PS：本預案由多人組成的小組聯(lián)合完成；文章中圖片可能無法正常顯示。
1.1 編制目的
編制超市綜合應(yīng)急預案是為了保證超市在事故事件發(fā)生時，能迅速做出響應(yīng)，作出相應(yīng)的救援搶險，規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實施緊急救助，最大限度的減少對人傷害的程度或者降低可能造成的經(jīng)濟損失，保證超市社會及職工生命財產(chǎn)安全。
1.2 編制依據(jù)
1.2.1 法律
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國價格法》《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》《中華人民共和國電力法》等
1.2.2 法規(guī)
《電力監(jiān)管條例》《家用和類似用途電器的安全通用要求》《國家電器設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范》等
1.2.3 標準
《安全生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案編制導則》 （AQ/T 9002-2006）
1.2.4 地方性相關(guān)規(guī)定
《北京市商場市場消防安全管理規(guī)定》
1.3適用范圍
凡是卜蜂蓮花超市經(jīng)營活動的全部過程和內(nèi)容范圍內(nèi)的，針對可能發(fā)生或已發(fā)生的能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失等所有安全事故方面的問題，均可適用本預案。
1.4 應(yīng)急預案體系
1.4.1超市應(yīng)急預案體系是北京市海淀區(qū)人民政府應(yīng)急工作的重要組成部分，在嚴格遵守和執(zhí)行相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上實施公司的應(yīng)急工作
1.4.2根據(jù)卜蜂蓮花超市組織結(jié)構(gòu)和管理特點，應(yīng)急預案體系主要由本綜合預案和專項應(yīng)急預案及現(xiàn)場應(yīng)急預案三部分組成。
1.4.3綜合應(yīng)急預案是從總體上了解超市的應(yīng)急政策、原則，應(yīng)急預案的啟動及職責，應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和只會程序程序，應(yīng)對各類突發(fā)性公共事件事件的綜合性預案。
1.4.4專項應(yīng)急預案主要包括超市火災專項應(yīng)急預案，超市特種設(shè)備專項應(yīng)急預案，超市賣場著火應(yīng)急預案等五項應(yīng)急預案。
1.4.5現(xiàn)場應(yīng)急預案的實施主要是針對具體的設(shè)備、場所及設(shè)施所指定的應(yīng)急處置方案，是現(xiàn)場人員實施應(yīng)急工作的主要依據(jù)，內(nèi)容表達清晰，使其在應(yīng)急的過程中發(fā)揮其充分的作用。
1.5 工作原則
預防為主，以人為本，部門協(xié)調(diào) ，完善準備的原則
2.1 基本情況
卜蜂蓮花（原易初蓮花）是正大集團下屬的大型購物中心。1997年6月23日，中國第一家卜蜂蓮花在上海浦東開業(yè)。卜蜂蓮花的成立把先進的大型零售購物中心概念帶入中國，為人們提供種類豐富的品質(zhì)商品，包括生鮮、食品、酒類、家電、進口產(chǎn)品等等，并成功地成為人們生活的一部分。2007年年底，伴隨著10年慶典的到來，易初蓮花正式更名為卜蜂蓮花。并經(jīng)過多年的發(fā)展，卜蜂蓮花目前已成功在中國各省市開設(shè)了七十六家大型購物中心。
卜蜂蓮花在中國始終保持著良好的發(fā)展勢頭，公司計劃進一步在中國各地區(qū)的主要城市建立購物中心，從而擴大和完善在中國的連鎖網(wǎng)絡(luò)。開店地點包括上海、北京、重慶、天津、深圳、浙江、江蘇、安徽、湖北、陜西、河北、山東、成都、廣東等地。卜蜂蓮花的迅速發(fā)展為有志于零售管理的人才提供了廣闊的發(fā)展機會和空間。
2.2 危險源與風險分析
2.2.1 危險源與風險分析
表2-1卜蜂蓮花超市危險源辨識
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序號
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商品分類
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主要危險源
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1
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衣襪生活用品
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衣襪，針織用品，包裝袋，腈綸，羊毛等制品
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2
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家用器皿區(qū)
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瓷器，塑料
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3
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服裝專區(qū)
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皮具，布匹服裝包裝袋
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4
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家居用品
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橡膠，塑料，紙張
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5
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化妝品
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易燃化學品，紙張
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6
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辦公用品
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紙張，塑料
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7
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煙草用品
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易燃的煙草用品
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8
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電器用品
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重物，各種用電設(shè)施
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9
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蔬菜瓜果
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塑料袋
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熟食食品
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食用油，塑料袋
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11
