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新寧縣礦山事故災難應急預案

  
評論: 更新日期:2011年02月10日

  4.1.2預案啟動

  縣礦山應急指揮部辦公室接到事故報警信息后,應詳細了解事故情況,評估等級,提出啟動預案的建議,并提請縣礦山應急指揮部決定是否啟動預案。

  (1)發(fā)生IV級礦山事故時,縣礦山應急指揮部辦公室核實情況后立即報告縣礦山應急指揮部,縣礦山事故災難應急救援指揮部應立即啟動本級應急預案,組織實施應急救援。并報縣政府應急辦和通知縣礦山應急指揮部成員單位趕赴事故現(xiàn)場開展應急救援。

  (2)發(fā)生III級、II級和Ⅰ級礦山事故時,縣礦山事故災難應急救援指揮部立即向市礦山事故災難應急救援指揮部報告,請求啟動上級應急預案。在上級啟動應急預案時,本級應急預案同時啟動,并在上級的統(tǒng)一領導和指揮下開展應急處置工作。

  4.1.3救援程序

  (1)發(fā)生事故的礦山企業(yè)應立即啟動企業(yè)應急救援預案,開展企業(yè)自救,同時報告縣礦山應急指揮部請求救援。

  (2)縣礦山應急指揮機構接到報警后應立即啟動本級預案,立即成立應急指揮部,趕赴事故現(xiàn)場,指導、協(xié)調(diào)成立現(xiàn)場指揮部,開展救援工作。各成員單位按本預案規(guī)定的職責開展救援行動。

  (3)啟動本預案后,縣礦山應急指揮部辦公室及時向縣政府及上級相關部門報告。

  (4)礦山企業(yè)跨縣域的,請求市礦山應急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào),由事發(fā)地政府聯(lián)合采取措施先期處置。

  4.2信息共享和處理

  4.2.1建立快速應急信息系統(tǒng)

  縣政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府之間的信息傳輸利用現(xiàn)有政府間信息傳輸渠道進行?,F(xiàn)場指揮部用手機或無線電話等通信方式聯(lián)絡??h礦山應急指揮部配置電話同步錄音裝置、傳真機、電腦、互聯(lián)網(wǎng)終端,確保準確接收信息??h礦山應急指揮部與各成員單位利用通信網(wǎng)建立通訊聯(lián)系??h礦山應急指揮部與其成員單位實行24小時值班。

  4.2.2值班

  礦山事故單位(企業(yè))和事故發(fā)生地政府及有關部門要加強監(jiān)測,實行24小時值班,在應急處置期間,縣礦山應急指揮部要綜合事故信息,及時向縣政府報告。

  4.2.3現(xiàn)場信息采集

  礦山事故現(xiàn)場指揮部、縣安全監(jiān)管局到達事故現(xiàn)場后,應迅速收集現(xiàn)場信息:內(nèi)容包括礦山企業(yè)基本概況、事故發(fā)生簡要經(jīng)過、事故原因初步分析、人員傷亡情況、現(xiàn)場搶救情況、采取的緊急措施等,及時上報縣礦山應急指揮部辦公室?,F(xiàn)場指揮部應與縣礦山應急指揮部辦公室保持聯(lián)系,隨時報告現(xiàn)場情況。

  4.2.4事故損失信息采集和報告制度

  事故損失信息包括:事故損失情況;因事故需救濟的情況和已救濟的情況;人員傷亡和財產(chǎn)損失情況?,F(xiàn)場指揮部應在第一時間采集事故信息,迅速報告縣政府、縣礦山應急指揮部辦公室。

  4.2.5信息處理

  縣礦山應急指揮部辦公室負責收集、匯總礦山事故應急信息,在此基礎上,進行分析判斷,提出應急處理建議,報告縣礦山應急指揮部,并及時通報縣礦山應急指揮部成員單位。

  4.3現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)

  4.3.1現(xiàn)場指揮部的組成

  礦山事故現(xiàn)場救援指揮遵循屬地為主的原則,由縣有關部門和有關人員組成。在縣礦山應急指揮部的指導下,統(tǒng)一指揮、組織參加應急救援的隊伍和人員開展應急救援行動。

