1? 總則
1.1 為規(guī)范公司的安全生產事故應急管理,最大限度地減少人員傷亡、財產損失和社會影響,按照《武漢船用機械有限責任公司重大生產安全事故應急預案》的總體要求,制定此專項預案。
1.2編制依據
1.2.1《中華人民共和國安全生產法》
1.2.2《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》(AQ/T9002-2006)
1.2.3《國務院關于實施國家突發(fā)公共事件整體應急預案的決定》
1.2.4《國家安全生產事故災難應急預案》
1.2.5《國防科學工業(yè)重特大生產安全事故應急預案》
1.2.6《中華人民共和國消防法》
1.3應急工作的原則
1.3.1以人為本、安全第一;統(tǒng)一領導、分級管理;條塊結合、屬地為主;預防為主、平戰(zhàn)結合。
1.4組織機構與職責
1.4.1公司應急響應指揮部總指揮、副總指揮的主要職責是:
(1)貫徹國家有關應急救援工作的法律法規(guī)和方針政策;
(2) 根據本部門事故應急搶險的需要,建立專、兼職應急隊伍、儲備應急救援裝備和器材、做好應急救援必要的資金準備、開展應急救援培訓和演練;
(3) 發(fā)生事故時,按事故應急預案立即組織搶險救援、人員撒離、現場控制與保護、醫(yī)療救護、交通管制、保衛(wèi)保密等應急工作;
(4) 快速、準確、如實上報事故應急救援情況,對可能引發(fā)重大以上事故的險情,或者其它災害因素可能引發(fā)事故災難的重要信息也應及時上報集團公司、地方相關機構;
(5) 準確掌握本部門應急救援處置能力,當自身應急力量不足以控制緊急事態(tài)時,立即向當地應急救援機構求助。
1.4.2保衛(wèi)部職責。
(1)負責提供應急救援消防器材及特殊用品。
(2)負責配置、檢查消防設備(設施)、器材。
(3)負責實施應急演練、協(xié)助應急培訓。
(4)負責公司內火災撲救工作。
(5)負責組織火災事故調查
(6)緊急狀態(tài)時,有權放棄救援,宣布撤離。
(7)建議總指揮向政府求援。
(8)參與事故調查工作,負責事故現場救援工作的總結。
1.4.3安技環(huán)保部的職責
(1)負責組織編制、修訂公司事故應急預案。
(2)負責提供火災事故救援個人防護用品。
(3)協(xié)助保衛(wèi)部向總指揮提供準確的信息。
(4)協(xié)助保衛(wèi)部進行事故現場評估,必要時,與總指揮或專家進行直接溝通,確立搶救方案。
1.4.3人力資源部(教育培訓組)職責
(1)負責定期組織人員進行應急知識培訓。
(2)負責傷亡人員的善后處理。
1.4.4動力保障部職責
(1)負責應急電源的提供。
(2)負責應急資源提供(升降車)。
(3)負責事故現場緊急停電,應急供電。
1.4.5二級部門應急機構及其職責
(1)針對本單位的實際情況,建立完善現場處置方案;
(2)負責公司Ⅰ、Ⅱ級應急響應報警和初始救援,Ⅲ級應急響應(現場處置方案)的實施。
(1)負責員工應急知識培訓、應急演練;
2事故類型和危險性分析
2.1 事故類型
公司目前的重點部位中,其中6個都有發(fā)生火災爆炸事故的可能。具體如下:
化工倉庫存儲油漆、稀釋劑,常年存量約為10噸;氧氣、乙炔日儲量分別約為300kg、500 kg。
油品倉庫存儲航空汽油、柴油,常年存量分別約為2噸、1.5噸。
下料中心(鋼構制造部)匯流排乙炔、液態(tài)氧最大日用量分別為400 kg、800噸。
油鍋爐額定壓力為0.8 Mpa。
空壓站現有高壓儲氣罐54個、中壓儲氣罐1個、低壓儲氣罐6個。
以上危險部位發(fā)生事故類型:
按燃燒對象可分為三類
A類:如木材、紙張等。
B類:如汽油、柴油、乙醇、甲醇等。
C類:如乙炔、甲烷等。
2.2事故危害程度分類
A、重大火災爆炸:死亡3-9人;重傷10人以上;財產損失30萬元以上。
B、一般火災、爆炸:不具備(A)項以上條件的火災爆炸。
3火災爆炸事故預警行動
3.1火災爆炸事故應急響應
公司火災爆炸事故實行三級應急響應。應急響應等級及內容如下:
3.1.1Ⅰ級應急響應
適用于發(fā)生死亡3-9人的重大火災爆炸事故。
3.1.2Ⅱ級應急響應
