1.1事故類型
本區(qū)屬半干旱大陸性氣候，冬寒夏熱、春秋多風(fēng)，年降水量且多集中在七、八、九三個(gè)月,雨季多為雷暴雨，形成集中補(bǔ)給與集中排泄，并以表流形式注入，由西向東流入東部界外的南神山溝，神山溝的洪流一旦涌入采坑就會(huì)造成洪水淹坑事故；下雨的同時(shí)容易受雷擊威脅的區(qū)域有辦公區(qū)、生活區(qū)、變電站、環(huán)坑線路及采場設(shè)備、通訊基站等極易受雷電的威脅，大的雷擊事故可導(dǎo)致地面變電站電力系統(tǒng)大面積停電、建筑物毀壞、通訊系統(tǒng)癱瘓，也可能通過管線導(dǎo)入采坑，致使采坑設(shè)備損壞導(dǎo)致采坑無法正常生產(chǎn)；雨雪冰凍災(zāi)害可能給采坑平盤、排土場、道路造成運(yùn)輸阻礙，同時(shí)雨雪冰凍災(zāi)害對(duì)工業(yè)場區(qū)道路行人、行車帶來不安全因素。引起事故的主要原因有：
1）因缺乏對(duì)礦區(qū)及工業(yè)廣場的避雷設(shè)施、供暖裝置、地表水流系統(tǒng)、水文氣象狀況等準(zhǔn)確的了解。
2）建立的地表水防排水系統(tǒng)、避雷裝置、供暖設(shè)施不能滿足安全需要。
3）未按要求設(shè)置防排水系統(tǒng)、避雷裝置、供暖設(shè)施等。
1.2危險(xiǎn)程度分析
在本礦采掘生產(chǎn)過程中，發(fā)生“洪澇 雷電 雨雪 冰凍”事故可造成人員傷亡、采坑淹埋、設(shè)備損壞、生產(chǎn)中止等事故，給本礦生產(chǎn)帶來嚴(yán)重危害。近年來隨著本礦采礦工藝的革新和設(shè)備設(shè)施的完善，“洪澇雷電 雨雪 冰凍”災(zāi)害雖有所下降，但仍然是本礦生產(chǎn)的主要災(zāi)害之一。
2 .應(yīng)急處置基本原則
采場發(fā)生洪澇事故事故后，救援人員應(yīng)按照“緊急救援、妥善避難、安全撤退、救人優(yōu)先”的原則進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。
2.1 貫徹“安全第一，以防為主”的方針，克服麻痹思想和僥幸心理，切實(shí)做到責(zé)任、
措施徹底落實(shí)。
2.2 以人為本，安全第一。應(yīng)急救援工作要始終把保障員工的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和職工群眾基礎(chǔ)作用。
2.3“三防”工作要實(shí)行礦長負(fù)責(zé)制，分工協(xié)作，遵循局部利益服從全礦利益的原則，執(zhí)行統(tǒng)一指揮。
2.4 全礦任何單位和個(gè)人都有自主保安的義務(wù)和監(jiān)督的義務(wù)，提高警惕、自主保安、群監(jiān)群治。
3 .組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1應(yīng)急組織體系
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圖2-1-2 神山露天煤礦“洪澇 雷電 雨雪 冰凍”事故應(yīng)急組織指揮體系
3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)：
3.2.1應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)
總 指 揮：董文明（礦長）
第一副總指揮：馬金林（總工程師）
副總指揮：蘇勇（生產(chǎn)副礦長）；劉貴鵬（機(jī)電副礦長）；王補(bǔ)在（經(jīng)營副礦長）；劉翔虎、陳瑞珠、楊四平（礦長助理）；
