??????? 6.1.1　風險監(jiān)測的責任部門為設備部、維修部、發(fā)電部。
??????? 6.1.2　風險監(jiān)測的主要對象是生產過程中可能導致事故的安全管理薄弱環(huán)節(jié)和重要環(huán)節(jié)，收集各種事故征兆，對事故征兆進行糾正活動，防止該現(xiàn)象的擴展蔓延，逐漸使其恢復到正確狀態(tài)，并建立相應信息檔案。
??????? 6.1.3　風險監(jiān)測所獲得信息的報告程序：獲得的信息人直接報告值長，值長按匯報程序報告。
??????? 6.2　預警發(fā)布與預警行動
??????? 6.2.1　預警分級
??????? 按照事故的嚴重性和緊急程度，大型機械設備突發(fā)事件預警分為Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四種級別：
??????? Ⅰ級預警，預計將要發(fā)生I級大型機械設備突發(fā)安全事件，事件會隨時發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。
??????? Ⅱ級預警，預計將要發(fā)生II級大型機械設備突發(fā)安全事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。
??????? Ⅲ級預警，預計將要發(fā)生III級大型機械設備突發(fā)安全事件，事件已經臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。
??????? Ⅳ級預警，預計將要發(fā)生IV級大型機械設備突發(fā)安全事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴展。
??????? 預警的發(fā)布程序
??????? 通過會議或授權形式進行預警信息發(fā)布
??????? （1）召開應急管理領導小組會議，由領導小組組長或副組長在會議上發(fā)布預警；
??????? （2）應急管理領導小組授權由應急辦公室發(fā)布預警；
??????? （3）根據(jù)人員傷亡情況變化，應急管理領導小組及時變更預警等級，由應急辦公室發(fā)布預警。
??????????? 預警信息包括人身傷害事故的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、預警事項、應采取的措施等。預警信息發(fā)布可采用網(wǎng)頁公告和短信平臺形式，盡快把信息傳到所有部門和班組。Ⅲ級及以上的預警信息同時上報江蘇省公司。
??????? 6.2.3 預警行動
??????? 在應急預警期間，應安排人員實行24小時值班，三級及以上的應急預警期間，每天8:00和20:00前向江蘇省公司應急辦公室匯報進展情況，落實各項防范措施：
??????? （1）按照要求檢查確認各類搶險、搶救的防護用品、醫(yī)療設備、交通用具、通訊裝備、消防設備、生產和照明的備用電力設備、檢測設備、器材、備料配備齊全。
??????? （2）應急隊伍熟悉各類人身事故的應急處理方法和步驟。
??????? （3）檢查確認人員疏散通道、集合地點安全可靠，適時轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并妥善安置。
??????? （4）封閉、隔離或者限制使用有關的場所，中止可能導致危害擴大的作業(yè)或活動。
??????? 6.2.3　預警發(fā)布后應對程序
??????? （1）在預警狀態(tài)下，各應急處置工作組要做好大型機械事故的應急準備工作，按照應急救援領導小組的要求，落實各項預警控制措施。
??????? （2）在預警情況下，各應急處置工作組要以保證人身、電網(wǎng)和設備安全為目標，全力以赴控制事態(tài)的進一步發(fā)展和擴大。
??????? 6.3　預警結束
??????? 應急指揮領導小組根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況，確認無引發(fā)大型機械事故的可能性時解除預警狀態(tài)，將預警解除信息通過廣播、通信、信息網(wǎng)絡等方式通知各應急處置組。
??????? 7　信息報告
??????? 7.1　預警電話
??????? 本廠24小時應急值班電話：8888。
??????? 突發(fā)生事件24小時接警電話：外線025-88010888內線8888?
??????? 廠部辦公室：外線025-88010011內線8011
??????? 集控室值長：外線025-88010888內線8888??????????????????
??????? 輔控室：外線025-88010288內線8288?????????????????
??????? 設備部：外線025-88010161內線8161??????????
