的救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的要求，結(jié)合我公司實(shí)際，制定本制度。
一、認(rèn)識事故應(yīng)急救援范圍
安全事故是指在施工生產(chǎn)過程中發(fā)生死傷或造成巨大經(jīng)濟(jì)損失產(chǎn)生重大影響的各類生產(chǎn)事故。包括因工程質(zhì)量產(chǎn)生的事故、施工現(xiàn)場毗鄰建筑坍塌、土方坍塌、一氧化碳中毒、架體倒塌等事故。
二、加強(qiáng)安全事故應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)為加強(qiáng)安全事故應(yīng)急救援工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施應(yīng)急救援預(yù)案，成立公司安全事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組(公司安委會(huì))。各個(gè)項(xiàng)目部也要建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員及職責(zé)應(yīng)當(dāng)報(bào)公司備案。
(二)公司領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)發(fā)生特大事故后應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，與事故發(fā)生地項(xiàng)目部應(yīng)急救援小組協(xié)調(diào)，組織成員按照預(yù)案分工，開展應(yīng)急救援搶險(xiǎn)工作；
(三)平時(shí)還要負(fù)責(zé)組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍及組織實(shí)際訓(xùn)練工作、建立通信與報(bào)警系統(tǒng)，儲(chǔ)備搶險(xiǎn)、救援、救護(hù)方面的裝備和物資、督促做好事故的預(yù)防工作和安全措施的定期檢查工作。
(四)發(fā)生事故時(shí)，發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號。向上級部門、當(dāng)?shù)卣▓?bào)事故的情況。必要時(shí)向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)單位發(fā)出緊急救援請求。負(fù)責(zé)事故調(diào)查的組織工作并總結(jié)事故的教訓(xùn)和應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)。
(五)小組成員要按照預(yù)案職責(zé)分工，以高度負(fù)責(zé)的精神，盡職盡責(zé)。當(dāng)接到大事故報(bào)告后，領(lǐng)導(dǎo)小組成員要迅速到達(dá)指定崗位，因特殊情況不能到崗時(shí)，經(jīng)組長同意，由所在部門按職務(wù)高低遞補(bǔ)。
三、完善的應(yīng)急救援體系
為保證應(yīng)急救援預(yù)案的順利實(shí)施，建立應(yīng)急救援體系。
（一）事故發(fā)生后，事故發(fā)生項(xiàng)目部在組織搶險(xiǎn)、保護(hù)事故現(xiàn)場同時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定迅速向公司及相關(guān)部門報(bào)告；公司必須以最快的方式，將事故簡要情況向建設(shè)行政主管部門及安全綜合管理部門等報(bào)告，最遲不能超過1個(gè)小時(shí)；報(bào)告的內(nèi)容主要有：
1、發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；
2、事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的估計(jì)；
3、事故原因、性質(zhì)的初步判斷；
4、事故搶救處理的情況和采取的措施；
5、需要有關(guān)部門、單位協(xié)助事故救援和處理的有關(guān)事宜；
6、上報(bào)人姓名、聯(lián)系電話。
（二）公司安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，立即組織前往事故現(xiàn)場，確定危險(xiǎn)目標(biāo)，組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工，迅速開展搶救工作。遇有特殊危急情況，要立即向當(dāng)?shù)卣?、公安、消防、急救中心救援，防止事態(tài)擴(kuò)大。
（三）各項(xiàng)目部及相關(guān)單位要按本預(yù)案要求，參與搶險(xiǎn)救援工作，在救援過程中要聽從指揮，密切配合，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，保證搶險(xiǎn)救援工作做到有條不紊。
四、采取應(yīng)急救援的保障措施