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廚房用品
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刀類用品，用電設(shè)施
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酒水用品
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易燃酒水，包裝紙張
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13
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海鮮及速凍食品
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制冷設(shè)備，塑料袋
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14
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倉庫間
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存放的各種雜物，塑料
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超市部分專柜存在以下風險：
①火災易造成的傷害：火災擴散速度，由于頂棚設(shè)置的形狀及材料，可能導致火災造成的煙氣不易擴散，聚集在超市上空，當突發(fā)事件發(fā)生的時候，人員慌亂，聚集的有毒煙氣可能造成嚴重的后果。
火災達到危險狀態(tài)的判斷依據(jù)：判斷煙氣層高度小于危險高度；測量煙氣層溫度達到 180℃。
火災發(fā)生可能性較大的場所：由于服裝、衣服、家居用品、油質(zhì)類品、調(diào)料售賣區(qū)火災載荷大并易于著火，所以這幾個專柜將是火災預防的重點區(qū)域。
人員疏散角度：一旦發(fā)生火災，突發(fā)事件可能導致人員疏散困難，發(fā)生擁擠踩踏時間，從而給判定人員能否安全疏散帶來不確定性因素，也使得安全的不到保障。
②觸電：
危險因素：各類電器絕緣損壞、漏電、安全距離不夠
觸發(fā)事件：設(shè)備絕緣層損壞、老化處發(fā)生漏電狀況；物品之間的安全距離不夠（如架空線路、室內(nèi)線路、變配電設(shè)施、用電設(shè)備及檢修的安全距離）；一些涉及到用電方面的用品沒有要求專項人員管理，設(shè)備操作不當；建筑結(jié)構(gòu)未做到“五防一通”（即防火、防水、防漏、防雨雪、防小動物和通風良好）；防護用品未定期更新，陳舊等原因造成人員傷害。
2.2.2公司應(yīng)急工作主要針對的重大風險
（1）較大（三人以上死亡或10人以上重傷）的人身傷亡事故
（2）火災事故
（3）觸電事故
（4）機械傷害事故
（5）擁擠踩踏事故
（6）特種設(shè)備事故
（7）突發(fā)公共衛(wèi)生事故
3.1應(yīng)急組織體系
3.1.1卜蜂蓮花設(shè)立重大事故應(yīng)急領(lǐng)導小組(以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導小組)。（注：對應(yīng)公司應(yīng)急管理領(lǐng)導小組）
組長：李東（總經(jīng)理） 副組長：宗曉乾（副總經(jīng)理、管理層）
成員：周康（人力資源主管），魏征（安全主管），于瀅（財務(wù)主管)，楊棟（消防保衛(wèi)主管），王澤昊（總調(diào)度），喬旭（后勤與采購），王逸倫（公共信息主管）。
3.1.2 在應(yīng)急小組下設(shè)置應(yīng)急工作辦公室，負責日常管理工作。
總指揮：李東 副總指揮：宗曉乾 現(xiàn)場指揮：魏征
成員：由行動部【楊棟（消防保衛(wèi)主管），王澤昊（總調(diào)度）】，策劃部【周康（人力資源主管），王逸倫（公共信息主管）】，后勤部【喬旭（后勤與采購主管）】，財政部【于瀅（財務(wù)主管）】，信息部【王逸倫（公共信息主管）】組成。
3.1.3 在應(yīng)急領(lǐng)導小組下設(shè)置各應(yīng)急救援工作組。
急救援工作組根據(jù)專項預案的情況由相應(yīng)業(yè)務(wù)主管部門負責人擔任組長，工作組的組成根據(jù)專項預案的有關(guān)要求執(zhí)行。
3.1.4 應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)圖
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行動部
楊棟（消防保衛(wèi)主管）
王澤昊（總調(diào)度室）
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3.2指揮機構(gòu)應(yīng)急職責
3.2.1應(yīng)急領(lǐng)導小組主要職責
3.2.1.1 負責組織制定和修改超市應(yīng)急預案，每年年初公布公司應(yīng)急領(lǐng)導小組成員名單及聯(lián)系方式，當領(lǐng)導小組成員變動時應(yīng)及時修改并發(fā)布。
3.2.1.2負責組織監(jiān)督檢查超市各部分分區(qū)應(yīng)急預案的制定，應(yīng)急救援準備和實施情況。
3.2.1.3 負責組織、指揮超市事故應(yīng)急培訓和演練。
3.2.1.4 負責組織、指揮超市事故應(yīng)急救援行動，決定實施或終止有關(guān)應(yīng)急行動。
3.2.1.5 負責聯(lián)系、協(xié)調(diào)與北京市事故應(yīng)急救援辦有關(guān)事故應(yīng)急救援工作，報告事故及處理情況。
3.2.2 應(yīng)急工作辦公室主要職責
3.2.2.1 負責組織超市各類應(yīng)急預案制定和修改工作。
3.2.2.2 負責具體組織實施應(yīng)急領(lǐng)導小組的的日常指示和安排。
3.2.2.3 負責應(yīng)急的日常管理工作。
3.2.2.4 每年組織事故應(yīng)急救援專項培訓和演練，督促超市各部門開展此項工作。
3.2.2.5 對各部門應(yīng)急救援工作進行檢查，將情況上報應(yīng)急領(lǐng)導小組。
3.2.3 指揮部職責
審核重大事故處理預案；負責重大事故應(yīng)急救援工作的指揮，組織協(xié)調(diào)各搶險隊伍救災搶險；隨時研究救災情況與出現(xiàn)的新問題，對重大問題作出決策；組織有關(guān)部門做好善后處理及事故統(tǒng)計報告工作。
3.2.4 指揮部成員職責
3.2.4.1總指揮職責：發(fā)生重大事故時，發(fā)布和解除應(yīng)急救援指令；組織指揮應(yīng)急隊伍實施救援行動；向上級匯報和友臨單位通報事故情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求；組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓等。
3.2.4.2副總指揮職責：協(xié)助總指揮負責應(yīng)急救援的具體指揮工作。
3.2.4.3現(xiàn)場指揮組負責：協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工；負責滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作；負責事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系；負責協(xié)助搶險機械設(shè)備的調(diào)轉(zhuǎn)；負責現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護送轉(zhuǎn)院工作，負責搶險救援物資的供應(yīng)和運輸工作。負責事故現(xiàn)場的通訊聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系；負責與有關(guān)單位人員的緊急聯(lián)絡(luò)，在最短的時間內(nèi)，傳達領(lǐng)導小組的搶險指令，做好與“110”、“120”等單位的聯(lián)系。
3.2.4.4信息部：組長帶領(lǐng)組員，做到報警及時，保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通；保證各指令、信息能夠迅速及時、準確的傳達。
3.2.4.5策劃部：組長周康、副組長王逸倫負責收集應(yīng)急信息的收集，評價，文件化發(fā)布和使用；處理統(tǒng)計人員傷亡，財產(chǎn)損失，應(yīng)急物資的使用和需求情況，及時上報有關(guān)信息，并認真貫徹執(zhí)行指揮命令。