??????? 安全監(jiān)察部：外線外線025-88010091內線8091
??????? 消防24小時值班：025-88010094 內線8094
??????? 7.2及時報告
??????? 7.2.1發(fā)生Ⅳ級事件時，發(fā)生大型機械突發(fā)事件的部門負責人及時宣布啟動本部門現(xiàn)場應急處置預案，并向應急辦公室匯報。
??????? 7.2.2發(fā)生Ⅲ級事件時，啟動本預案，1小時內向地方政府、省能監(jiān)辦、江蘇省公司報告；大型機械突發(fā)事件中有人員傷亡時，應急管理領導小組應在1小時內把信息向上級單位通報。
??????? 7.2.3發(fā)生Ⅱ級及以上響應條件的事件時，應急管理領導小組應在1小時內向地方政府、省能監(jiān)辦、江蘇省公司報告。
??????? 7.2.4大型機械突發(fā)事件發(fā)生后，廠部辦公室負責接受新聞媒體采訪、統(tǒng)一發(fā)布信息。其它各部門及員工未經授權嚴禁擅自對外發(fā)布信息或發(fā)表對事件的評論。
??????? 7.3報告內容
??????? 7.3.1內部報告應包括以下內容：
??????? （1）事件類型、發(fā)生時間、地點。
??????? （2）事件原因、性質、范圍、嚴重程度。
??????? （3）事件已造成的影響和發(fā)展趨勢。
??????? （4）報告人姓名、單位及通訊電話。
??????? 7.3.2 向上級單位的報告應包括以下內容：
??????? （1）企業(yè)名稱、事故發(fā)生時間、受災中心位置、企業(yè)受災面積。
??????? （2）事件簡要情況。
??????? （3）人員疏散、傷亡及財產損失情況。
??????? （4） 當前大型機械設備設施、建（構）筑物損壞情況。
??????? （5） 現(xiàn)場應急物資儲備情況，應急人員、應急設備、器材到位情況。
??????? （6）已采取的措施和救援請求。
??????? 8　應急響應
??????? 響應分級
??????? 根據(jù)人身傷害事故分級和分級響應的原則，的應急響應級別相對應分為四級。
??????? 8.2響應程序
??????? 8.2.1 響應級別確定
??????? 發(fā)生Ⅰ級和Ⅱ級突發(fā)事件時，應急響應由集團公司、省公司組織實施，廠級配合應急響應；
??????? 發(fā)生Ⅲ級突發(fā)事件時，啟動廠級應急響應；
??????? 發(fā)生Ⅳ級突發(fā)事件時，啟動部門應急響應，各相關部門進入預警狀態(tài)。
??????? 超出本級應急處置能力時，應及時請求上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案。
??????? 8.2.2 響應啟動
??????? （1）發(fā)生符合Ⅳ級響應條件的事件，部門負責人宣布啟動現(xiàn)場處置方案。
??????? （2）發(fā)生符合專項預案Ⅲ級響應條件的突發(fā)事件，由應急管理領導小組宣布啟動相關專項預案
??????? 8.2.3 響應行動
??????? 啟動應急預案后，相應的應急指揮部門按所確定的響應級別進行應急行動，通知應急體系有關人員到位，成立現(xiàn)場指揮部和各工作組，召開應急會議，安排應急隊伍進入事故現(xiàn)場，積極開展救助、搶險等有關應急救援工作。
??????? 8.2.4 信息報告
??????? 根據(jù)掌握的信息按照信息報送規(guī)定向上級單位報告事件情況。
??????? 8.3　應急處置
??????? （1）故障發(fā)現(xiàn)人應首先切斷設備電源，仔細檢查故障設備情況，進行現(xiàn)場先期處理。
??????? （2）在故障處理時，必須指定1名有經驗的人員進行現(xiàn)場指揮，并采取警戒措施，防止故障擴大形成事故。
??????? （3）當大型機械出現(xiàn)主要結構嚴重變形或歪斜、斷裂、重心位移時，須組織專家和專業(yè)技術人員進行安全性評估并制定安全措施、技術方案后方可實施檢修作業(yè)，防止發(fā)生大型機械坍塌事故。
