?1?總則
??? 1.1目的
?? ?為有效應對油庫突發(fā)環(huán)境污染事故,提高應急反應和救援水平,將污染突發(fā)事故對人員、財產和環(huán)境造成的損失降至最小程度,最大限度地保障油庫員工生命財產安全及生態(tài)環(huán)境安全,周邊工礦企業(yè)及人民群眾的生命財產安全,生態(tài)環(huán)境安全,維護社會穩(wěn)定。
?? ?1.2工作原則
??? 1.2.1以人為本,預防為主、健康至上、科學施救
??? 保障油庫員工及油庫財產安全、尤其是周邊工礦企業(yè)員工、群眾的生命安全和身心健康為本預案的主要目的。既要依靠科學,最大限度的減少突發(fā)環(huán)境污染事故造成的人員傷亡和危害,又要加強保障措施,提高應急處置人員的安全防護水平。
??? 1.2.2統(tǒng)一領導,分級管理
??? 油庫重大突發(fā)性污染事故的處理,實行由油庫事故應急領導小組統(tǒng)一領導、指揮、調度,油庫現(xiàn)場應急領導小組及周邊聯(lián)防及時配合的管理機制。根據污染事故類別、事態(tài)發(fā)展情況實行預警、響應,對重大突發(fā)事故的報告、控制實施依法管理和處置。
??? 1.2.3安全第一,預防為主
??? 實行事前預防與事后應急處理有機結合,按照預案的要求,把應急管理的各項工作落實在日常管理之中,提高危機防范水平。
??? 1.2.4系統(tǒng)聯(lián)動,科學應對
??? 發(fā)生重大環(huán)境污染事故,實行統(tǒng)一指揮和調度,確保預警、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,及時應對。預案中涉及的各部門應步調一致、密切配合,形成合力。確保突發(fā)事故信息傳遞及時、準確,應急處置工作快速有效。充分發(fā)揮油庫現(xiàn)有專業(yè)技術人員和周邊廠礦企業(yè)員工的重要作用。
1.3編制依據
1.3.1中華人民共和國環(huán)境保護法;
1.3.2中華人民共和國水污染防治法;
13.3中華人民共和國大氣污染防治法;
1.3.4中華人民共和國噪聲污染防治法;
1.3.5中華人民共和國固體廢物污染防治法;
??? 1.4適用范圍
??? 本預案適用于油庫發(fā)生的各類環(huán)境污染事故(水污染事故、大氣污染事故、固體廢棄物污染事故、噪聲污染事故等)及在生產、經營、貯存、運輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事故;因自然災害造成的危害及人體健康的環(huán)境污染事故;影響飲用水源地水質的其它嚴重污染事故等及衍生造成的突發(fā)性事件。
?? ?1.5油庫基本情況
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序號 | 區(qū)域 | 作業(yè)活動及過程 | 危害因素 | 風險成因 | 風險事件 |
1 | 卸油區(qū) | 接卸油品 | 油品泄漏 | 采樣油品亂倒、沾油棉紗手套亂扔 | 土壤、水體污染 |
2 | 儲油區(qū) | 輸轉油品 | 油品泄漏 | 泄漏油品 | 土壤、水體污染 |
3 | 儲油區(qū) | 清?罐 | 廢油渣排放 | 廢油渣隨意排放 | 土壤、水體污染 |
4 | 付油區(qū) | 付?油 | 油品泄漏 | 裝車油罐底閥未關或未關嚴 | 土壤、水體污染 |
5 | 消?防 | 消防演習 | 滅火劑排放 | 使用滅火器 | 土壤、水體空氣污染 |
6 | 消?防 | 更換過期泡沫液 | 泡沫液排放 | 泡沫液處理不當 | 土壤、水體污染 |
7 | 鍋爐房 | 燃煤供暖 | 煙塵排放 | 排放超標 | 大氣污染 |
8 | 鍋爐房 | 燃煤供暖 | 鼓風機引風機噪音排放 | 無降噪設施 | 噪音污染 |
9 | 鍋爐房 | 燃煤供暖 | 煤渣排放 | 排放不當 | 土壤、水體污染 |
10 | 辦公室 | 日常消耗 | 辦公垃圾排放 | 未經處理排放 | 土壤、水體污染 |
11 | 辦公室 | 日常管理 | 生活廢水排放 | 未經處理排放 | 土壤、水體污染 |
12 | 食堂 | 日常消耗 | 生活垃圾排放 | 未經處理排放 | 土壤、水體污染 |
13 | 食堂 | 日常運作 | 生活廢水排放 | 未經處理排放 | 水體污染 |
14 | 油庫 | 日常管理(水電煤紙) | 資源、能源浪費 | 處理使用不當 | 資源能源消耗 |
1.6油庫環(huán)境危害因素
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2?組織機構與職責
2.1應急組織機構與職責
2.1.1組織機構
2.1.1.1領導機構?
成立油庫環(huán)境污染事故應急領導小組,對事故的全過程負總責。
指 揮 長:
副指揮長:
??? 成??? 員:
??? 2.1.1.2指揮機構
??? 環(huán)境污染事故指揮系統(tǒng)。事故發(fā)生后,指揮中心視危機情況啟動對應的應急方案,負責對油庫環(huán)境污染事故進行緊急響應、救援。