一、事故類型和危害程度分析
山西南山煤業(yè)有限公司經(jīng)過多年的發(fā)展,礦井的運(yùn)輸系統(tǒng)得到改善,運(yùn)輸能力直線上升,礦井基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化生產(chǎn),但是在目前的高速度運(yùn)輸下,也帶來(lái)了許多隱患和危險(xiǎn),尤其在運(yùn)輸上更加突出,運(yùn)輸事故的類型有機(jī)械傷害和火災(zāi)兩種,機(jī)械傷害包括鋼絲繩斷繩,連接裝置出問題,制動(dòng)裝置失靈,防護(hù)裝置不起作用發(fā)生斜坡跑車事故,膠帶斷裂造成的斷帶傷人,礦車及其它機(jī)械部件擠傷,碰傷人員;火災(zāi)包括皮帶打滑電氣設(shè)備漏電、過載、短路引發(fā)火災(zāi);明火作業(yè)引發(fā)火災(zāi),要吸取以往煤礦事故教訓(xùn),做好煤礦運(yùn)輸安全工作, 在安全管理上絲毫不能有一點(diǎn)漏洞,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,把運(yùn)輸事故降低到零。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于山西南山煤業(yè)有限公司礦井運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故
三、應(yīng)急處置的基本原則
(一)煤礦運(yùn)輸事故應(yīng)急處置的基本原則:“以人為本,安全第一;依靠科技,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);預(yù)防為主,綜合治理”。
(二)發(fā)生運(yùn)輸事故后,受災(zāi)人員應(yīng)積極組織自救,防止事故繼續(xù)擴(kuò)大。發(fā)生事故后,必須及時(shí)匯報(bào)調(diào)度室。
(三)礦調(diào)度室接到報(bào)告后,立即報(bào)告值班礦領(lǐng)導(dǎo)、礦長(zhǎng)、總工程師及有關(guān)人員。在礦長(zhǎng)、總工程師的主持下,制定救災(zāi)方案,并編制處理措施,組織事故搶救。
四、應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
(一)應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)
成立運(yùn)輸事故應(yīng)急處理指揮部,指揮部設(shè)在調(diào)度室。
總 指 揮:劉海平
副總指揮:郭曉榮
成 員:機(jī)電隊(duì) 運(yùn)輸隊(duì) 皮帶隊(duì) 采煤隊(duì)
炮掘隊(duì)
(二)職責(zé):
1、發(fā)生事故后,指揮部分析判斷事故決定啟動(dòng)應(yīng)急方案,批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)搶救根據(jù)事態(tài)發(fā)展決定是否請(qǐng)求外部救助,協(xié)調(diào)物資,設(shè)備醫(yī)療、通訊、后勤等工作,負(fù)責(zé)監(jiān)督本礦運(yùn)輸事故急救援演習(xí)。
2、成員職責(zé)
機(jī)電隊(duì)長(zhǎng)在發(fā)生事故后,負(fù)責(zé)事故地點(diǎn)的停送電工作。
各隊(duì)協(xié)助發(fā)生事故的隊(duì)組,提供有效的方案,再?zèng)Q定預(yù)防和撤退。
3、現(xiàn)場(chǎng)指揮部
事故發(fā)生后現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)人由礦長(zhǎng)擔(dān)任,負(fù)責(zé)組織實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
4、事故調(diào)查組的職責(zé)
調(diào)查事故經(jīng)過和原因,追查事故責(zé)任,負(fù)責(zé)制定事故調(diào)查、分析報(bào)告。
五、預(yù)防與預(yù)警
(一)危險(xiǎn)源的監(jiān)控
針對(duì)本礦的實(shí)際,本著預(yù)防為主,管理并舉,綜合治理的原則,切實(shí)加強(qiáng)防止運(yùn)輸事故的管理,我礦從以下三個(gè)方面采取預(yù)防措施。
1、礦井防止運(yùn)輸事故的一般措施。
