4? 應(yīng)急響應(yīng)
4.1? 應(yīng)急響應(yīng)
按照供氣系統(tǒng)事故嚴(yán)重程度和影響范圍,應(yīng)急響應(yīng)分為I、II、III、IV四級(響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)見附件)。
I 級、II級、 III、IV級應(yīng)急響應(yīng)行動,平遙縣城鄉(xiāng)建設(shè)局指揮小組迅速啟動本預(yù)案,并在平遙縣人民政府和上級應(yīng)急指揮機構(gòu)的組織協(xié)調(diào)下,開展應(yīng)急救援工作。
4.2? 先期處置
供氣系統(tǒng)發(fā)生重大事故后,平遙縣城鄉(xiāng)建設(shè)局指揮小組向縣人民政府報告情況,對造成人員傷亡的突發(fā)性事件,可越級上報。平遙縣城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)組織實施事故應(yīng)急、搶險、排險、搶修、快速修復(fù)、恢復(fù)重建等方面的工作。供氣單位和歸口管理部門應(yīng)立即進行先期處置,控制事態(tài)發(fā)展。
4.3? 情況報告
4.3.1? 基本原則
?。?)迅速:最先接到事故信息的供氣單位或相關(guān)管理部門,應(yīng)在第一時間按規(guī)定程序報告;
?。?)準(zhǔn)確:報告內(nèi)容要客觀真實,不得主觀臆斷;
(3)直報:發(fā)生特別重大事故,要直接報建設(shè)部指揮小組辦公室,同時報省、市、縣三級供氣系統(tǒng)事故應(yīng)急機構(gòu)。
4.3.2? 基本要求
根據(jù)事故發(fā)生地區(qū)信息報告的情況,迅速查明事故性質(zhì)、發(fā)生區(qū)域、嚴(yán)重程度和應(yīng)急救援需求等基本情況。本著“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確牽頭責(zé)任部門、協(xié)作部門和應(yīng)急響應(yīng)級別。
4.3.3? 報告程序
(1)供氣系統(tǒng)事故發(fā)生后,現(xiàn)場人(目擊者、單位和個人)有責(zé)任和義務(wù)向供氣企業(yè)應(yīng)急機構(gòu)電話報告。供氣企業(yè)應(yīng)急機構(gòu)接到報告后,應(yīng)立即指令相關(guān)部門派員前往現(xiàn)場,初步確認(rèn)是否屬于重大(II級)和重大特別(I級)事故。
?。?)重大事故一經(jīng)確認(rèn),供氣企業(yè)應(yīng)急機構(gòu)須立即向省建設(shè)廳、市、縣供氣系統(tǒng)重大事故應(yīng)急機構(gòu)報告,并啟動分級應(yīng)急處理預(yù)案,重大特別事故上報建設(shè)部指揮小組。
4.4? 響應(yīng)行動
4.4.1???
供氣重大安全事故發(fā)生后,有關(guān)部門和單位應(yīng)遵循“統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、各司其職、協(xié)同配合”的原則,共同做好供氣重大安全事故的應(yīng)急處置和搶險救援工作。
?。?)重大事故發(fā)生單位及歸口管理部門,接到報告后應(yīng)立即啟動本級預(yù)案,必須做到:
①迅速采取有效措施,組織搶救,防止事態(tài)擴大;
?、趪?yán)格保護事故現(xiàn)場;
③迅速派人趕赴事故現(xiàn)場,負(fù)責(zé)現(xiàn)場秩序維護和證據(jù)收集工作;
?、芊钠竭b縣人民政府統(tǒng)一指揮,了解事故情況,協(xié)調(diào)組織事故搶險救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜,并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。
?。?)平遙縣城鄉(xiāng)建設(shè)局指揮小組辦公室接報后,應(yīng)迅速核實有關(guān)情況,立即報平遙縣城鄉(xiāng)建設(shè)局指揮小組和平遙縣人民政府及市建設(shè)局供氣系統(tǒng)重大事故應(yīng)急指揮小組,并按規(guī)定立即啟動應(yīng)急預(yù)案,迅速趕赴現(xiàn)場,在平遙縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下,協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場搶險工作、制定搶險措施、調(diào)集搶險隊伍和施工機械,配合醫(yī)療救護人員和公安干警做好事故調(diào)查處理工作,及時做好現(xiàn)場標(biāo)記和詳細(xì)記錄。
(3)平遙縣城鄉(xiāng)建設(shè)局指揮小組接到事故報告后,根據(jù)事故的嚴(yán)重程度,決定啟動平遙縣城鄉(xiāng)建設(shè)局供氣系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案啟動后,指揮小組全體工作人員迅速到位并堅守崗位,根據(jù)職責(zé)分工,補充、核實有關(guān)事故的應(yīng)急情況,并提出供氣系統(tǒng)的搶險、搶修、臨時供氣等建議方案。討論應(yīng)急工作建議,并組織現(xiàn)場工作組趕赴現(xiàn)場協(xié)助、指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。展開Ⅰ級、Ⅱ級、III級應(yīng)急響應(yīng)行動,應(yīng)急響應(yīng)期間,指揮小組組長帶隊趕赴現(xiàn)場,在平遙縣人民政府和上級應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按規(guī)定職能協(xié)助做好應(yīng)急救援和事故調(diào)查工作。
4.4.2? 因人員搶救、防止事態(tài)擴大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏通交通等原因,需要移動現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場原貌,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
4.4.3? 發(fā)生重大事故的單位及歸口管理部門,應(yīng)在事故發(fā)生后12小時內(nèi)寫出事故快報,分別報省建設(shè)廳、市、縣供氣系統(tǒng)事故應(yīng)急機構(gòu)。
4.4.4? 重特大事故快報應(yīng)依據(jù)具體情況盡可能包括以下內(nèi)容:
(1)事故單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址;
(2)事故單位的經(jīng)濟類型、生產(chǎn)、加工、處理、輸配規(guī)模、存儲設(shè)備座數(shù)、氣源地、處數(shù);
?。?)發(fā)生事故的時間、地點、類別;
?。?)事故的簡要經(jīng)過;
?。?)事故原因的初步分析判斷;
?。?)事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;
?。?)事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施和處理的有關(guān)事宜;
?。?)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜;
?。?)事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間;
(10)其他需要上報的有關(guān)事項。