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群體性不明原因疾病應(yīng)急預(yù)案

  
評(píng)論: 更新日期:2017年10月08日

??????? 7 信息報(bào)告
??????? 7.17.1應(yīng)急電話
??????? 突發(fā)生事件24小時(shí)接警電話:外線025-88010888內(nèi)線8888?
??????? 廠部辦公室:外線025-88010011內(nèi)線8011
??????? 集控室值長(zhǎng):外線025-88010888內(nèi)線8888??????????????????
??????? 輔控室:外線025-88010288內(nèi)線8288?????????????????
??????? 設(shè)備部:外線025-88010161內(nèi)線8161??????????
??????? 安全監(jiān)察部:外線外線025-88010091內(nèi)線8091
??????? 消防24小時(shí)值班:025-88010094 內(nèi)線8094
??????? 7.2即時(shí)報(bào)告
??????? 7.2.1 發(fā)生人身傷害事故后,有關(guān)崗位人員應(yīng)迅速向當(dāng)值值長(zhǎng)和部門負(fù)責(zé)人匯報(bào),接警人員立即向應(yīng)急辦公室和應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
??????? 7.2.2發(fā)生Ⅳ級(jí)事件時(shí),應(yīng)急歸口部門負(fù)責(zé)人及時(shí)宣布啟動(dòng)本部門應(yīng)急預(yù)案,并向應(yīng)急辦公室匯報(bào)。
??????? 7.2.3發(fā)生Ⅲ級(jí)事件時(shí),有人員傷亡時(shí),應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)把信息向上級(jí)單位通報(bào)。
??????? 7.2.4發(fā)生Ⅱ級(jí)及以上響應(yīng)條件的事件時(shí),應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向地方政府、省能監(jiān)辦、江蘇省公司報(bào)告。
??????? 7.2.5報(bào)告內(nèi)容
??????? 7.2.5.1內(nèi)部報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
??????? (1)事件類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)。
??????? (2)事件原因、性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度。
??????? (3)事件已造成的影響和發(fā)展趨勢(shì)。
??????? (4)報(bào)告人姓名、單位及通訊電話。
??????? 7.2.5.2 向上級(jí)單位的報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
??????? (1)企業(yè)名稱、事故發(fā)生時(shí)間、受災(zāi)中心位置、企業(yè)受災(zāi)面積。
??????? (2)事件簡(jiǎn)要情況。
??????? (3)人員疏散、傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況。
??????? (4) 設(shè)備設(shè)施、建(構(gòu))筑物被破壞情況。
??????? (5)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況,應(yīng)急人員、應(yīng)急設(shè)備、器材到位情況。
??????? (6) 道路交通管制情況.
??????? (7)已采取的措施和救援請(qǐng)求。
??????? 8 應(yīng)急響應(yīng)
??????? 8.1? 響應(yīng)分級(jí)
??????? 一般事件:當(dāng)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病事件時(shí),發(fā)現(xiàn)人或病員應(yīng)立即將發(fā)生的情況(包括時(shí)間、地點(diǎn)、癥狀、人員數(shù)量等),通知應(yīng)急救援日常管理機(jī)構(gòu)人員。日常管理機(jī)構(gòu)人員向應(yīng)急指揮部報(bào)告,聯(lián)動(dòng)廠工會(huì)、物業(yè)公司、車輛管理中心、居委會(huì)、思政部。
??????? 重大疫情和特大疫情:部門發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病事件時(shí),應(yīng)立即向廠部或應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)立即命令啟動(dòng)“群體性不明原因疾病事件應(yīng)急預(yù)案”,應(yīng)急救援日常管理機(jī)構(gòu)人員應(yīng)分別通知應(yīng)急指揮部人員及應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的各部門人員,參加應(yīng)急處理。
