1 事故類型和危害程度分析
公司車輛使用頻繁,分布較廣,現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境和駕駛?cè)藛T個體存在差異,車輛的新舊程度及安全性不同,車輛在道路上行駛過程中不可預見的因素比較復雜,可能造成的車輛傷害各不相同。通過危險源辨識和風險評價,在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,存在以下安全風險,可能造成車輛傷害:
1)車輛駕駛員因違章操作、酒后駕車等造成車輛交通事故;
2)車輛在行駛過程中發(fā)生火災事故;
3)車輛在行駛過程中因維護保養(yǎng)不到位發(fā)生故障;
4)車輛在行駛過程中遭遇突發(fā)自然災害等。
2應急處置的基本原則
以減少對人體的傷害為最基本原則。在現(xiàn)場采取積極措施,保護傷員的生命,減輕傷情,并根據(jù)傷情需要,及時聯(lián)系醫(yī)療部門救治。
3組織機構及職責
3.1應急組織體系
參見《中國水利水電第七工程局有限公司總體應急預案》
3.2指揮機構及職責
參見《中國水利水電第七工程局有限公司總體應急預案》
4預防與預警
4.1危險源監(jiān)控
1)設立專門機構或者專人負責所在單位(項目或部門)車輛管理和安全監(jiān)控工作;
2)建立完善企業(yè)車輛管理制度和崗位安全責任制度,并層層落實執(zhí)行;
3)定期分析車輛安全狀況,按期申報定期檢驗,保證運行車輛狀況符合安全行駛要求;
4)乘車人應對駕駛員違反交通行為進行提醒和制止;
5)非專職駕駛?cè)藛T嚴禁駕駛車輛,駕駛?cè)藛T有效持證上崗率達到100%。
6)定期組織駕駛員對交通法規(guī)進行學習,并通過事故案例教育駕駛?cè)藛T,將人為因素引發(fā)的車輛安全事故降到最低限度。
7)接送員工上下班的大客車在出發(fā)前,駕駛員應對車況進行檢查,確認。
4.2預警行動
1)應建立完善的安全檢查體系,組織車輛管理部門、安全部門等定期進行車輛檢查,以便及時發(fā)現(xiàn)起重機械的潛在危險,使隱患得到整改和處理。
2)在檢查過程中如果發(fā)現(xiàn)機械已有異常,要立即采取有效措施,不能帶病上路。
5信息報告程序
1)報警系統(tǒng)及程序
參見《中國水利水電第七工程局有限公司總體應急預案》,必要時可先行向外部救援機構尋求支援。
2)現(xiàn)場報警方式
報警主要采取移動電話、對講機、口頭等方式報警。當事人或知情人應首先向現(xiàn)場負責人報警,同時向周邊人員呼喊,請求支援;現(xiàn)場負責人接到報警必須組織人員開展施救工作。同時,向上一級報告。各班組、施工作業(yè)隊、工區(qū)、項目部職能部門、項目部、分局等負責人的電話號碼,定期在本單位內(nèi)部發(fā)放或公布,告知于各參建人員。
3)通訊、聯(lián)絡方式
為保證通訊、聯(lián)絡暢通,各單位、部門等負責人電話必須保持24小時開通,隨時接收應急救援報告和發(fā)布相關信息,充分利用電話、對講機、網(wǎng)絡進行聯(lián)絡;有條件的單位至少安排一部值班應急車,在電話、對講機、網(wǎng)絡中斷的情況下,利用車輛進行內(nèi)外、上下聯(lián)絡,確保信息暢通。
4)通告、報警形式和內(nèi)容
為了救援單位及人員在最短的時間了解事故情況,及時開展救援,報警內(nèi)容必須簡練、準確。
5)向外求援方式
在內(nèi)部救援能力不足時,主要向鄰近請求協(xié)調(diào)其他單位救援。必要時,向社會救援組織發(fā)出應急救援信息,如120(醫(yī)療救護)、119(消防)、110(公安)、122(交通)等。
6應急處置
6.1響應分級
1)事故分級
按照生產(chǎn)安全事故分級標準進行事故分級,并分為三級應急響應。
2)響應分級
?。?)Ⅰ級應急響應
發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級事故時,由公司應急領導小組統(tǒng)一指揮,現(xiàn)場應急處置領導小組配合開展應急救援工作。
(2)Ⅱ級應急響應
發(fā)生Ⅲ級事故時,由公司較大事故應急領導小組統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)處理。
?。?)Ⅲ級應急響應
發(fā)生Ⅳ級事故時,發(fā)生單位(部門)啟動本單位(部門)現(xiàn)場應急處置方案進行處置。
6.2響應程序
1)Ⅰ級響應程序
當事故達到Ⅰ級應急響應標準時,由公司重特大事故應急領導小組啟動相關應急預案,同時按照如下內(nèi)容響應:
a、事故單位將事故基本情況及時上報公司,公司接到報告后,立即召開緊急會議,啟動應急預案,組成事故救援領導小組,就有關應急事項做出決策和部署。