3.2.4.6行動部：組長楊棟、副組長王澤昊帶領(lǐng)組員，負責按照預案及時撲救初起火源，控制并消滅火災；配合專業(yè)消防人員進行滅火搶救工作，依據(jù)預案措施及疏散路線；有秩序地疏散引導各樓層顧客，疏散完畢后有秩序的撤離。
3.2.4.7財政部：組長于瀅帶領(lǐng)組員，負責應(yīng)急提供需要的經(jīng)費，善后處理工作。
3.2.4.8后勤部：組長喬旭帶領(lǐng)組員，負責配合專職流水作業(yè)防護人員及醫(yī)護人員救護，搶險火場被困傷員及物資；負責組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位準備應(yīng)急救援物資，車輛運輸，現(xiàn)場警戒，維持現(xiàn)場秩序，并向事故統(tǒng)一負責人報告。
4.1 危險源監(jiān)控
4.1.1 對超市內(nèi)危險源進行定期定性和定量的記錄更新。
4.1.2 對易燃易爆物品的控制管理
對超市內(nèi)易燃易爆的物品和器材進行實時監(jiān)控，并按類別分區(qū)擺放。保持室內(nèi)整潔，空氣濕度適中。
4.1.3 對可能引起火災的危險設(shè)施的檢查隔離
對超市內(nèi)可能引發(fā)火災的危險設(shè)施和設(shè)備進行隔離和防護，例如電線外的安全管套，電源插口的盒蓋等。并設(shè)危險警示標志，防止人員因為誤操作而產(chǎn)生火花等。由超市主管部門根據(jù)應(yīng)急預案的要求對其進行定期的檢查和維護。
4.1.4應(yīng)急工作辦公室組織整理和確定超市存在風險的危險源所在單位和部位，并將其分布、情況及監(jiān)控方法編制危險源控制清單，根據(jù)實際情況及時修訂，并上報應(yīng)急領(lǐng)導小組。
4.2 預警行動
4.2.1 符合預案啟動條件時，立即發(fā)出啟動該預案的指令。
4.2.2 啟動預案后，通知相關(guān)各部門。
4.3 信息報告與處置
4.3.1 超市小型人員受傷等事故由客服部門使用對講機、電話等通訊設(shè)備，向其他相關(guān)部門和上級管理人員報告。
4.3.2發(fā)生火災、踩踏、電梯設(shè)備故障等安全事故時，按照專項應(yīng)急預案規(guī)定的方式報告。
4.3.3企業(yè)接收應(yīng)急信息的部門應(yīng)在接到報告后及時響應(yīng)并在半小時內(nèi)向領(lǐng)導小組成員報告，采取當面報告或電話報告形式。
4.3.4 情況緊急時，應(yīng)由超市應(yīng)急工作辦公室向有關(guān)部門通報事故應(yīng)急信息和向相關(guān)單位請求支援。
4.3.5根據(jù)事故情況由領(lǐng)導小組做出向北京市政府應(yīng)急辦報告的決策，由超市負責人直接報告。
本單位24小時應(yīng)急值守電話：13001122642
5.1 響應(yīng)分級
5.1.1 超市按照突發(fā)事件性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素可分為三級：
（1）Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
1人以上死亡
發(fā)生Ⅰ級事故，由國家或北京市應(yīng)急管理機構(gòu)統(tǒng)一指揮，應(yīng)急指揮中心配合各級政府應(yīng)急管理機構(gòu)開展應(yīng)急救援工作。
（2）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
1人以上重傷
發(fā)生Ⅱ級事故，由指揮中心統(tǒng)一指揮，進行處置。
（3）Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
1人以上10人以下受傷事故
發(fā)生Ⅲ級事故
，由事故發(fā)生分區(qū)部門啟動本分區(qū)現(xiàn)場應(yīng)急預案進行處置。
5.2 響應(yīng)程序
圖5-1 超市應(yīng)急指令下達程序框圖
5.2.1 應(yīng)急領(lǐng)導小組接到應(yīng)急情況報告后，相關(guān)成員立即到達各自指揮崗位。
5.2.2 在超市的最高應(yīng)急領(lǐng)導必須承擔相應(yīng)指揮職責，對事態(tài)情況進行充分了解，做出應(yīng)急響應(yīng)分級判斷；情況需要時應(yīng)有領(lǐng)導小組成員到達事故現(xiàn)場，組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援行動。
5.2.3 在應(yīng)急領(lǐng)導的指揮下，應(yīng)急救援工作依據(jù)專項應(yīng)急預案的有關(guān)規(guī)定，發(fā)出相應(yīng)的應(yīng)急指令，各分區(qū)部門遵照執(zhí)行；應(yīng)急救援工作組長承擔現(xiàn)場應(yīng)急指揮責任。
5.2.4 當應(yīng)急行動需要政府介入的時候，由應(yīng)急領(lǐng)導決定上報，應(yīng)急救援工作組實施。
5.2.5 應(yīng)急辦公室協(xié)助應(yīng)急救援工作組開展應(yīng)急工作，由應(yīng)急領(lǐng)導制定部門和人員，配合最好應(yīng)急實施過程和詳細記錄。
5.2.6 各應(yīng)急工作組和下級應(yīng)急組織必須根據(jù)相關(guān)專項應(yīng)急預案的規(guī)定，在應(yīng)急領(lǐng)導和應(yīng)急救援工作組的指揮下，各司其職，相互配合，實施具體的應(yīng)急救援工作。
5.3 應(yīng)急結(jié)束
5.3.1 應(yīng)急終止的條件。
5.3.1.1 事故完全停止發(fā)展。
5.3.1.2 事故現(xiàn)場得到完全控制。
5.3.1.3 現(xiàn)場應(yīng)急指揮判斷不再發(fā)生次生、衍生事故。
5.3.1.4 應(yīng)急救援隊伍可以撤退。
5.3.2 應(yīng)急終止的決定
5.3.2.1 現(xiàn)場應(yīng)急指揮將前述應(yīng)急終止條件情況向公司應(yīng)急領(lǐng)導報告。
5.3.2.2 公司應(yīng)急領(lǐng)導確認應(yīng)急工作已經(jīng)具備終止條件，由應(yīng)急領(lǐng)導小組做出應(yīng)急終止的條件。
5.3.2.3 應(yīng)急救援工作組向參與應(yīng)急的部門和人員發(fā)出應(yīng)急終止的通知
5.3.3 應(yīng)急結(jié)束
5.3.3.1 由應(yīng)急救援工作組和應(yīng)急辦公室負責收集和整理相關(guān)應(yīng)急記錄。
5.3.3.2 應(yīng)急現(xiàn)場指揮負責領(lǐng)導事故現(xiàn)場保護工作。
5.3.3.3 事故損失情況由各負責單位歸口統(tǒng)計報告。
5.3.3.4 應(yīng)急救援工作組編制應(yīng)急救援工作總結(jié)報告。
5.3.3.5 應(yīng)急領(lǐng)導小組確認應(yīng)急救援工作總結(jié)報告的內(nèi)容，并決定上報或通報的范圍。
（1）對超市外部發(fā)布有關(guān)事故和應(yīng)急方面的信息，必須經(jīng)過應(yīng)急領(lǐng)導小組的批準。
（2）指定辦公室工作人員舉行信息發(fā)布活動。應(yīng)急工作辦公室是對外發(fā)布事故和應(yīng)急信息的唯一部門，其他任何部門和個人不得透露相關(guān)信息。
（3）超市保安部門配合維持秩序，避免信息的無序流通和外部人員進入干擾應(yīng)急行動。
（4）任何參與應(yīng)急的超市相關(guān)部門和人員都應(yīng)在不影響正常應(yīng)急工作的前提下向應(yīng)急工作辦公室、新聞中心提供相關(guān)情況。
（5）對超市外部發(fā)布事故和應(yīng)急信息應(yīng)當遵循“及時準確、客觀全面、眼睛慎重、經(jīng)過批準”的原則。
7.1善后處置
應(yīng)急終止宣布后即開始后期處置工作。包括現(xiàn)場清理、員工和群眾安置、隱患整改等，盡快消除事故影響、減少事故損失、恢復正常經(jīng)營秩序。
成立善后工作小組，協(xié)調(diào)事故的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，盡快恢復正常秩序。
7.2保險理賠
事故發(fā)生后，事故發(fā)生部門需按照有關(guān)規(guī)定及時報告財務(wù)部、人力資源部和保險公司等，啟動保險理賠程序。為減少損失，超市財務(wù)部應(yīng)及時辦理保險理賠工作，并為后期處置提供資金保障。