??????? 8.2? 響應(yīng)程序
??????? 8.2.1? 一般事件:當(dāng)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病事件時(shí),發(fā)現(xiàn)人或病員所在部門應(yīng)立即將發(fā)生的情況(包括時(shí)間、地點(diǎn)、癥狀、人員數(shù)量等),通知應(yīng)急救援日常管理機(jī)構(gòu)人員。日常管理辦公室對(duì)其進(jìn)行甄別并有效隔離,同時(shí)向上級(jí)疾病控制部門進(jìn)行報(bào)告,根據(jù)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定,統(tǒng)一專人專車轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)治療醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步確診、醫(yī)學(xué)觀察及治療處理。
??????? 8.2.2? 較大疫情和重大疫情:部門發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病事件時(shí),應(yīng)立即向廠部或應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)立即命令啟動(dòng)“群體性不明原因疾病事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案”,應(yīng)急救援日常管理機(jī)構(gòu)人員應(yīng)分別通知應(yīng)急指揮部人員及應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的各部門人員,參加應(yīng)急處理。
??????? 8.2.3? 響應(yīng)行動(dòng)流程圖見附件
??????? 8.2.4? 廠辦按照應(yīng)急指揮部的要求及時(shí)、準(zhǔn)確向上級(jí)單位、當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門、電力監(jiān)管等機(jī)構(gòu)報(bào)告疫情情況。
??????? 8.2.5? 群體性不明原因疾病事件報(bào)告內(nèi)容見附件
??????? 8.2.6 擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)
??????? 8.2.6.1現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部對(duì)事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)及影響進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估,并隨時(shí)反饋給上級(jí)應(yīng)急管理部門,為應(yīng)急決策提供依據(jù),如升級(jí)達(dá)到啟動(dòng)高一級(jí)響應(yīng)程序條件,應(yīng)及時(shí)提高應(yīng)急響應(yīng)界別、改變處置策略,同時(shí)向上級(jí)和社會(huì)救援力量求助。
??????? 8.2.6.2初步處理無(wú)效果或險(xiǎn)情擴(kuò)大時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)配機(jī)動(dòng)突擊隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi),同時(shí)向地方政府主管部門匯報(bào)、聯(lián)系,請(qǐng)求社會(huì)力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。
??????? 8.2.6.3經(jīng)應(yīng)急處置后,事態(tài)難以控制或有擴(kuò)大發(fā)展趨勢(shì)時(shí),應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定下達(dá)擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)命令。
??????? 8.2.6.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)隨時(shí)跟蹤事態(tài)的進(jìn)展情況,一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì),有可能超出自身的控制能力,應(yīng)立即向地方政府、調(diào)度和上級(jí)主管單位報(bào)告,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助調(diào)配其他應(yīng)急資源參與處置工作。
??????? 8.3? 應(yīng)急處置