指揮部成員：史義寬（生產(chǎn)指揮中心主任）；惠誠祥（安管辦主任）；石志平（經(jīng)營辦主任）；鄭國翠（辦公室主任）；梁二保（技術(shù)組主任）；李向東（機(jī)電組主任）；邱玉忠（調(diào)度組主任）；王永峰（生產(chǎn)作業(yè)部主任）；溫學(xué)峰、張華、李龍、林劍、王君、侯欣旺、張志剛（生產(chǎn)作業(yè)部副主任）；楊炳文（物資供應(yīng)站站長）；何紅勇（后勤服務(wù)公司經(jīng)理）；蘇茹芝（醫(yī)務(wù)所所長）；楊振剛（地測站站長）；李志剛（康寧公司經(jīng)理）；
3.2.1.1指揮部成員職責(zé)：
1）總指揮職責(zé)：
①組織指揮本礦各方面的資源，開展“洪澇 雷電 雨雪 冰凍”事故應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
②組織制定“洪澇 雷電 雨雪 冰凍”事故排險(xiǎn)、搶險(xiǎn)方案。
③下達(dá)各種“洪澇 雷電 雨雪 冰凍”事故應(yīng)急處理指令。
④在處于應(yīng)急狀態(tài)下，組織協(xié)調(diào)本礦的各種對(duì)外聯(lián)系。
2）副總指揮職責(zé)：
①協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)“洪澇 雷電 雨雪 冰凍”事故應(yīng)急搶險(xiǎn)的具體指揮工作。
②當(dāng)總指揮不在現(xiàn)場時(shí)，副總指揮自動(dòng)承擔(dān)總指揮的一切職責(zé)。
3）成員職責(zé)：
①服從總指揮、副總指揮的指令，協(xié)助總指揮制定“洪澇 雷電 雨雪 冰凍”事故排險(xiǎn)、搶險(xiǎn)方案。
②指揮各搶險(xiǎn)小組落實(shí)“洪澇 雷電 雨雪 冰凍”事故排險(xiǎn)、搶險(xiǎn)的具體措施，并及時(shí)向總指揮、副總指揮報(bào)告本搶險(xiǎn)小組的工作情況。
3.2.2應(yīng)急救援指揮部辦公室
應(yīng)急救援指揮部下設(shè)應(yīng)急救援指揮部辦公室，設(shè)在神山露天煤礦生產(chǎn)指揮中心調(diào)度室。
主?任：馬金林
副主任：蘇?勇?劉貴鵬?王補(bǔ)在?劉翔虎?陳瑞住?楊四平
成?員：史義寬?石志平?鄭國翠?王永峰?惠誠祥?梁二保?李向東?? 邱玉忠?楊振剛?楊炳文?何紅勇?蘇茹芝?? 李志剛等相關(guān)人員。
3.2.2.1應(yīng)急救援指揮部辦公室職責(zé)：
1）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮部的具體事務(wù)工作。
2）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作的綜合協(xié)調(diào)和管理，根據(jù)“洪澇雷電 雨雪 冰凍”事故情況和救援工作進(jìn)展情況，及時(shí)向應(yīng)急救援指揮部報(bào)告。
3）與現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部保持聯(lián)系，傳達(dá)應(yīng)急救援指揮部的命令。
4）調(diào)動(dòng)本礦應(yīng)急救援力量，調(diào)配應(yīng)急救援資源。
5）提供技術(shù)支持，組織本礦應(yīng)急救援技術(shù)組參加救援工作，協(xié)調(diào)本礦醫(yī)療救護(hù)工作。
6）調(diào)用本礦應(yīng)急救援基礎(chǔ)資料與信息。
7）“洪澇 雷電 雨雪 冰凍”事故災(zāi)難擴(kuò)大或?qū)I(yè)領(lǐng)域救援力量、資源不足時(shí)，協(xié)調(diào)相關(guān)救援力量及設(shè)備增援。
8）完成應(yīng)急救援指揮部交辦的其它事項(xiàng)。???