1)井下所有運(yùn)輸設(shè)備的保護(hù)裝置必須安裝。
2)井下所有運(yùn)輸設(shè)備必須支持長(zhǎng)期檢查制度。
3)井下工作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。
(二)預(yù)警
1、按照事故的嚴(yán)重性,緊急程度,造成或可能造成的傷亡情況,嚴(yán)重后果,將煤礦事故災(zāi)難預(yù)警可分為一般(Ⅳ級(jí))、較重(Ⅲ級(jí))、嚴(yán)重(Ⅱ級(jí))、特別嚴(yán)重(Ⅰ級(jí))四級(jí),并分別用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色作為預(yù)警標(biāo)識(shí)。
2、藍(lán)色預(yù)警(Ⅳ級(jí)):指一次事故造成3人以下死亡,被困或下落不明,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)以下直接經(jīng)濟(jì)損失的煤礦事故災(zāi)難,在采掘工作面,采煤機(jī)、轉(zhuǎn)載機(jī)、刮板機(jī)等威脅其井下作業(yè)人員的生命安全,緊急疏散人員50人以上100人以下的重大險(xiǎn)情。
3、黃色預(yù)警(Ⅲ級(jí)):指一次事故3人以上10人以下死亡,被困或下落不明,或者10人以上50人以下重傷,涉險(xiǎn),或者20人以上100人以下住院觀察,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接發(fā)經(jīng)濟(jì)損失的較大煤礦事故災(zāi)難,以及采掘工作面采煤機(jī)、轉(zhuǎn)載機(jī)、刮板機(jī)等威脅井下作業(yè)人員生命安全,緊急疏散人員100人以上200人以下的重大險(xiǎn)情。
4、橙色預(yù)警(Ⅱ級(jí)):指一次事故10人以上30人以下死亡,被困或下落不明,或者50人以上100人以下重傷、涉險(xiǎn)或者100人以上200人以下住院觀察,或者5000萬(wàn)以上1億元以下直接以濟(jì)損失的重大煤礦事故災(zāi)難,以及煤礦采煤機(jī)、轉(zhuǎn)載機(jī)、刮板機(jī)等威脅井下作業(yè)人員生命安全,緊急疏散200人以上的重大險(xiǎn)情。
5、紅色預(yù)警(Ⅰ級(jí)):是指一次事故30人以上死亡,被困或下落不明,或者100人以上重傷,涉險(xiǎn)或者200人以上住院觀察,或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的特別重大煤礦事故災(zāi)難,以及右能造成其它人員的安全的重大險(xiǎn)情。
(三)預(yù)警行動(dòng)
各安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員接到可能導(dǎo)致安全事故災(zāi)難的信息后,按照應(yīng)急救援預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案,并通知有關(guān)部門采取相關(guān)行動(dòng)。
六、信息報(bào)告程序
(一)井下發(fā)生運(yùn)輸事故時(shí),在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情的人員應(yīng)及時(shí)向本科(隊(duì))領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,本科(隊(duì))領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)接到報(bào)告的第一時(shí)間通過緊急情況專用電話直接向礦調(diào)度室報(bào)告。調(diào)度室派人24小時(shí)值班,接到電話后,負(fù)責(zé)記錄事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、井下被困人數(shù)以及災(zāi)害事故的影響范圍等詳細(xì)情況,并立即匯報(bào)調(diào)度室值班長(zhǎng),由值班長(zhǎng)通知應(yīng)急救援相關(guān)單位及人員立即到調(diào)度室集合,相關(guān)人員接到調(diào)度室電話時(shí),要立即趕到調(diào)度室,接受總指揮命令,按各自職責(zé)開展搶救工作。注:在礦長(zhǎng)未到達(dá)之前由值班礦長(zhǎng)搶救及處理工作。
