3運行機制
3.1預測與預警
對已發(fā)生或可能發(fā)生的危險化學品事故災難完善預警機制,開展風險分析,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
3.1.1預測預警系統(tǒng)
市危險化學品事故災難應急救援辦公室接到危險化學品事故災難信息時,應當立即組織專家進行分析、評估、預測和判斷,及時報告市危險化學品應急救援指揮部和市應急委員會辦公室,并提出預警建議。
3.1.2預警級別
預警級別依據(jù)危險化學品事故災難可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢等因素,由低到高劃分為一般(IV級)、較大(III級)、重大(II級)、特別重大(I級)四個預警級別,并依次采用藍色、黃色、橙色、和紅色來加以表示。
藍色等級(IV級):預計將要發(fā)生一般(IV級)以上危險化學品的事故,事件即將臨近,事態(tài)可能會擴大。
黃色等級(III級):預計將要發(fā)生較大(III級)以上危險化學品的事故,事件即將臨近,事態(tài)可能會擴大。
橙色等級(II級):預計將要發(fā)生重大(II級)以上危險化學品的事故,事件即將臨近,事態(tài)可能會擴大。
紅色等級(I級):預計將要發(fā)生特別重大(I級)以上危險化學品的事故,事件即將臨近,事態(tài)可能會擴大。
3.2應急處置
3.2.1信息報告
危險化學品事故災難發(fā)生后,事發(fā)單位應立即向所在地縣(市、區(qū))政府和市安監(jiān)局報告,所在地縣(市、區(qū))政府和市安監(jiān)局接報后,應當在2小時內(nèi)向市應急辦公室報告事故發(fā)生單位、時間、地點、簡要經(jīng)過、現(xiàn)狀、人員傷亡、經(jīng)濟損失、發(fā)生原因、性質(zhì)、發(fā)展趨勢的初步判斷,可采取的臨時措施,事態(tài)控制和處理情況及是否需要有關部門幫助或啟動市級危險化學品事故災難應急預案。
3.2.2應急響應
市應急委員會作出應急預案啟動決定后,市危險化學品事故災難指揮部2個小時內(nèi),下達應急處置指令,組織協(xié)調(diào)指揮部有關部門、單位、專業(yè)應急隊伍及現(xiàn)場指揮部及時有效的進行處置控制事態(tài)。
3.2.3指揮與協(xié)調(diào)
特別重大危險化學品事故災難(I級):由市應急委員會提請省應急委員會啟動應急預案,市應急委員會主要領導立即趕赴現(xiàn)場,并成立現(xiàn)場指揮部,待省應急委員會主要領導趕赴現(xiàn)場后,由省急委員會主要領導擔任總指揮,負責制定方案,指導、協(xié)調(diào)、督促有關部門開展工作;市應急委員會主要領導任執(zhí)行總指揮,負責事件的具體指揮和處置工作。
重大危險化學品事故災難(II級):由市應急委員會提請省應急委員會啟動應急預案,市應急委員會主要領導或分管領導應趕赴現(xiàn)場,并成立現(xiàn)場指揮部,待省應急委員會分管領導趕赴現(xiàn)場后,由省應急委員會分管領導擔任總指揮負責制定方案,協(xié)調(diào)有關部門開展工作;市應急委員會主要領導或分管領導任執(zhí)行總指揮,負責事件的具體指揮和處置工作。
較大危險化學品事故災難(III級):由市應急委員會啟動應急預案,市應急委員會分管領導應趕赴現(xiàn)場,成立現(xiàn)場指揮部并擔任總指揮,負責制定方案,指導、協(xié)調(diào)、督促有關部門開展工作;危險化學品事故災難發(fā)生地縣(市、區(qū))應急委員會或主責部門主要領導任執(zhí)行總指揮,負責事件的具體指揮和處置工作。
一般危險化學品事故災難(IV級):由危險化學品事故災難發(fā)生地縣(市、區(qū))應急委員會報請市應急委員會批準啟動應急預案,事發(fā)地縣(市、區(qū))應急委員會領導應趕赴現(xiàn)場,成立現(xiàn)場指揮部并擔任總指揮,負責制定方案,指導、協(xié)調(diào)、督促有關門開展工作;危險化學品事故災難主責部門領導任執(zhí)行總指揮,負責事件具體指揮和處置工作。必要時請市分管副秘書長或市應急辦公室派人到場,參與制定方案,并協(xié)調(diào)有關部門配合開展工作。
3.2.4應急處置
應急處置時,事故災難應急救援專業(yè)隊伍按其工作職能劃分為8個組。
?。?)危險源控制組:負責在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險作業(yè),及時控制危險源。由專業(yè)防護人員和消防人員組成。
?。?)傷員搶救組:負責老同志傷員的搜求和緊急處理,并護送傷員到醫(yī)療點救治。由消防人員組成。
?。?)消防組:負責現(xiàn)場滅火、設備容器的冷卻、噴水隔爆、搶救傷員及事故后對被污染區(qū)域的洗消工作,由企業(yè)消防人員和當?shù)叵狸犖榻M成。
?。?)醫(yī)療救護組:負責在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設立臨時醫(yī)療救護點,對受傷人員進行緊急救治并護送重傷人員至醫(yī)院進一步治療。此隊伍由地方急救中心或指定其他具有相應能力的醫(yī)院級組成,醫(yī)院應根據(jù)傷害和中毒的特點制定搶救預案。
?。?)安全疏散組:負責對現(xiàn)場及周圍人員進行防護指導、組織疏散,現(xiàn)場周圍物資的轉移。由事故單位安全保衛(wèi)人員和當?shù)卣嘘P部門人員組成。
?。?)安全警戒組:負責布置安全警戒,禁止無關人員和車輛進入危險區(qū)域,在人員疏散區(qū)域進行治安巡邏。由公安、交警部門人員組成。
?。?)物資供應組:負責搶險物資和工、器具的供應,組織車輛運送搶險物資和人員。由市經(jīng)貿(mào)委、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和當?shù)卣嘘P部門人員組成。
?。?)環(huán)境監(jiān)測組:負責對大氣、水體、土壤等進行即時監(jiān)測,確定危險區(qū)域范圍和危險物質(zhì)的萬分及濃度,對事故造成的環(huán)境影響做出正確評估,為指揮人員決策和消除事故污染提供依據(jù),負責事故現(xiàn)場危險物質(zhì)的處置。由市環(huán)保局和當?shù)卣嘘P部門人員組成。