3.2.2.2設(shè)立救災(zāi)辦公室
救災(zāi)辦公室設(shè)在礦調(diào)度室，聯(lián)系電話：0477-8110066；
主?任：史義寬；
副主任：邱玉忠
調(diào)度員：孫建秀、王慶功、蘇玉梅、高?瑞；
職?責(zé)：負(fù)責(zé)承辦應(yīng)急救援指揮部交辦的有關(guān)事項(xiàng)、應(yīng)急救援工作的組織協(xié)調(diào)、信息處理、資料管理等工作；負(fù)責(zé)做好應(yīng)急救援詳細(xì)記錄，必要時(shí)做好錄音。
3.2.3應(yīng)急救援指揮部下設(shè)十個(gè)組，其職責(zé)如下：
1）現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)組
組?長：蘇勇
?副組長：王永峰?王 君?張 華?林 劍?張志剛?侯欣旺?溫學(xué)峰
成?員：礦有關(guān)科室、作業(yè)部成員。
職?責(zé)：主要負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場搶險(xiǎn)工作，實(shí)施應(yīng)急救援指揮部制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和安全技術(shù)措施，組織現(xiàn)場搶救，處理突發(fā)災(zāi)變。
2）技術(shù)組
組?長：馬金林??
?副組長：梁二保?楊振剛
成?員: 礦相關(guān)技術(shù)人員、地測站工作人員。
職?責(zé)：主要研究制定搶救技術(shù)方案和措施，解決搶險(xiǎn)過程中遇到的技術(shù)難題，協(xié)助現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)組搶險(xiǎn)救災(zāi)。生產(chǎn)技術(shù)組負(fù)責(zé)提供與搶險(xiǎn)救災(zāi)相關(guān)的圖紙、資料，參與救災(zāi)搶險(xiǎn)及恢復(fù)生產(chǎn)的準(zhǔn)備工作；機(jī)電部門負(fù)責(zé)救災(zāi)過程中機(jī)電設(shè)備的供應(yīng)、搶修和正常運(yùn)轉(zhuǎn)，掌握地方政府停送電工作，搶險(xiǎn)救災(zāi)物資及人員的運(yùn)輸?！ ??????
3）物資供應(yīng)組
組?長：楊炳文
副組長：施長順?
成?員：礦相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、供應(yīng)站其他人員。
職?責(zé)：主要保證搶險(xiǎn)救災(zāi)中物資和設(shè)備的及時(shí)供應(yīng)，并及時(shí)迅速運(yùn)送到指定地點(diǎn)。
4）資金保障組
組?長：石志平
副組長：陳志麗
成?員：礦相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、經(jīng)營辦其他人員。
職?責(zé)：主要負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)中所需的資金，并及時(shí)迅速的發(fā)放到到指定地點(diǎn)。
5）警戒保衛(wèi)組
組?長：溫學(xué)峰???
副組長：李 龍?
?? 成?員：作業(yè)部穿爆組全體成員。
職?責(zé)：主要負(fù)責(zé)在各采場及工業(yè)廣場設(shè)置警戒，疏散、戒嚴(yán)和維持秩序、交通等工作。
6）醫(yī)療救護(hù)組
組?長：蘇茹芝
成?員：駐礦醫(yī)務(wù)所工作人員。
職?責(zé)：主要負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員的醫(yī)療救護(hù)。
7）后勤保障組
組?長：何紅勇???
副組長：屈金太?季蘭超?
成?員：生活服務(wù)部工作人員。
職?責(zé)：負(fù)責(zé)接待有關(guān)人員，安排吃、住、行等工作。
8）安全監(jiān)察組
組?長：劉翔虎
副組長：惠誠祥??
成?員：安管辦所有人員。
職?責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)出入人數(shù)和被控人數(shù)，迅速匯報(bào)礦應(yīng)急救援指揮部。按應(yīng)急救援指揮部制定的救災(zāi)方案，配合救護(hù)隊(duì)的救護(hù)工作及撤離事故現(xiàn)場人員，監(jiān)督檢查救災(zāi)方案的實(shí)施情況。
9）善后處理組
組?長：史義寬
副組長：王永峰 鄭國翠?趙永剛
成?員：參與救治傷員的醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)及醫(yī)護(hù)人員。??
職?責(zé)：負(fù)責(zé)核實(shí)遇難者身份并通知遇難者家屬。安排遇難者喪葬事宜，負(fù)責(zé)洽談?chuàng)嵝魲l件和家屬的安撫工作。
10）信息發(fā)布組
組?長：鄭國翠???