??????? 8.3.1? 當(dāng)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病時(shí),發(fā)現(xiàn)人或病員所在部門應(yīng)立即將發(fā)生的情況(包括時(shí)間、地點(diǎn)、癥狀、人員數(shù)量等),通知應(yīng)急救援日常管理機(jī)構(gòu)人員。應(yīng)急處理工作應(yīng)實(shí)行邊調(diào)查、邊處理、邊核實(shí),科學(xué)有序、及時(shí)有效控制事態(tài)發(fā)展的原則,根據(jù)已掌握的情況,盡快判定事件性質(zhì),評(píng)估其危害度,并根據(jù)疾病控制的基本理論和已有的疾病控制實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),選擇適宜的應(yīng)急處置措施。
??????? 8.3.2? 啟動(dòng)預(yù)案
??????? 發(fā)生群體性不明原因疾病時(shí),應(yīng)急救援指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)群體性不明原因疾病應(yīng)急處理預(yù)案。根據(jù)群體性不明原因疾病的級(jí)別、處理需要,各部門及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)配合協(xié)調(diào)處理。
??????? 8.3.3? 應(yīng)急到位
??????? 接到不明原因疾病事件報(bào)告后,應(yīng)急救援指揮部應(yīng)根據(jù)需要,在廠內(nèi)調(diào)集征用各類人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備,立即派出醫(yī)務(wù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),開展醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制等應(yīng)急處理,同時(shí)報(bào)告上級(jí)衛(wèi)生行政部門和疾控中心,提請(qǐng)派出專家進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)助開展工作。
??????? 8.3.4? 初步核實(shí)、分析病因、調(diào)查與控制兼顧
??????? 對(duì)事件的真實(shí)性進(jìn)行進(jìn)一步核實(shí),對(duì)所有患者進(jìn)行個(gè)案調(diào)查。了解流行病學(xué)史、體征和檢驗(yàn)結(jié)果,追尋共性特征在采取適當(dāng)措施的同時(shí),應(yīng)盡快查找致病原因。。
??????? 通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)疫情調(diào)查、環(huán)境調(diào)查和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等流行病學(xué)調(diào)查,初步分析探索引起群體性不明原因疾病的病因。對(duì)有些群體性不明原因疾病,特別是新出現(xiàn)的傳染病暴發(fā)時(shí),很難在短時(shí)間內(nèi)查明病原的,應(yīng)盡快查明傳播途徑及主要危險(xiǎn)因素(流行病學(xué)病因),以控制疫情蔓延。
??????? 對(duì)群體性不明原因疾病事件的處置,需堅(jiān)持調(diào)查和控制并舉的原則。在事件的不同階段,應(yīng)根據(jù)事件的變化調(diào)整調(diào)查和控制的側(cè)重點(diǎn)。若流行病學(xué)病因(主要指?jìng)魅驹椿蛭廴緛?lái)源、傳播途徑或暴露方式、易感人群或高危人群)不明,應(yīng)以調(diào)查為重點(diǎn),盡快查清事件的原因。流行病學(xué)病因查清后,應(yīng)立即采取針對(duì)性的控制措施。
??????? 8.3.5? 尋找病因線索
??????? 通過(guò)對(duì)患者的癥狀、體征、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果、臨床治療結(jié)果及轉(zhuǎn)歸等資料進(jìn)行分析,為判定疾病主要影響的器官、病原種類、影響流行的環(huán)節(jié)提供最基本的線索。病因線索的調(diào)查先按感染性與非感染性兩類查找病因線索,然后逐步細(xì)化。
??????? (1)根據(jù)起病方式、發(fā)熱(熱度、熱程、熱型)、病情進(jìn)展、常規(guī)檢驗(yàn)結(jié)果,判定是感染性疾病,還是非感染性疾??;
??????? (2)考慮為感染性疾病時(shí),根據(jù)患者的癥狀、體征,實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果,以及診斷性治療反應(yīng),進(jìn)一步判定是細(xì)菌性、病毒性,還是其他病原微生物的感染,再判定有無(wú)傳染性,然后通過(guò)臨床綜合分析提出可疑的病原;
??????? (3)考慮為非感染性疾病時(shí),需先判定是否為中毒。各類中毒都有相應(yīng)的靶器官,根據(jù)疾病發(fā)生經(jīng)過(guò)、毒性特點(diǎn)確定中毒的可能性。同時(shí)結(jié)合進(jìn)食、職業(yè)史等暴露資料,尋找可能引起中毒的毒物線索。