7.3輿論引導
保證信息發(fā)布的及時通暢，正面引導媒體對事件的報道，避免負面的傳言影響企業(yè)的名譽。
7.4應(yīng)急救援能力評估
依據(jù)應(yīng)急記錄和應(yīng)急救援共工作總結(jié)報告，由應(yīng)急領(lǐng)導小組組織應(yīng)急工作評估，應(yīng)急辦公室具體實施。
7.5預案的修訂
對應(yīng)急過程認真分析，找出本超市在應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救援人員的培訓以及各部門的協(xié)調(diào)中存在的缺陷并提出改進意見，修訂相關(guān)預案，并監(jiān)督各部門整改。
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突發(fā)事件應(yīng)急處理結(jié)束
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新的應(yīng)急預案對策措施
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資源優(yōu)化配置方案
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處置效果評估
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信息檢測反饋
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圖7-1突發(fā)事件善后處理模型
8.1通信與信息保障
應(yīng)急辦公室負責應(yīng)急日常工作中的聯(lián)絡(luò)和信息傳遞，制定、修訂并公布應(yīng)急相關(guān)部門、單位人員的通信聯(lián)系方式和方法。
總調(diào)度室負責應(yīng)急通信與信息保障工作，保證應(yīng)急所使用的通信設(shè)備完好和電話號碼為最新狀態(tài)。
建立備用通信系統(tǒng)，如正常通信系統(tǒng)故障馬上啟動備用系統(tǒng)。
8.2 隊伍保障
本著統(tǒng)籌計劃、合理布局的原則逐步建立和完善應(yīng)急系統(tǒng)，加強應(yīng)急隊伍的業(yè)務(wù)培訓和應(yīng)急演練，整合現(xiàn)有應(yīng)急資源，利用聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，提高裝備水平；充分利用社會應(yīng)急資源，簽訂互助協(xié)議，提供應(yīng)急期間的搶修搶險物資供應(yīng)、醫(yī)療衛(wèi)生、治安保衛(wèi)、交通維護和運輸?shù)葢?yīng)急救援力量的保障；加強廣大員工應(yīng)急能力建設(shè)，鼓勵義務(wù)志愿者參加與應(yīng)急工作；加強對外交流與合作，不斷提高自身應(yīng)急隊伍的素質(zhì)
8.3 物資保障
依據(jù)本預案應(yīng)急處置的需求，建立健全超市應(yīng)急物資儲備為主和社會救援物資為輔的應(yīng)急物資供應(yīng)保障體系，完善應(yīng)急物資儲備的區(qū)域聯(lián)動機制，做的超市應(yīng)急物資資源共享、動態(tài)管理。在應(yīng)急狀態(tài)下，由超市應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一調(diào)配使用。
8.4經(jīng)費保障
超市應(yīng)急響應(yīng)中心對應(yīng)急工作的日常費用的預算，財務(wù)部審核，經(jīng)超市應(yīng)急指揮中心審定后，列入年度預算；安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置結(jié)束后，財務(wù)部等部門對應(yīng)急處置費用進行如實核銷。
8.5醫(yī)療保障
當事故造成人員傷害時，衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)急救援工作應(yīng)當立即啟動，救治人員應(yīng)當立即趕赴現(xiàn)場，開展醫(yī)療救治工作。
8.6其他保障
事故發(fā)生后，負責安全保衛(wèi)的人員需指揮危害區(qū)域內(nèi)的人員撤離、指引不熟悉地形的救援人員進入事故現(xiàn)場；保衛(wèi)撤離區(qū)內(nèi)的財產(chǎn)安全，打擊各種犯罪分子。
應(yīng)急后勤保障工作組負責應(yīng)急電路系統(tǒng)的完好，保證在超市內(nèi)部失去外電力時會自動啟動應(yīng)急系統(tǒng)供電。
9.1培訓
人力資源部負責應(yīng)急培訓工作，并對培訓工作進行總結(jié)，內(nèi)容應(yīng)包括：培訓時間、培訓內(nèi)容、培訓師資、培訓人員、培訓效果、培訓考核記錄等。
9.2演練
9.2.1演練頻次
應(yīng)急指揮中心每年組織一次應(yīng)急演練
9.2.2演練要求
應(yīng)急響應(yīng)中心負責做好演練方案的策劃，演練結(jié)束后做好總結(jié)，總結(jié)內(nèi)容包括：參加演練的單位、部門、人員和演練的地點；起止時間；演練項目和內(nèi)容；演練過程中的環(huán)境條件；演練動用設(shè)備、物資；演練效果等
9.2.3每次演練后應(yīng)對該預案是否全面、是否適用等情況進行檢驗，確認其適用程度并找出不足和缺陷；并對其進行必要的修改，以適應(yīng)應(yīng)急管理的實際需要。
10.1獎勵
出色完成安全生產(chǎn)事故處置任務(wù)，成績顯著的、防止或挽救事故有功使企業(yè)和員工的生命財產(chǎn)免受或者減少損失的、對事故應(yīng)急準備與響應(yīng)工作提出重大建議，實施效果顯著的、有其他特殊貢獻的人員，經(jīng)查證核實，要予以表彰和獎勵。
10.2責任追究
對于日常應(yīng)急準備工作不足而導致應(yīng)急工作發(fā)生問題的部門、單位和個人，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導小組決定，進行處罰。
（1）不按照規(guī)定報告、通報事故真實情況的。
（2）拒不執(zhí)行應(yīng)急預案的。不服從命令指揮的
（3）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)的或者進行破壞的。
（4）散布謠言的
（5）有其他危害應(yīng)急救援工作行為的
11.1術(shù)語和定義
應(yīng)急預案指面對突發(fā)事件如自然災害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應(yīng)急管理、指揮、救援計劃等。它一般應(yīng)建立在綜合防災規(guī)劃上。其幾大重要子系統(tǒng)為：完善的應(yīng)急組織管理指揮系統(tǒng)；強有力的應(yīng)急工程救援保障體系；綜合協(xié)調(diào)、應(yīng)對自如的相互支持系統(tǒng)；充分備災的保障供應(yīng)體系；體現(xiàn)綜合救援的應(yīng)急隊伍等。
11.2應(yīng)急預案備案
本應(yīng)急預案的現(xiàn)行版本應(yīng)當報北京市海淀區(qū)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。
11.3維護和更新
11.3.1超市應(yīng)急領(lǐng)導小組組織、應(yīng)急辦公室實施每年一次的應(yīng)急預案評審工作。
11.3.2評審工作主要采取會議形式，會議前應(yīng)事先通知相關(guān)人員做好評審準備，對相關(guān)預案進行審閱并準備書面意見。
11.3.3應(yīng)急預案評審的內(nèi)容主要是適用性，即是否適合當前超市實際情況，評審工作應(yīng)當針對不合適的地方進行研究給出明確的是否適用的結(jié)論，根據(jù)結(jié)論進行合適的修改。
11.3.4對需要修改的預案內(nèi)容由應(yīng)急辦公室組織修訂工作，完成后報應(yīng)急領(lǐng)導小組批準發(fā)布。
11.3.5當前應(yīng)急預案啟動或演練后必須進行應(yīng)急預案評審。
11.4制定與解釋
超市應(yīng)急辦公室具體組織制定超市各類應(yīng)急預案，解釋權(quán)歸應(yīng)急辦公室。
11.5應(yīng)急預案實施
本預案由超市發(fā)布，自發(fā)布之日起實施。
附件
12.1專項應(yīng)急預案一：火災事故專項預案
12.2專項應(yīng)急預案二：特種設(shè)備專項預案
