一、工程概況：???
長泰美宮至陳巷高速公路是海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)高速公路網(wǎng)的重要組成部分，是地方高速路網(wǎng)廈門環(huán)廈高速公路、漳州高速公路網(wǎng)的重要組成部分，還是擴(kuò)大海峽西岸交流合作最主要的通道之一。本項(xiàng)目的建成將完善國家和區(qū)域高速公路網(wǎng)布局、充分發(fā)揮高速公路網(wǎng)功能、提高綜合運(yùn)輸效率，推動(dòng)海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)；有利于進(jìn)一步發(fā)揮廈門灣港口群的資源優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；還將促進(jìn)海峽西岸“三通”，提高區(qū)域國防交通保障能力。
FA2合同段是長泰美宮至陳巷高速的重要組成部份，位于漳州市長泰縣境內(nèi)，樁號(hào)范圍K7+640～K12+400，起點(diǎn)位于后料隧道西，終點(diǎn)位于科山隧道西分離式路基與整體式路基交界處附近。主要結(jié)構(gòu)物有：科山隧道（左洞長3575m，右洞長3565m）、科山1號(hào)中橋（左1×25m，右2×25m預(yù)制T梁）、科山2號(hào)大橋（7×25m預(yù)制T梁）、蓋板涵2道、路基開挖土石方15.8707萬立方、填方11.9042萬立方。
二、編制目的與依據(jù)
為了保護(hù)本企業(yè)從業(yè)人員在施工中的身體健康和生命安全，保證本企業(yè)在出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故時(shí)，能夠及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急救援，從而最大限度地降低生產(chǎn)安全事故給本企業(yè)及企業(yè)員工所造成的損失，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程重大安全事故應(yīng)急預(yù)案》等國家相關(guān)法律、規(guī)章、規(guī)范性文件，結(jié)合長泰美宮至陳巷高速公路FA2合同段建設(shè)工程實(shí)際，特制定本預(yù)案。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于長泰美宮至陳巷高速公路FA2合同段隧道施工。
四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
項(xiàng)目經(jīng)理部成立應(yīng)急響應(yīng)指揮小組，負(fù)責(zé)指揮及協(xié)調(diào)工作。
組? 長：鄭福川
副組長：陳忠楚、蘇開娟
成? 員：銀本科、董金榮、陳杰鋒、劉煒東、范玉蓉、梁軍、傅強(qiáng)、李旭勇
應(yīng)急職責(zé)：
1、組織檢查各施工隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)及其它生產(chǎn)部門的安全隱患，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制，貫徹執(zhí)行各項(xiàng)安全防范措施及各種安全管理制度。
2、加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急事故處理方法的教育和學(xué)習(xí)，以及配備相應(yīng)工具和器材。對(duì)所有施工作業(yè)人員進(jìn)行一次全面的事故處理教育和學(xué)習(xí)，掌握基本的事故一般處理方法，學(xué)會(huì)基本的自救、他救措施。
??? 3、事故發(fā)生后，要求現(xiàn)場(chǎng)人員切不可驚惶失措，要有組織，統(tǒng)一指揮，及時(shí)采用科學(xué)的搶救方法和現(xiàn)場(chǎng)急救措施，盡量制止事故蔓延擴(kuò)大，最大限度地減小事故造成的傷亡程度和財(cái)產(chǎn)損失。
??? 4、安全領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)及安全負(fù)責(zé)人均配置手機(jī)，每個(gè)施工工班應(yīng)配備手機(jī)。事故發(fā)生后，該工班應(yīng)立即通知項(xiàng)目部專職安全負(fù)責(zé)人，專職安全負(fù)責(zé)人應(yīng)立即通知項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)，以利于及時(shí)做出決策，安全領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故等級(jí)及時(shí)上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)。
5、事故發(fā)生后，附近的人員、材料、機(jī)械應(yīng)立即無條件投入搶救工作，并服從統(tǒng)一組織，指揮和領(lǐng)導(dǎo)。項(xiàng)目部及各施工隊(duì)?wèi)?yīng)隨時(shí)準(zhǔn)備好交通工具，以備萬一。
五、基本原則和任務(wù)
1、基本原則
1）預(yù)防為主的原則
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，加強(qiáng)施工安全管理，認(rèn)真落實(shí)安全預(yù)防措施和事故隱患整改措施，提高對(duì)重大事故應(yīng)急處置能力和應(yīng)急救援能力，整合一切可利用資源，在施工過程中做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作；
2）統(tǒng)一指揮的原則
在施工地地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在業(yè)主及總監(jiān)辦的統(tǒng)一指揮下，積極做好預(yù)案編制和應(yīng)急準(zhǔn)備工作；在事故發(fā)生或?yàn)?zāi)害形成時(shí)及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，在項(xiàng)目部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，積極開展應(yīng)急救援活動(dòng)；當(dāng)災(zāi)害擴(kuò)大需要外界支援時(shí)，由業(yè)主統(tǒng)一指揮和對(duì)外聯(lián)系，確保社會(huì)支援資源滿足救援需要；
3）包干負(fù)責(zé)的原則
根據(jù)項(xiàng)目部承包的工程范圍，實(shí)行項(xiàng)目包干責(zé)任制，在事故發(fā)生或自然災(zāi)害形成時(shí)，首先進(jìn)行應(yīng)急行動(dòng)，開展救援和搶險(xiǎn)自救活動(dòng)，并且及時(shí)向上級(jí)報(bào)告；在情況緊急的情況下方可向外請(qǐng)求支援；