??????? 綜合分析疾病的分布信息,以及其動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì),在合理的、能被調(diào)查事實(shí)所支持的、能解釋大多數(shù)病例的前提下提出病因假設(shè),包括致病因子、危險(xiǎn)因素及其來(lái)源、傳播方式(或載體)、高危人群等。
??????? 8.3.6? 綜合控制措施
??????? (1)救治危重病人,隔離治療病人和疑似病人。
??????? (2)對(duì)密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察,尋找共同暴露者。
??????? (3)排查可疑致病源。
??????? (4)對(duì)疫點(diǎn)的處理,對(duì)可能污染物品和環(huán)境進(jìn)行消毒。
??????? (5)啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制,進(jìn)行公眾健康教育。
??????? (6)做好醫(yī)護(hù)人員的合理防護(hù)。
??????? (7)應(yīng)急救援工作人員進(jìn)入疫區(qū)時(shí),應(yīng)先噴灑消毒、殺蟲劑,開辟工作人員進(jìn)入的安全通道,對(duì)工作人員采取保護(hù)性預(yù)防措施,對(duì)疫點(diǎn)和可能污染地區(qū)采樣、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)。
??????? (8)重癥病人、其他病人和疑似病人應(yīng)立即送隔離醫(yī)院治療。治療前必須先采集相關(guān)標(biāo)本,立即封鎖疫點(diǎn),進(jìn)行徹底的消毒、殺蟲、滅鼠,配置必要的隔離防護(hù)設(shè)施。
??????? (9)根據(jù)初步調(diào)查結(jié)果,確定隔離范圍,提出大、小隔離圈及警戒圈的設(shè)置意見,報(bào)當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
??????? (10)嚴(yán)格實(shí)施消毒,謹(jǐn)慎處理人、畜尸體。在確保安全前提下,根據(jù)需要采集有關(guān)檢驗(yàn)標(biāo)本。
??????? (11)病人家屬和病人的密切接觸者應(yīng)在洗澡更衣后,送往隔離場(chǎng)所留驗(yàn)、觀察,并采取預(yù)防性服藥等措施。新設(shè)立的隔離場(chǎng)所使用前須進(jìn)行消毒、殺蟲、滅鼠,配置必要的隔離防護(hù)設(shè)施。
??????? (12)疫點(diǎn)周圍小隔離圈內(nèi)可能被污染的物品、場(chǎng)所、環(huán)境、動(dòng)植物等須進(jìn)行消毒、殺蟲、滅鼠等衛(wèi)生學(xué)處理。
??????? (13)對(duì)大、小隔離圈內(nèi)的人群應(yīng)進(jìn)行全面的檢診、檢疫,并酌情給予化學(xué)藥物預(yù)防或采取其他預(yù)防措施。如發(fā)現(xiàn)病人和密切接觸者,應(yīng)立即送往隔離醫(yī)院治療或隔離場(chǎng)所留檢,觀察。全面搜索大隔離圈的患病動(dòng)物和動(dòng)物尸體,所有動(dòng)物應(yīng)一律圈養(yǎng)。
??????? (14)對(duì)疫點(diǎn)、小隔離圈及現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)隔離場(chǎng)所的消毒、殺蟲、滅鼠效果進(jìn)行檢測(cè)。根據(jù)需要捕抓動(dòng)物、昆蟲標(biāo)本送檢。積極開展衛(wèi)生防病宣傳,加強(qiáng)食品、飲用水的衛(wèi)生管理。
??????? (15)參加突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理的工作人員應(yīng)按要求進(jìn)行防護(hù),每天工作結(jié)束后用水徹底清洗身體,并接受醫(yī)學(xué)檢診。
??????? (16)當(dāng)群體性不明原因疾病暴發(fā)不能有效控制時(shí),為保證生產(chǎn)有序進(jìn)行,對(duì)部分健康的運(yùn)行、檢修和管理崗位人員進(jìn)行集中居住,統(tǒng)一食宿,減少外界接觸,以保障上述人員不被感染。
??????? 8.3.7開展群防群控
??????? 群體性不明原因疾病發(fā)生時(shí),家委會(huì)應(yīng)當(dāng)組織、發(fā)動(dòng)群眾,團(tuán)結(jié)協(xié)作,群防群控,協(xié)助衛(wèi)生行政部門和疾控中心及其他有關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好疫情信息的收集和報(bào)告、人員的疏散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實(shí)工作,向職工和家屬宣傳疾病防治的相關(guān)知識(shí)。
??????? 8.3.8 健康教育和技術(shù)培訓(xùn)
