行事故的應(yīng)急處理;必要時(shí)請(qǐng)?jiān)С直U喜块T(mén)采取應(yīng)急行動(dòng),防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大。
c、應(yīng)急辦公室進(jìn)入預(yù)備狀態(tài),做好如下應(yīng)急準(zhǔn)備:應(yīng)急辦公室立即向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員報(bào)告事故情況,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員到位,并按照應(yīng)急指令下達(dá)程序下達(dá)關(guān)于應(yīng)急救援的指導(dǎo)意見(jiàn);應(yīng)急辦公室及時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)救援情況,并及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
6.3處置措施
1)交通事故應(yīng)急處置
?。?)當(dāng)發(fā)生交通事故時(shí),立即打開(kāi)車(chē)輛示款燈;
?。?)在事故現(xiàn)場(chǎng)來(lái)車(chē)方向150米處放置警告牌,放置二次事故發(fā)生;
?。?)車(chē)上人員應(yīng)立即下車(chē),避讓到右側(cè)路肩或緊急停車(chē)道內(nèi);
(4)向當(dāng)?shù)亟煌ň靾?bào)告事故發(fā)生的實(shí)際地點(diǎn)和人員傷亡情況,等待救援;
?。?)向本單位負(fù)責(zé)人和保險(xiǎn)公司報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后應(yīng)立即安排救援人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展救援工作;
?。?)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)有人員傷亡時(shí),根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)人員被傷害的程度,一邊通知急救醫(yī)院,一邊對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù),直到醫(yī)護(hù)人員到達(dá);
?。?)在做好事故緊急救援的同時(shí),應(yīng)注意保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),對(duì)相關(guān)信息和證據(jù)進(jìn)行收集和整理,配合交警和單位主管部門(mén)做好事故調(diào)查工作。
2)車(chē)輛起火應(yīng)急預(yù)案
?。?)機(jī)動(dòng)車(chē)輛若在停車(chē)場(chǎng)內(nèi)發(fā)生自燃事故,第一目擊者應(yīng)迅速利用停車(chē)場(chǎng)常備滅火器滅火,并立即通知機(jī)動(dòng)車(chē)輛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,視情況撥打119報(bào)警電話(huà);車(chē)輛應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后,應(yīng)立即組織人員參與滅火、疏散停車(chē)場(chǎng)車(chē)輛,并安排專(zhuān)人引導(dǎo)消防車(chē)輛。
?。?)機(jī)動(dòng)車(chē)輛在行駛過(guò)程中起火,駕駛員應(yīng)立即靠右側(cè)停車(chē),并使用車(chē)載滅火器滅火;車(chē)上人員迅速離開(kāi)車(chē)輛,請(qǐng)求過(guò)往車(chē)輛和群眾的幫助,報(bào)告機(jī)動(dòng)車(chē)輛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,視情況撥打119報(bào)警電話(huà);
?。?)失火車(chē)輛如隨車(chē)帶有貴重物品或貨物時(shí),隨車(chē)人員應(yīng)負(fù)責(zé)警戒,在保證人身安全的前提下,搶救隨車(chē)物資;機(jī)動(dòng)車(chē)輛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后,應(yīng)立即組織人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與滅火,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)重要物資,必要時(shí)進(jìn)行安全轉(zhuǎn)移;
?。?)若發(fā)生機(jī)動(dòng)車(chē)輛縱火事件,縱火者仍在現(xiàn)場(chǎng)的,第一目擊者和隨車(chē)人員應(yīng)首先制止其縱火行為,滅火自救,同時(shí)撥打110和119報(bào)警電話(huà);
?。?)在滅火的同時(shí),參與滅火人員需注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),以便公安機(jī)關(guān)取證;車(chē)輛應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后,應(yīng)立即組織人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與滅火,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)重要物資,必要時(shí)進(jìn)行安全轉(zhuǎn)移。
?。?)機(jī)動(dòng)車(chē)輛起火后,現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法控制,應(yīng)立即啟動(dòng)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案。
7應(yīng)急物資與裝備保障
各單位建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備為主,社會(huì)救援物資為輔的應(yīng)急救援物資供應(yīng)保障體系,完善應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備的內(nèi)部聯(lián)動(dòng)機(jī)制,做到資源共享,動(dòng)態(tài)管理。在應(yīng)急狀態(tài)下,服從公司應(yīng)急指揮辦公室的統(tǒng)一指揮、調(diào)配。管理責(zé)任人經(jīng)常進(jìn)行檢查,保證設(shè)備、設(shè)施完好有效,數(shù)量合理。