1? 總則
1.1編制目的
為了高效、有序地做好本企業(yè)電力設備突發(fā)事件的應急處置和救援工作,避免或最大程度地減輕電力設備突發(fā)事件造成的重大經(jīng)濟損失和政治影響,保障員工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》
《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急處置方案編制導則》
《電力企業(yè)專項應急處置方案編制導則》
《XXX公司突發(fā)事件總體應急處置方案》
《XXX突發(fā)事件總體應急處置方案》
1.3適用范圍
適用于本企業(yè)電力設備突發(fā)事件的應急處置和應急救援工作。
2? 應急處置基本原則
遵循“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅持防御和救援相結(jié)合的原則。統(tǒng)一領(lǐng)導、分工負責、加強聯(lián)動、快速響應,最大限度的減少突發(fā)事件造成的損失。
3? 事件類型和危害程度分析
3.1一次系統(tǒng)
(1)站用電一旦消失,風電機組將失去控制電源,對風電機組設備的安全將造成嚴重影響。
(2)風機設備故障,可能造成重大損失。
(3)主變壓器設備故障,可能造成重大影響。
(4)站用變設備故障,可能給站內(nèi)設備及整個風場設備安全運行造成嚴重影響。
(5)線路保護裝置、安控裝置,變壓器組保護裝置故障,可能造成保護誤動或拒動,嚴重影響設備安全穩(wěn)定運行。
(6)110kV開關(guān)、220kV開關(guān)、35kV開關(guān)、隔離開關(guān)、PT、CT等高壓設備故障,將影響輸變電系統(tǒng)的安全運行。
3.2二次系統(tǒng)
(1)分散控制系統(tǒng)控制器CPU故障,將會影響分散控制系統(tǒng)的安全運行,進而影響機組的安全運行。
(2)CCS控制(協(xié)調(diào)控制)系統(tǒng)故障,將造成部分或全部自動調(diào)節(jié)系統(tǒng)失靈。
(3)SCS控制系統(tǒng)故障將造成順序控制系統(tǒng)無法運行,嚴重影響風電機組的安全運行。
4? 事件分級
按照事件性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,大型機械設備突發(fā)事件一般分為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)四級:
Ⅰ級:造成或可能造成特大設備損壞或?qū)井a(chǎn)生嚴重負面影響的突發(fā)事件。
Ⅱ級:造成或可能造成重大設備損壞或?qū)井a(chǎn)生重大負面影響的突發(fā)事件。
Ⅲ級:造成或可能造成較大設備損壞或?qū)井a(chǎn)生較重負面影響的突發(fā)事件。
Ⅳ級:造成或可能造成一般設備損壞突發(fā)事件。
5? 應急指揮機構(gòu)及職責
??? 5.1成立應急救援指揮部
總指揮:
成員:
??? 5.2職責
5.2.1應急指揮領(lǐng)導小組職責
(1)負責本應急處置方案的制定,并定期組織演練,監(jiān)督檢查各部門在本應急處置方案中履行職責情況。對發(fā)生事件啟動應急處置方案進行決策,全面指揮應急處理工作。
(2)組織成立各個專業(yè)應急小組。
(3)在電力設備突發(fā)事件發(fā)生后,根據(jù)報告立即按本應急處置方案規(guī)定的程序,組織各專業(yè)應急小組人員趕赴現(xiàn)場進行處理, 組織現(xiàn)場搶救,使損失降到最低限。
(4)負責向上級主管部門匯報事故情況和事故處理進展情況,必要時向地方政府匯報。
(5)根據(jù)設備、系統(tǒng)的變化及時組織對本應急處置方案的內(nèi)容進行相應修改,并及時上報上級相關(guān)部門備案。
5.2.2設備檢修維護應急組職責
(1)盡快到達現(xiàn)場,進行現(xiàn)場處置,如有人身傷害,第一時間聯(lián)系醫(yī)務人員,報告位置和受傷具體情況,在路口為醫(yī)務人員帶路,最快時間到達現(xiàn)場。
(2)事故處理期間,要求盡職盡責,根據(jù)情況對設備采取相應保護、隔離措施,對可能產(chǎn)生的不良影響提出事故處理方案。
(3)維持現(xiàn)場秩序、現(xiàn)場警戒,劃定警戒區(qū)域,負責搶險現(xiàn)場安全隔離措施的檢查。
(4)協(xié)助完成事故(發(fā)生原因、處理經(jīng)過)調(diào)查報告的編寫和上報工作。
