2 組織體系
2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
地調(diào)局安全生產(chǎn)委員會是組織實施地質(zhì)調(diào)查作業(yè)應(yīng)急救援工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。主要負(fù)責(zé)建立健全應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急救援機(jī)構(gòu);研究和部署地質(zhì)調(diào)查作業(yè)重大突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮工作;批準(zhǔn)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的啟動和關(guān)閉;組建Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu);協(xié)調(diào)救援力量組織實施Ⅰ級應(yīng)急救援工作;督促、指導(dǎo)Ⅱ級、Ⅲ級應(yīng)急機(jī)構(gòu)的工作;依法上報安全生產(chǎn)重大突發(fā)事件。
地質(zhì)調(diào)查項目承擔(dān)單位及地調(diào)局直屬單位應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。
2.2 辦事機(jī)構(gòu)
地調(diào)局安全生產(chǎn)委員會辦公室是地質(zhì)調(diào)查作業(yè)應(yīng)急救援工作的辦事機(jī)構(gòu)。主要負(fù)責(zé)組織編制、修訂地質(zhì)調(diào)查作業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案;組建應(yīng)急專家組;負(fù)責(zé)應(yīng)急值守、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)接收和辦理向領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報送的緊急重要事項;督促落實領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)有關(guān)決定事項和批示、指示精神;負(fù)責(zé)重大突發(fā)事件的預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置、調(diào)查評估、信息報告、應(yīng)急保障和宣傳培訓(xùn)等。
地質(zhì)調(diào)查項目承擔(dān)單位及地調(diào)局直屬單位應(yīng)急救援工作辦事機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)的工作職責(zé)。
2.3 專家組
各級應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全各類專業(yè)人才庫,根據(jù)實際需要聘請有關(guān)專家組成應(yīng)急工作專家組,為應(yīng)急機(jī)構(gòu)提供決策建議,必要時參加應(yīng)急處置工作。
2.4 應(yīng)急機(jī)構(gòu)
地質(zhì)調(diào)查作業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)分為三級:
一級:中國地質(zhì)調(diào)查局;
二級:地質(zhì)調(diào)查項目承擔(dān)單位和野外工作站;
三級:野外地質(zhì)調(diào)查項目組。
3 運(yùn)行機(jī)制
項目承擔(dān)單位應(yīng)建立應(yīng)對地質(zhì)調(diào)查作業(yè)突發(fā)事件的預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急處置、調(diào)查評估、信息報告等機(jī)制,提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。
地質(zhì)調(diào)查作業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急工作流程圖見附件。
3.1 預(yù)測與預(yù)警
地質(zhì)調(diào)查項目承擔(dān)單位要針對可能發(fā)生的地質(zhì)調(diào)查作業(yè)突發(fā)事件,完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制。定期開展風(fēng)險分析,做到早預(yù)測、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
3.2 應(yīng)急處置
3.2.1 突發(fā)事件報告
地質(zhì)調(diào)查作業(yè)突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)項目組要及時向其所屬單位報告,最遲不得超過1小時;項目承擔(dān)單位要立即如實向地調(diào)局安全生產(chǎn)委員會辦公室報告,最遲不得超過2小時。報告內(nèi)容包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中,要及時續(xù)報有關(guān)情況,不得遲報、謊報、瞞報和漏報。
3.2.2 先期處置
發(fā)生突發(fā)事件,事發(fā)項目組和項目承擔(dān)單位要立即采取措施,控制事態(tài)發(fā)展,組織開展相關(guān)應(yīng)急救援工作,并及時向上一級應(yīng)急機(jī)構(gòu)報告。