1、 總則
??????? 1.1 編制目的
??????? 提高公司快速、及時(shí)、妥善地處置安全生產(chǎn)事故的能力,做好應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援的組織工作,最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會危害,保障員工、公眾安全,維護(hù)企業(yè)安全和穩(wěn)定。
??????? 1.2 編制依據(jù)
??????? 依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
??????? 1.3 分類與分級
??????? 1.3.1 分類
??????? 根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理,經(jīng)危險(xiǎn)辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估,公司安全生產(chǎn)事故分為:水上水下施工安全事故、船舶安全事故、爆破安全事故、環(huán)境污染事件和火災(zāi)事故等。
??????? 1.3.2 分級
??????? 按照事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍等因素,結(jié)合公司施工生產(chǎn)實(shí)際,公司將安全生產(chǎn)事故分為Ⅰ級安全生產(chǎn)事故、Ⅱ級安全生產(chǎn)事故和Ⅲ級安全生產(chǎn)事故。
??????? Ⅰ級安全生產(chǎn)事故:造成1人以上死亡、失蹤或者被困,或超出公司應(yīng)急處置能力的各類重、特大安全生產(chǎn)事故(重大機(jī)海損事故、重大火災(zāi)、爆炸事故、重大交通事故或其它性質(zhì)特別嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的事故),或上級部門要求公司配合進(jìn)行應(yīng)急處置的各類安全生產(chǎn)事故。
??????? Ⅱ級安全生產(chǎn)事故:造成一次重傷1人及以上的事故,或涉及公司兩個(gè)以上基層單位(部門),需公司統(tǒng)一指揮進(jìn)行應(yīng)急處置的各類安全生產(chǎn)事故。
??????? Ⅲ級安全生產(chǎn)事故:基層單位能夠應(yīng)急處置的各類安全生產(chǎn)事故。
??????? 基層單位(部門)編制應(yīng)急預(yù)案時(shí),應(yīng)按照安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍等因素,對安全生產(chǎn)事故進(jìn)行適當(dāng)分級。
??????? 1.4、適用范圍
??????? 本預(yù)案適用于本公司區(qū)域和活動(dòng)范圍內(nèi)發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故。有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防安全、道路交通安全、施工安全以及其它安全生產(chǎn)事故另有規(guī)定的,適用相應(yīng)規(guī)定。
??????? 1.5 應(yīng)急預(yù)案體系
??????? 公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案體系由公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱綜合應(yīng)急預(yù)案)、公司專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,包括施工安全事故應(yīng)急預(yù)案等15項(xiàng))、基層單位應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)施工方案組成。
??????? (1)綜合應(yīng)急預(yù)案:從總體上闡述處置安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急方針、政策、應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序,是應(yīng)對各種安全生產(chǎn)事故的綜合性文件。
??????? (2)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案:針對公司范圍內(nèi)可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故類別而編制的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分。
??????? (3)基層單位應(yīng)急預(yù)案:針對各單位施工生產(chǎn)過程中可能發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故而制定的行動(dòng)方案。
??????? (4)專項(xiàng)施工方案:針對危險(xiǎn)性較大工程(依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》所指的7項(xiàng)分部分項(xiàng)工程)編制的專項(xiàng)施工方案。
??????? 1.6 應(yīng)急工作原則
??????? 應(yīng)急工作堅(jiān)持:安全第一,預(yù)防為主;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé);精細(xì)管理,持續(xù)改進(jìn);科學(xué)決策,快速反應(yīng);加強(qiáng)培訓(xùn),提高素質(zhì)。
??????? 1.7 應(yīng)急啟動(dòng)條件
??????? 符合以下條件之一時(shí),應(yīng)啟動(dòng)本預(yù)案:
??????? (1)發(fā)生Ⅰ級安全生產(chǎn)事故時(shí);市級人民政府要求公司啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí)。
??????? (2)發(fā)生Ⅱ級安全生產(chǎn)事故時(shí)。
??????? (3)應(yīng)基層單位(部門)請求,經(jīng)公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)時(shí)。
??????? 2企業(yè)概況與危險(xiǎn)源分析
??????? 2.1企業(yè)概況
??????? 略
??????? 2.2 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析
??????? 公司在環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證與體系運(yùn)行中,已針對施工生產(chǎn)實(shí)際進(jìn)行了重要環(huán)境因素和重大危險(xiǎn)源的辨識評價(jià),明確了公司及基層單位(部門)的重大危險(xiǎn)源、重要環(huán)境因素和可能發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故,并以此編制了各項(xiàng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
??????? 基層各單位(部門)應(yīng)全面負(fù)責(zé)本單位(部門)內(nèi)的重大危險(xiǎn)源和重要環(huán)境因素的辨識、評價(jià)、監(jiān)測、登記、建檔等管理工作,并報(bào)公司應(yīng)急管理辦公室備案。