12.3有關(guān)應(yīng)急部門、機構(gòu)或人員的聯(lián)系方式
12.4重要物資裝備的名錄或清單
12.5關(guān)鍵的路線、標識和圖紙
火災事故專項預案
1. 事故類型和危害程度分析
近年來,隨著商品零售行業(yè)的快速發(fā)展, 大型倉儲式超市集高架倉庫和大型購物商場于一體。倉儲式超市就是集高架倉庫和大型購物商場于一體的大型超市,在建筑上一般多采用單層或多層(一般不超過四層)、高空間、大跨度的設(shè)計,占地面積較大，占地面積大， 貨物集中，人員密集，流動量大。一旦發(fā)生火災蔓延迅速，容易造成重大經(jīng)濟，損失和人員傷亡。毒性和煙的影響也較為突出，不僅會帶來財產(chǎn)的重大損失，且極易造成群死群傷惡性事故的發(fā)生。因此必須嚴把源頭關(guān)，嚴格其設(shè)計的防火審核。
倉儲式超市的火災危害性分析
火災是倉儲式超市最主要的危險因素，火災后果十分嚴重，對倉儲式超市的火災危險性進行分析十分重要。
（1）人員聚集、流動量大、疏散困難，易造成人員的重大傷亡。超市在營業(yè)期間流動人員十分密集，由于各類人員消防安全素質(zhì)良莠不齊,發(fā)生火災后,容易產(chǎn)生恐慌和騷亂情緒,主要表現(xiàn)為奪路而逃、相互擠壓、相互踐踏,易造成群死群傷；而部分超市可能有消防通道堵塞,消防安全出口數(shù)量不足,疏散距離和疏散寬度達不到規(guī)范要求,應(yīng)急照明和疏散指示標志數(shù)量不足,缺乏必要的逃生自救器材和常識的情況,一旦發(fā)生火災,疏散和救人均十分困難。對于永輝這種地下超市,問題就更為嚴重,其安全疏散通道、出口的數(shù)量和寬度受空間局限,一般都小于地上,還缺乏自然采光和通風條件,如發(fā)生火災,更容易造成人員傷亡。
（2）內(nèi)部可燃物種類多，電氣線路拉接繁雜，火災發(fā)生概率高。倉儲超市商品的儲存量大，一般都在3～6萬種，囊括了人們生活所需的絕大多數(shù)物品，且很大一部分為易燃物品，一旦發(fā)生火災會迅速燃燒，難以控制，危害性極大。因其兼具倉庫的功能，堆積貨物還有發(fā)生陰燃的可能。此外，超市中空調(diào)、照明和裝飾等電器設(shè)備眾多，電氣線路設(shè)置不規(guī)范，電氣火災隱患尤為突出。
（3）建筑空間大，多采用鋼結(jié)構(gòu)，火災時易發(fā)生跨塌
超市為了方便貨物儲存和經(jīng)營管理，常常采用大空間的建筑結(jié)構(gòu)，建筑的凈高往往在8m以上，有些高度甚至超過10m，且占地面積較大。由于鋼結(jié)構(gòu)造價低廉，施工期短，拆遷改造方便，現(xiàn)代的超市建筑多采用鋼建筑結(jié)構(gòu)。但鋼材的強度隨溫度的升高下降很快，溫度達到500℃時強度降低約50%，所以鋼結(jié)構(gòu)若防火處理不好，火災時屋頂極易垮塌。
（4）室內(nèi)裝修、裝飾大量使用可燃、易燃材料，使火災燃燒速度加快并產(chǎn)生大量有毒氣體、造成人員窒息。許多現(xiàn)代的超市為了營造出豪華、舒適的購物環(huán)境,對其吊頂、墻面、地面等處大量采用易燃、可燃材料,如用木龍骨、膠合板等進行裝飾、裝修,有的高層、地下建筑內(nèi)的商場貨架使用可燃木制品制作,火災荷載大幅度增加,另外超市內(nèi)銷售的物品種類繁多,日用化纖塑料、化品、家電、家具等商品和大量可燃裝飾織物,一旦燃燒,在通風條件差,空氣供應(yīng)量不足的條件下,產(chǎn)生大量的不完全燃燒產(chǎn)物而形成濃煙和CO、H2S等有毒氣體,加上大型商場、超市的外墻常被用作廣告宣傳,利用可開啟外窗進行自然排煙的可能性極小,而大型商場、超市內(nèi)機械排煙系統(tǒng)往往漏項或發(fā)揮不了正常功效,從而造成煙霧和有毒氣體無法排至室外而直接危及商場人員的生命安全;大型商場、超市尤其是地下商場由于其建筑的封閉性,一旦著火,其含氧量急劇下降,極易造成人員窒息死亡。
（5）用電設(shè)備多,導致火災的因素多,不易控制。商場、超市內(nèi)由于功能的需要,設(shè)置了眾多的電氣設(shè)備,按功能和用途主要有以下幾類:①安裝在各部位的照明設(shè)備。②出售的家用電器。③食品加工部用電設(shè)備。④其他致災因素也很多,如商場、超市內(nèi)為了方便顧客,還附有服裝加工部、家電電器維修部、鐘表、眼鏡、照相機等修理部,這些部位常常使用電熨斗、電烙鐵等加熱器具。
（6）通道和出口通常被占用，貨架林立，疏散困難。為了經(jīng)營便利，超市經(jīng)營商常在超市內(nèi)設(shè)置臨時展臺和貨架，擠占通道和出口。尤其在節(jié)假日、店慶以及超市開展各式的促銷活動期間，商家臨時搭建的銷售展臺和貨架擠占消防通道和出口的現(xiàn)象尤為突出，嚴重影響安全疏散。此外，由于商場內(nèi)的鋼質(zhì)貨架高，層數(shù)多，火災時隨時都有倒塌的危險，因而造成人員疏散和火災撲救困難。
（7）消防管理混亂，火災隱患嚴重?？v觀近幾年國內(nèi)大型商場發(fā)生的火災事故,不難發(fā)現(xiàn)違章用火、用電、用氣和違反安全操作規(guī)程及吸煙等人為因素是造成火災的直接原因。而消防管理不到位,消防安全責任制不落實,則是火災擴大蔓延,最終釀成重、特大火災的主要原因。部分商家由于消防法制觀念和消防意識淡薄,在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下,未經(jīng)消防部門審核即動工興建,因建筑消防設(shè)施投入不足,不同程度的存在防火分區(qū)超面積,防火分隔設(shè)施不齊全,火災自動報警、自動噴水滅火系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)安裝不到位等先天性火災隱患;開業(yè)后,由于消防管理制度不健全,消防安全責任制不落實和消防安全管理不到位,致使安全出口上鎖,消防通道堵塞,防火卷簾下堆放物品,用電設(shè)備安裝、使用不當,營業(yè)期間違章電焊或冒險作業(yè)等后天性火災隱患層出不窮。
2、應(yīng)急處置基本原則
（1）預防為主原則：保證在事故未發(fā)生的時候就做好預防和應(yīng)急工作。
（2）防治結(jié)合原則：加強安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，做到及時發(fā)現(xiàn)，有效整改。
（3）提高效率原則：發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后在場的最高負責人應(yīng)當果斷采取應(yīng)急預案，盡力控制事態(tài)發(fā)展，減少事故傷亡。
（4）分級響應(yīng)原則：不同的級別不同的部門做好分工應(yīng)急工作，做到效率高效，遇到突發(fā)事件各盡其責。
3、組織機構(gòu)及職責
3.1 應(yīng)急組織體系
超市火災事故應(yīng)急組織體系主要由管理層、總調(diào)度室、消防保衛(wèi)部門、安全主管、后勤與采購組成。
3.2 指揮機構(gòu)及職責
3.2.1管理層：
總指揮員： 總經(jīng)理
現(xiàn)場指揮： 副總經(jīng)理
組 員:1-2名(保衛(wèi)科或安全科)
主要職責：
（1）定期組織安全檢查，消除不安全隱患；對企業(yè)職工進行安全教育，掌握安全消防知識；
（2）對消防設(shè)備和設(shè)施及時進行監(jiān)測和更新，保障處于有效使用狀態(tài)；
（3）當接到火災報警后，迅速通知各組負責人，到現(xiàn)場按自身任務(wù)迅速施救；
（4）組織全體職工進行應(yīng)急預案演練。
3.2.2總調(diào)度室：
現(xiàn)場值班員、辦公室值班員。
主要職責：在指揮組領(lǐng)導下，負責與消防、醫(yī)院、公安等有關(guān)部門的聯(lián)系，確保通信暢通。
3.2.3安全主管：
負責人：保衛(wèi)科負責人
組 員：1-2人有關(guān)部門負責人
主要職責：負責引導對火場內(nèi)被困人員疏散、解救或送至醫(yī)院，聽從指揮人員調(diào)動，不得擅自進入火區(qū)。
3.2.4消防保衛(wèi)部門：
負責人：保衛(wèi)科或義務(wù)消防隊負責人
組 員: 義務(wù)消防人員10-15名
主要職責：
（1）在指揮組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，利用單位內(nèi)所有的滅火設(shè)施滅火。
（2）協(xié)助配合公安消防隊滅火。
3.2.5后勤與采購：
負責人：供銷部負責人，廠辦負責人
組 員:10-15名,由供銷科/倉庫保管人員/廠內(nèi)車輛駕駛員等組成，1-2名辦公室人員。
主要職責：
（1）對火災現(xiàn)場或有可能受到火災威脅的火災現(xiàn)場周圍的危險品、價值較高的貴重物品進行搶救疏散。
（2）負責有關(guān)滅火、救援設(shè)備、物資的保障;