(二)山西南山煤業(yè)有限公司應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)人接到重傷、死亡、重大死亡事故報(bào)告后,立即報(bào)礦總部和中陽(yáng)縣安全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門、人民檢察院和工會(huì)。并立即啟動(dòng)山西南山煤業(yè)有限公司礦井運(yùn)輸事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案。
(三)事故報(bào)告內(nèi)容
1、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類別和所屬隊(duì)組。
2、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過、涉險(xiǎn)人數(shù)、死亡人數(shù)、直接以濟(jì)損失、潛在危險(xiǎn)、危害程度估計(jì)及發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。
3、事故發(fā)生原因初步判斷。
4、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。
七、應(yīng)急響應(yīng)
(一)響應(yīng)分級(jí)
礦井運(yùn)輸事故可能造成人員傷亡,應(yīng)急救援指揮部發(fā)出預(yù)警后,并由礦指揮部總指揮確定啟動(dòng)“山西南山煤業(yè)有限公司運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案”,調(diào)度室要立即通知預(yù)案的相關(guān)單位及人員立即到調(diào)度室集合。
(二)響應(yīng)程序
1、應(yīng)急救援工作由礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)總指揮,迅速組織人員開展救災(zāi)工作。
2、撤人
3、采用快速、有效的方法,通知和引導(dǎo)災(zāi)區(qū)受威脅區(qū)域的人員迅速?gòu)臑?zāi)區(qū)撤出。
1)井下發(fā)生運(yùn)輸事故后,必須立即停止工作,在救援人員未到達(dá)之前,按照本工作區(qū)域的運(yùn)輸事故避災(zāi)路線撤到安全地點(diǎn),切斷電源,保持鎮(zhèn)靜。
2)在行車巷走動(dòng)時(shí)發(fā)生事故,在確保自身安全的前提下,可直接參與救援工作,爭(zhēng)取將危險(xiǎn)降到最低。
3)在發(fā)生事故后,無(wú)法撤退時(shí),應(yīng)躲到至高點(diǎn)等候營(yíng)救。
4、礦調(diào)度人員迅速檢查入井人員、出井人員及被困人員的數(shù)量、姓名及工作隊(duì)組,組織人員進(jìn)行偵察工作,準(zhǔn)確調(diào)查事故的原因、范圍、被困人員所在的位置,為搶救方案制定提供可靠的依據(jù)。
5、制定有效的搶救方案
1)調(diào)查清楚情況后,應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組立即組織有關(guān)人員制定搶救方案。
2)制定救援方案的原則
(1)采取一切有效措施及時(shí)救助遇難人員,盡量減少人員傷亡。
(2)采取有效的措施阻止事故的再次發(fā)生。
(3)處理運(yùn)輸事故的原則
處理運(yùn)輸事故常用的解決方法有:
①發(fā)生事故后自己可以解決的由自己解決。
②自己不能解決通過別人能解決的,也可完成。
③避免運(yùn)輸造成人員傷亡,避免運(yùn)輸事故的連帶發(fā)生。
④防止在出現(xiàn)運(yùn)輸事故的有利條件。
⑤防止運(yùn)輸事故后在發(fā)生人員傷亡。
⑥在運(yùn)輸事故發(fā)生后,如還對(duì)另一部分有威脅時(shí),應(yīng)先將他們安全撤離后,在開展救援工作。
在沒有查清運(yùn)輸事故情況,人員分布,遇險(xiǎn)人員遇到傷亡情況, 一般只能采用實(shí)地考察原因的方法,在遇險(xiǎn)人員未撤出危險(xiǎn)區(qū)時(shí),不能減少救援人員,必要時(shí)要通知各方面的人力,以防止事故的擴(kuò)大化,在減少運(yùn)輸事故發(fā)生的同時(shí),應(yīng)該把工作的培訓(xùn)抓好、抓實(shí),指揮部必須迅速采取果斷措施,進(jìn)行周密布置井口站崗放哨,通知井下人員,一定要注意安全,努力把好每個(gè)環(huán)節(jié),爭(zhēng)取救援成功。