??????? （4）大型機械發(fā)生坍塌事故時，立即切斷電源，防止發(fā)生人員觸電的次生事故。確認事故現(xiàn)場是否有被困或受傷人員，并弄清被困或受傷人數(shù)、基本情況，當確認有被困或受傷人員后，由應急指揮領導小組宣布啟動《人身傷亡事故應急預案》，對事故現(xiàn)場進行安全評估，制定安全可行的救援方案，在確保救援人員自身安全的情況下，救出被困或受傷人員，同時向急救中心（120）求救，并派專人引導其快速進入事故現(xiàn)場進行搶險救護工作。
??????? （5）組織技術及安全人員迅速查明故障部位及原因，維修人員進行故障排除并做好維修記錄，以作為今后修訂預案的依據(jù)。
??????? 8.3.1　擴大應急響應
??????? 8.3.1.1現(xiàn)場應急指揮部對事故的發(fā)展態(tài)勢及影響進行動態(tài)監(jiān)測和評估，并隨時反饋給上級應急管理部門，為應急決策提供依據(jù)，如升級達到啟動高一級響應程序條件，應及時提高應急響應界別、改變處置策略，同時向上級和社會救援力量求助。
??????? 8.3.1.2初步處理無效果或險情擴大時，應急領導小組調配機動突擊隊進行搶險救災，同時向地方政府主管部門匯報、聯(lián)系，請求社會力量進行搶險救災。
??????? 8.3.1.3經應急處置后，事態(tài)難以控制或有擴大發(fā)展趨勢時，應急指揮領導小組研究決定下達擴大應急響應命令。
??????? 8.3.1.4現(xiàn)場指揮部應隨時跟蹤事態(tài)的進展情況，一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進一步擴大的趨勢，有可能超出自身的控制能力，應立即向地方政府、調度和上級主管單位報告，由應急領導小組協(xié)助調配其他應急資源參與處置工作。
??????? 8.4　應急結束
??????? 8.4.1應急結束的條件：
????????? （1）事故中的人員已得到救治；
????????? （2）現(xiàn)場得到控制，導致次生、衍生事故隱患消除；
????????? （3）環(huán)境符合有關標準；
????????? （4）采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事故可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
?????????? （5）經應急管理領導小組批準，由現(xiàn)場指揮部宣布應急結束。
??????? 8.4.2現(xiàn)場應急處置工作結束后，參加救援的部門和單位應認真核對參加應急救援人數(shù)、 清點救援裝備、器材，解除警戒，恢復現(xiàn)場設施。
??????? 8.4.3完成應急救援總結報告（包括本次事故的原因、處置、吸取的教訓、防范措施及責任追究和考核），報送上級部門。
??????? 9　后期處置
??????? 9.1　后期處置內容
??????? 9.1.1　各單位生產人員在大型機械事故發(fā)生后，在人身安全不受到威脅的情況下要堅守崗位，使生產、生活秩序正常進行。
??????? 9.1.2　安監(jiān)部門要布置好人力，做好大型機械事故后的安全保衛(wèi)工作，保護好事故現(xiàn)場，以便事故調查。
??????? 9.2　保險理賠
??????? 財務部負責核算救災發(fā)生的費用及后期保險和理賠等工作。
??????? 9.3　事故調查與應急評估
??????? 9.3.1　發(fā)生大型機械事故后，按照國家法律、法規(guī)規(guī)定組成事故調查組進行事故調查。事故調查堅持實事求是、尊重科學的原則，客觀、公正、準確、及時地查清事故原因、發(fā)生過程、恢復情況、事故損失、事故責任等，提出防范措施和事故責任處理意見。