（3）公安、消防等有關(guān)部門的接待，以及滅火相關(guān)工作，如保護現(xiàn)場，接等有關(guān)人員，協(xié)助火災前期調(diào)查等。
4 預防與預警
4.1 危險源監(jiān)控
4.1.1 對易燃易爆物品的控制管理
對超市內(nèi)易燃易爆的物品和器材進行實時監(jiān)控，并按類別分區(qū)擺放。保持室內(nèi)整潔，空氣濕度適中。
4.1.2 對可能引起火災的危險設(shè)施的檢查隔離
對超市內(nèi)可能引發(fā)火災的危險設(shè)施和設(shè)備進行隔離和防護，例如電線外的安全管套，電源插口的盒蓋等。并設(shè)危險警示標志，防止人員因為誤操作而產(chǎn)生火花等。由超市主管部門根據(jù)應(yīng)急預案的要求對其進行定期的檢查和維護。
4.1.3 對火災事故發(fā)生后的消防和救援保證
保證消防通道和安全逃生門的暢通，合理安排逃生路線指示標志。
4.2 預警行動
4.2.1 對火災報警裝置的定期檢查
在超市關(guān)鍵區(qū)域設(shè)報警器等裝置，不留死角，并定期檢查其工作狀態(tài)。
4.2.2 對員工的報警信號知識培訓
超市內(nèi)所有員工上崗前接受安全培訓，要求熟知超市內(nèi)設(shè)報警指示燈的顏色及其含義，配合保安部門向上級報告預警信息。
4.2.3應(yīng)急辦公室接警后應(yīng)迅速查清起火位置、著火物性質(zhì)和火勢大小，根據(jù)火情配合其他部門通過廣播等形式向場內(nèi)人員發(fā)出預警。
5 信息報告程序
(1)超市內(nèi)員工和保安部門發(fā)現(xiàn)火災報警信息后，應(yīng)立即向應(yīng)急辦公室報告。
(2)應(yīng)急辦公室派工作人員到現(xiàn)場確認起火位置和火情，向應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室負責人或超市主管領(lǐng)導報告，并做好記錄。
(3)企業(yè)有關(guān)主管部門根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導小組指示，組織有關(guān)人員對現(xiàn)場火情調(diào)查、核實，并及時向應(yīng)急指揮中心報告情況。
(4)應(yīng)急指揮中心根據(jù)事故情形，與周邊消防部門和公安部門聯(lián)系，說明事故性質(zhì)和空置情況，請求支援。
（5）應(yīng)急指揮中心根據(jù)事故情形，做出向北京市政府應(yīng)急辦報告的決策，由超市負責人直接報告。
（6）24小時應(yīng)急值守電話：13001122642
6 應(yīng)急處置
6.1 響應(yīng)分級
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》火災等級分為特別重大火災、重大火災、較大火災和一般火災四個等級。
根據(jù)《條例》規(guī)定的生產(chǎn)安全事故等級標準，特別重大、重大、較大和一般火災的等級標準分別為:
（1）特別重大火災：指造成30人以上死亡.或者100人以上重傷.或者1億元以上直接財產(chǎn)損失的火災；
（2）重大火災：指造成10人以上30人以下死亡.或者50人以上100人以下重傷.或者5000萬元以上1億元以下直接財產(chǎn)損失的火災；
（3）較大火災：指造成3人以上10人以下死亡.或者10人以上50人以下重傷.或者1000萬元以上5000萬元以下直接財產(chǎn)損失的火災；
（4）一般火災：指造成3人以下死亡.或者10人以下重傷.或者1000萬元以下直接財產(chǎn)損失的火災。
6.2 響應(yīng)程序
（1）初起火災，現(xiàn)場人員應(yīng)就近取材，進行現(xiàn)場自救、撲救，控制火勢蔓延。必要時，應(yīng)切斷電源，防止觸電。
自救、撲救火災時，應(yīng)區(qū)別不同情況、場所，使用不同的滅火器材。①撲滅電器火災時，應(yīng)使用干粉滅火器、二氧化碳滅火器，嚴禁用水或泡沫滅火器，防止觸電。②撲滅油類火災時，應(yīng)使用干粉滅火器、二氧化碳滅火器，或泡沫滅火器。
火災最初五分鐘是最佳逃生時機，首先應(yīng)躲避濃煙；其次是躲避大火，不能一下就打開安全門，要用手背試一試門面的溫度不高時再打開門，然后撤離到安全地帶。
（2）將信息迅速傳遞給辦公室；傳遞的內(nèi)容包括事故發(fā)生的時間、地點簡要經(jīng)過和已采取的應(yīng)急措施等。
（3）辦公室接到應(yīng)急信息后應(yīng)立即核實現(xiàn)場的處置情況，組織有關(guān)人員或應(yīng)急隊伍趕赴現(xiàn)場。
（4）應(yīng)急人員到達現(xiàn)場后，應(yīng)服從現(xiàn)場指揮人員人統(tǒng)一指揮，按分工要求進行疏散人員，搶救物質(zhì)，盡可能減少生命財產(chǎn)損失，防止事故蔓延；可能對區(qū)域內(nèi)外人群安全構(gòu)成威脅時，必須對與事故應(yīng)急救援無關(guān)的人員進行緊急疏散。
（5）遇有火勢較大或人員受傷時，現(xiàn)場人員在組織自救的同時，應(yīng)及時拔打火警電話“119”、急救中心電話“120”或公安指揮中心電話“110”求得外部支援；求援時必須講明地點、火勢大小、起火物資、聯(lián)系電話等詳細情況，并派人到路上接警。
（6）火災撲滅后，起火單位應(yīng)保護好現(xiàn)場，接受事故調(diào)查并如實提供火災事故的情況。協(xié)助消防部門認定火災原因，核定火災損失，查明火災直接責任。
6.3 處置措施
（1）傷員身上燃燒的衣物一時難以脫下時，可讓傷員躺在底上滾動，或用水灑撲滅火焰。
（2）立即報警。當接到匯報施工現(xiàn)場火災發(fā)生信息后，指揮小組立即撥打“119”火警電話，并及時通知集團公司應(yīng)急搶險領(lǐng)導小組，以便領(lǐng)導了解和指揮撲救火災事故。
（3）協(xié)助消防員滅火。當專業(yè)消防隊到達火災現(xiàn)場后，在自救的基礎(chǔ)上，火災事故應(yīng)急指揮小組要簡要的向消防隊負責人說明火災情況，并全力支持消防隊員滅火，要聽從消防隊的指揮，齊心協(xié)力，共同滅火。
（4）保護現(xiàn)場。當火災發(fā)生時和撲救完畢后，指揮小組要派人保護好現(xiàn)場，維護好現(xiàn)場秩序，等待對事故原因及責任的調(diào)查。同時應(yīng)立即采取善后工作，及時清理，將火災造成的垃圾分類處理并采取其他有效措施，從而將火災事故對環(huán)境造成的污染降低到最低限度。
（5）火災事故調(diào)查處置。按照超市事故報告分析處理制度規(guī)定，火災事故應(yīng)急準備和指揮小組在調(diào)查和審查事故情況出來以后，作出有關(guān)處理規(guī)定，重新落實防范措施。并報超市應(yīng)急搶險領(lǐng)導小組和上級主管部門。
（6）組織撲救火災。當超市發(fā)生火災后，指揮小組要立即組織義務(wù)消防隊員和員工充分利用超市中的消防設(shè)施器材，按照“先控制、后滅火；救人重于救火；先重點后一般”的滅火戰(zhàn)術(shù)原則進行撲救。并派人及時切斷電源，接通消防水泵電源，組織搶救傷亡人員，隔離火災危險和重要物資。
7 應(yīng)急物資與裝備保障
按照目前項目部準備的應(yīng)急物資，消防器材及衛(wèi)生器具、通信裝備等，管理責任人經(jīng)常進行檢查設(shè)施是否完好有效，配備的數(shù)量合理。
安全事故應(yīng)急常用物資和設(shè)備有：
（1）常備藥品：消毒藥品、急救物品（創(chuàng)可貼、繃帶、無菌敷料、仁丹等）及各種常用小夾板、擔架、止血袋、氧氣袋等。
（2）搶險工具：鐵鍬、撬棍、氣割工具、消防器材、小型金屬切割機、電工常用工具等。
（3）應(yīng)急器材：架子管、安全帽、安全帶、防毒面具、應(yīng)急燈、對講機、電焊機、水泵、滅火器等。
應(yīng)急救援中應(yīng)該注意的事項：
（1）保證充足的消防用具（毛巾、防毒面具、手套、雨靴等）
（2）安排好車輛，保證及時輸送受傷人員
物資疏散組：
負責人：供銷部負責人
組 員:10-15名,由供銷科/倉庫保管人員/廠內(nèi)車輛駕駛員等組成。
主要職責：對火災現(xiàn)場或有可能受到火災威脅的火災現(xiàn)場周圍的危險品、價值較高的貴重物品進行搶救疏散。
后勤保障組：
負責人：廠辦負責人
組 員:1-2名辦公室人員
主要職責：
（1）負責有關(guān)滅火、救援設(shè)備、物資的保障;
（2）公安、消防等有關(guān)部門的接待，以及滅火相關(guān)工作，如保護現(xiàn)場，接等有關(guān)人員，協(xié)助火災前期調(diào)查等。
特種設(shè)備事故專項預案
1 事故類型和危害程度分析