5.2.3運行應急組職責
(1)在電力設備突發(fā)事件發(fā)生后,要按照“保人身、保電網(wǎng)、保設備”的原則進行處理,必要時將機組安全停運,避免重大設備損壞事故,盡快保證系統(tǒng)穩(wěn)定運行。
(2)事故處理期間,要求各崗位盡職盡責,根據(jù)情況對設備采取相應保護、隔離措施,對可能產(chǎn)生的不良影響提出事故處理方案。
5.2.4后勤保障組職責
負責組織搶修及救護車輛,安排事故恢復所必須的生產(chǎn)車輛及提供救援人員食宿等后勤保障工作。
6? 預防與預警
??? 6.1風險監(jiān)測
6.1.1風險監(jiān)測的責任部門為工程建設部、安全生產(chǎn)部。
6.1.2風險監(jiān)測的主要對象是施工安裝、生產(chǎn)過程中可能導致事故的安全管理薄弱環(huán)節(jié)和重要環(huán)節(jié),收集各種事故征兆,對事故隱患進行整改,防止該異?,F(xiàn)象的擴展蔓延,逐漸使其恢復到正常狀態(tài),并在運行日志及相應的臺賬中做好詳細記錄。
6.1.3風險監(jiān)測所獲得信息的報告程序:獲得的信息人直接報告當值負責人,當值負責人按匯報程序通知本應急處置方案相關(guān)人員。
6.2預警發(fā)布與預警行動
6.2.1預警分級
按照事故的嚴重性和緊急程度,電力設備突發(fā)事件分為Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)四種級別,四級預警如下:
Ⅰ級預警,預計將要發(fā)生I級突發(fā)安全事件,事件會隨時發(fā)生,事態(tài)正在不斷蔓延。
Ⅱ級預警,預計將要發(fā)生II級突發(fā)安全事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴大。
Ⅲ級預警,預計將要發(fā)生III級突發(fā)安全事件,事件已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴大的趨勢。
Ⅳ級預警,預計將要發(fā)生IV級突發(fā)安全事件,事件即將臨近,事態(tài)可能會擴展。
6.2.2預警發(fā)布程序
應急指揮領(lǐng)導小組根據(jù)預測分析結(jié)果,對可能發(fā)生和可以預警的電力設備事故發(fā)布預警信息,預警信息包括電力設備事故可能影響的范圍、警示事項、應采取的措施等。
預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除由應急指揮領(lǐng)導小組通過通信、信息網(wǎng)絡等方式通知各應急處置組。
6.2.3預警發(fā)布后的應對程序和措施
(1)在預警狀態(tài)下,各應急處置工作組要做好電力設備事故的應急準備工作,按照應急救援領(lǐng)導小組的要求,落實各項預警控制措施。
(2)在預警情況下,各應急處置工作組要以保證人身、電網(wǎng)和設備安全為目標,全力以赴控制事態(tài)的進一步發(fā)展和擴大。
(3)運行值班員必須嚴格服從電網(wǎng)調(diào)度命令,正確執(zhí)行調(diào)度操作。任何單位和個人不得干擾、阻礙運行值班人員進行應急處理。
6.3預警結(jié)束
應急指揮領(lǐng)導小組根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況,確認無引發(fā)電力設備的可能性時解除預警狀態(tài),將預警解除信息通過廣播、通信、信息網(wǎng)絡等方式通知各應急處置組。
7? 應急通訊
風電場管理人員:
變電站控制室
集寧中心醫(yī)院急診:
卓資縣醫(yī)院:
8? 應急響應
8.1響應分級
按照電力設備事故的嚴重程度和影響范圍,應急響應級別分為Ⅰ級 (特別重大)、Ⅱ級 (重大) 、Ⅲ級 (較大) 、Ⅳ級(一般) 四級。
8.1.1Ⅰ級響應
造成或可能造成特大設備損壞或?qū)井a(chǎn)生嚴重負面影響的突發(fā)事件。
8.1.2Ⅱ級響應
造成或可能造成重大設備損壞或?qū)井a(chǎn)生重大負面影響的突發(fā)事件。
8.1.3Ⅲ級響應
造成或可能造成較大設備損壞或?qū)井a(chǎn)生較重負面影響的突發(fā)事件
8.1.4Ⅳ級響應
造成或可能造成一般設備損壞突發(fā)事件。
8.2響應程序
8.2.1本應急處置方案由風場場長宣布啟動。
8.2.2各崗位人員按照本應急處置方案進行處理。
8.2.3各應急小組人員及時進入現(xiàn)場進行應急處理。
8.3應急處置