6、擴(kuò)大應(yīng)急
應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組與事故現(xiàn)場(chǎng)密切聯(lián)系,一旦有情況或有困難時(shí)應(yīng)請(qǐng)求上級(jí)政府,及主管部門增援。
7、應(yīng)急恢復(fù)
現(xiàn)場(chǎng)人員救出后,運(yùn)輸事故得到控制,可宣布應(yīng)急恢復(fù),除運(yùn)輸事故區(qū)域外,其它地方可按照要求逐步完善,救援人員撤離現(xiàn)場(chǎng),同時(shí)進(jìn)行運(yùn)輸恢復(fù)及善后處理,并進(jìn)行事故調(diào)查。
8、運(yùn)輸事故有效控制后,應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組宣布應(yīng)急結(jié)束,應(yīng)對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審,進(jìn)一步完善預(yù)案。
9、其它
(三)處理措施
1、井下事故處理
1)處理運(yùn)輸事故時(shí),必須保證救援人員的人身安全后,方可實(shí)行。
2)救援時(shí),首先確保事故無(wú)再次發(fā)生的條件下,然后在按照救援方案一步步實(shí)行。
3)現(xiàn)場(chǎng)指揮根據(jù)運(yùn)輸事故區(qū)域的地點(diǎn)、范圍,確保運(yùn)輸事故沒有蔓延,以便救人。
4)在發(fā)生運(yùn)輸事事故后,在過程中,我們一定要注意以下事項(xiàng):
(1)阻止運(yùn)輸事故的再次發(fā)生。
(2)在確保被困人員安全時(shí),一定注意自身的安全。
(3)提高救援人員的安全意識(shí)。
(4)盡快解救被困人員。
5)直接救援無(wú)效時(shí),要防止事故的蔓延,可先隔斷事故再發(fā)生的可能性和創(chuàng)制事故發(fā)生的條件。
6)如果運(yùn)輸事故區(qū)域比較大,可一步步進(jìn)行人員解救后在實(shí)行善后處理。
7)要派一專人負(fù)責(zé)消滅可能造成事故的條件。
8)若運(yùn)輸事故損壞巷道及通風(fēng)時(shí),現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)及時(shí)組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍,恢復(fù)巷道和通風(fēng)設(shè)施,恢復(fù)正常通風(fēng)有利于被困人員的搶救。
2、地面警戒
當(dāng)運(yùn)輸事故發(fā)生后應(yīng)在事故現(xiàn)場(chǎng)周圍立即設(shè)立警戒區(qū)域,阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入,警戒保衛(wèi)組執(zhí)行以下任務(wù)。
1)設(shè)置警戒線,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)周圍的秩序。
2)嚴(yán)格控制進(jìn)出事故現(xiàn)場(chǎng)的人員,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。
3)指揮危險(xiǎn)區(qū)域人員撤離,阻止有人因?qū)と?、物重返危險(xiǎn)區(qū)域。
4)疏導(dǎo)交通,保障求助車輛通行,引導(dǎo)主要車輛進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。
5)保衛(wèi)礦區(qū)設(shè)施設(shè)備和財(cái)產(chǎn)安全,防范犯罪行為和別有用心的人卷入肇事。
6)引導(dǎo)媒體人員進(jìn)入指定地點(diǎn),報(bào)告應(yīng)急總指揮部之后,專人接受媒體人員采訪,控制媒體人員活動(dòng)范圍。
7)協(xié)助疏散人群、人數(shù)清點(diǎn)、傳輸信息和事故調(diào)查工作。
八、應(yīng)急物資
必須按照《礦井運(yùn)輸事故預(yù)防和處理計(jì)劃》,要求從數(shù)量和質(zhì)量配合,應(yīng)急物資,并由專人管理,及時(shí)更新,同時(shí)要保證隨用隨到,嚴(yán)禁挪用。
九、礦調(diào)度室及相關(guān)搶救單位要做好礦井搶救記錄。