（一）各項(xiàng)目部要結(jié)合本項(xiàng)目部實(shí)際，制定本工程的安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并報(bào)公司備案。
1 、項(xiàng)目部在工程開工前，針對工程的具體情況，應(yīng)當(dāng)編制建筑施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（ 1 ）、建設(shè)工程的基本情況。含規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、工程開工、竣工日期；
（ 2 ）、項(xiàng)目部基本情況。含項(xiàng)目經(jīng)理、安全負(fù)責(zé)人、安全員等姓名、證書號碼等；
（ 3 ）、施工現(xiàn)場安全事故救援組織。包括具體責(zé)任人的職務(wù)、聯(lián)系電話等；
（ 4 ）、救援器材、設(shè)備的配備；
（ 5 ）、安全事故救護(hù)單位。包括建設(shè)工程所在市、縣醫(yī)療救護(hù)中心、醫(yī)院的名稱、電話等；
（ 6 ）、對于易發(fā)生事故的高處墜落、觸電、起重設(shè)備傷害、坍塌、自然災(zāi)害等應(yīng)明確救援的方法、要求和具體措施。
2 、項(xiàng)目部安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)報(bào)公司及監(jiān)理審批后方可實(shí)施。
（二）各項(xiàng)目部要結(jié)合實(shí)際建立安全事故應(yīng)急救援組織，保證一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，能迅速有效地投入搶救工作，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，盡可能減少事故的損失。
（三）建立事故應(yīng)急救援的其他各種保障，包括根據(jù)自身需要，確定各救援組織器材裝備、事故應(yīng)急救援所需經(jīng)費(fèi)的來源、額度以及建立組織，落實(shí)專業(yè)急救援人員等。
五、做好應(yīng)急救援預(yù)案配套制度的完善和專業(yè)隊(duì)伍的訓(xùn)練
（一）建立相應(yīng)的規(guī)章制度
1、值班制度：建立24小時(shí)值班制度，夜班由行政值班和生產(chǎn)調(diào)度負(fù)責(zé)，如有問題及時(shí)處理。
2、檢查制度：每月由公司應(yīng)急救援指揮部結(jié)合生產(chǎn)安全工作，檢查應(yīng)急救援工作情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。
3、例會(huì)制度：每季度由事故應(yīng)急救援指揮部組織召開一次指揮小組成員和各專業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人會(huì)議，檢查上季度工作，并針對存在問題，積極采取有效措施，加以改進(jìn)。
4、總結(jié)評比制度：每次訓(xùn)練和演習(xí)結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行總結(jié)評 比獎(jiǎng)勵(lì)和表彰先進(jìn)。建立總結(jié)評比辦法和對于事故處理中有功和有過人員的獎(jiǎng)罰措施。
（二）培訓(xùn)和演練
1、對操作人員的培訓(xùn)內(nèi)容
（1）鑒別異常情況并及時(shí)上報(bào)的能力與意識，
（2）對待各種事故如何處理，
（3）自救和互相救護(hù)的能力。
2、對專業(yè)隊(duì)的培訓(xùn)
（1）各種器材、工具的技能與知識，
（2）任務(wù)的目的和如何完成任務(wù)，
（3）與上下級聯(lián)系的方法和各種信號的含義。
3、對企業(yè)一般員工的培訓(xùn)
（1）具有哪些危險(xiǎn)隱患，
（2）各種信號的含義，
（3）防護(hù)用具的使用和自制簡單防護(hù)用具，
（4）緊急狀態(tài)下如何行動(dòng)。
4、上人員均須定期舉行訓(xùn)練和演習(xí)。
六、預(yù)案的評估和修改
（一）為了能把新技術(shù)和新方法應(yīng)用到應(yīng)急救援中，及對不斷變化的情況保持一致，預(yù)案至少每年要更新和修訂一次。
（二）對危險(xiǎn)源和企業(yè)內(nèi)新增裝置、人員變化進(jìn)行定期檢查，對預(yù)案及時(shí)更新
（三）在實(shí)踐和演練中提高指揮水平，對預(yù)案進(jìn)一步合理化
七、 預(yù)案對正常施工多發(fā)性傷亡事故所采取的措施。
（一）預(yù)防高處墜落事故的措施
1、凡在距地面2米以上，有可能墜落的框架工程的樓層臨邊、未安裝欄桿的陽臺(tái)臨邊、卸料平臺(tái)臨邊、無外架防護(hù)的屋面周邊、深基坑臨邊等“五臨邊”和電梯井口、樓梯口、預(yù)留洞口、通道口等“四口”危險(xiǎn)作業(yè)處作業(yè)時(shí)，都必須遵守JGJ80—91《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》和建設(shè)部《建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定》的要求，設(shè)備有效可靠的防護(hù)設(shè)施，防止高處墜落和物體打擊事故的發(fā)生。