??????? 3組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
??????? 3.1 組織機(jī)構(gòu)
??????? 公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急管理辦公室、基層單位應(yīng)急救援小組、主責(zé)及支持保障部門、搶險(xiǎn)隊(duì)及專家組組成。
??????? 3.1.1公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組由公司領(lǐng)導(dǎo)、安全質(zhì)量監(jiān)督部、工程管理部、設(shè)備管理部、總經(jīng)理辦、綜合事務(wù)部、黨委工作部組成。
??????? 3.1.2公司應(yīng)急管理辦公室由安全質(zhì)量監(jiān)督部和總經(jīng)理辦組成。電話:000、0000000。
??????? 3.1.3 基層單位應(yīng)急救援小組由事件發(fā)生單位人員組成,必要時(shí),公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組另行指派現(xiàn)場總指揮。
??????? 3.1.4 主責(zé)及支持保障部門包括公司安全質(zhì)量監(jiān)督部、總經(jīng)理辦公室、設(shè)備管理部、工程管理部、綜合事務(wù)部、人力資源部、財(cái)務(wù)管理部、黨委工作部、工會辦,在事故發(fā)生時(shí)應(yīng)履行各自職責(zé),服從應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮、調(diào)度,為應(yīng)急救援工作提供支持和保障。必要時(shí),尋求社會支持。
??????? 3.1.5? 搶險(xiǎn)隊(duì)以事故單位為主,基層單位均應(yīng)成立兼職搶險(xiǎn)隊(duì)伍,在安全生產(chǎn)事故發(fā)生時(shí)實(shí)施應(yīng)急救援工作。
??????? 3.1.6? 專家組是根據(jù)應(yīng)急工作的需要,由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組聘請公司內(nèi)有關(guān)專家,必要時(shí)尋求外部專家。
??????? 3.2? 職責(zé)
??????? 3.2.1應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組
??????? (1)全面負(fù)責(zé)公司應(yīng)急管理工作,接受上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo),請求并落實(shí)其指令。
??????? (2)負(fù)責(zé)公司綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的審批、發(fā)布。
??????? (3)按專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定下達(dá)預(yù)警和預(yù)警解除指令,專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和終止指令。
??????? (4)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作,在公司范圍內(nèi)緊急調(diào)用救援設(shè)備、物資、人員。
??????? (5)審批應(yīng)急管理和救援費(fèi)用,并根據(jù)災(zāi)害的變化,隨時(shí)調(diào)整應(yīng)急救援措施,做好穩(wěn)定公司秩序工作。
??????? 3.2.2 應(yīng)急管理辦公室
??????? (1)負(fù)責(zé)組織公司綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂工作,負(fù)責(zé)基層單位應(yīng)急預(yù)案的審批工作。
??????? (2)負(fù)責(zé)基層單位應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)、檢查。
??????? (3)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理信息的收集、整理、分析、匯總和上報(bào)。
??????? (4)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組具體工作和應(yīng)急值班。
??????? 3.2.3 基層單位應(yīng)急救援小組
??????? (1)按照應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組指令,啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作。
??????? (2)負(fù)責(zé)整合和調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急資源,提供搶險(xiǎn)設(shè)備,組織對傷員、財(cái)產(chǎn)的搶救。
??????? (3)收集現(xiàn)場信息,維護(hù)現(xiàn)場秩序,保護(hù)事故現(xiàn)場,排除潛在險(xiǎn)情。
??????? (4)根據(jù)事態(tài)發(fā)展制定和調(diào)整現(xiàn)場處置方案,并及時(shí)向公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)應(yīng)急處置情況。
??????? 3.2.4 專家組
??????? (1)對事態(tài)進(jìn)行分析和評估,提出應(yīng)急處置方案建議,并提供技術(shù)支持。
??????? (2)指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
??????? 3.2.5? 安全質(zhì)量監(jiān)督部
??????? (1)跟蹤并詳細(xì)了解公司內(nèi)各類安全生產(chǎn)事故情況,及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)、請示,并根據(jù)指令開展應(yīng)急工作。
??????? (2)按事故類別由系統(tǒng)主責(zé)部門負(fù)責(zé),組成事故調(diào)查組,并配合上級部門,按照"四不放過"的原則做好調(diào)查處理工作。
??????? (3)負(fù)責(zé)工傷、環(huán)保、防火防爆范圍內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急救援、事故調(diào)查和處理。
??????? (4)負(fù)責(zé)防臺防汛范圍內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急救援、事故調(diào)查和處理。
??????? (5)履行應(yīng)急管理辦公室職責(zé)。
??????? 3.2.6 總經(jīng)理辦公室
??????? (1)在緊急狀態(tài)時(shí),負(fù)責(zé)對外聯(lián)絡(luò)、求援,通報(bào)救援情況,傳達(dá)上級指示。
??????? (2)履行應(yīng)急管理辦公室職責(zé)。
??????? 3.2.7 設(shè)備管理部
??????? (1)負(fù)責(zé)船機(jī)設(shè)備范圍內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急救援、事故調(diào)查和處理。