近年來,隨著商品零售行業(yè)的快速發(fā)展, 超市中事故也變得不斷頻發(fā)一些特種設(shè)備的事故和傷亡，在營業(yè)運行中，由于某些直接間接的原因造成特種設(shè)備出現(xiàn)故障，機械停運，物體打擊，起重機械傷害，出點，火災，爆炸等一系列的事故，這種種的事故都造成大量的人員傷亡和財產(chǎn)的損失。使得超市經(jīng)濟蕭條，員工和購物者都造成心理家庭的嚴重創(chuàng)傷。因此解決超市特種設(shè)備安全問題是當務(wù)之急的事情。
超市的特種設(shè)備危害性分析
特種設(shè)備是超市傷害比較嚴重的一個項目，對超市特種設(shè)備進行分析也是每一個超市要解決的重要問題之一，在事故發(fā)生后，無論是火災，踩踏等等，都會連帶這造成特種設(shè)備的二次傷害，因此對特種設(shè)備進行檢查維修也變得尤為重要。
（1）超市人員聚集、流動量大、疏散困難，易造成人員的重大傷亡。超市在營業(yè)期間流動人員十分密集，由于各類人員消防安全素質(zhì)良莠不齊,當特種設(shè)備出現(xiàn)故障的時候，電梯停運，電器漏電，裝貨運輸?shù)氖滞栖嚥羵鹊?。都容易造成群眾大?guī)?？只藕万}亂情緒,從而導致奪路而逃、相互擠壓、相互踐踏,易造成群死群傷；而部分超市逃生通道不暢通,消防安全出口數(shù)量不足,疏散距離和疏散寬度達不到規(guī)范要求,應(yīng)急照明和疏散指示標志數(shù)量不足等等一系列的隱患，也使得特種設(shè)備的傷害重中加重。一旦發(fā)生特種設(shè)備出現(xiàn)故障與機械失控，疏散和救人均十分困難。對于永輝這種地下超市,問題就更為棘手，逃生通道狹小，數(shù)量不多，都可能為特種設(shè)備的傷害提供個負面的幫助，因此定期特種設(shè)備進行檢查與維修變得必不可少。
（2）特種設(shè)備可能在運行中造成人員的損傷，無論是叉車，運輸車，電梯等等一切與員工和購物者直接接觸的設(shè)備，都可能造成夾傷，擦傷，物體打擊等一系列的傷害。因此在特種設(shè)備運行的過程中，專項人員操控就變得尤為的重要，控制人員的技術(shù)到不到位，有沒有相應(yīng)的處理危險事故的能力，都決定著突發(fā)事件發(fā)生后人員傷亡的直接因素。在超市特種設(shè)備投入使用以前，應(yīng)當對相關(guān)的操作人員進行培訓和指導，保證其有相應(yīng)的操作經(jīng)驗和應(yīng)急能力。
（3）種設(shè)備的安放也決定著事故發(fā)生后的影響的大小，超市應(yīng)當將一些小型的特種設(shè)備存放于固定安全的倉庫，只有專人專項才能運用設(shè)備，并且在平時不用的時候保證設(shè)備的停止和擺放妥當，特種設(shè)備的妥當安排也是突發(fā)事件發(fā)生后影響大小的關(guān)鍵因素。
（4）特種設(shè)備管理混亂，縱觀近些年各個綜合型超市特種設(shè)備事故可以得出，超市上級的管理也是非誠關(guān)鍵的一項，很多超市在領(lǐng)導層就對特種設(shè)備不加以重視，不但不定期檢查維修特種設(shè)備，而且壓榨特種設(shè)備的相關(guān)資金，將其投入其他部門的運營當中。這種錯誤的觀點在很多的綜合型超市都有很明顯的體現(xiàn)。因此，加強領(lǐng)導層素質(zhì)和加大領(lǐng)導層管理機制也變得必不可少，成立相應(yīng)的管理考核機制，對特種設(shè)備進行嚴格的管理和檢查，使其從領(lǐng)導層就做到預防為主防治結(jié)合的效果，從而有效地減少特種設(shè)備突發(fā)性事故。
2 應(yīng)急處置基本原則
2.1設(shè)計原則
卜蜂蓮花超市，應(yīng)該成立相應(yīng)的特種設(shè)備事故預案，應(yīng)為所處的方位不同，地下通風不好，逃生通道狹小切數(shù)量少，空間雖然大，但是逃生出口有限，相對于這樣的超市，特種設(shè)備更應(yīng)當加強管理，加強對設(shè)備定期的維修與維護，對設(shè)備的操作人員進行定期的培訓與指導，并且對特種設(shè)備運行的環(huán)境中的危險因素進行有效地排查，為作人員配應(yīng)相關(guān)的防護裝置和保護措施，使特設(shè)備的突發(fā)事故消失在萌芽之中。
2.2應(yīng)急原則
（1）定期維修原則：定期對特種設(shè)備進行檢查和維修，保證其安全運行。
（2）實時監(jiān)控原則：按時的監(jiān)管特種設(shè)備，保證其平穩(wěn)的運行。
（3）提高效率原則：在特種設(shè)備運行的過程中，提高特種設(shè)備的運行效率，在高效的運作過程中保證安全。
（4）分開管理原則：不同的級別不同的部門做好分工的檢查工作，做到特種設(shè)備安全運行，無論有什么小的事故都能盡快的進行處理和應(yīng)對。
3 組織機構(gòu)及職責
3.1 應(yīng)急組織體系
應(yīng)急組織體系主要有總指揮、副總指揮、通訊聯(lián)絡(luò)組、技術(shù)組、搶險救援組、后勤保障組
3.2 指揮機構(gòu)及職責
3.2.1總指揮：總經(jīng)理
職責：啟動和解除應(yīng)急預案，指揮應(yīng)急救援，配合上級和政府部門
副總指揮：副總經(jīng)理、安全主管
職責：協(xié)助總指揮負責應(yīng)急救援的具體指揮工作，協(xié)調(diào)小組各成員的具體行動，并實施決策
3.2.2通信新聯(lián)絡(luò)組
組長：副總經(jīng)理
成員單位：總調(diào)度室
職責：①負責收集、分析和傳遞現(xiàn)場信息，確保與總指揮或副總指揮、公司以及外部聯(lián)系暢通；②負責組織對事發(fā)現(xiàn)場的拍照、攝像工作；③負責對外界的信息發(fā)布和報道；事故擴大應(yīng)急后，負責向周邊居民、社區(qū)的對外信息公告。
3.2.3技術(shù)組
成員單位：工程與維護部門
職責：①提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應(yīng)急方案和措施；②指導應(yīng)急方案和措施的實施及完善；③繪制事故現(xiàn)場平面圖，標明重點部位，向外部救援機構(gòu)提供準確的搶險救援技術(shù)資料；④負責應(yīng)急國產(chǎn)的記錄、應(yīng)急結(jié)果的評估及復工方案。
3.2.4搶險救援組
組長：安全主管
成員單位：后勤與采購部門
職責：①實施搶險救援應(yīng)急方案和措施；②尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶；③負責搶險救援現(xiàn)場的安全防護，防止次生事故的發(fā)生；④搶險救援結(jié)束后，報告總指揮。副總指揮，并對結(jié)果進行檢查和評估
3.2.5后勤保障組
成員單位：后勤與采購部門
職責：①提供必須的搶險救援物資及設(shè)備；②保證現(xiàn)場救援人員必須的防護、救護用品及生活物質(zhì)的供給；③在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤?，維護現(xiàn)場治安秩序；④負責與外部醫(yī)療、公安救援等機構(gòu)的聯(lián)系協(xié)調(diào)，在專業(yè)醫(yī)護未到達之前，對受害者進行必要的搶救護理；⑤負責傷亡人員的善后處理工作。
4 預防與預警
4.1 危險源監(jiān)控
4.1.1 超市應(yīng)當對以下特種設(shè)備重大危險源實行重點安全監(jiān)控：
(1)發(fā)生事故易造成群死群傷的特種設(shè)備如電梯；
(2)存在重大事故隱患的特種設(shè)備如貨運叉車等。
超市各部門應(yīng)當分級建立超市特種設(shè)備危險因素安全檢查表，并監(jiān)督相關(guān)部門落實安全監(jiān)控措施。
4.1.2 預防措施
對特種設(shè)備，超市管理人員必須嚴格遵守以下規(guī)定：
(1)建立完善特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責任制度，并認真實施；
(2)設(shè)立專門機構(gòu)或配備專人負責特種設(shè)備安全管理工作；
(3)及時分析特種設(shè)備安全狀況，修訂、完善專項應(yīng)急預案，適時開展應(yīng)急演練；
(4)按期申報特種設(shè)備定期檢驗；
(5)特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗；
4.2 預警行動
當以下事故發(fā)生時，應(yīng)當做好啟動本預案的準備：
(1)突然停電；
(2)地震；
(3)火災事故；
(4)其他可能引起特種設(shè)備事故的災害性事故。