??????? 9.3.2　大型機械事故應急處置后，組織或聘請有關專家對事件應急處置過程進行評估，并形成評估報告。評估報告的內容應包括：事故發(fā)生的經過、現(xiàn)場調查結果；事故發(fā)生的主要原因分析、責任認定等結論性意見；事故處理結果或初步處理意見；事故的經驗教訓；存在的問題與困難；改進工作的建議和應對措施等。
??????? 9.4　應急工作總結與評價
??????? 設備故障所涉及的相關單位應及時總結應急處置工作的經驗和教訓，對故障所做的技術分析以及各單位采取的整改措施開展技術交流，進一步完善和改進突發(fā)事件應急處置、應急救援、事故搶修等的保障體系，提高整體應急處置能力
??????? 10　應急保障
??????? 10.1　應急隊伍：應急隊伍包括運行人員、維護人員、設備點檢人員、安監(jiān)人員、保衛(wèi)人員、消防隊員等。
??????? 10.2　應急物資與裝備
??????? 10.2.1　建立應急救援設施、設備等儲備制度，儲備必要的應急物資和裝備。
??????? 10.2.2　加強對儲備物資的管理，防止儲備物資被盜用、挪用、流失和失效，對各類物資及時予以補充和更新；建立與其它單位和供貨商物資調劑供應的渠道，以備物資短缺時，可迅速調入。
??????? 10.2.3　應急救援物資的調用由應急辦統(tǒng)一協(xié)調，由設備部負責組織應急救援物資的儲存、由廠辦及物資部負責應急救援物資的調撥和緊急供應。
??????? 10.2.4應急裝備包括通信工具、人員防護裝備等必備物資及專用工具等。各應急專業(yè)組在現(xiàn)場相關地點存放常用應急檢修工具，主要包括：
??????? （1）起重設備：吊車、行車、單軌吊、手拉葫蘆等。
??????? （2）電動工具：磨光機、切割機、砂輪、電鉆、電焊機等。
??????? （3）安全設施：安全圍欄、警示牌、警戒線。
??????? （4）一般工具：扳手、螺絲刀、鉗子、手錘、千分尺、卡尺等。
??????? 10.3醫(yī)療衛(wèi)生保障
??????? 10.3.1人資部勞保專職負責應急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障，組織協(xié)調各級醫(yī)療救護隊伍實施醫(yī)療救治，并根據(jù)造成人員傷亡特點，組織落實專用藥品和器材。
??????? 10.4治安保障
??????? 10.4.1保安人員負責門衛(wèi)警戒，事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理，加強對重要物資和設備的保護，維持現(xiàn)場秩序，及時疏散群眾。必要時請求柳新派出所協(xié)助事故災難現(xiàn)場治安警戒和治安管理。
??????? 10.5經費保障
??????? 10.5.1在年初資金預算中設應急救援資金，從成本中列支，預算費用。主要用于應急物資的配備、預案演練、獎勵和發(fā)生事故時的急用。
??????? 10.5.2會同省公司財務部做好應急救援專項費用計劃，建立專項應急科目，保證應急管理運行和應急中各項活動的開支。
??????? 10.5.3　發(fā)生重、特大事故時，若江蘇省公司暫時無力承擔，由集團公司協(xié)調解決，保證有足夠的應急救援資金。
??????? 10.6.1　制定應急通信支持保障措施，保證在各種應急情況下都能夠通信暢通，信息傳遞及時。
??????? 10.6.2　完善應急指揮通信、網(wǎng)絡系統(tǒng)，以移動電話、固定電話、行政電話、調度電話、無線對講機為核心，建立有線和無線相結合的穩(wěn)定、可靠的應急通信系統(tǒng)。
??????? 10.6.3　公布應急匯報電話，并根據(jù)職務及任職人員的變動情況及時更新聯(lián)系方式，同時將聯(lián)系方式發(fā)放相關單位。
??????? 10.6.4應急指揮部與應急響應人員以及與集團公司、江蘇能監(jiān)辦、江蘇省公司、電網(wǎng)公司、地方政府辦公室、安監(jiān)局、公安局、消防支隊、氣象局、地震局、醫(yī)療機構等救援力量之間要通過有線電話、微波電話、手機等通信手段，確保24小時通訊暢通，并做到24小時有人值守。
