4.應(yīng)急響應(yīng)

　　???? 4.1分級(jí)響應(yīng)

　　發(fā)生非煤礦山生產(chǎn)安全事故時(shí)，指揮部在接報(bào)后應(yīng)立即向總指揮報(bào)告，由總指揮確定進(jìn)入響應(yīng)行動(dòng)狀態(tài)；指揮部同時(shí)通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)組織救援行動(dòng)。

　　4.2響應(yīng)程序

　　非煤礦山重大安全事故響應(yīng)時(shí)，指揮部啟動(dòng)并實(shí)施本預(yù)案，做好指揮、領(lǐng)導(dǎo)工作。需要上級(jí)政府、部門或其他應(yīng)急力量支援時(shí)，向上級(jí)政府提出請(qǐng)求。本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，區(qū)安監(jiān)局及區(qū)公安分局、區(qū)規(guī)劃和國(guó)土資源分局、區(qū)衛(wèi)生等有關(guān)部門和相關(guān)鄉(xiāng)、街、應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案要求組織實(shí)施救援，不得拖延、推諉。相關(guān)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處及其相關(guān)部門、醫(yī)療系統(tǒng)，特別是發(fā)生事故的企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴(kuò)大，避免安全生產(chǎn)事故可能造成的次生、衍生和耦合事件。

　　4.3基本應(yīng)急

　　4.3.1現(xiàn)場(chǎng)人員及時(shí)采取有效措施，阻止事故擴(kuò)大，并報(bào)企業(yè)法定代表人（以下統(tǒng)稱礦主）。

　　4.3.2礦主組織救援人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，并及時(shí)上報(bào)指揮中心或撥打110報(bào)警或報(bào)告當(dāng)?shù)卣?/p>

　　4.3.3嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大等原因，確需移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)盡可能地作出標(biāo)志，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡。

　　4.4緊急處置

　　現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。重大安全事故災(zāi)難發(fā)生后，根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，指揮部應(yīng)在充分考慮專家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，依法及時(shí)采取緊急處置措施。

　　4.5醫(yī)療衛(wèi)生救助

　　區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織開(kāi)展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置工作。相關(guān)醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)提供緊急救治裝備、特種藥品并派出有關(guān)專家和醫(yī)防人員進(jìn)行支援，需要進(jìn)行防疫的，應(yīng)按照專業(yè)規(guī)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)防疫工作。

　　4.6應(yīng)急人員的安全防護(hù)

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。

　　4.7群眾的安全防護(hù)

　　非煤礦山企業(yè)發(fā)生重大安全事故，應(yīng)當(dāng)按照坍塌、滑坡等類型，由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的撤離和安全防護(hù)工作，主要內(nèi)容包括：

　　（1）企業(yè)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣?、村民建立?yīng)急互動(dòng)機(jī)制，確定保護(hù)群眾安全需要采取的防護(hù)措施；

　?。?）決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序；

　　（3）區(qū)公安分局負(fù)責(zé)組織實(shí)施疏散、轉(zhuǎn)移，并負(fù)責(zé)治安管理；

　　（4）區(qū)民政局負(fù)責(zé)應(yīng)急避難場(chǎng)所。

　　4.8社會(huì)力量的動(dòng)員與參與

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部組織調(diào)動(dòng)本行政區(qū)域的社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。

　　超出本行政區(qū)域處置能力時(shí)，區(qū)政府向市政府或由市政府向上級(jí)申請(qǐng)社會(huì)力量支援。

　　4.9事故檢測(cè)與評(píng)估

　　事故調(diào)查組對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢測(cè)、鑒定與評(píng)估，綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因，評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，為制訂現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和事故調(diào)查提供參考和依據(jù)。

　　4.10信息發(fā)布

　　事故綜合組對(duì)非煤礦山重大安全事故災(zāi)難和應(yīng)急響應(yīng)的信息實(shí)行統(tǒng)一、快速、有序、規(guī)范管理，并以指揮部或區(qū)安委會(huì)辦公室名義實(shí)施信息發(fā)布。

　　信息發(fā)布要遵循及時(shí)、主動(dòng)、客觀、準(zhǔn)確、規(guī)范原則進(jìn)行，并嚴(yán)格審查、發(fā)布程序。

　　4.11應(yīng)急結(jié)束

　　當(dāng)遇險(xiǎn)（含失蹤）人員全部發(fā)現(xiàn)，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患排除后，經(jīng)指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。

　　應(yīng)急結(jié)束由區(qū)政府或者有關(guān)規(guī)定要求的上級(jí)人民政府宣布。

　　5.后期處置

　　 5.1善后處置

　　由事故救助協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)組織事故災(zāi)難的善后處置工作，包括人員治療、安置、補(bǔ)償和工傷鑒別，征用物資和勞務(wù)補(bǔ)償?shù)仁马?xiàng)，盡快清除事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。

　　5.2社會(huì)救助

　　由區(qū)民政局動(dòng)員社會(huì)力量，積極組織協(xié)調(diào)社會(huì)捐贈(zèng)，并負(fù)責(zé)捐贈(zèng)資金、物資的管理和監(jiān)督使用。

　　5.3保險(xiǎn)

　　5.3.1參加現(xiàn)場(chǎng)救助的政府公務(wù)人員由其所在單位辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。

　　5.3.2參加救助的專業(yè)救助人員由其所在單位辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。

　　5.3.3保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。

　　5.4事故調(diào)查報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議