8.3.1運行、設備檢修維護應急組迅速做好安全隔離措施,對設備或系統(tǒng)展開搶修,防止事故的擴大或蔓延。
8.3.2在搶修過程中要防止次生事故的發(fā)生,可能造成的傷害形式有:觸電、物體打擊、機械傷害等。
8.3.3注意天氣變化對設備或人員造成的影響,要落實防凍、防風以及防火等措施。
8.4應急結(jié)束
設備事故搶修工作結(jié)束后,應急指揮部召集會議,在充分評估危險和應急情況的基礎(chǔ)上,由應急指揮部宣布應急行動結(jié)束。
9? 后期處置
9.1后期處置內(nèi)容
9.1.1各單位生產(chǎn)人員在電力設備事故發(fā)生后,在人身安全不受危害的情況下要堅守本職崗位,使生產(chǎn)、生活秩序正常進行。
9.1.2按“四不放過”原則,對本次事故進行認真調(diào)查,找出事故原因和責任者,做出相應的處理,并制訂防止此類事故的防范措施,組織相關(guān)人員進行學習。
9.2財務部負責核算救災發(fā)生的費用及后期保險和理賠等工作。
9.3事故調(diào)查與應急評估
9.3.1電力設備事故造成重大損失后,按照國家法律、法規(guī)規(guī)定組成事故調(diào)查組進行事故調(diào)查。事故調(diào)查堅持實事求是、尊重科學的原則,客觀、公正、準確、及時地查清事故原因、發(fā)生過程、恢復情況、事故損失、事故責任等,提出防范措施和事故責任處理意見。
9.3.2應急處置后,組織有關(guān)專業(yè)人員對事件應急處置過程進行評估,并形成評估報告。評估報告的內(nèi)容應包括:事故發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果;事故發(fā)生的主要原因分析、責任認定等結(jié)論性意見;事故處理結(jié)果或初步處理意見;事故的經(jīng)驗教訓;存在的問題與困難;改進工作的建議和應對措施等。
9.4應急工作總結(jié)與評價
電力設備事故所涉及的相關(guān)單位應及時總結(jié)應急處置工作的經(jīng)驗和教訓,對故障所做的技術(shù)分析以及各單位采取的整改措施開展技術(shù)交流,進一步完善和改進突發(fā)事件應急處置、應急救援、事故搶修等的保障體系,提高整體應急處置能力。
10? 應急保障
10.1應急隊伍
應急隊伍包括運行人員、設備維護點檢人員、項目部人員等
10.2應急物資與裝備
應急裝備包括通信工具、人員防護裝備等必備物資及專用工具等。各應急專業(yè)組在現(xiàn)場相關(guān)地點存放常用應急檢修工具,主要包括:
(1)起重設備:手拉葫蘆、千斤頂?shù)取?br />
(2)電動工具:無齒鋸、砂輪、電鉆、電焊機等。
(3)安全設施:安全圍欄、警示牌、警戒線。
(4)一般工具:扳手、螺絲刀、鉗子、手錘、千分尺、卡尺等。
(5)運輸工具:運輸車輛。
10.3通信與信息
建立包括公司領(lǐng)導、各部門領(lǐng)導、專業(yè)負責人和電網(wǎng)調(diào)度等人員在內(nèi)的通信錄,并保證主管以上崗位人員手機24小時聯(lián)系暢通。事故情況下,直接撥打值長電話,值長按匯報程序通知本方案相關(guān)人員。
10.4經(jīng)費
財務部按照規(guī)定標準提取,在成本中列支,專門用于完善和改進企業(yè)應急救援體系建設、監(jiān)控設備定期檢測、應急救援物資采購、應急救援演習和應急人員培訓等。保障應急狀態(tài)時生產(chǎn)經(jīng)營單位應急經(jīng)費的及時到位。
11? 培訓和演練
11.1每年應組織事故搶修人員,對本應急處置方案進行學習,明確責任,明確分工,掌握設備搶修的方法和質(zhì)量標準、安全措施和注意事項,確保設備搶修工作的順利進行。
11.2按計劃進行本應急處置方案演練,檢驗各部門設備搶修快速反應能力,以進一步提高全公司設備搶修應急水平。演練結(jié)束后,要對設備搶修工作進行評價,并對演練情況進行通報,應急處置方案在演練過程中暴露出的問題和不足應及時予以解決。
12? 附則
12.1術(shù)語和定義
(略)
12.2應急處置方案備案
本應急處置方案報地方政府有關(guān)部門、和上級主管單位備案。
12.3應急處置方案修訂
本應急處置方案應適時進行修訂,最長期限不超過三年。
12.4制定與解釋
本應急處置方案由安生部制定、歸口并負責解釋。
12.5應急處置方案實施
本應急處置方案自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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