適用于3人以下死亡或危及3-9人生命安全的火災爆炸事故緊急狀態(tài),或可能造成影響公共安全的火災爆炸事故緊急或臨界狀態(tài)。
3.1.3Ⅲ級應急響應
適用于發(fā)生一般火災事故,
4事故信息報告及處理
4.1事故信息報告時限
屬三級應急響應內的事故或緊急狀態(tài)信息,各部門須在組織開展應急工作的同時立即電話報保衛(wèi)部、安技環(huán)保部。
4.2事故信息主要內容
事故信息主要內容包括:事故發(fā)生時間、地點、簡要經過及
原因初步判斷,危害物資及理化特性,當前傷亡、受困人數的情況。
4.3事故信息處置
保衛(wèi)部、安技環(huán)保部接到事故信息后,立即向公司領導報告,請示啟動《火災爆炸事故應急專項預案》,并將Ⅰ、Ⅱ級應急響應事故信息分別向地方應急救援中心、安監(jiān)局、省國防工辦上報。
5應急響應
5.1現場應急救援
公司按照應急預案、結合現場實際組織、實施現場應急救援,
力爭控制緊急事態(tài);當難以控制緊急事態(tài)時,果斷報當地應急救援機構實施外部緊急應急救援。
5.1.1啟動應急預案
?、瘛ⅱ?、Ⅲ級應急響應。公司針對火災爆炸事故性質、類型啟動應急預案;Ⅲ級以下應急響應由事發(fā)部門根據現場情況進行救援、處置。
6應急響應
6.1啟動應急預案
6.1.2現場應急救援要點
(1)采取隔離措施,撒離無關人員。
?。?)針對火災性質,合理布置消防和救援。
?。?)當有毒有害氣體泄露時,應加強救援人員的個人防護,和現場氣體監(jiān)測。
?。?)將受傷、中毒人員送往醫(yī)院搶救。
?。?)采取防泄露、防擴散控制措施,防止火勢蔓延和化學品泄露擴散。
?。?)當火災難以控制、危及救援人員生命安全時,應立即撤離所有人員至安全區(qū)域。
?。?)根據易燃易爆化工產品的特性,以及風向、天氣等因素,制定滅火方案,選用合適的滅火器材和方式搶險救災。
?。?)滅火完畢,立即組織火災現場的清理和洗消工作。
7應急終止
經應急處置后,確認下列條件同時滿足時,向公司應急指揮部報告,由應急指揮中心下達應急終止指令:
?。?)傷亡人員得到妥善安置;
?。?)環(huán)境污染得到有效控制;
?。?)損失控制在最??;
(4)社會影響最小。
8后期處置
8.1現場后期處置
現場應急終結后,保護現場,為事故調查、善后恢復做好準備。
8.2情況報告
現場應急終結后2天內向集團公司、市安全生產監(jiān)督管理局、省國防工辦報告事故和應急工作過程的簡要情況。
8.3應急總結
現場應急工作結束后,對現場應急工作和效果進行評估、總結,連同對應急預案和應急準備、保障工作提出的改進建議送集團公司、市安全生產監(jiān)督管理局、省國防工辦。
9應急保障
9.1組織保障
公司各部門應按照應急預案體系建立健全應急響應機構,按照“平戰(zhàn)結合”的要求,組織、訓練好專兼職應急隊伍。
9.2資金保障
公司每年對應急體系建設,應急費用,維護配備應急設施設備、器材裝備等予以必要的預算資金保證。
9.3資源保障
公司根據應急預案,配置并完備應急搶險所需的通訊工具、設施器材、物料、急救設備等資源,并定期檢查維護,確保急需。
9.4互動保障
公司有關部門及人員保持與政府相關單位的聯系,保持部門與部門的聯系、與總指揮的聯系。
聯系方式有移動電話、有線電話、傳真。
10培訓與演練
10.1應急培訓
人力資源部負責每年組織重大事故應急預案的培訓,保衛(wèi)部、安技環(huán)保部協(xié)助實施培訓。
10.2應急演練
公司每年進行一次(一個項目)應急演練。保衛(wèi)部負責火災爆炸事故應急演練,相關部門配合;動力保障部負責壓力容器、壓力管道爆炸、配電系統(tǒng)災害事故應急演練。
演練可采取實戰(zhàn)演習、口頭問答、模擬演習等方式。
演練內容應以火災、中毒(窒息)為主。演練結束后由相關部門
進行評價、總結。
10.3信息發(fā)布
黨委工作部負責公司應急救援信息統(tǒng)一對外發(fā)布。
11附則
11.1應急預案編制與修訂由安技環(huán)保部組織編制。
11.2本《應急預案》每二年進行一次評審,根據評估和實施情況進行更新。
11.3本《應急預案》由安技環(huán)保部負責解釋
11.4本《應急預案》自2007年4月30日起實施。原《武漢船用機械廠火災爆炸事故應急預案》同時廢止。