??????? (1)群體性不明原因疾病發(fā)生地區(qū)要迅速采取多種形式,廣泛開展綜合防治知識(shí)的宣傳和健康教育,提高群眾的自我防病意識(shí)和能力,引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,要搞好家庭、環(huán)境衛(wèi)生,做好自我防護(hù),盡量避免與可疑病例接觸,發(fā)生類似癥狀時(shí)及時(shí)主動(dòng)就醫(yī)。
??????? (2)針對(duì)事件性質(zhì),有針對(duì)性的開展衛(wèi)生知識(shí)宣傳教育活動(dòng),提高公眾健康意識(shí)和自我防護(hù)能力,消除公眾恐慌心理,開展心理危機(jī)干預(yù)工作。
???????? (3) 對(duì)群體性不明原因疾病應(yīng)及時(shí)組織相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)工作,提高醫(yī)療衛(wèi)生工作人員的敏感性。
??????? 8.3.9開展醫(yī)療救治
??????? 當(dāng)發(fā)生群體性不明原因疾病時(shí),在開展病因推斷、采取綜合控制措施的同時(shí),啟動(dòng)醫(yī)療救治工作機(jī)制,開展病人接診、收治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作,實(shí)行重癥和普通病人分別管理,對(duì)疑似患者及時(shí)排除或確診。做好消毒隔離、個(gè)人防護(hù)和醫(yī)療廢物處理工作,防止院內(nèi)交叉感染和污染。同時(shí)做好疫情報(bào)告。
??????? 8.3.10 資料整理歸檔
??????? (1)報(bào)告記錄;
??????? (2)應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)組織形式及成員單位名單;
??????? (3)調(diào)查處理方案;
??????? (4)調(diào)查及檢驗(yàn)、診斷記錄和結(jié)果材料;
??????? (5)控制措施及效果評(píng)價(jià)材料;
??????? (6)總結(jié)及其它調(diào)查結(jié)案材料。
??????? 8.3.11應(yīng)急處置程序流程見附件
??????? 8.4應(yīng)急結(jié)束
??????? 在本廠所轄區(qū)域,應(yīng)隔離時(shí)間段內(nèi),已隔離病員均得到有效治療,且未發(fā)生新增疑似病例及確診病例時(shí),由應(yīng)急救援日常管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人報(bào)告應(yīng)急救援指揮部。應(yīng)急救援指揮部根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署由組長(zhǎng)或當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上政府官員宣布“群體性不明原因疾病事件應(yīng)急預(yù)案”結(jié)束。
??????? 9 后期處置
??????? 9.1“群體性不明原因疾病事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案”結(jié)束后,按照把事故損失和影響降低到最低程度的原則,及時(shí)做好生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作。
??????? 9.2財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)牽頭核算救災(zāi)發(fā)生的費(fèi)用及后期保險(xiǎn)和理賠等工作。
??????? 9.3群體性不明原因疾病事件調(diào)查組必須實(shí)事求是,尊重科學(xué),按照“四不放過(guò)”原則,及時(shí)、準(zhǔn)確查明傳染病疫情的原因,深刻吸取事故教訓(xùn),制定防范措施,落實(shí)責(zé)任制,防止類似事件發(fā)生。
??????? 9.4應(yīng)急指揮部日常管理辦公室負(fù)責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料,組織各部門對(duì)應(yīng)急救援過(guò)程和應(yīng)急救援保障等工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估,提出改進(jìn)意見和建議,并將總結(jié)評(píng)估報(bào)告報(bào)上級(jí)主管部門。
??????? 10 應(yīng)急保障
??????? 10.1 應(yīng)急隊(duì)伍
??????? 按照廠《安全生產(chǎn)危急事件管理實(shí)施細(xì)則》及各部門工作職責(zé),各部門成立相應(yīng)的應(yīng)急隊(duì)伍,并進(jìn)行專門的技能培訓(xùn)和演練,做好日常應(yīng)急準(zhǔn)備檢查工作,確保危急事件發(fā)生后,按照突發(fā)事件具體情況和應(yīng)急指揮部的指示及時(shí)到位,具體實(shí)施應(yīng)急處理工作。
??????? 10.2 應(yīng)急物資與裝備