??????? 10.6.5信息管理部門建立應急救援指揮通信系統(tǒng)以及運行維護機制，并保障信息安全、可靠、及時傳輸，保證應急響應期間通信聯(lián)絡和信息溝通的需要。
??????? 10.7交通運輸保障
??????? 10.7.1廠辦在應急響應時，保證及時調運有關應急救援人員、裝備和物資。
??????? 10.8醫(yī)療衛(wèi)生保障
??????? 10.8.1人資部勞保專職負責應急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障，組織協(xié)調各級醫(yī)療救護隊伍實施醫(yī)療救治，并根據(jù)造成人員傷亡特點，組織落實專用藥品和器材。
??????? 10.9其他保障
??????? 10.9.1成立以行政正職為組長的突發(fā)事件領導小組，以及突發(fā)事件專項小組的組織機構，明確職責分工、任務、目標和運作程序等。
??????? 10.9.2根據(jù)不同的突發(fā)事件建立專職或兼職應急救援隊伍，加強應急隊伍的建設，熟悉應急知識，充分掌握各類突發(fā)事件處置措施，提高其應對突發(fā)事件的素質和能力。
??????? 10.9.3配置完善的應急物資和技術裝備，建立并落實嚴密的日常檢查、維護等標準化管理制度，使各類事故處于可控狀態(tài)，應急系統(tǒng)處于完備狀態(tài)。
??????? 10.9.4對于可能發(fā)生的各種突發(fā)事件，針對每一類突發(fā)事件的特點進行具體分析，制定相應的應急預案并報大唐江蘇省公司備案。
??????? 10.9.5按照職責分工和相關預案做好突發(fā)事件的應對工作，同時根據(jù)總體預案切實做好應對突發(fā)事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要，以及恢復重建。
??????? 11　培訓和演練
??????? 11.1.1將應急管理培訓工作納入年度培訓計劃，有針對性地對應急救援和管理人員進行培訓，使生產一線人員100%經過心肺復蘇法培訓，100%經過消防器材使用的培訓，電氣人員100%經過觸電急救培訓。
??????? 11.1.2每年至少組織一次應急管理培訓，培訓的主要內容應該包括：本單位的應急預案體系構成，應急組織機構及職責、應急程序、應急資源保障情況和針對不同類型突發(fā)事件的預防和處置措施等。
??????? 11.1.3如果預案涉及到社區(qū)和居民，應做好宣傳教育和告知等工作。
??????? 11.2預案演練
??????? 應急預案的演練方式可以選擇實戰(zhàn)演練、桌面演練其中的一種，每年年度演練計劃制定，全廠應急預案演練每年不少于22次，其中實戰(zhàn)演練方式不少于4次，全廠停電和防汛、消防類應急預案演練必須納入其中。
??????? 12　附則
??????? 12.1　術語和定義
??????? 12.2　預案備案
??????? 12.2.1本預案按照要求地方安全生產應急救援指揮中心、南京安全生產監(jiān)督管理局、江蘇能監(jiān)辦等單位評審后備案。
??????? 12.2.2本預案自發(fā)布之日起至少三年修訂一次，有下列情形之一及時修訂，修訂后按照報備程序重新備案：
??????? （1）當生產規(guī)模發(fā)生較大變化或進行重大調整；
??????? （2）隸屬關系發(fā)生變化；
??????? （3）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成重大危險源；
??????? （4）依據(jù)的法律、法規(guī)和標準發(fā)生變化；
??????? （5）應急預案評估報告提出整改要求；
??????? （6）上級有關部門提出要求。
??????? （7）本預案由安監(jiān)部、維修部起草、歸口并負責解釋。
???????
???????