為科學(xué)規(guī)范、高效有序的開展突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,建立起應(yīng)急處置長效機(jī)制,保障人民群眾的身體健康和生命安全,根據(jù)國務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、和《全國突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī),特制訂本預(yù)案。
???????? 一、目標(biāo)任務(wù)
??????? (一)預(yù)案所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病,重大食物和職業(yè)中毒,嚴(yán)重水災(zāi)、火災(zāi),特大車禍?zhǔn)鹿省⒈ㄊ鹿室约捌渌鼑?yán)重影響公眾健康的事件或嚴(yán)重涉醫(yī)違法犯罪行為。
??????? (二)本預(yù)案在執(zhí)行中必須服從上級衛(wèi)生主管部門的指揮,無條件服從上級主管部門的調(diào)動(dòng)和安排。
??????? (三)突發(fā)事件應(yīng)急工作應(yīng)堅(jiān)持“預(yù)防為主,常備不懈”的方針。
??????? (四)設(shè)立對突發(fā)事件專項(xiàng)資金,主要用于急救設(shè)施完善,急救人才培訓(xùn),突發(fā)事件流行病學(xué)調(diào)查,衛(wèi)生防護(hù)等有關(guān)物資、設(shè)備、設(shè)施的儲(chǔ)備與完善。
??????? (五)依據(jù)國家政策,對參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的醫(yī)護(hù)人員給予造當(dāng)?shù)难a(bǔ)助和保健津貼,對于參加突發(fā)事件應(yīng)急處理做出貢獻(xiàn)的人員,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
??????? 二、預(yù)防與應(yīng)急組織
??????? (一)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
??????? 組 長: 衛(wèi)生院院長
??????? 副組長: 衛(wèi)生院副院長
??????? 衛(wèi)生院副院長
??????? 成 員:
??????? ????? ???
??????? 職 責(zé):
??????? 1、全面領(lǐng)導(dǎo)本鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急醫(yī)療救治工作。
??????? 2、負(fù)責(zé)醫(yī)療救治重大事項(xiàng)的決策、督查落實(shí)和指導(dǎo)工作。
??????? 3、負(fù)責(zé)緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備物資、交通工具以及相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。
??????? 4、報(bào)請上級主管部門和縣應(yīng)急指揮中心,決定人員疏散或隔離,并依法對疫區(qū)封鎖。
??????? 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,同志任辦公室主任。成員:。辦公室職責(zé):收集、匯總突發(fā)事件傷病員情況,并及時(shí)向指揮小組報(bào)告;負(fù)責(zé)與縣突發(fā)事件應(yīng)急各成員單位和各醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)系;及時(shí)向上級報(bào)告突發(fā)事件傷病員情況;負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。
??????? (二)工作組織
??????? 1、醫(yī)療救治小組及醫(yī)療救護(hù)隊(duì)
??????? (1)醫(yī)療救治小組
??????? 組 長: 衛(wèi)生院副院長(業(yè)務(wù)) ???
??????? 成 員:?????
??????? 職責(zé):負(fù)責(zé)全院應(yīng)急醫(yī)療救治工作,負(fù)責(zé)本院應(yīng)急醫(yī)療救治預(yù)案制定工作,成立醫(yī)療急救、護(hù)理、后勤保障等相關(guān)組織;負(fù)責(zé)組建現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)分隊(duì),接受領(lǐng)導(dǎo)小組的派遣;負(fù)責(zé)本院內(nèi)的突發(fā)事件傷病員情況的信息收集、匯總、報(bào)告工作;負(fù)責(zé)落實(shí)指揮小組交辦的其它工作?! ?br />
??????? 2、疾病控制組:
??????? 組 長: 預(yù)防保健部部長
??????? 成 員:????? 各村衛(wèi)生室(站)負(fù)責(zé)人
??????? 職 責(zé):負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)突發(fā)事件后疫情防治工作;負(fù)責(zé)對突發(fā)事件災(zāi)害區(qū)疫情處理方案制定工作;負(fù)責(zé)疫點(diǎn)消毒和疫區(qū)資料信息匯總報(bào)告工作;指導(dǎo)相關(guān)人員對疫區(qū)的消毒、封鎖;接受指揮小組的領(lǐng)導(dǎo),完成指揮小組交辦的其它工作。
??????? 3、衛(wèi)生監(jiān)督組:
??????? 組 長: 預(yù)防保健部部長
??????? 成 員:?????? 各村衛(wèi)生室(站)負(fù)責(zé)人
??????? 職 責(zé):負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)疫點(diǎn)水質(zhì)監(jiān)測,生活飲用水安全等工作;制定飲用水、生活飲食標(biāo)準(zhǔn);指導(dǎo)全鎮(zhèn)生活用水等管理工作;規(guī)范救治小組的質(zhì)量建設(shè)。
??????? 4、衛(wèi)生宣傳組:
??????? 組 長: 預(yù)防保健部部長
??????? 成 員:?????? 各村衛(wèi)生室(站)負(fù)責(zé)人?