??????? 10.2.1 建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備等儲(chǔ)備制度,儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備。
??????? 10.2.2 加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的管理,防止儲(chǔ)備物資被盜用、挪用、流失和失效,對(duì)各類物資及時(shí)予以補(bǔ)充和更新;建立與其它單位和供貨商物資調(diào)劑供應(yīng)的渠道,以備物資短缺時(shí),可迅速調(diào)入。
??????? 10.2.3 應(yīng)急救援物資的調(diào)用由應(yīng)急辦統(tǒng)一協(xié)調(diào),由設(shè)備部負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)存、由廠辦及物資部負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的調(diào)撥和緊急供應(yīng)。
??????? 10.3醫(yī)療衛(wèi)生保障
??????? 10.3.1人資部勞保專職負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障,組織協(xié)調(diào)各級(jí)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治,并根據(jù)造成人員傷亡特點(diǎn),組織落實(shí)專用藥品和器材。
??????? 10.4治安保障
??????? 10.4.1保安人員負(fù)責(zé)門衛(wèi)警戒,事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理,加強(qiáng)對(duì)重要物資和設(shè)備的保護(hù),維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,及時(shí)疏散群眾。必要時(shí)請(qǐng)求柳新派出所協(xié)助事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理。
??????? 10.5經(jīng)費(fèi)保障
??????? 10.5.1在年初資金預(yù)算中設(shè)應(yīng)急救援資金,從成本中列支,預(yù)算費(fèi)用。主要用于應(yīng)急物資的配備、預(yù)案演練、獎(jiǎng)勵(lì)和發(fā)生事故時(shí)的急用。
??????? 10.5.2會(huì)同省公司財(cái)務(wù)部做好應(yīng)急救援專項(xiàng)費(fèi)用計(jì)劃,建立專項(xiàng)應(yīng)急科目,保證應(yīng)急管理運(yùn)行和應(yīng)急中各項(xiàng)活動(dòng)的開支。
??????? 10.5.3 發(fā)生重、特大事故時(shí),若江蘇省公司暫時(shí)無(wú)力承擔(dān),由集團(tuán)公司協(xié)調(diào)解決,保證有足夠的應(yīng)急救援資金。
??????? 10.6通信與信息保障
??????? 10.6.1 制定應(yīng)急通信支持保障措施,保證在各種應(yīng)急情況下都能夠通信暢通,信息傳遞及時(shí)。
??????? 10.6.2 完善應(yīng)急指揮通信、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),以移動(dòng)電話、固定電話、行政電話、調(diào)度電話、無(wú)線對(duì)講機(jī)為核心,建立有線和無(wú)線相結(jié)合的穩(wěn)定、可靠的應(yīng)急通信系統(tǒng)。
??????? 10.6.3 公布應(yīng)急匯報(bào)電話,并根據(jù)職務(wù)及任職人員的變動(dòng)情況及時(shí)更新聯(lián)系方式,同時(shí)將聯(lián)系方式發(fā)放相關(guān)單位。
??????? 10.6.4應(yīng)急指揮部與應(yīng)急響應(yīng)人員以及與集團(tuán)公司、江蘇能監(jiān)辦、江蘇省公司、電網(wǎng)公司、地方政府辦公室、安監(jiān)局、公安局、消防支隊(duì)、氣象局、地震局、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等救援力量之間要通過(guò)有線電話、微波電話、手機(jī)等通信手段,確保24小時(shí)通訊暢通,并做到24小時(shí)有人值守。
??????? 10.6.5信息管理部門建立應(yīng)急救援指揮通信系統(tǒng)以及運(yùn)行維護(hù)機(jī)制,并保障信息安全、可靠、及時(shí)傳輸,保證應(yīng)急響應(yīng)期間通信聯(lián)絡(luò)和信息溝通的需要。
??????? 10.7交通運(yùn)輸保障
??????? 10.7.1廠辦在應(yīng)急響應(yīng)時(shí),保證及時(shí)調(diào)運(yùn)有關(guān)應(yīng)急救援人員、裝備和物資。
??????? 10.8醫(yī)療衛(wèi)生保障