2、施工現(xiàn)場凡屬“三無”產(chǎn)品起重機(jī)械一律不準(zhǔn)進(jìn)入工地，并強(qiáng)制給予報(bào)廢和銷毀，使用的起重機(jī)械必須提供購銷合同，制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、安裝使用說明、備案證明等原始資料。安裝單位應(yīng)編制建筑起重機(jī)械安裝，拆卸工程專項(xiàng)施工方案，并由本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，并組織安全施工技術(shù)交底并簽字確認(rèn)，方可進(jìn)行安裝和拆卸作業(yè)。在運(yùn)行前，拆裝單位與使用單位必須組織對樓層停靠裝置、制動(dòng)裝置、斷繩保險(xiǎn)裝置，上、下限位及緩沖裝置、附墻錨固裝置，上料口聯(lián)鎖和安全門等安全裝置進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)確認(rèn)合格簽字后方可使用。
3、扣件式鋼管腳手架必須按JGJ130—2011規(guī)范編制施工方案或安全技術(shù)措施，由技術(shù)負(fù)責(zé)人審批簽字。并對作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底后，方可進(jìn)行搭設(shè)和拆除作業(yè)，腳手架操作層必須嚴(yán)密鋪滿腳手板，并由頂層作業(yè)層的腳手板往下計(jì)，每宜隔12M滿鋪一層腳手板。下部應(yīng)用安全平網(wǎng)兜底，腳手架外側(cè)應(yīng)設(shè)置18CM高踢腳板和防護(hù)欄桿，并掛設(shè)密目式安全立網(wǎng)封閉作業(yè)。作業(yè)人員上下應(yīng)設(shè)有專用通道，不得攀爬架體。腳手架必須由取得相應(yīng)資質(zhì)和資格的專業(yè)架子工搭設(shè)和拆除。搭設(shè)完成后項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織施工現(xiàn)場技術(shù)人員、安全員、搭設(shè)人員驗(yàn)收，經(jīng)確認(rèn)合格并簽字后方可使用。
4、使用自制的懸挑式腳手架或其他類型腳手架，必須進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)算，經(jīng)公司總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）組織技術(shù)部門和安全監(jiān)督部門的有關(guān)人員審查鑒定合格和批準(zhǔn)后，方可投入使用，拆裝作業(yè)應(yīng)符合本條第三款的要求。
5、模板工程必須貫徹執(zhí)行JGJ162—2008規(guī)范及相應(yīng)規(guī)范，對模板支撐系統(tǒng)，進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)算，并編制有針對性的施工方案和安全技術(shù)措施。模板設(shè)計(jì)及施工方案應(yīng)當(dāng)專業(yè)技術(shù)人員編制，并經(jīng)上一級技術(shù)部門負(fù)責(zé)人組織同級安全監(jiān)督部門的人員共同審核，由技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后執(zhí)行。
（二）預(yù)防危險(xiǎn)性較大工程的措施
1、項(xiàng)目部應(yīng)會(huì)同監(jiān)理及相關(guān)單位共同分析本工程施工過程中存在的危險(xiǎn)性較大的分項(xiàng)工程，并應(yīng)向公司上報(bào)本工程涉及的危險(xiǎn)性較大工程的詳細(xì)目錄和具體情況，應(yīng)用“危險(xiǎn)性較大工程安全監(jiān)控軟件”編制危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案，并建立審核、審批、論證及專項(xiàng)施工方案實(shí)施的現(xiàn)場驗(yàn)收檢查制度，對危險(xiǎn)較大工程施工全過程負(fù)責(zé)。
2、公司應(yīng)當(dāng)指定專人按其所編制的安全專項(xiàng)施工方案的要求，對危險(xiǎn)性較大工程實(shí)施全過程進(jìn)行監(jiān)測，并要求在工地醒目的位置設(shè)立公告欄給予公示。項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目專職安全管理人員必須在現(xiàn)場值班；項(xiàng)目總監(jiān)理工程師必須帶班跟蹤監(jiān)理，專業(yè)監(jiān)理工程師必須在現(xiàn)場值班。發(fā)現(xiàn)有異常情況和危及人身安全緊急情況的，應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域，并及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。