超市應(yīng)急辦公室接到可能導致特種設(shè)備事故的信息后，及時確定應(yīng)對方案，通知有關(guān)部門采取相應(yīng)行動預防事故發(fā)生，并按照預案做好應(yīng)急準備；必要時，及時與周邊消防、公安、醫(yī)院等部門取得聯(lián)系。
5 信息報告程序
(1)特種設(shè)備發(fā)生重大事故后，超市員工應(yīng)當配合保安部門立即向應(yīng)急辦公室報告；
(2)應(yīng)急辦公室派工作人員到現(xiàn)場確認事故情形判斷事故嚴重程度，向應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室負責人或超市主管領(lǐng)導報告，并做好記錄。
(3)企業(yè)有關(guān)主管部門根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導小組指示，組織有關(guān)人員對事故現(xiàn)場進行調(diào)查、核實，并及時向應(yīng)急指揮中心報告情況。
(4)應(yīng)急指揮中心根據(jù)事故情形，與周邊消防部門和公安部門聯(lián)系，說明事故性質(zhì)和空置情況，請求支援。
6 應(yīng)急處置
6.1響應(yīng)分級
按照特種設(shè)備事故劃分為兩類一級特種設(shè)備事故二級特種設(shè)備事故
6.2響應(yīng)程序
6.2.1一級特種設(shè)備事故：
①接警后，超市應(yīng)急技術(shù)小組成員先與當?shù)靥胤N設(shè)備應(yīng)急機構(gòu)聯(lián)系，需要派人到現(xiàn)場的，立即報超市應(yīng)急辦公室。
②由超市應(yīng)急領(lǐng)導小組組長或副組長組織，超市應(yīng)急辦公室負責召集領(lǐng)導小組成員，召開研究分析會議，確定趕赴現(xiàn)場負責人、專家組人員及其他成員，擬定應(yīng)對總體方案。
③相關(guān)人員到達現(xiàn)場后，應(yīng)盡快與特種設(shè)備應(yīng)急機構(gòu)取得聯(lián)系，了解情況，并協(xié)助特種設(shè)備應(yīng)急機構(gòu)開展救援調(diào)查處理工作，提出技術(shù)處理建議；
④超市應(yīng)急技術(shù)小組將事故最終解決情況上報應(yīng)急辦公室備案，應(yīng)急辦公室匯總信息上報應(yīng)急領(lǐng)導小組組長。
⑤現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)異常或無法處理的情況，及時與特種設(shè)備應(yīng)急機構(gòu)和超市應(yīng)急辦公室聯(lián)系。
6.2.2二級特種設(shè)備事故：
①接警后，超市應(yīng)急技術(shù)領(lǐng)導小組成員先與當?shù)靥胤N設(shè)備應(yīng)急機構(gòu)聯(lián)系，需要超市派人到現(xiàn)場的（不需要超市派人的，也盡量爭取到現(xiàn)場，以便了解情況，下同），立即組織有經(jīng)驗的檢驗人員趕赴事故現(xiàn)場，與特種設(shè)備事故應(yīng)急處置聯(lián)動單位取得聯(lián)系，盡量了解詳細情況，對事故進行分析，將情況立即報應(yīng)急辦公室；
②現(xiàn)場救援人員根據(jù)現(xiàn)場情況提出處置意見和應(yīng)急處置措施建議，在特種設(shè)備應(yīng)急機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，參與現(xiàn)場特種設(shè)備事故的技術(shù)支持；
③超市應(yīng)急技術(shù)小組將事故最終解決情況上報應(yīng)急辦公室備案，應(yīng)急辦公室匯總信息上報應(yīng)急領(lǐng)導小組副組長。
④事故發(fā)生后，如果超市應(yīng)急技術(shù)小組沒有技術(shù)處理能力，或者事態(tài)無法控制，現(xiàn)場技術(shù)小組成員應(yīng)當上報部門負責人和應(yīng)急辦公室，應(yīng)急辦公室應(yīng)當向應(yīng)急領(lǐng)導小組報告情況，應(yīng)急領(lǐng)導小組派出應(yīng)急處置專家組趕赴現(xiàn)場，協(xié)助處理。
6.3處置措施
（1）對事故危害情況的初始評估，包括事故范圍及事故危害擴展的潛在可能性以及人員傷亡和財產(chǎn)損失情況。
（2）封鎖事故現(xiàn)場，建立現(xiàn)場搶險救援工作區(qū)域。根據(jù)事故的類別、規(guī)模和危害程度，天氣條件（特別是風向、氣溫）等因素，設(shè)立現(xiàn)場搶險救援工作區(qū)域。工作區(qū)域內(nèi)，嚴禁一切無關(guān)人員、車輛和物品進入，同時，開辟應(yīng)急救援人員、車輛及物資進出的安全通道，維持事故現(xiàn)場的社會治安和交通秩序?，F(xiàn)場搶險救援工作區(qū)域一般設(shè)立三類，即危險區(qū)域、緩沖區(qū)域和安全區(qū)域。當發(fā)生易燃易爆有毒介質(zhì)泄漏時還應(yīng)設(shè)立疏散區(qū)域。
①易燃易爆和液態(tài)氧介質(zhì)壓力容器、壓力管道爆炸或泄漏時，應(yīng)立即消除危險區(qū)、緩沖區(qū)、疏散區(qū)內(nèi)的明火，切斷電源，關(guān)閉手機，并實行交通管制，關(guān)閉區(qū)域內(nèi)所有機動車輛發(fā)動機，封鎖交通道口。區(qū)域內(nèi)設(shè)置警戒線和警示標志，禁止一切明火，禁止車輛通行，禁止一切無關(guān)人員進入，并設(shè)專人監(jiān)護。
②對發(fā)生有毒介質(zhì)壓力容器、壓力管道爆炸或泄漏的，應(yīng)對危險區(qū)、緩沖區(qū)、疏散區(qū)內(nèi)實行交通管制，封鎖交通道口，區(qū)域內(nèi)設(shè)置警戒線和警示標志，禁止無關(guān)車輛通行，禁止一切無關(guān)人員進入，并設(shè)專人監(jiān)護。
③對發(fā)生其他特種設(shè)備（非易燃易爆有毒介質(zhì)壓力容器、壓力管道）事故的，應(yīng)在事故現(xiàn)場危險區(qū)、緩沖區(qū)設(shè)立警戒線，封鎖交通道口，禁止無關(guān)車輛通行，禁止一切無關(guān)人員進入。
（3）緊急疏散人員。發(fā)生危害介質(zhì)泄漏時，應(yīng)立即確定事發(fā)地周邊居民和群眾的疏散區(qū)域，下達人員疏散的指令，組織人員疏散和清場檢查，并做好疏散過程中的醫(yī)療、衛(wèi)生保障和救助。
7 應(yīng)急物資與裝備保障
技術(shù)儲備與保障：特種設(shè)備事故應(yīng)急管理辦公室負責積極組織有關(guān)專家，在對國內(nèi)外特種設(shè)備事故應(yīng)急響應(yīng)的先進管理模式進行比較研究的基礎(chǔ)上，加強卜蜂蓮花超市的應(yīng)急與響應(yīng)管理模式和運行機制的探討研究。
現(xiàn)場搶險救援組：組織專業(yè)搶險和現(xiàn)場救援力量，開展現(xiàn)場搶險救援，并根據(jù)需要，隨時調(diào)遣后續(xù)處置和增援隊伍。
人員搶救小組：負責事故現(xiàn)場傷員搶救工作。
消防消毒小組：負責事故現(xiàn)場的消防滅火、噴淋降溫和噴淋消毒。
隱患處置小組：負責查明事故的性質(zhì)、類別、影響范圍，查清存在的其他危害，在技術(shù)專家組的指導下，及時處置和消除可能造成次生危害的隱患。
醫(yī)療救治組：負責組織傷員的醫(yī)療救護工作。
交通管制組：負責事故發(fā)生地的道路交通管制工作，確保搶險、救援、救護、物資運輸通暢。
治安警戒組：負責設(shè)立警戒區(qū)并實施警戒工作，維護社會治安秩序；保護事故現(xiàn)場。
人員疏散安置組：負責緊急狀況下人員的疏散安置和火源消除工作，負責組織實施社會救濟。
環(huán)境監(jiān)測組：負責對環(huán)境實施監(jiān)測，提供氣象資料（風向、氣溫）。
社會動員組：負責動員組織企事業(yè)單位、社會團體、社會志愿人員參與應(yīng)急救援處置工作。
通訊報道組：負責事故應(yīng)急救援處置期間的新聞發(fā)布和通訊暢通工作，統(tǒng)一對外宣傳報道；
聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組：負責事故應(yīng)急救援過程中現(xiàn)場指揮部指令傳達，日常事務(wù)協(xié)調(diào)、信息收集傳遞、會務(wù)、文印等工作。
技術(shù)專家組：負責對事故原因、可能造成的危害進行分析評估，提出應(yīng)急救援的處置建議，指導開展應(yīng)急救援和隱患處置工作。
后勤保障組：負責救援物資調(diào)撥和事故應(yīng)急期間全體參加人員后勤保障工作。
防汛防洪安全應(yīng)急預案
下載：