b、公司重特大事故應急領導小組趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場應急救援。
c、按照應急報告程序及時向四川省安監(jiān)局、股份公司等上級單位報告事故情況,并及時續(xù)報事故發(fā)展態(tài)勢。
2)Ⅱ級應急響應
當達到Ⅱ級應急響應標準時,按照如下程序進行響應:
a、現(xiàn)場應急處置領導小組及各救援小組成員到位,先期開展現(xiàn)場應急救援。
b、公司較大事故應急領導小組成員到位,及時掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況,并向現(xiàn)場應急指揮部下達關于應急救援的指導性意見。
c、應急指揮中心按照程序向公司報告事故救援進展情況,并及時續(xù)報事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況。
3)Ⅲ級應急響應
當事故達到Ⅲ級應急響應標準時,事故發(fā)生單位(部門)應急指揮機構立即啟動現(xiàn)場應急處置方案,組織實施應急救援,并按照如下程序進行響應:
a、立即向事故發(fā)生單位應急指揮機構報告,事故發(fā)生單位的應急指揮機構接到報告后,該機構成員必須立即到位。
b、由事故發(fā)生單位的應急救援指揮機構組織研究制定決策救援方案,統(tǒng)一指揮和調(diào)配本單位(部門)一切有效資源進行事故的應急處理;必要時請援政府支持保障部門采取應急行動,防止事故的進一步擴大。
c、應急辦公室進入預備狀態(tài),做好如下應急準備:應急辦公室立即向現(xiàn)場應急領導小組有關成員報告事故情況,應急領導小組主要成員到位,并按照應急指令下達程序下達關于應急救援的指導意見;應急辦公室及時掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況,并及時向應急領導小組匯報。
6.3處置措施
1)交通事故應急處置
?。?)當發(fā)生交通事故時,立即打開車輛示款燈;
?。?)在事故現(xiàn)場來車方向150米處放置警告牌,放置二次事故發(fā)生;
(3)車上人員應立即下車,避讓到右側(cè)路肩或緊急停車道內(nèi);
?。?)向當?shù)亟煌ň靾蟾媸鹿拾l(fā)生的實際地點和人員傷亡情況,等待救援;
(5)向本單位負責人和保險公司報告;單位負責人接到事故報告后應立即安排救援人員趕赴現(xiàn)場開展救援工作;
?。?)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有人員傷亡時,根據(jù)現(xiàn)場人員被傷害的程度,一邊通知急救醫(yī)院,一邊對受傷人員進行現(xiàn)場救護,直到醫(yī)護人員到達;
?。?)在做好事故緊急救援的同時,應注意保護事故現(xiàn)場,對相關信息和證據(jù)進行收集和整理,配合交警和單位主管部門做好事故調(diào)查工作。
2)車輛起火應急預案
(1)機動車輛若在停車場內(nèi)發(fā)生自燃事故,第一目擊者應迅速利用停車場常備滅火器滅火,并立即通知機動車輛應急領導小組,視情況撥打119報警電話;車輛應急處置領導小組接到報告后,應立即組織人員參與滅火、疏散停車場車輛,并安排專人引導消防車輛。
(2)機動車輛在行駛過程中起火,駕駛員應立即靠右側(cè)停車,并使用車載滅火器滅火;車上人員迅速離開車輛,請求過往車輛和群眾的幫助,報告機動車輛應急領導小組,視情況撥打119報警電話;
?。?)失火車輛如隨車帶有貴重物品或貨物時,隨車人員應負責警戒,在保證人身安全的前提下,搶救隨車物資;機動車輛應急領導小組接到報告后,應立即組織人員迅速趕赴現(xiàn)場參與滅火,保護好現(xiàn)場重要物資,必要時進行安全轉(zhuǎn)移;
(4)若發(fā)生機動車輛縱火事件,縱火者仍在現(xiàn)場的,第一目擊者和隨車人員應首先制止其縱火行為,滅火自救,同時撥打110和119報警電話;
?。?)在滅火的同時,參與滅火人員需注意保護現(xiàn)場,以便公安機關取證;車輛應急處置領導小組接到報告后,應立即組織人員迅速趕赴現(xiàn)場參與滅火,保護現(xiàn)場重要物資,必要時進行安全轉(zhuǎn)移。
?。?)機動車輛起火后,現(xiàn)場無法控制,應立即啟動火災事故應急預案。
7應急物資與裝備保障
各單位建立應急物資儲備為主,社會救援物資為輔的應急救援物資供應保障體系,完善應急救援物資儲備的內(nèi)部聯(lián)動機制,做到資源共享,動態(tài)管理。在應急狀態(tài)下,服從公司應急指揮辦公室的統(tǒng)一指揮、調(diào)配。管理責任人經(jīng)常進行檢查,保證設備、設施完好有效,數(shù)量合理。