一、總則
??????? 1、編制目的
??????? 為了貫徹落實“預防為主,積極消滅”的森林防火工作方針,有效預防和控制東峽林場、西嶺林場的森林火災,確保在處理重特大火災時準備充分,決策科學,反應迅速,指揮有力,把火災損失降到最低程度,特制定本預案。
??????? 2、編制依據
??????? 本預案編制的依據為《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《甘肅省實施<中華人民共和國森林法>辦法》、《甘肅省實施<森林防火條例>辦法》等法律、法規(guī),以及《國務院關于特大安全及行政責任追究的規(guī)定》、《國家處置特大森林火災應急預案》、《甘肅省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》和《森林防火搶險應急預案》等。
??????? 3、適用范圍
??????? 本預案適用于東峽林場及西嶺林場發(fā)生的重、特大森林火災和其它危害性較大的火災,凡有下列情況之一,可啟動本預案:(1)威脅居民點、國家、省重點設施、風景區(qū)、旅游區(qū)、危險性較大的火災;(2)連續(xù)燃燒24小時以上,尚不能控制的森林火災;(3)需要人員支援撲救的火災;(5)造成人員傷亡事故,以及其他造成重大影響和財產損失的火災。
??????? 二、組織指揮機構及職責
??????? 1、防火指揮部及其辦事機構的組成與職責
??????? 防火指揮部成立以公司經理為指揮長,黨支部書記、分管副經理任副總指揮,產業(yè)開發(fā)與市場營銷科、財務科、辦公室及各場、隊負責領導為成員的公司護林防火指揮部。防火指揮部下設辦公室,辦公地點設在產業(yè)開發(fā)與市場營銷科。
??????? 防火指揮部:貫徹和落實國家森林防火工作的法律、法規(guī),國家、省、市、縣森林防火指揮部的指示,國家、省、市、縣、應急委的工作部署,制定和修改新產業(yè)開發(fā)公司森林防火搶險應急預案,組織、指揮應急處置工作,決定成立前線防火指揮部,協(xié)調、解決應急處置中遇到的資金、物質、交通等問題,審查批準防火指揮部辦公室提交的工作報告和評估報告,承擔上級防火指揮部安排的其他應急工作。
??????? 防火指揮部辦公室:及時掌握、分析重、特大森林火災發(fā)生信息并提出處置建議報防火指揮部,貫徹落實防火指揮部指示和工作部署,組織實施森林火災預防和應急處置工作,指導并監(jiān)督各場、隊開展應急處置工作,協(xié)調解決應急處置中出現的有關問題,建立應急信息保障系統(tǒng),完善林業(yè)監(jiān)測預警系統(tǒng)和搶險應急指揮系統(tǒng),指導應急撲火隊建設培訓,落實林場森林防火搶險應急預案的編制和修訂工作,向上級林業(yè)主管部門、防火指揮部成員單位報告、通報森林火災發(fā)生情況及應急處置工作的有關情況。
??????? 2、前線防火指揮部及其工作組的職責
??????? 根據預案啟動需要,防火指揮部臨時成立森林火災撲救前線防火指揮部,其組成和主要職責是:
??????? 前線防火指揮部:落實防火指揮部關于森林火災撲救的各項指示,現場組織指揮火災的處置和撲救,協(xié)調各工作組有效開展工作。
??????? 綜合調度組:全面掌握并及時報告火情信息、火場天氣狀況和撲救情況,協(xié)調組織各部門落實撲火力量、物資調配、通信聯絡、火場監(jiān)測等具體措施。
??????? 后勤保障組:做好火災處置撲救中的食品、飲水、燃油、電力、被褥等物質供應和通信聯絡工作,協(xié)調交通等相關部門快速運輸撲火人員、撲火設備及救援物資。
??????? 醫(yī)療救護組:協(xié)調有關部門和單位做好火災處置撲救中的藥品支援、醫(yī)療救護及災后衛(wèi)生防疫等工作。
??????? 宣傳報道組:按照森林防火宣傳報道的有關規(guī)定,根據火災處置的有關需要,適時發(fā)布火災信息,組織好新聞宣傳。
??????? 現場督導組:深入火場一線,對各場、隊和有關人員在火災處置撲救中的職責履行情況實施跟蹤監(jiān)督和檢查,及時將前線情況報告前線防火指揮部和防火指揮部。
??????? 3、防火指揮部成員單位
??????? 指揮長:? 潘建新?? 張 萍
??????? 副指揮長:馬兆業(yè)?? 梁拴軍? 丁培軍
??????? 成??? 員: 孫海軍? 馬立群? 李亞州? 楊文博?
?????????????????? 謝亞飛? 田小平? 張保榮?? 郭嵐
??????? 三、應急響應
??????? 1、火情報告。各防火檢查站、護林人員及公民、法人和其他組織發(fā)現火情后,應立即向防火指揮部辦公室報告,防火辦在接到火災報警后要迅速核實,并及時上報。
??????? 2、火情報告內容:起火時間、地點、面積、火勢、發(fā)展趨勢分析,火場附近環(huán)境情況以及應采取的撲救措施。
??????? 3、分級響應:事發(fā)地的組織機構在立即上報火情的同時,及時組織力量撲救,火災發(fā)生后,應立即上報公司防火指揮部,公司防火指揮部視情況宣布啟動本預案,在火場設置前線防火指揮部,全力組織撲救工作。
??????? 四、撲火力量組織與調動
??????? 1、撲火力量的組成。撲救森林火災應堅持以各林場的工作人員、護林員為撲火的主要力量,如撲火力量不足時,由公司防火指揮部統(tǒng)一調動公司內一切可動用的人力、物力和財力,投入撲火,必要時,防火指揮部可根據實際情況請示縣護林防火指揮部,調動武警、部隊組成撲火隊,前往支援。