  4.3.2專門工作組及職責

  現(xiàn)場救援指揮部根據(jù)實際需要,一般成立8個專門工作組:現(xiàn)場搶救組、治安保衛(wèi)組、物資保障組、醫(yī)療救護組、善后處理組、事故調(diào)查組、專家指導組、災害治理組。各專門工作組的組成及職責是:

  (1)現(xiàn)場搶救組。組長由縣政府領導擔任,副組長由縣安全監(jiān)管局領導擔任,成員由安全監(jiān)管機構人員及有關專家、技術人員組成。主要職責是:組織實施搶險行動方案;協(xié)調(diào)有關部門的搶險行動;及時向指揮部報告搶險進展情況。

  (2)治安保衛(wèi)組。組長由縣公安局負責人擔任,成員由縣公安部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關人員組成。主要職責是:負責事故現(xiàn)場的警戒,阻止非搶險救援人員進入現(xiàn)場;負責現(xiàn)場車輛疏通,維持治安秩序;負責保護搶險人員的人身安全。

  (3)物資保障組。組長由縣發(fā)改局負責人擔任,成員由縣交通局和事故所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導及縣有關部門人員組成。主要職責是:負責調(diào)集搶險器材、設備;負責解決全體參加搶險救援工作人員的食宿;負責救援道路的搶建和維修。

  (4)醫(yī)療救護組。組長由縣衛(wèi)生局負責人擔任,成員縣衛(wèi)生部門和有關醫(yī)療單位負責同志組成。主要職責是:負責現(xiàn)場傷員的救護等工作。

  (5)善后處理組。組長由縣政府領導擔任,成員由民政部門、事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、企業(yè)領導及有關部門人員組成。主要職責是:負責做好安撫遇難者家屬的工作;協(xié)調(diào)落實遇難者家屬憮恤金和受傷人員住院費等其它善后事宜。

  (6)事故調(diào)查組。組長由縣安全監(jiān)管局主要負責人擔任,成員由縣檢察院、縣監(jiān)察局、縣公安局、縣總工會等部門及有關專家(技術人員)組成(煤礦事故調(diào)查組按有關規(guī)定執(zhí)行)。主要職責是:負責事故現(xiàn)場保護和圖紙的測繪;查明事故原因,提出防范措施;提出對事故責任人的處理意見。

  (7)專家指導組。由有關專家組成縣礦山事故應急救援專家組。主要職責是:應急響應時,研究分析事故信息、災害情況和救援措施,為應急決策提供咨詢和建議;必要時,參與縣礦山應急指揮部的應急救援工作。救援結束后,提出防范事故的措施及建議,為恢復生產(chǎn)提供技術支持。

  (8)災害治理組。組長由縣國土資源管理局負責人擔任,成員由縣環(huán)保局和有關專家組成。主要職責是:負責事故地質(zhì)災害影響及其環(huán)境影響評估,提出應急和治理措施,并組織實施。

  4.4緊急處置與醫(yī)療衛(wèi)生救助

 ?。?)礦山企業(yè)是第一時間處置事故的主體。礦山企業(yè)發(fā)生事故后,礦山企業(yè)主要負責人要立即組織職工、群眾開展自救、互救,并迅速請求礦山救護、醫(yī)療救護機構支援。

 ?。?)現(xiàn)場處置主要依靠事發(fā)地行政區(qū)內(nèi)應急救援力量。事發(fā)地政府應充分利用本地專業(yè)及社會救援力量,積極組織實施事故的搶險救援工作。

 ?。?)礦山企業(yè)和當?shù)鼐茸o力量不足的,縣礦山應急指揮部可以向上級礦山應急指揮部請求救援力量增援。

 ?。?)若礦山事故嚴重危及礦區(qū)穩(wěn)定或當?shù)厣鐣€(wěn)定,縣礦山應急指揮部應及時報請縣政府協(xié)調(diào)駐新部隊、民兵參加搶險救災和治安保衛(wèi)工作。

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