4）保證重點(diǎn)的原則
在應(yīng)急處置活動(dòng)中，必須做到以人為本，必須把人的生命擺在第一位，采取各種必要的措施，防止事故蔓延和傷害廣大，尤其要做到保證參加救援人員的人身安全和被救援人員不要受到二次傷害；
5）分工負(fù)責(zé)的原則
預(yù)案制定后在進(jìn)行應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置時(shí)，首先應(yīng)按施工生產(chǎn)作業(yè)范圍落實(shí)分工；在情況緊急，事故單位確實(shí)無法滿足自救時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向臨近單位進(jìn)行求助。
2、任務(wù)
1）建立健全應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，同時(shí)建立健全各級(jí)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊(duì)伍。
2）編制本合同段隧道施工事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)總監(jiān)辦審批；并及時(shí)編制專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案。
3）按編制的預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備，預(yù)案?jìng)鬟_(dá)至施工隊(duì)，要求各施工隊(duì)按項(xiàng)目部《預(yù)案》要求落實(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備；并且安排《預(yù)案》演習(xí)，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、可靠性；發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)修訂、完善。
4）當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件或生產(chǎn)安全事故時(shí)，以最快、最便捷的方法向上級(jí)報(bào)告，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，進(jìn)行應(yīng)急救援。
5）接到事故報(bào)告后，項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部應(yīng)立即派人趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)督指導(dǎo)救援行動(dòng)。
6）災(zāi)害過后，應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行事故調(diào)查、取證，處理事故及善后工作，恢復(fù)生產(chǎn)等工作。
7）總結(jié)預(yù)案實(shí)施情況，做好分析、總結(jié)工作，進(jìn)一步完善預(yù)案。
六、突發(fā)事件分級(jí)
Ⅰ級(jí)：符合下列條件之一的為Ⅰ級(jí)
一次死亡十人（含十人）以上，或者五十人以上重傷，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬元以上的事故。
Ⅱ級(jí)：符合下列條件之一的為Ⅱ級(jí)
一次死亡十人以下三人（含三人）以上，或者五十人以下十人以上重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬元以下500萬以上的事故。
Ⅲ級(jí)：符合下列條件之一的為Ⅲ級(jí)
一次死亡一人以上三人以下，或者十人以上五十人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失在500萬元以下100萬元以內(nèi)的事故。
Ⅳ級(jí)：符合下列條件之一的為Ⅳ級(jí)
十人以下重傷沒人死亡，或者直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬元以內(nèi)的事故。
當(dāng)發(fā)生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)突發(fā)事件時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，親自組織指揮應(yīng)急救援。
七、應(yīng)急報(bào)告
1.報(bào)告程序
⑴.當(dāng)發(fā)生Ⅳ級(jí)以上突發(fā)事件時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)向總監(jiān)辦和業(yè)主應(yīng)急指揮中心報(bào)告，1小時(shí)內(nèi)向地方政府的有關(guān)部門報(bào)告；
⑵.當(dāng)作業(yè)工點(diǎn)發(fā)生事故時(shí)，在搶救傷員的同時(shí)及時(shí)用電話、呼喊等方法，派人向項(xiàng)目部報(bào)告；
⑶.項(xiàng)目部在接到事故報(bào)告時(shí)，項(xiàng)目部在場(chǎng)的最高負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在初步了解事故的大概情況后，立即組織救援活動(dòng)，并及時(shí)向總監(jiān)辦和業(yè)主應(yīng)急指揮中心、地方政府的安監(jiān)、公安、監(jiān)察部門及公司報(bào)告事故已經(jīng)發(fā)生；
⑷.當(dāng)預(yù)測(cè)事態(tài)擴(kuò)大無法控制時(shí)，立即由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理向地方政府、社會(huì)團(tuán)體和單位救援；
⑸.當(dāng)傷員救出時(shí)，向醫(yī)院、交警求援，請(qǐng)求支持疏通道路、迎接傷員、組織搶救力量。
2.報(bào)告內(nèi)容
3.在處理過程中，項(xiàng)目部應(yīng)盡快了解事態(tài)進(jìn)展情況，并及時(shí)向總監(jiān)辦、業(yè)主和地方政府的主管部門報(bào)告，報(bào)告包括突發(fā)事件分級(jí)所述主要內(nèi)容，還要進(jìn)行事件描述：事故類型、危害程度、事故范圍、事故初步原因分析，對(duì)事故地點(diǎn)周圍造成的影響和危害，財(cái)產(chǎn)損失情況，傷亡人數(shù)及個(gè)人信息，救援救治措施及防止事故發(fā)展擴(kuò)大措施實(shí)施情況、應(yīng)急人員到位情況和應(yīng)急器材設(shè)備投入使用情況、援助請(qǐng)求需要。