??????? 10.8.1人資部勞保專職負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障,組織協(xié)調(diào)各級(jí)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治,并根據(jù)造成人員傷亡特點(diǎn),組織落實(shí)專用藥品和器材。
??????? 10.9其他保障
??????? 10.9.1成立以行政正職為組長(zhǎng)的突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組,以及突發(fā)事件專項(xiàng)小組的組織機(jī)構(gòu),明確職責(zé)分工、任務(wù)、目標(biāo)和運(yùn)作程序等。
??????? 10.9.2根據(jù)不同的突發(fā)事件建立專職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè),熟悉應(yīng)急知識(shí),充分掌握各類突發(fā)事件處置措施,提高其應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的素質(zhì)和能力。
??????? 10.9.3配置完善的應(yīng)急物資和技術(shù)裝備,建立并落實(shí)嚴(yán)密的日常檢查、維護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)化管理制度,使各類事故處于可控狀態(tài),應(yīng)急系統(tǒng)處于完備狀態(tài)。
??????? 10.9.4對(duì)于可能發(fā)生的各種突發(fā)事件,針對(duì)每一類突發(fā)事件的特點(diǎn)進(jìn)行具體分析,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案并報(bào)大唐江蘇省公司備案。
??????? 10.9.5按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作,同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作,保證應(yīng)急救援工作的需要,以及恢復(fù)重建。
??????? 11 培訓(xùn)和演練
??????? 11.1.1將應(yīng)急管理培訓(xùn)工作納入年度培訓(xùn)計(jì)劃,有針對(duì)性地對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn),使生產(chǎn)一線人員100%經(jīng)過(guò)心肺復(fù)蘇法培訓(xùn),100%經(jīng)過(guò)消防器材使用的培訓(xùn),電氣人員100%經(jīng)過(guò)觸電急救培訓(xùn)。
??????? 11.1.2每年至少組織一次應(yīng)急管理培訓(xùn),培訓(xùn)的主要內(nèi)容應(yīng)該包括:本單位的應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成,應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急程序、應(yīng)急資源保障情況和針對(duì)不同類型突發(fā)事件的預(yù)防和處置措施等。
??????? 11.1.3如果預(yù)案涉及到社區(qū)和居民,應(yīng)做好宣傳教育和告知等工作。
??????? 11.2預(yù)案演練
??????? 應(yīng)急預(yù)案的演練方式可以選擇實(shí)戰(zhàn)演練、桌面演練其中的一種,每年年度演練計(jì)劃制定,全廠應(yīng)急預(yù)案演練每年不少于22次,其中實(shí)戰(zhàn)演練方式不少于4次,全廠停電和防汛、消防類應(yīng)急預(yù)案演練必須納入其中。
??????? 12 附則
??????? 12.1 術(shù)語(yǔ)和定義
??????? 群體性不明原因疾病:是指一定時(shí)間內(nèi)(通常是指2周內(nèi)),在某個(gè)相對(duì)集中的區(qū)域(如同一個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、自然村、社區(qū)、建筑工地、學(xué)校等集體單位)內(nèi)同時(shí)或者相繼出現(xiàn)3例及以上相同臨床表現(xiàn),經(jīng)縣級(jí)及以上醫(yī)院組織專家會(huì)診,不能診斷或解釋病因,有重癥病例或死亡病例發(fā)生的疾病。
??????? 12.2? 預(yù)案?jìng)浒?br /> ??????? 本預(yù)案經(jīng)應(yīng)急指揮部審批后上報(bào)地方政府相關(guān)部門、上級(jí)單位備案。
??????? 12.3 預(yù)案修訂
??????? 本預(yù)案應(yīng)適時(shí)進(jìn)行修訂,最長(zhǎng)期限不超過(guò)三年。
??????? 12.4 制定與解釋
??????? 本預(yù)案由人力資源部負(fù)責(zé)制訂、解釋。
??????? 12.5 預(yù)案實(shí)施
??????? 本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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