??????? 職 責(zé):負(fù)責(zé)救治過程中先進(jìn)人物事跡報(bào)導(dǎo)宣傳工作;負(fù)責(zé)對突發(fā)事件的認(rèn)識(shí)和防治工作;負(fù)責(zé)對突發(fā)事件評估和對災(zāi)民健康教育等工作;負(fù)責(zé)社會(huì)對災(zāi)區(qū)物資和資金的捐獻(xiàn)、收集、宣傳、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)和其它工作;完成落實(shí)指揮小組交辦的其它工作。
??????? 5、后勤供應(yīng)組:
??????? 組 長:??? 后勤保障部部長
??????? 成 員:??
??????? 職 責(zé):負(fù)責(zé)對突發(fā)事件的所需物品設(shè)備、藥品、衛(wèi)生材料的供應(yīng);負(fù)責(zé)車輛和各種急救物資的調(diào)配和應(yīng)急;負(fù)責(zé)參加醫(yī)療救治的醫(yī)務(wù)人員的生活、飲食等后勤服務(wù);涉醫(yī)事件安全協(xié)調(diào)。
??????? 三、預(yù)案啟動(dòng)
??????? 突發(fā)事件發(fā)生后,院突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組對突發(fā)事件進(jìn)行綜合評估,初步判定突發(fā)事件的類型,明確是否啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
??????? 四、醫(yī)療救治工作程序及措施
??????? 1、120接到突發(fā)事件急救信息,應(yīng)迅速派出救護(hù)車趕赴現(xiàn)場,同時(shí)報(bào)告衛(wèi)生局。
??????? 2、在接診急救病人時(shí),如發(fā)現(xiàn)重特大災(zāi)害事故信息,應(yīng)迅速報(bào)告市衛(wèi)生局。
??????? 3、院內(nèi)救治迅速到位,暢通綠色通道,做好救治準(zhǔn)備工作,確定責(zé)任醫(yī)生和責(zé)任護(hù)士。
??????? 4、確定專人負(fù)責(zé),傷病員救治情況的收集匯總并及時(shí)向市衛(wèi)生局報(bào)告。
??????? 5、如有下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急條例》規(guī)定,在2小時(shí)內(nèi)向衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。
??????? ①發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)流行的;
??????? ②發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不同原因的群體性疾病的;
??????? ③發(fā)生重大食物或職業(yè)中毒的;
??????? ④發(fā)生重大火災(zāi)、水災(zāi)、特大爆炸、車禍及其它重大傷害事件。
??????? 6、疫情突發(fā)時(shí),實(shí)行“零報(bào)告”制度,嚴(yán)格報(bào)告程序。不得漏報(bào)和瞞報(bào)。
??????? 7、發(fā)生下列涉醫(yī)違法犯罪行為,應(yīng)及時(shí)報(bào)警,加強(qiáng)與派出所的聯(lián)系:
??????? (一)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)毆打醫(yī)務(wù)人員或者故意傷害醫(yī)務(wù)人員身體、故意損毀公私財(cái)物。
??????? (二)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)私設(shè)靈堂、擺放花圈、焚燒紙錢、懸掛橫幅、堵塞大門或者以其他方式擾亂醫(yī)療秩序。
??????? (三)以不準(zhǔn)離開工作場所等方式非法限制醫(yī)務(wù)人員人身自由。
??????? (四)公然侮辱、恐嚇醫(yī)務(wù)人員。
??????? (五)非法攜帶槍支、彈藥、管制器具或者爆炸性、放射性、毒害性、腐蝕性物品進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
??????? (六)對于故意擴(kuò)大事態(tài),教唆他人實(shí)施針對醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者醫(yī)務(wù)人員的違法犯罪行為,或者以受他人委托處理醫(yī)療糾紛為名實(shí)施敲詐勒索、尋釁滋事等行為。
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